群众路线领导班子四风对照检查材料
根据上级党委的要求,这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。开展党的群众路线教育实践活动,在我所领导班子认真抓好学习教育,围绕班子作风建设和“四风”方面的问题,深入自查,广泛征求意见,进行深刻反思,在剖析问题根源的基础上提出整改思路和改进措施,以期为建立作风建设长效机制奠定扎实基础。
一、领导班子“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义
形式主义指的是一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方法和工作作风,简单来说就是在工作中只重形式,不求实效。突出表现在:
1.理论学习不够扎实。虽然制定了理论中心组学习与专题理论学习制度,但存在时紧时松的现象,个人自学多、集中学习少,班子成员常忙于业务,要求自行学习的部分往往流于形式,自学时间不充分,学习内容不够系统、深入,文件看了,政策学了,但仅仅停留在文字表面,常常应付差事,没有进行深层次的思考,未能真正系统、透彻地学习领会材料。同时表现在单纯追求形式阅知,而忽略了促进、规范和指导工作;集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞,对于中央、省委、学校的重大战略部署,以及职工利益密切相关的政策,研究不够,讨论不充分,特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少,没有达到通过集中学习服务学院发展的目的。
2.工作推进不够务实。工作有思考,但对一些难度较大的工作研究不深、不细、不透。工作重布置、轻检查。花了很多精力,但缺乏跟踪、检查和指导,狠抓落实的精神不够,狠抓落实的力度也不够,对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求,最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细,工作浮于表面,没有达到预期效果。
3.制度执行不够严实。制定了较为健全的规章制度,但存在着重建章立制、轻认真落实的现象,具体的制度执行力度不够,没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决,出现了一些工作有“形”而落实不够,有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,或临时处置,疲于应付,缺少有效的问责手段和办法,工作质量得不到保证。
(二)官僚主义
官僚主义是指存在脱离实际、脱离群众、高高在上的思想和工作倾向,回应群众关切、解决群众诉求抓得不紧。突出表现在:
1.调查研究陷入程式化。深入一线调查研究不够,存在走过场、程式化的倾向。一是组织开展调查研究不扎实,多流于形式;二是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显,班子调研时间和频率偏少,调研内容不够具体,发现问题多,分析问题少,拿出具有实用价值的措施办法不多。
2.听取意见流于表面化。广泛听取意见和建议不够,缺乏与职工面对面的沟通交流,直接倾听诉求不够。与职工的沟通交流不够深入、持久,不够主动、广泛。有时听意见不广泛、不全面、不完整,掌握实情不够。有时不能耐心听取别人的意见,听到不同的声音会有急躁情绪,不能虚心接受别人的建议。
3.服务职工缺少贴心化。虽然有服务的意识,但有的同志的宗旨意识还不够强烈和牢固,主动关心职工的工作、学习和生活不够,切实帮助职工解决实际困难和问题不够。有时制定目标脱离实际,要求不切实际,没能很好调动广大职工积极性;有时布置工作时间要求过急,刚收到通知就要求上报情况和材料,使基层职工疲于突击应付。在解决设备普遍老化、设备维护缺乏保障等问题上存在等、靠、要的思想。
(三)享乐主义
享乐主义是指缺乏苦干实干、爱岗敬业的精神,安于现状,不思进取,定位不高,要求不严。突出表现在:
1.精神懈怠,动力不足。有的同志不思进取、安于现状,不愿意吃苦受累、出力动脑,不愿意深入思考谋划重大问题,满足于现有的工作,苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏,干事激情有所下降,前进动力不足。在单位面临发展瓶颈、力求跨越的关键时期,责任意识、危机意识不强,创新精神、奉献精神不够,争先进位、跨越发展的冲劲不足。
2.拈轻怕重,闯劲消减。有的同志不愿“多事”担责,习惯于按部就班凭经验办事,攻坚克难意识不强,遇事不敢动真碰硬。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神。
(四)奢靡之风
奢靡之风是指艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松,讲排场,好面子,铺张浪费,淡忘节约。
二、产生“四风”问题的原因剖析
(一)理想信念有所淡化。
一是理论学习虚化。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响,削弱了我们的精神追求,放松了我们的自我要求,队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易产生波动,加之理论学习和修养不足,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了“四风”问题的存在。
(二)宗旨意识有所动摇
一是群众意见少,没有真正和群众打成一片。没有真正做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长远、不规范。没有切实从群众的需求出发,共同谋划提高服务质量,最大限度的满足和服务群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。“从群众中来、到群众中去,一切群众路线和群众观点领会不深刻,为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退,引领事业发展的责任意识有减弱。
(三)党性修养有所欠缺
加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神状态不够振奋,奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作质量要求不实。在考虑上下了一些功夫,但工作实施、贯彻不够,紧迫感、责任感、使命感不够强,攻坚克难的举措不够多。
(四)政治纪律有所松懈
随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,有些领导放松对自己的要求,满足于已经取得的成绩,忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,思想上只求对我有利、不求严防死守,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。
(五)政绩观、权力观、世界观有所偏离。
在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知,在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握,为民务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中,时常会至追求外显的、量化的、上级要求的,这是形式主义、官僚主义等问题得以形成的根源所在。
“四风”问题的存在,不仅表明在作风建设上与上级要求和群众期盼存在一定差距,同时也表明作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度切实解决好“四风”问题,确保取得组织和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受上级党委和全所职工的检验。
三、努力方向和改进措施
(一)加强思想教育,强化理想信念、宗旨意识、敬业精神。建立集体学习制度。加强政治理论学习,科学制定所支部学习计划,认真组织,有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论,以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高。结合维护所实际,不定期召开座谈会、研讨会等,让群众了解和掌握政策法规及全局动态,针对群身建设的引导。坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强党员世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。把“八项规定”贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容。强化理想信念,牢固树立宗旨意识和敬业精神。
