领导班子四风问题对照检查材料

领导班子四风对照检查材料

按照中央、省委、市委和县委的部署和要求，城管局党组在深入开展教育实践活动过程中，始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，通过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见，领导班子召开了专门讨论会诊会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在“四风”方面存在的突出，同时将这些问题下发给局机关干部职工、局属单位、相关职能部门、居委会、部分服务对象、群众代表，进行听取意见情况“回头看”，进一步查摆班子及成员在廉洁从政、服务群众、“四风”等方面存在的突出问题。针对查找出来的“四风”问题和不足，现对有关情况进行剖析并提出整改措施如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定、市委十项措施及县委七项规定精神的情况

在遵守党的政治纪律方面，局党组能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论，决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定;在执行“中央八项规定”、省委九条规定、市委十项措施及县委七项规定方面，局党组严格执行各项规定要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费，班子成员严格按照规定配臵办公用房，按“三公”经费标准和报销范围执行财务纪律，职务消费严格实行公务卡消费，严禁公车私用，班子成员常常私车公用;在转变工作作风方面，发扬刻苦勤奋，自强拼搏的精神，以公平、公正、公开为准则，开展政务和党务活动，把作风建设作为推动城市管理的有力推手，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对干部职工反映的问题，真心实意地解决，坚持“有问必答”的工作作风，讨论和决策以大局、长远、整体利益出发，积极推动各项事业的发展。

上述工作，为召开领导班子民主生活会做好了充分准备，局党组班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化，执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题，形成了整改基本思路，为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面存在的问题

1、精细化管理不够。我们在工作中习惯粗放式、运动式、游击式、突击式的管理模式，只关注大街中心地段，对小街小巷关注得少，偏僻路段卫生保洁不及时、卫生死角比较多;重大会议节日期间工作紧、平时管理松，未形成精细化长效化管理。

2、部分制度落实不够到位，需要注重工作实效。2014年我局建立市容督察制度，从督察范围到督察内容、程序、扣分标准都有明确的规定，但在实际工作中，有时未按规定执行，落实不够到位，督察制度没有取得明显实效。

3、工作上创新不够。部分班子成员干城管工作时间长、知识老化、观念陈旧、凭经验办事，学习风气不浓，工作上缺乏创新，没有开拓进取精神，“泥巴萝卜吃一节揩一节”，领导要求做的工作就做，不从城市管理的长远角度谋划，只考虑把眼前的责任销号，应付了事。每周星期五下午打扫卫生区，把区域内的卫生打扫后，不做认真细致的劝导工作，只等检查组的签字后就离开责任区了。

(二)官僚主义方面存在的问题

1、在行政审批上有的环节太繁琐，不利于群众办事。户外广告的行政审批从受理、勘察到主管部门负责人意见、行政审批审核、城管局审批意见多达7个环节，群众办一项户外广告审批，要经过三条街、找到7个人签字，群众办事时间长、效率低。

2、对二级单位的监督力度不够。班子成员深入基层单位的时间不够，习惯电话联系或者到局会议室召开部门负责人联系会议，对二级单位的情况依赖听汇报，没有深入实际调查研究，有效监督。

3、班子成员之间真正开展批评与自我批评不够。班子成员年初分工后，各自履行自己的职责，少数党员干部认为“和尚不管道家事”，把自己分管的工作完成就行了，所以开展批评与自我批评不够。

(三)享乐主义方面存在的问题

工作多、杂，思想上有厌烦情绪。夜市经营虽然地域划清了，但部分经营户的卫生状况和噪音引起市民强烈不满，班子还没有采取得力措施进行整治;荷花路菜市场占道经营的现象时有发生，班子再不愿意象最初整治期间与大队的执法队员一起值通宵班，对市容秩序的整治有厌烦情绪，不愿意下车执法。

(四)奢靡之风

坚持依法行政不够，有说情现象。少数执法人员在行政执法过程中，不按程序办事，不按规矩办事，在执行慈利县城市综合管理办法过程中，有些该扣分的单位负责人上门说情，就碍于情面把扣分勾销了。

