第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

单位第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，**局作为第一批活动单位，在上级党委的统一部署下，在上级督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：

一、教育实践活动的基本情况和主要做法

党的群众路线教育实践活动是**局2013年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，全局**名党员，共**个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2013年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。

（一）高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展

**局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**局党的群众路线教育实践活动专栏”，对教育实践活动成果进行集中展示。

（二）深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬

**局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后，各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排**次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织**场专题座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条，为深入查摆奠定扎实基础。

（三）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标

在上级部门的指导下，**局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日，局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见**条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后，局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。

（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效

针对群众意见反馈和查摆发现的问题，**局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

二、教育实践活动取得的主要成果

**局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化

群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

（二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升

思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（三）党群、干群关系明显改善

在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

（四）工作能力进一步提升

根据各个单位不同的工作情况而写，此处略去700字

（五）制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”，组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，65项制度中保留24项、修订29项、废止12项，另外新建13项。在29项需要修订的制度中，已经完成修订并印发的制度有19项，剩余10项制度正在修订当中；需要新建的13项制度，在活动中已印发8项，剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看，**局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻；个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的主要启示

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

（一）开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题

习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

（二）开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。

历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

（三）开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径

“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

（四）开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作

我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作

（一）严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果

习近平总书记强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒；要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

（二）加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。

（三）坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

区第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

1月23日，全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。

今天上午，全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。会议认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，对我区第一批教育实践活动进行认真总结，对第二批教育实践活动进行动员部署。

中央第七督导组组长陆浩、自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持会议，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村，中央第七督导组副组长刘上洋，自治区党委常务副书记吴英杰，自治区党委副书记、自治区常务副主席邓小刚等出席会议。会议以电视电话会议形式召开。

陆浩充分肯定了我区第一批教育实践活动取得的成果。他说，从2013年7月至2014年1月，西藏自治区区级领导班子、区直单位以及党组织关系在西藏的中直单位及企业，集中开展了第一批党的群众路线教育实践活动。通过半年多来的督导工作，我们感到，在中央的正确领导下，在中央教育实践活动领导小组及办公室的精心指导下，自治区党委和全区第一批教育实践活动单位，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署，坚持把搞好教育实践活动作为重大政治任务来抓，紧密联系西藏实际，

紧紧围绕为民务实清廉主题，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定政治立场、加强作风建设为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高度重视、周密部署、精心组织、创新载体、加强宣传、狠抓落实，推动全区第一批教育实践活动扎实深入开展，实现了党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的任务要求，促进了全区改革发展稳定各项事业的健康发展，取得了重要阶段性成果。主要有六个方面的特点：区党委始终高度重视，充分发挥示范带动作用;认真开展学习教育，着力打牢思想基础;坚持开门搞活动，深入查摆存在问题;认真贯彻整风精神，确保民主生活会质量;坚持边整边改狠抓落实，扎实推动干部作风进一步转变;坚持两手抓两促进，有力促进跨越式发展和长治久安。

陆浩指出，教育实践活动开展以来，督导组坚持认真按照中央要求，紧紧依靠自治区党委做好督导工作，认真审核活动实施意见和各环节工作方案，及时听取情况汇报，加强与区党委的沟通协调，同区党委一起加强对各项工作的指导;认真审核区级领导班子和班子成员对照检查材料，切实加强对开好专题民主生活会工作的指导把关;深入基层调研，广泛听取各方面意见，了解掌握相关情况，顺利完成了督导工作任务。开展督导工作的过程，也是一次难得的向西藏的同志们学习，接受教育的机会。特别是通过到地市、县乡、农村社区，和广大干部群众广泛接触交流，了解基层干部群众、驻村驻寺干部、寺庙僧人的工作生活情况，听取他们的意见建议，使我们切身感受到了西藏面貌发生的巨大变化，切身感受到了西藏经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、祥和安定的良好氛围。在此，我们对西藏的同志们长期在艰苦的自然环境中，不计个人得失，乐于吃苦、甘于奉献、勤奋敬业、奋发进取的崇高精神表示由衷的敬佩，对在藏工作的各族干部群众表示亲切的慰问。