(二)坚持求真务实,治理形式主义和官僚主义。开展求真务实大讨论。把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点,联系实际谈体会、谈认识,解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题;加强政策理论学习,提高自我修养,从思想上防止“四风”侵袭。坚持领导干部倾听群众诉求制度,倾听群众呼声,广泛关注职工的工作、生活和思想动态,努力为职工办实事、做好事,让群众感受到集体的温暖。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。在难题面前,要敢闯敢试,敢为人先;在矛盾面前,要敢抓敢管,敢于碰硬;在风险面前,要敢作敢为、敢于担当。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,始终围绕长远目标和中心工作,不断创新发展,开创工作新局面。
(三)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。所领导班子要带头严格落实中央八项规定和上级党委的有关规定,定期开展对照检查,开展专项治理,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,长期坚持不动摇,养成习惯,形成制度。推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。力戒享乐奢靡之风的蔓延。对于一些不属于“四风”但与群众切身利益相关的问题,我们也要认真对照检查,向职工做出交待,在整改方案中逐条落实,切实加以解决,让职工满意。
群众路线局领导班子四风对照检查材料
根据县委关于第二批党的群众路线教育实践活动统一部署和按排,在督导组的严格督导下,局党组班子党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)自2014年2月26日启动以来,认真开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动工作,深入查找了“四风”方面存在的突出问题,对照检查了遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况,深刻剖析了产生问题的根源,初步提出了整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况
(一)遵守党的政治纪律情况
局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致;认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署,认真组织传达中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神;坚持党性基础上的团结,严格执行“三重一大”事项集体决策制度;坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的重要工作,班子成员能自觉履行责任制要求,自觉接受监督并管好下属,努力营造勤政廉政的内部环境,做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误;经认真对照,局党组班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论,没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见,没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论,没有散布违反马克思主义的错误观点,没有制造、传播政治谣言,没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。
经认真检查,局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是:主观上认为大政方针与自己无关,自己不可能违反政治纪律,思想上轻视、态度上忽视,缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远,只要做到“三个服从”,其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够,民主集中制执行不到位。
(二)执行中央八项规定情况
中央八项规定及省州实施办法出台后,局党组班子高度重视贯彻落实工作,根据中央、省委、州委和县委相关文件精神,研究细化了县局执行的具体措施,着力在“简、减、俭”上下功夫,突出抓好精简文件和简报、减少会议活动、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强公务车辆和财务管理、清理整顿办公用房、清理领导干部会员卡等重点工作。执行情况为:精简文件简报方面。严格文件审批,不随意扩大发文范围,切实减少文件和简报数量,不再印发无关紧要的文件材料,与去年同期相比,文件简报减少21%;精简会议方面。除单位制度规定的例会外,不召开没有实质性内容的会议,按照简朴节约原则布置会场,不挂标语,不摆鲜花,开会不讲空话套话,尽量开短会、讲短话,一般会议不安排伙食,不提供纸笔,不发纪念品,与去年同期相比,县局的会议活动减少26%,会议开支减少21%;控制接待方面。严格控制接待规格,精简接待陪同人员,严格控制接待餐饮标准,杜绝重复宴请,不上高档菜肴、名贵烟酒,与去年同期相比,接待经费减少19%;严格经费管理方面。制定完善了《局机关财务管理规定》进一步明确经费管理的责任和原则,加强源头控制,严格审批程序,杜绝各种变相开支;因公出国方面。无因公出国出境情况;公车管理方面。制定完善了《局机关车辆管理规定》,没有购置新车,车辆运行维修经费与去年同期减少13%;办公用房和个人住房方面。办公用房为人均面积7.6平方米,个人住房13人为自建房,9人为商品房,6人为租赁房。
存在的主要问题。经认真检查,局党组执行中央八项规定方面存在的主要问题是:一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态,执行规定不到位,如仍然存在依赖开会、发文推动工作,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料,简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大,浪费现象还不同程度存在,公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少,调查研究方法简单,流于形式,调研成效不明显。
二、 “四风”方面存在的突出问题
经过认真梳理,征求到的问题归纳起来,共15个方面37种表现,主要是:
(一)形式主义方面。主要表现是:
1、学风不正,学用脱节。(1)学习的广度、深度不够。一般性的学习多,只停留在学习文件,学习会议材料上;集中学习形式单一,学习几个上级文件就算是集中学习,存在以会代训、以会带学情况;组织专题学习、交流学习少,部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上;参加干部在线学习和法律法规测试中,挂机空学、请人代学、代考现象突出。(2)对政治理论没有认真研读掌握,对县情缺乏深入的研究和分析,班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够,开展学习习惯于凭经验办事,凭主观意愿行事,履职能力亟待提高;(3)学习和运用不统一,学用脱节。存在应付性学习、功利性学习,只求学过,不求学深,不为学以修身、自我提高,部分同志一味追求高文凭、高学历。
2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”,不顾及客观条件,喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中,要求参加调研的人员多,除班子成员外,还要求其它股所室人员,人数多、车辆多,还要求基层干部陪同,请电视台报道。
3、工作不实,轻效果。(1)习惯于以开会讲话的形式抓工作,促落实,层层开会,层层传达部署,对会议把关不严,同一内容重复讲,多人讲,只追求会议规格,而不注重会议质量;(2)唱功好,做功差,讲空话多,抓落实少,以布置当落实,以口号当行动;(3)班子会通过的工作只注重走形式,而不注重工作完成的质量。
4、党组职能发挥不到位。(1)党组议事规则坚持不够,需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定;(2)有时以局长办公会议代替党组会议决定;(3)党组在指导局机关党组织建设,研究决定机关重大问题等方面做得不够。
(二)官僚主义方面。主要表现在:
1、不敢担当,不愿负责。(1)缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神,精神不振,干劲不足,特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾,不敢勇于承担负责,如对南部新区的拆迁工作,主要领导让副职负责抓,副职又安排股所室抓,导致拆迁工作停滞不前;(2)对历史遗留问题愿抓、不想抓,不敢抓,认为是历史遗留与自己无关,责任不在自己,事情拖一天过天,把小事拖成大事。
2、家长制作风突出,搞一言堂。(1)有的同志只栽花,不栽刺,无原则一团和气,当“老好人”;(2)有的同志在工作中怕得罪人,怕伤感情、怕影响团结,怕“越位”,不敢大胆发表自己的意见和主张;(3)有的不认真贯彻民主集中制,遇事爱从主观上决断,主动征求班子成员意见少,工作中有急躁情绪,不顾客观实际提出过高目标,安排工作前缺少与股所室的交流沟通,对事情的处理过分追求完美,不能容忍别人的错误,爱搞一言堂,个人说了算。比如:在一些工作中,听不进别人的意见建议,影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。
3、作风漂浮,华而不实。(1)热衷于做“盆景”造“声势”,挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多,特别是调研时要求基层层层陪同,形成庞大的调研队伍,所到之处,听听看看,蜻蜓点水,流于表面,形成“一溜烟”式调研,形不成有分量的指导性意见或调研报告;(2)平时下基层走马观花,满足于听听情况,了解了解,次数多,真正帮助群众解决问题少,深入到基层、挂钩点和企业了解情况少,帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够;(3)抓工作安排多,督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题,年年讲,多次提,但落实推进缓慢;在工作中,对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准,对数据的真实性不进行核实。
4、对干部职工关怀不够。(1)对干部职工思想、工作、生活,了解掌握少,解决困难少,干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何,对目前的工作情况有些什么想法不是很了解;(2)组织参加老干部活动少,解决实际问题少。如一年多来,老干部们组织开展的一些活动,党组成员没有一人参加过,更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。
5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少,争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等,对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。
6、群众观念差,公仆意识淡薄。(1)下基层少,体察民情,了解民意,反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上,只是听听汇报,看看材料,没有真正沉下身子接地气;(2)服务意识不强,对基层群众反映的问题不主动联系协调解决,一味的推诿、敷衍、搪塞;(3)对基层情况掌握少,特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。
7、沟通交流不够,合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作,对其他班子成员的工作不愿关注,不想了解支持配合,互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够,没有形成合力推动整体工作。
(三)享乐主义方面。主要表现在:
1、工作意志弱化。(1)有的同志随着工作环境的改变和职务提高,自我约束逐渐淡化,自警、自省和自律意识减弱;(2)有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响,工作中主动性、积极性、创新性变差,仅凭经验凭直觉靠老办法办事,不想主动面对问题和解决问题,满足于当“太平官”、“逍遥官”;(3)有的同志盲目乐观、自我满足,自我陶醉,喜欢用己之长比别人之短,自我感觉良好,认为自己成绩不小,有功劳,已经对得起组织、对得起单位了,认为这一岗位只有本人最靠普;(4)有的同志认为自己升迁无望,存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过的思想。
2、贪图享受,吃喝玩乐。(1)执行上级接待要求时搞变通打折扣,要求不准超标和减少陪同,但实际多数都是超标准接待;(2)有的同志玩心重,习惯于吃喝玩乐,热衷于各种接待和应酬,留恋饭桌酒局,有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒,饭没吃酒已先醉,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘,还有的同志热衷于打“家庭”小麻将,变相搞赌博。
(四)奢靡之风方面。主要表现在:
1、讲究排场,铺张浪费。(1)节俭意识淡化,有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住,吃的讲山珍海味,穿的讲牌子,行的讲好车子、大车子,住的喜欢高档酒店,进出喜欢前呼后拥,讲排场讲面子;(2)接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够,往往安排住宿标准高,饭局档次高,饭菜酒水过量,浪费大;(3)开会办伙食没有认真落实就餐人员,往往超标准,超数量安排,造成不必要的浪费。
2、爱慕虚荣,假公济私。(1)以公务接待为名,相互宴请,轮流坐庄,喜欢讲排场、比阔气;(2)公车私用现象严重,公务车变成了自己的专车,别人不能摸、不能用,只能自用,以出差、下乡之名公车私用;(3)有的同志律己不严,工作中接受基层赠送土特产,逢年过节接受基层赠送的过年红包。
三、产生“四风”问题的原因分析
我局党组班子存在的“四风”突出问题,反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺,正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固,党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求,对照群众期盼,以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子,深刻剖析问题产生的根源,我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面:
(一)理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习,多数时候学习流于形式、流于表面,没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作,有实践经验、有理论基础,无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育,自己的人生价值取向没有问题,这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱,对党的理想信念有所动摇。久而久之,对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足,不去反对和抵制,反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延,出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。
(二)宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多,深入实际、联系群众的机会少,尽管内心是真心想为群众多办些实事好事,但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面,在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切,设身处地解决群众的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得不牢固。