(五)有“为官不为”的现象 少数班子成员对城市管理有畏难情绪，缺乏担当意识，甚至不敢直面群众，遇到矛盾绕着走，认为少做事比不做事强，不做事比做错事强。

(六)在关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”方面存在的问题

执法方式不文明。表现在执法过程中，少数执法人员态度粗暴，对群众和服务对象缺乏感情，不善于做群众的思想工作，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”，不能以理服人，完全没有按照“先敬礼、再亮证、先告之、再劝说，先教育，后处罚”的规定执行。管理方式不当。表现在管理过程中，重处罚、轻管理，只罚款、不管理，对违法违规问题，视而不见，甚至有极少数人在执法与管理过程中，以权谋私，吃拿卡要，权力寻租，对自己有好处的事竭尽全力揽，对自己无利可图的事不遗余力推，在群众中造成了极坏的影响，严重败坏了我们整个队伍的声誉。

三、经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的城管工作任务，工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。

(二)世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，城管部门直接面对困难群众和弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑眼前工作成效多、考虑长远工作成效少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。有的班子还不会使用公务卡消费，认为程序繁琐，没有严格执行财经纪律。

(五)机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

(六)离三严三实的要求还有距离。对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，党员干部还有距离，少数人认为城管工作又苦又累，自己在这个岗位上能安心干这么多年已经不错了，在工作中接受一包烟不算违纪，办事拖拉一点属于正常行为，忘记了“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的古训。

领导班子四风剖析查摆对照检查材料

根据中央精神，我党委召开领导班子民主生活会，主要回顾每一位领导班子成员一年来的工作情况和学习状况，以便总结经验，查找不足，能够积极的开展自我批评和自我更正，从而进一步的提高领导班子的思想理论水平和决策能力，确保地区各项工作能够持续顺利完成，这次的民主生活会主要聚焦于“四风”问题上，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。找出领导班子队伍建设存在的问题和不足，并且对现存问题进行深层次剖析解决，归结如下：

一、查摆出的问题

在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转，不结合实际;习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高;协调不够，联动不好，力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大;对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。

在官僚主义方面，重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当;上推下卸，揽功推过，推诿塞责;文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十天八天开个会，自己主张不多、作用不大;不全程督导，不跟踪问效，情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。

在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题;不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题;不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题;能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重的问题;不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。

在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请，公车私用，开特权车;饭局多，应酬多，“朋友”多，社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉洁自律标准不够高;利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。中華勵志網导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

三、整改措施及努力方向

(一)认真抓好学习型机关建设，切实增强履职能力。

要按照创建学习型党组织和学习型机关的要求，加强委机关思想政治理论和业务知识学习，全面把握地区工业发展的阶段性特征及地区工业经济发展思路、目标、重点和措施，深入思考工业经济调整优化结构、推进转型升级、转变发展方式、实现科学发展及推进信息化和工业化融合，以信息化推进新型工业化水平等一些全局性、重大和深层次问题，切实发挥好经信工作在加快富民强区进程中的作用。

一是委领导班子成员要发挥示范表率作用。增强学习自觉性和主动性，把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径，树立终身学习的理念，养成善于学习的习惯，向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过学习理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新。

二是树立良好的学习风气。要坚持理论联系实际，从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念，把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，紧密联系经信工作实践，在学习中提高推动经信工作发展的水平;要勤学、深学、真学，开动脑筋，发现矛盾、总结经验、探索规律、解决问题，在更高的水平上推动工作;要通过学习，既要树立正确的世界观、人生观和价值观，感悟人生、提升境界、加强修养，又要开阔视野、丰富知识，做好工作。

三是加强学习制度建设。坚持和完善党组中心组、周五集中学习制度、学习交流制度、脱产学习培训制度、调查研究制度及外出考察学习制度等，把学习成果转化为解决问题、指导工作、推动发展的工作实效。