陆浩强调，目前，第一批教育实践活动已进入尾声，第二批教育实践活动已全面启动，工作头绪多、任务重。大家要认真学习贯彻习近平总书记和刘云山同志、赵乐际同志的重要讲话精神，坚持把思想和行动统一到中央要求上来，在自治区党委的坚强领导下，在第一批教育实践活动取得明显成效的基础上，再接再厉、扎实工作，不断推动整个教育实践活动深入开展，取得更好成效。

一要认真谋划和组织好第二批教育实践活动。要进一步认真学习领会中央精神，充分认识搞好第二批教育实践活动的重要意义，特别是深刻把握“五个更加”的活动要求。要严格按照中央要求，紧密联系西藏实际，准确把握第二批教育实践活动单位特点，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。要坚持搞好思想发动，教育引导广大党员干部特别是领导干部继续以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身教育实践活动。要坚持发扬钉钉子、讲认真的精神，把从严从实的要求贯穿活动始终，扎实做好每个环节工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。

二要坚持把第一批教育实践活动整改措施落到实处。第一批教育实践活动单位要按照收尾不收场的要求，认真对照整改方案，梳理整改落实情况，已经整改的要巩固成果，防止反弹;正在整改的要加大力度，抓紧抓好;尚未整改的要尽快整改、落实到位。要坚持时间服从质量，对那些整改任务特别繁重、需要继续进行集中整治和专项整治的，要一抓到底，不能为了赶时间而草率收场。要统筹好一、二批教育实践活动关系，上下共同努力，形成整改合力，把整改举措落到实处。要继续抓好建章立制工作，以改革创新精神完善制度机制，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要增强规章制度的执行力，保证教育实践活动成果经得起实践和历史检验。

三要始终坚持两手抓两促进。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于西藏工作的一系列指示精神，坚持把搞好教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神，做好当前各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断夯实西藏工作的群众基础，牢牢守护好群众路线这条党的生命线，真正以作风建设的新成效凝聚起全区各族干部群众推动西藏科学发展和长治久安的强大力量。

陈全国指出，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，反映了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的坚定决心，体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循，是新形势下做好群众工作的科学指南，是全党开展教育实践活动的纲领性文件，为继续深化第一批教育实践活动、扎实开展第二批教育实践活动指明了方向、提供了强大动力。我们要领会把握总书记重要讲话深邃的理论性、深刻的思想性、科学的指导性、鲜明的针对性、切实的操作性、突出的实践性，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来，巩固发展好第一批教育实践活动成果，扎扎实实开展好第二批教育实践活动。

陈全国指出，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在中央教育实践活动领导小组的直接领导下，在以陆浩书记为组长的中央第七督导组的精心指导下，自治区参加第一批教育实践活动的各个单位和广大党员干部加强学习，理想信念有了新境界;广征意见，宗旨意识有了新提升;深查严摆，党性原则有了新增强;立说立改，工作作风有了新转变;爱民利民，干群关系有了新气象;焕发动力，发展稳定有了新局面，第一批教育实践活动取得了明显成效。陈全国强调，第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场。我们要坚决克服“闯关”、“过关”思想，坚决克服歇歇脚、喘喘气、松松劲的思想，坚持不懈地组织好“回头看”活动，加大整改落实和专项整治力度，建章立制、加强制度建设，不断巩固发展活动成果，使转变作风、密切联系群众制度化、常态化。

陈全国强调，要扎实开展第二批教育实践活动，夯实党在西藏执政的群众基础。

一要认识重大意义。坚持以总书记重要讲话精神为指导，充分认识开展第二批教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，按照刘云山常委、赵乐际部长的部署要求，切实开展好第二批教育实践活动。

二要明确指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求，紧紧围绕保持发展党的先进性和纯洁性，以落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例为切入点，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决好“四风”、“两问题”、“一薄弱”(基层组织薄弱)。

三要明确总体要求。要把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动的各个环节和全过程。“照镜子”要做到“五对照、五增强”，“正衣冠”要做到“四端正、四严明”，“洗洗澡”要做到“五提醒、五批评”，“治治病”要做到“四整治、四见效”。