(三)缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退,缺乏干劲、只求过得去,不求过得硬,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减,学习有所放松,要求也有所降低。在思想上,自满松懈的想法多了,认为把自己的事做好,把自己管好就对得起组织了,不愿意严格要求下属,怕得罪人。在工作中,考虑个人得失多,思考全局性的问题少;好人主义思想多,坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
(四)党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习,班子成员间的沟通交流不充分,开会时大多谈工作,交流思想少,有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少,开展党内批评与自我批评少,成员或者碍于情面,或者存在好人主义思想,相互之间讲优点多、提希望多,缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评,触及不到思想和灵魂;班子成员认为自己是有多年党龄的老党员,党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。这些问题的存在,导致有的同志出现利己主义,片面追求个人利益;有的出现个人主义,以“我”为中心,更多的是考虑自己,而对党的事业,对群众需要解决的问题则考虑得少了。
四、整改措施
(一)强化理论学习,坚定理想信念
进一步深化学习,把学习作为班子建设的重要内容。1、要着力解决学习深度不够的问题,重点学习党的政治理论,用理论指导各项工作的开展;2、要着力改进学习形式,解决学习形式单一,满足于念文件、读材料的一般性学习上;3、要着力丰富学习内容,解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;4、要通过认真扎实的学习活动,进一步坚定共产主义理想信念,进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,勇于创新。
(二)提高党性修养,强化宗旨意识
要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识,做好本职工作。2、要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众,真心实意为基层群众解决困难和问题。3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,实实在在地为人民群众办事。4、要深入调查研究。深入基层、深入实际,掌握真实情况,形成有针对性、有价值的情况报告,推动全县侨务工作持续发展。
(三)密切联系群众,切实转变作风
1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用,做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。2、要进一步利用好信息平台,收集和反映社情民意信息,加强信息督办,完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度,促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间,深入基层开展调研。在调研中,要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排,多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报,真正听到老百姓的心里话,切实拉近与群众的距离,进一步增进与群众的感情。4、认真落实领导干部直接联系群众制度,进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去,实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动,真实体验群众生活,真正了解群众所盼所需,真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。
(四)健全规章制度,推进工作落实
1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等,班子成员要带头执行制度规定,带头坚持民主集中制,充分听取和尊重各方面意见,不搞“一言堂”,防止个人说了算,用制度管人。2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,落实到位。(1)提高工作积极性,增强工作激情和活力;(2)敢于担当、善于担当和勇于担当,加强对干部职工的教育管理,打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;(3)勤俭节约,树立过“紧日子”思想;(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励,清白做人,踏实做事。
群众路线学校领导班子四风对照检查材料
我校党支部严格按照县委委、县教体局的要求,以整风精神开展群众路线教育活动,以领导班子和班子成员转变作风为重点,以为民务实清廉为主要内容,坚持做到“八个到位”(即全面贯彻落实中央精神,深化思想认识要到位;发挥一把手关键作用,履行第一责任人职责要到位;坚持开门搞活动,引导群众参与要到位;带头把自己摆进去,查摆“四风”问题要到位;开好专题民主生活会,批评和自我批评要到位;坚持边查边改、立行立改,解决突出问题要到位;落实从严要求方针,督促指导要到位;坚持两手抓、两促进,统筹结合要到位),坚决反对“四风”,积极创建群众满意的班子和学校。领导班子在“回头看”和反复征求群众意见的基础上,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题,边反思边整改。现将对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律,落实中央八项规定和省委六条意见、转变作风方面的基本情况
1.严格遵守党的政治纪律、学校党支部坚持“党要管党、从严治党”的方针,以“两会一课”为载体,积极开展党员教育管理工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导班子认真学习贯彻党的十八大精神,有计划地开展动员、辅导、讨论活动,增强了办好人民满意教育的决心和信心;坚持民主集中制原则,反对选人用人上的不正之风,开展党员示范岗培训,受到了群众的好评;讲政治、讲正气,不信谣、不传谣,体现了班子较为扎实的思想政治素质。
2.认真落实中央八项规定和省委六条意见,努力转变作风。为了使中央八项规定和省委六条意见落到实处,我校领导班子制订了《八坚持、八克服》,即坚持依法治校治教,克服政令不畅现象;坚持岗位责任落实,克服懈怠推诿现象;坚持优质高效教学,克服低效敷衍现象;坚持勤俭节约办事,克服奢侈浪费现象;坚持发扬良好作风,克服慵懒散软现象;坚持遵守劳动纪律,克服迟到早退现象;坚持培育校园文化,克服行为失范现象;坚持树立优良学风,克服畏难厌学现象。此规定导引作风明显。为了细化转变作风要求,领导班子制订了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》和《××小学行评工作实施方案》,取得的成效是:①没有公款吃请行为。学校规定,一般情况下不设招待宴。至今没有设宴招待任何一个来访单位。②没有公款送礼行为。既不“送出”,也不“纳入”;③没有公款旅游行为。今年以来,没有安排一个教职工公款旅游;④没有铺张浪费现象。学校强调节约水电纸张,空调开启和使用有温度规定,用纸要求是双面打印,办公室拟文稿都是用废纸。学校各项活动都厉行节约,杜绝奢华;⑤没有滥发钱物行为。除此之外,至今未给教职工违规发放巧立名目的钱物;⑥没有违规配备、使用公务用车。没有公车私用现象;⑦没有领导干部违规多购多占公有住房。⑧“三公”经费大幅下降,未安排 一个干部、员工出国(境)考察,未安排一次公务宴请,公务用车管理严格,故“三公”经费大幅下降。
二、查摆出的“四风”问题及具体表现
党内外群众和班子反复查摆、认真梳理,认为班子存在官僚主义、形式主义、享乐主义问题,具体表现是:
1.形式主义方面:
①把理论学习当作“软指标”。表面上抓得“紧”,如集中学习时间、学习篇目、参与人员都“到位”了,但理解不透彻,讨论不充分,自学不自觉,读书笔记不详实,考核手段不严格。
②调查研究处于被动状态。陷于事务性工作,对调研不够重视,常常“事前”不调研,“事后”再调研;有时为“响应号召”而调研,调研不深入,缺乏针对性。
③制度、设想落实不够,有些问题解决不及时。如班级财产、设备管理不到位,破坏性大,教学设施的维修与更新不能满足教学工作的需要。
2.官僚主义方面:
①存在脱离群众、脱离实际现象。与群众面对面的交流较少,对干部和群众的了解不够全面;有行政化倾向,习惯于听汇报、发指示;有时工作态度生硬,工作方法简单。