(二)强化宗旨意识，牢固树立执政为民的理念。

要不断提高群众意识，增强群众观念，通过推动工业项目建设、做好服务企业工作、加强政风行风建设等，切实在增加城乡居民就业增收、优化发展环境等方面让企业和人民群众切实享受到工业经济发展的成果;要注重调查研究，带着问题、带着思考深入企业、深入基层进行调研，全面了解社情民意，密切关注党员干部和群众的反应，多方收集广大干部群众的意见，有针对性地开展工作。要充分尊重民意，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把以人为本、执政为民、密切联系群众的理念融入系统中心工作。要通过加强作风建设，推进中央、自治区、地区关于科学发展观的决策部署贯彻落实，切实解决工业发展中涉及民生的问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动反腐倡廉工作任务落实。通过加强作风建设，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，切实提高经信工作围绕地委、行署中心工作，推动发展、服务基层、促进和谐的能力，建设一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、团结和谐、纪律严明、务实高效的经信干部队伍。

(三)学习先进典型，推动各项工作创先争优。

深入开展“创先争优”主题实践活动。要学习杨善洲同志坚定的政治信念，杨善洲同志入党近60年，用毕生精力践行了“随时为党和人民的事业牺牲一切”的铮铮誓言。现在，我地区的工业和信息化发展正站在新的起点上，面对新标准、新要求、新任务，就要求我们广大党员领导干部必须从讲政治、顾大局的高度出发，相互帮助、相互补台，改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实，努力在思想上行动上与党中央、自治区和地委、行署保持高度一致;要学习杨善洲同志不懈的奋斗精神，要充分认识我们经信系统肩负的光荣而艰巨的使命，学习杨善洲同志始终保持艰苦奋斗、求真务实、昂扬向上的干事创业激情，在全地区工业主导、工业强区宏伟目标中彰显经信系统风采;要学习杨善洲同志的公仆情怀，要自觉践行以人为本的执政理念，正确处理好工业经济发展与保护生态环境、与维护群众正当权益的关系，尽职尽责促进社会和谐;要学习杨善洲同志崇高的道德风范，做人民群众信得过的好干部，我们要珍惜来之不易的工作机会，勤政廉政，牢记法律与纪律的“高压线”，切实树立可亲、可敬、可信、可靠的良好形象。要把学习杨善洲先进事迹作为推动经信工作快速发展的强大动力，引导党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，切实把心思和精力投入到干事业、谋发展、惠民生上来，推动经信工作比、学、赶、帮、超，争创一流业绩。

(四)加强党风廉政建设，营造风清气正环境。

以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉教育落实到党员干部日常管理工作之中，推进教育工作常态化;着眼于规范权力运行，要求党员干部认真践行廉洁从政承诺，遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》严格要求和规范行为，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派;深入开展廉政风险防范管理工作，进一步健全重点岗位和关键环节监督机制，通过建章立制防范廉政风险，运用科技手段保证制度执行;深化政风行风建设和纠风治乱工作，切实落实以人为本、执政为民理念;严格落实党风廉政建设责任制，党员干部特别是党员领导干部要模范执行廉政从政各项规定，认真履行抓党风廉政建设的政治责任和领导责任，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范，以实际行动树立自身良好形象和廉洁勤政的良好环境。

领导班子民主生活四风问题对照检查材料

自开展党的群众路线教育实践活动以来，省扶贫局按照省委、政府办公厅党组统一部署，在政府办公厅教育实践活动督导组的关心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。根据扶贫局有关学习实践活动的要求，在充分听取各地扶贫机构、扶贫干部及群众建议意见的基础上，省扶贫局领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。班子坚决维护中央和省党委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关扶贫工作的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门、管好家人和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、省党委十条规定、转变作风方面的基本情况

制定印发了《省贯彻落实〈八项规定〉、〈十项规定〉实施细则》，紧密结合扶贫局实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出“六要、八不准”具体措施，切实做到落实“八项规定”和“十项规定”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员将“八项规定”、“十条规定”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决扶贫群众的困难，满足扶贫群众的期盼，为全局干部职工作出示范和表率。