四要明确基本原则。坚持正面教育为主，坚持领导带头示范，坚持开门搞活动，坚持贯彻整风精神，坚持突出问题导向，坚持做到严格要求，坚持注重衔接带动，坚持搞好分类指导。

五要明确对象范围。按照中央统一部署，在全区地(市)、县(市、区)、乡镇(街道)机关和寺庙管委会、驻村工作队、村(社区)等单位开展好第二批教育实践活动，要以地(市)、县(市、区)领导机关、领导班子和领导干部为重点。

六要明确方法步骤。整个第二批教育实践活动从现在开始，至今年9月基本完成，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

七要突出整治重点。着力整治政治立场不坚定，大手大脚、奢侈浪费，为政不廉、以权谋私，心浮气躁、漂浮虚夸、工作不实，精神懈怠、怕苦怕累、慵懒散，不敢担当、不作为、乱作为，脱离群众、门难进、脸难看、事难办，敷衍拖拉、效率低下，素质能力偏低、法律政策观念不强，观念陈旧、改革创新意识差等十个方面的突出问题。

八要抓好实践载体。开展“党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神进万家”宣讲活动，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”群众观点大讨论，开展弘扬“老西藏精神”专题教育，开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，深化干部驻村工作，深化干部驻寺工作，深化城镇网格化管理，深化“先进双联户”创建评选，开展藏汉“双语”学习教育，加强服务型基层党组织建设。

九要加强制度建设。建立健全理论学习制度、坚守工作岗位制度、请示报告制度、干部能上能下制度、党员进出制度、基层党员干部培训制度、直接联系群众制度、党内生活制度、责任追究制度、查办惩处制度，构建加强作风建设的长效机制。

十要强化组织领导。自治区党委对教育实践活动负总责，各级党委要承担直接责任，各行政村(居委会)党支部要负起具体责任，各级党委主要负责同志要承担起第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对第二批活动的组织指导。各督导组要及时了解反映教育实践活动进展情况，严督实导、认真把关。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要把开展教育实践活动与做好当前发展稳定各项工作有机结合起来，以开展教育实践活动为动力，推动经济持续健康发展，保持社会大局持续和谐稳定，做到两手抓、两不误、两促进、双丰收。

在主会场出席会议的有：中央第七督导组全体成员，自治区党委常委，自治区人大、政府、政协省级领导干部，武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官，正省级和部分副省级老同志，我区十八届中央委员、候补委员和十八届中央纪委委员，在拉萨的八届区党委委员、候补委员和我区党的十八大代表、全国人大代表、全国政协委员，区(中)直单位领导班子成员等。

市第一批党的群众路线教育实践活动总结报告

根据中央统一部署，我市第一批教育实践活动于今年7月初正式启动，到2014年1月底基本结束。在中央的坚强领导和中央第十督导组的精心指导下，市委常委会先行一步，示范带动市直157个单位认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。

一、主要做法和成效

市委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动xx科学发展富民强市的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，全市教育实践活动进展顺利、有序推进，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求，得到了群众的普遍赞誉。

（一）广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育，增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进、思想武装始终同步跟进。采取集中学习和个人自学相结合的办法，通过开展多种形式的集中学习和专题研讨，组织党员干部系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等三本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，打牢转变作风的思想基础。各单位党员干部参学率达到100%，党组（党委）中心组和党支部集中学习时间都在3天以上。深入开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，学习宣传“最美基层干部”等为民务实清廉先进典型，注重利用红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强了学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来，推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动，共有xx名党员干部与xx名困难群众结成帮扶对子，筹集帮扶资金xx万元，为基层办实事好事xx件，特别是把抗旱救灾作为开展活动的重要实践，积极派出专家组、抗旱服务队深入灾区一线，带领群众奋力抗旱救灾，让基层干部群众看到了活动带来的新变化。寓教育于实践之中，通过实践不断深化教育，使广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，坚定了道路自信、理论自信、制度自信，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，筑牢了大局观念、组织纪律观念和法治观念，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