②服务意识有待进一步增强。如教职工的业余文体活动开展的少,“教工之家”形同虚设;对青年教师的政治进步和专业化成长关心不够。
③履职尽责不到位。突出表现在两点:一是宣传工作力度不够大。校园文化建设没有做到“见缝插针”,对外宣传还比较少。二是安全隐患清除不彻底。诸多安全隐患已排除,但学校大门仍然把得不严,校园内仍有人车随意出入。
3.享受主义方面:
①满足于现状。教学、德育改革富有理想,但推进气魄不够大;学习文件、外出参观后,明确了努力方向,但缺乏配套措施;有的工作开局很好,但因怕苦怕难而没有坚持下去。
②敢于担当的勇气不足。谈问题时虽愧疚,但不免遮遮掩掩;不好的事情发生了,找客观原因多,找主观原因少;有时该追究的责任没有追究,或者用一把手主动担责代替班子担责。
三、产生问题的原因分析
1.宗旨意识不够牢固。党的群众路线的核心是“一切为了人民群众”,“四风”问题的根子在于宗旨意识淡薄。我校领导班子是一个团结、务实的班子,也是想干事、会干事的班子,但在实际工作中,偏重于决策与管理职能,而弱化了服务职能。而服务的弱化,反过来影响行政执行力。以为班子本身就处于基层,天天和群众在一起,天天面对着实际问题,不会产生“高高在上”的毛病。虽然平时也开通了各种民主渠道,注重收集群众的意见与建议,但新形势下教职工、学生、家长内心深处的想法,班子不是很清楚,与群众在思想感情上远远没有达到水乳交融的程度。群众说,“要我做,不如我要做”,这是很有哲理的。班子认识到教师是兴校的主力军,也强调以生为本,但必须把责权利紧密地结合起来,全面关心师生的工作、学生和生活,把服务送到师生的心坎上。
2.有“随大流”念头作怪。虽然学校办学思想明确,办学目标清晰,但班子在实施素质教育的时候,还是有畏难情绪,时不时地“随大流”,以为随大流最“保险”。说到底,就是缺乏改革创新精神,不敢同“习惯”作彻底的决裂,担心偏离应试指挥棒会出“危险”。
3.存在“老好人”思想。尽管学校一贯注重师德师风建设,一贯狠抓劳动纪律,但在管理过程中,有时出现“大事化小、小事化了”的现象。例如个别教师顶风上,体罚或变相体罚学生。而且认为这股风在我校已遏止住了,比别的学校强,说得过去就行了。于是,个别谈话和批评教育代替了组织处理,学校检讨代替了教师检讨。有老好人思想就会怕得罪人,怕招人记恨,说到底是不敢担当。可这样做,有损制度的权威,也会失信于群众。共产党人要做好人,但不能做“老好人”,必须明辨是非,奖罚分明,执行纪律决不能手软。
4.责任心和紧迫感不够强。为什么有些问题不能及时发现,为什么有些问题久拖不决?一个重要原因就是责任心和紧迫感不够强。要求相关部门加强日常检查,发现问题及时解决或上报,相关部门没有做好,与领导班子督促指导不到位是有直接关系的,班子应承担领导责任。班子的注意力不仅要放在大面上,更要放在为教学服务的细节上,把工作做得更加及时、精细、扎实。这就需要学校领导班子立足长远而又面对现实,增强责任心和紧迫感和使命感。
四、整改思路与措施
1.整改思路
以党的十八大精神为指导,以群众满意为标准,把群众路线教育实践活动与“三抓一促”、“治庸问责”、“创先争优”等工作结合起来,开好民主生活会,建章立制,边查边改,争创群众满意的班子和学校。
2.整改措施
①加强政治理论学习。重点学习“老三篇”、十八大报告关于教育的论述和习总书记的一系列重要讲话精神,深入实践科学发展观。支部委员每月集中学习一次,全体党员每学期集中学习两次。党员干部要坚持自学,并作好读书笔记。中层以上干部每学期结束前上交一篇学习心得。党支部要将理论学习检查结果纳入党员干部考核和年度考核内容。只有用科学理论武装头脑,才能摆脱各种错误思想的影响,坚定理想信念,强化党性修养和宗旨意识,为解决“四风”问题奠定思想基础。
②中层干部指导学科建设。在校级领导蹲点指导年级教学与管理的基础上,将中层干部分配到各学科,指导各学科的理论学习、队伍建设和教学教研活动。班子要定期检查各学科的建设情况,帮助中层干部解决学科建设中的困难与问题。
③尽快解决校门关锁不严问题。学校领导班子及相关责任人应积极与门卫进行教育,确保学生安全。落实教职工车辆停放管理规定,杜绝校园内人车随意出入行为。
④培育亮点,发展特色,加强对内对外宣传。校内宣传以校园文化建设为基础工程,研发“和美文化”;树立正面典型,宣传先进事迹。对外宣传以“誓作龙头、辐射全省”为目的。教学、德育部门勇于探索,认真总结经验,留下工作轨迹,邀请正规媒体来校采访报道。校务部门积极组稿、撰稿,力求稿件有份量、有深度。全校上下齐心协力,积极推进高效课堂,让亮点更多,特色更显著。
⑤改进服务态度和方式。班子成员每周至少有两个小时用于调研或与师生交心谈心,后勤人员每天安排人员巡查教学、水电、消防设施并填写《巡查日志》,工会每学期组织教职工文体活动一至两次(日常活动由年级组织),校园改扩建工程竣工后完善教工之家设施,图书室全天候对师生开放(中午图书管理员在岗服务),饮水机全天候让学生免费使用(各年级组安排专人管理),每年有计划地安排教师进修培训(教师共享培训成果),适时邀请专家来校作辅导报告,党员组织生活应邀请入党积极分子列席。
⑥实行责任制和责任追究制。办任何一件事,分工明确,责任到人;一级抓一级,层层抓落实。对渎职、违纪的领导干部实行诫勉谈话,情节严重要作出组织处理。对参与校外办班、滥购教辅资料的教师,先停职反省,再处理。对于完成质量不高或久拖不决的事项,实行督办制,分管领导可直接督办,也可委托学校办公室督办。
⑦修订、完善学校规章制度。一是清理既有规章制度进行“废、立、改”,二是增订改进领导干部工作作风方面的制度(如交心谈心制度、调查研究制度、督办制度等),三是编印《学校安全工作制度汇编》,四是开展规章制度的学习和执行检查。
学校班子一致认为,班子工作作风的转变,是学校改革和发展的关键。班子将认真学习贯彻中央八项规定和省委六条意见精神,用《党章》和廉政准则严格要求自己,坚持开门搞活动,把党和人民群众的利益放在最高位臵,不断学习,深刻反省,知错就改,形成一个更加坚强有力的战斗班子,带领××小学行走在科学发展的大道上,创造更加辉煌的业绩。
群众路线公司领导班子四风对照检查材料
自集团公司党委开展党的群众路线教育实践活动以来,XXXX党支部认真按照中央要求和集团公司党委的统一部署,以解决“四风”问题为总目标,以深入落实中央八项规定和省委“双十条”规定要求为切入点,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,按“三个环节”工作步骤,精心组织,周密安排。现将XXXX领导班子的对照检查报告如下:
一、遵守党的政治纪律方面的情况
XXXX党支部始终坚持从维护党的团结统一的高度,充分认识遵守党的政治纪律的重要性;始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央、省委保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国社会主义理论体系深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署,对中央、省委和集团公司的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话,都及时认真组织传达,研究具体贯彻落实措施,确保把各级上级部门的精神和要求全面贯彻落到实处。二是坚持在党的各项建设上与中央和省委要求保持高度一致。在党员培养方面,严格坚持“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合具体工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和省委权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。。
二、贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定方面的情况
中央和省委从贯彻党的十八大精神的高度,站在全党工作大局,作出密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”和“双十条”规定后,XXXX党支部真心拥护,迅速行动,坚决贯彻执行。一是及时组织领导班子和全体干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。二是转变会风,提高会议效率和质量,在充分酝酿基础上召集会议研究。三是从简接待,降低业务招待费。严格控制接待费用,严格限制在酒店接待,杜绝菜品奢侈、浪费现象,预计全年节约费用3万元。四是精简文件,节约办公费用。坚持少而精,突出重点的原则。五是压缩差旅费,降低运行成本。严格执行出差审批制度,严控出差次数和人数,严格按照预算指标控制差旅费。六是按照中央和省委要求,XXXX对照需要明示的事项进行了认真自查。从自查情况看,大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的情况。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”现象,切实做到了廉洁从政。
三、“四风”方面存在的主要问题