近年来，省扶贫局采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了显著成效。通过局领导的示范带动，全体干部职工依法扶贫、科学扶贫的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的气场在局机关业已形成并在不断壮大；通过水利水电工程扶贫安置规划大纲和专题报告审批制度创新，简化工作程序，完善工作流程，助推我区打造全国“审批事项最少、效率最高、服务最优”省区，促使一大批大中型水利水电工程相继上马建设，干部职工的行政效率和向党委、政府负责、为群众服务的水平得到提升；通过民生工程建设、群体性事件处置、包村帮扶等急难险重任务，历练了干部职工作风，提高了工作能力；通过建设扶贫干部及群众培训基地、举办全国和省扶贫干部培训班等多种方式培训干部、扶贫群众，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质，提升了扶贫群众增收致富能力；通过“道德讲堂”、“书香溢扶贫局读书活动”等措施，强化了干部职工学习之风，提升了干部职工理论素养、文化素养和专业素养；通过开展绩效考核等，有效解决庸懒散软问题，政风恶习得到控制。

三、政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

（一）形式主义方面。

1、班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了局党总支中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，多是念稿子、看电视，走出去到内地省区市交流学习不多。

2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求，对全国扶贫工作的形势、全区扶贫工作的情况不清楚，对扶贫工作在全区经济社会发展中的定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就扶贫工作论扶贫工作，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。有时在扶贫工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻中央和省工作部署，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政治执行力不够强。处室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够，只局限于开展几次活动，活动载体与创建结合不紧密，缺少系统的、经常性的指导规划。

（二）官僚主义方面。

1、深入基层调查研究不够。深入基层扶贫机构、群众调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，扶贫工作不能善解基层扶贫机构、群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

2、解决扶贫工作遗留问题力度不够。（略）

3、理解关心帮助业主单位和基层不够。扶贫干部队伍建设和扶贫机构自身建设薄弱。一些地方扶贫工作造成办公场地临时租、办事人员临时调、工作经费临时凑的“三临”现象。大多是合署办公或内设在其他部门，大部分没有专门编制，造成扶贫干部专少兼多，变动频繁，扶贫管理职能履行和工作开展困难极大。群众存在住房条件差、道路损坏严重、饮水、农田水利设施不配套、生产资料不足、产业结构单一、集体经济较薄弱等突出困难以及群众的参与权、表达权、监督权、选择权还没得到有效保障的问题。（略）

4、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。扶贫审核审批还不够科学合理，流程还不够规范。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效率和管理水平低的问题。扶贫资金管理办法和工作流程等制度建设滞后。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力。没有完善的干部培训计划和实施方案。督查和绩效考核工作力度不大。

（三）享乐主义方面。一是有时用公车办私事等现象不同程度存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在扶贫部门工作，每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工#from 本文来自学优网http://www.gkstk.com end#作任务，特别是面对一些扶贫突发群体性事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在，有时希望组织上调整到其他部门工作。

（四）奢靡之风方面。一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：认为扶贫部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的地界迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

三、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的扶贫工作任务，扶贫工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

（一）政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，对新疆民族发展史、宗教演变史，以及反分裂斗争的历史学习不深、理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。

（二）世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，扶贫部门直接面对困难群众和弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。

（三）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

（四）纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（五）机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

四、今后努力方向和主要整改措施

（一）进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及扶贫工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，局中心组集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次，各处室组织业务学习每月至少4次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把扶贫群众反映的问题当家事，把扶贫工作当家业，殚精竭虑、千方百计为扶贫群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为扶贫工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

（三）进一步推进工作创新。面对扶贫工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。坚持民生优先、群众第一、基层重要，大力抓好“民生建设年”任务的落实，确保完成好党委、政府安排的工作任务；不断健全扶贫政策法规体系，完善扶贫专项审批程序，规范工作流程，加大解决扶贫遗留问题及突出问题力度，推进扶贫工作制度化、规范化、法制化和信息化，不断提升建设水平。要建立定期调查研究和领导干部长年联系群众制度，围绕扶贫政策、扶贫工作管理体制等工作的专题调研每半年一次，每次不少于10天，每次调研中都要分别召开一次县乡扶贫干部、群众代表、项目业主座谈会，认真听取他们的意见和建议，最后要写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告；坚持领导干部联系点制度，每年到自己的联系点不少于三次，其中驻点调查研究不少于一周。

（四）进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、省党委“十条规定”和扶贫局实施细则，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把扶贫部门建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强扶贫干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫干部队伍。

（五）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

（六）加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。