广大职工群众认为班子在日常工作作风上虽然存在形式主义和官僚主义方面的问题,但对班子的整体工作基本认可,职工群众认为这个班子的整体素质比较高,是一个具有强烈的工作责任心和勤奋干事的班子,是一个具有较强工作能力和较高决策水平的班子,是一个团结和谐、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子,能够带领全体员工团结一致、共谋发展。领导班子成员政治素质普遍较高,做人坦诚,求真务实,识大体顾大局,有改革创新意识,都能够能严于律己、廉洁奉公。
查摆出的“四风”方面存在的主要问题是:
1.形式主义方面:一是专业知识、理论知识学习还不够深入。具体表现为:每周学习主要以领导讲话和素质教育为主,对财务及地质方面的基础知识学习较少。例如:2013年以来只进行了一次专业知识学习,开展了一次论文发布会。二是工作作风还不够扎实,具体表现为:时有出现虎头蛇尾的现象。例如:能经常指出部室存在的问题,但事后指导整改、抓落实的力度不够。
2.官僚主义方面:一是主动服务群众的意识有时不够强。具体表现为:对解决职工困难问题还不够主动。例如:职工日常生活中出现困难时,只要职工不找,就不主动问候,主动帮助解决。二是个别领导干部不注重工作方式方法。具体表现为:经常以命令的方式要求职工和安排任务。例如:与职工不交流意见,沟通方法有时较为简单、脾气较大,对下属批评的多、鼓励的少。
3.享乐主义方面:一是推进公司发展的紧迫感不够强。具体表现为:工作上只求过得去,不求过得硬。例如:对公司拟开展的项目,认为向集团公司相关部门递交了申请开工报告就行了,集团公司没有回音也不催问,认为批不批是上级部门的事,我已尽到了责任。二是领导的开拓意识有待提高。具体表现为:部分领导开拓意识不强,不重视周边其它矿产资源寻找及开发,敢闯敢试的意识还不够强,没有找到、开拓矿产资源的好办法。;例如:XX周边可能还存在未发现的矿产资源,但公司开发项目只限于已知的几种矿产,不能够积极寻找新的矿产资源。
4.奢靡之风方面:八项规定执行以前,对公务接待标准把关不严的现象,但随着中央八项规定、集团的各项要求执行以来,公司对接待、会议、差旅等费用进行了严格管控,达到了集团要求,但这些现象依然没有完全杜绝。具体表现为:招待费用仍然偏高,没能完全杜绝这些现象。例如:集团上级部门来检查指导工作时,虽不安排酒店接待,只安排到职工餐厅和职工一起就餐,但偶尔安排在职工餐厅喝一次酒。总是认为不喝点酒就是没有招待好,担心上级部门提意见。
四、产生问题的原因分析
“四风”问题的存在有其深刻思想根源。XXXX领导班子在“四风”方面存在的问题,既有工作机制层面的原因,也有个别领导干部思想根源和认识根源的原因,综合分析主要有:
一是科学的政绩观树立得还不够牢,责任意识还不够强。形式主义问题的存在,表明我公司个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总的来讲,班子成员们都希望在自己的任期内对事业有所贡献,但随着公司事业的拓展,有的把时间和精力更多投入于事务性工作,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往是考虑自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些。有的觉得自己把工作部署好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在部门,因而对部门面临的一些具体困难问题,当面指出的多,认真帮助解决的少。
二是马克思主义的权力观树立得还不够牢,公仆意识还不够强。官僚主义问题的出现,表明“官本位”思想残余在公司班子成员中还不同程度地存在。班子成员们大多成长与基层,有长期在基层工作生活的经历,与职工群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,在面对群众时存有一定的“高高在上”思想,没有真正把自己放在公仆的位臵上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,与群众坐在一起充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些职工群众提出的问题,有的总认为不是自己分管的工作,处理起来会影响与其他领导关系,因而在深入职工群众进行面对面交流有时不够积极主动。
三是唯物主义的人生观和世界观树立得还不够牢,奋斗意识还不够强。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我班子成员中还不够足,正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底。面对XXXX的特殊情况,班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳,但有的觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。
四是社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识还不够强。班子成员在贯彻执行中央和总部有关规定上总的来说对自己要求是严格的,但在公务活动中,有的觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响与其他单位的关系联络,心理上觉得对不住对方,过意不去,也有一些领导存在侥幸心理,认为原则问题上过得去就行,在“小节”上对自己放松一点没有关系。
XXX班子成员既是作风建设的参与者,也是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在,不仅表明我班子成员在“四风”上与集团要求和群众期盼存在一定差距,也同时表明XXXX作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度切实解决好“四风”问题,确保取得党和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受公司党委和广大职工群众的检验。
五、今后的努力方向及改进措施
针对前述存在问题和问题产生的根源,遵照中央、省委和集团公司党委的有关要求,结合XXXX实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,强力解决形式主义方面存在的突出问题。
一是切实扭转重业务轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。密切联系实际,做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习,使学习成果真正转化为推动公司发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,完善重点工作督查考核和绩效评估机制;深入开展帮促工作,沉下身子与职工群众一起同心同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,强力解决官僚主义方面存在的突出问题。
一是进一步强化公仆意识,着力解决好对职工群众的态度和做群众工作的方法问题。一是以解决职工群众实际问题为重点,对职工群众反映的困难,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治工作,认真研究干部队伍建设的有效办法。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,强力解决享乐主义方面存在的突出问题。
一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进公司各项事业发展凝聚力量。二是加强对铁人王进喜、“大庆新铁人”李新民、“石油报国英模”孙波等先进典型和新经验的总结推广,在继承石油人优良传统的同时,在解决新问题、获得新成效的过程中,凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是敢于其他单位作对比,深入查找发展差距,不断强化艰苦奋斗的思想,进一步强化市场意识,增强必胜信念,在繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难的合力。四是进一步加大党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。
一是进一步加大党风廉政建设工作力度,强化党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,继续深入查找制度漏洞和自身陋习,摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制超标准超规格接待,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、省委“双十条”规定和公司有关要求。三是进一步牢固树立勤俭节约思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。
(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施科学高效落到实处。在治理“四风”过程中,XXXX将认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确运行表,限时整改。对整改落实的情况,建立督查机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向上级部门报告,向广大干部职工公开,自觉接受监督。
群众路线乡镇领导班子四风对照检查材料
党的群众路线教育实践活动,在县组织部、县纪委的正确指导下,经过乡党委精心筹划,认真组织,教育实践活动稳步推进。
根据县组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》的文件要求和部署,全面开展查摆问题开展批评。
一是组织召开了党的群众路线教育实践活动集中学习会议。认真学习了《习近平同志在开展中央党的群众路线教育实线活动的讲话》、《关于印发刘云山同志在中央党的群众路线教育实线活动领导小组第三次会议上的讲话的通知》件和县关于做好召开专题民主生活会准备工作的通知,领会精神实质,为“查摆问题,开展批评”环节做好准备;召开二次党委扩大会议专题讨论,并提出整改初步意见和措施。
二是在前期征求意见基础上,进一步扩大征求意见范围,进行意见征集。征集“四风”方面6条。其后,召开专题会议,集中讨论查摆出的问题,逐条进行对照检查,做好问题准备。
三是为了高质量地撰写对照检查材料,党政班子召开会议,专题讨论党委政府存在的突出问题、根源和改进措施,共凝练出7方面突出问题,提出3方面整改思路。其后,主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动,充分地交换意见。完成了党政班子对照检查材料的撰写和修改,做好思想准备。
四是对照文件要求,在遵守党的政治纪律方面,乡党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致,保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论,决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威,有令就行、有禁就止,强化组织观念,顾全党和国家大局,维护安定团结的政治局面,大是大非面前,政治信念坚定;在执行“八项规定”方面,乡党委政府严格执行中央八项规定要求,带头执行规章制度,不自制特权,带头抓好廉洁自律,不以权谋私,带头倡导节俭之风,不奢侈浪费;在转变工作作风方面,发扬刻苦勤奋,自强拼搏的精神,以公平、公正、公开为准则,开展政务和党务活动,牢固树立党的群众观点,自觉贯彻党的群众路线,对干部职工反映的问题,真心实意地解决,坚持“有问必答”的工作作风,讨论和决策以大局、长远、整体利益出发,积极推动各项事业的发展。
上述工作,为召开领导班子民主生活会做好了充分准备,乡党政班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化,执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题,形成了整改基本思路,为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。
一、提高思想认识,牢固树立宗旨意识和群众观点。
在“学习教育、征求意见”环节,乡党委政府按照学习计划,深入学习中央4号文件、党的十八大报告及十八届三中全会报告和党章、习近平等中央领导一系列讲话,重点学习了党中央、省、市委、县有关文件,以及学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等指定教材。开展了“改进作风,践行宗旨”三个专题大讨论。同时,召开了座谈会进行意见征集,进村入户开展调研活动。有效地促进了学习的深入开展和认识水平的提高。
大家深刻地认识到:开展教育实践活动,是历史的必然,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
要牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神。开展教育实践活动就是坚持把群众利益、把党赋予的责任放在第一位,特别是党员干部对此不能有丝毫动摇,要永远牢记“两个务必”。针对当前部分干部忽视理想信念教育的问题,要特别注意树立加强自我改造的意识,提高党性修养,加强支部建设,要充分利用中心组集中学习、支部组织学习、党校培训、在线学习等形式抓好政治理论学习,不断提高全体党员干部理论水平和思想觉悟。要认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动,在基层党组织和全体党员中开展创先争优活动,用正面典型、身边典型激励人、鼓舞人,努力营造奋发向上的良好氛围。
要坚持群众路线。近年来,我乡领导干部浮在上边等情况。“四个危险”中“脱离群众”危险也是存在的,需要改进。党政班子成员在这次群众路线教育实践活动进村入户调研期间,做到与群众同吃同住,吸收了不少工作新思路,发现了管理上很大的改进空间,大家觉得上了一堂群众路线教育课,受益匪浅,今后要切实在紧密联系群众上下大力气。
要反对形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义严重损害党员干部在群众中的形象,损害党群干群关系,必须认真加以解决。面对困难和问题,我们只有增强忧患意识,弘扬求真务实精神,想群众之所想,急群众之所急,讲实话、办实事、求实效,才能向政府和群众交上一份满意答卷,把中心工作做好。
要反对享乐主义和奢靡之风。艰苦奋斗是我们党的优良作风,现在不少人思想出现滑坡,精神懈怠,工作不主动、不积极、甚至不作为。工作上安于现状,满足于过得去,不求有功,但求无过。创新意识不强,要待遇的多了,讲奉献的少了,有的甚至大手大脚,生活上盲目攀比,讲排场、摆阔气,严重损害了党员领导干部在群众中的威信。我们要从全乡各环节、各方面开展勤俭节约活动,从班子成员做起,带头勤俭节约,精打细算,减少不必要开支,为群众树榜样做表率。
二、对照“为民务实清廉”要求,深入查找了“四风”问题。
经过深刻反思和进行认真对照,党委尽管坚持正确的政治方向,在实际工作中仍存在“四风”方面的问题。表现如下:
(一)形式主义方面
1、学习欠扎实、集体研究政策不足。一是理论学习抓的不扎实,钻研不深。文件看了,政策学了,但仅仅停留在文字表面,或应付差事,或批转职能部门阅处,没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考,表现在单纯追求形式阅知,而忽略了促进、规范和指导工作;二是集体政策学习研究不够,对中央和省、市、县重大战略部署,以及群众利益密切相关的政策,集体学习研究不够,讨论不充分,特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。
2、调查研究不深入、不系统。一是组织开展调查研究不扎实,根据上级的部署,虽然在年度工作中也要求干部开展调研,撰写至少一篇调研报告,但在调研主题、内容、形式指导不够,导致有价值的调研报告不多,多流于形式;二是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显,领导班子调研时间和频率偏少,调研内容不够具体,有的调研只是开个座谈会,情况问题多,分析凝练少,提出的具有价值的措施办法不多。
3、抓工作不够扎实,推动工作不力。一是工作重部署、轻检查。研究工作部署较为透彻,但对工作的责任主体督促不够,导致工作得不到落实,干好干坏一个样的局面;二是没有组织建立监督检查长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决,监督工作想起就做,缺乏持续跟踪,造成有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,或临时处置,疲于应付,保证不了工作质量。
4、制度不健全不适用,执行和宣讲力度不够。一是制度体系不健全,虽然近几年在制度建设上下了很大功夫,先后制定和修订了各项规章制度,但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度缺失;二是制度执行不严格,没有全面把握各项制度及其具体条款,即使出现违反制度的情况,也没有带头批评指正,没有强调按制度办事的重要性,如请假制度,要求填报请假单,逐级审批和报告,但在实际操作过程中,对违反这一规定的现象,没有引起足够的重视和充分的纠正;三是组织制度宣讲不到位,在制度建设中缺少宣讲环节,部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉,大部分被规范对象和利益相关者不知晓,导致群众对相关决策不理解、不支持。
(二)官僚主义方面
服务意识欠缺,了解基层和社会需求不主动。一是重视工作和事业发展,关心群众思想、生活和掌握群众需求不够,缺乏主动关心的意识,存在着不足;二是主动深入社会和服务社会的意识不强,工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。三是与干部群众谈心交流不够,思想交流不充分,即便交流和谈心也是说教多、倾听少,公事多、感情少,影响思想问题的解决,对工作很不利。
(三)享乐主义和奢靡之风方面
满足于现状,开拓创新意识欠缺。一是思想上因循守旧,习惯于用老办法解决新问题,遇到具体问题的讨论与决策,习惯于用过去的案例作对比,观念跟不上新形势新要求,理解新思想、接受新事物的能力不够强,二是创新意识不强,攻坚克难的勇气不足,工作上有畏难情绪,遇到难度大、风险高的事宜,往往采用保守策略,对政策上没有明确规定的事项,研究不够,机械的执行,或等上级,或不作为,生活上求安逸,表现为工作不够积极、不够主动,不敢担当。
三、存在“四风”问题的主要根源
通过召开党组专题会议,对存在问题进行认真剖析,深入思考,认为产生的根源是多方面的,重点在三个方面需要引起高度重视。
(一)理想信念教育和自身修养坚持不够高。
一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼,理想信念淡化的影响,使我们的党性修养减弱了,对自己要求放松了,队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,加之自觉理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化,自身修养的不够,一定程度上影响了工作质量提升。
(二)宗旨意识和群众观点树立不够牢。
一是指导基层,不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题,与干部谈心交流不经常,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片。二是发展规划,不长远、不规范。没有真正从政府和群众的需求出发,提高服务质量,以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识,不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退,全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。
(三)求真务实和拼搏精神弘扬不够实。
一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。顶层设计考虑上下了不少功夫,工作实施、监督检查不够,个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟,政策实施缺乏深入追踪和掌握,决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断,实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位,与基层认识有出入等情况,造成基层的不理解。
四、整改思路
(一)加强思想教育,强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。
要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动,加强干部世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。要加强政治理论学习,有步骤、有计划地安排干部进党校学习。要树立社会主义核心价值体系,继续开展“创先争优”活动主题教育活动。抓好精神文明创建活动,树立基层干部良好形象。要改进干部考核评价体系,把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职,把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容,通过考核全面深入评价干部,有针对性地管理好干部,促进干部开拓思路、勇创实绩,牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神,凝聚起事业发展强大力量,让党员干部在事业发展中奋发有为。
(二)坚持求真务实,治理形式主义和官僚主义。
健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作,常抓不懈。结合实际,不定期召开座谈会,重点做好践行宗旨意识,增强责任感和使命感,改进作风加强自身建设,要让群众了解和掌握政策法规及全乡动态,针对群众关心的热点问题解疑释惑。
建立集体学习制度。一是利用中心组集中学习时间,制定年度学习计划,结合实际去学,联系到实际工作,以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;二是采取宣讲形式进行学习,班子成员要结合分管工作,从群众利益密切相关政策制度进行宣讲,提高学习的广度和深度。
开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识,解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题;加强政策理论学习,提高自我修养,从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点,今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。
落实好调查研究工作。制定调研工作制度,明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求,明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划。坚持党政班子领导基层联系点制度,落实好乡党政班子成员每年确定1-2个选题,严格执行每年调研不少于一次的要求,形成1-2篇调研报告,在党委中心组(扩大)集中学习会议上研讨。党委成员要加强对调研工作的指导、督促、检查。
开展干部下基层活动。落实好党政班子成员进村入户工作生活每月不少于1周时间;建立包村干部与所包村党建工作结对共建机制,加强党建和精神文明建设。
建立督察机制。成立由办公室等部门组成的督导组,明确督察任务,抓好落实,提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示,定期向党委政府进行汇报,要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责,年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。
建立制度制定与效用评估机制。建立制度评估机制,每年对现行制度进行梳理和完善,不适用的制度废止,不完善的制度进一步完善;每年对现行制度的效用进行评估。
坚持领导干部倾听群众诉求制度。党政班子成员和包乡领导干部采用多种方式倾听群众呼声努力为群众办实事、做好事,让群众感受到集体的温暖。
加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作,不断创新发展。
(三)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。
要严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,开展专项治理分析,对实施效果不好或不完善的及时改进,确保各项机制健全到位。领导带头,巩固前段成果,长期坚持不动摇,养成习惯,形成制度。
要严格预算开支,切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准,制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合上级要求。
要严格执行公务接待规定,按标准提供住宿、交通服务,原则上在机关食堂就餐,控制陪餐人数,召开有关会议或者就餐人数较多的情况下,不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。
从大家提出的意见看,还有一些不属于四风问题,归纳整理为5项,其中,与群众切身利益相关的问题2条,与队伍建设、事业发展等方面的问题2条,但从服务基层、联系群众、改进工作的角度看,也是我们教育实践活动的重要内容。对此,我们也要认真对照检查,必须向群众做出交待,在整改方案中逐条落实,切实加以解决,让群众满意。
群众路线领导班子四风对照检查材料
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