（二）认真贯彻整风精神，党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风，使各单位领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，增进了党性原则基础上的团结，切实增强了领导班子和领导干部发现、解决自身问题的能力。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。市委常委会先后集中开展3轮征求意见工作，徐守盛同志先后抽出6天时间深入到岳阳、怀化等6个市州的农村社区，面对面听取党员、群众的意见建议，杜家毫和其他市委常委成员也采取召开座谈会、到基层调研、登门拜访市级老领导等途径广泛征求意见，共有xx名干部群众向市委常委班子及成员提出“四风”方面的意见建议xx条。第一批活动xx个单位认真组织开展“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，普遍征求干部群众意见建议3轮以上，共征求到原汁原味的意见xx条，梳理出xx条，其中对领导班子及成员在“四风”方面的意见xx条，占总数的xx%。针对征求到的意见建议，各单位领导班子及成员主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，每个单位领导班子及成员的对照检查材料经过层层审阅把关、进行了多轮修改，有的前后修改10多次，真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心，绝大多数单位开展了2轮以上谈心谈话，有的谈了3轮以上，对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒，力求谈深谈透、触动思想灵魂，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。第一批活动单位严格条件、严格程序、严格标准，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，各单位一把手带头开展批评和自我批评，每名班子成员作对照检查发言后，其他班子成员逐个开展批评，不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬，坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。各单位党组（党委）专题民主生活会总体效果的综合评价，全部被评为“较好”以上，其中有xx个单位被评为“好”。同时，严格执行党员领导干部双重生活会制度，各单位领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会，并按照分工到会从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会，有效保障了专题组织生活会的质量，确保每个党员受到教育、受到警醒，得到思想洗礼，祛除作风污垢。许多同志反映，这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统，展现了严肃认真开展党内生活的新气象，是几十年来“最长记性”的一次民主生活会，既为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示范，又为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴，是提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，纯洁党的组织、思想和作风的有效载体和重要平台。

（三）突出边整边改，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、市委“九条规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，活动一开始就部署开展了整治文山会海等xx个突出问题专项治理工作。在整改落实、建章立制环节，又对照中央提出的xx个方面xx项专项整治任务，将全市专项整治任务充实调整为xx项，并逐项制定专门整改方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。市委领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、发督办函、集中通报及时约谈等方式抓调度、问进度，督促专项整治任务落到实处。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段，市纪委先后xx次通报了xx起违反作风建设规定的典型案件，各市州、县市区累计通报典型案例755起，全市共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件xx起，处理xx人，其中给予党纪政纪处分xx人，让广大党员干部深受触动和警醒。目前，34项专项整治任务取得了阶段性明显成效，一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作，全市性会议比上年同期减少xx%；以市委、市委办公厅名义下发的文件数量较上年同比减少xx个，精简xx%；市本级和市直部门原有的xxd项评比表彰项目精减为xx项，精减率为xx%；市委、市政府层面的各类领导小组、议事协调机构减少xx个，撤并xx个，精简率达xxx%。对xxx年以来市委制定下发的xxx个规范性、制度性文件进行集中清理，拟宣布失效xx件、废止xx件，继续有效xx件（其中，拟修改xx件）。在反对官僚主义方面，积极推进行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率；组织开展“发展环境优化年”收费专项检查，全面清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为；坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题。活动开展以来，积极衔接国务院决定取消和下放的行政审批项目xx项、衔接调整xx项，取消市本级行政审批项目13个、下放51项，推动市直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项；对市直、市州及县市区共3000多家单位在越权制定收费政策、重复收费、继续违规收费等x个方面的问题进行重点检查，已责成处理的案件xx件，涉嫌违法金额xx万元。全市取消xx项行政事业性收费、降低xx项行政事业性收费标准，每年可减轻群众负担xx亿元；从xx年1月1日起，又取消（取缔）xx项经营服务性收费，降低xx项经营服务性收费标准，x项经营服务收费市场化，每年可减轻企业和群众负担xx亿元。集中开展对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等x个方面侵害群众利益行为的专项整治工作，侵害群众利益行为得到有力惩处。各窗口单位和执法部门着力解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题，严格规范政务服务和执法活动中的言行举止、工作规程，切实改变“冷、硬、横、推”的衙门作风。在反对享乐主义方面，重点清理超标配备公车、多占办公用房等问题，严格规范“三公”经费预算和支出。全市清理处置违规配备公务用车xx多辆，“xx”牌照公务用车全部更换民用号牌；全市腾退清理超标办公用房xx万平方米，其中市直单位腾退清理5万平方米。市直机关2013年“三公”经费支出大幅度下降，全市公务接待宴请消费同比减少xx%以上。全市党政干部因公出国（境）xx人次，较上年同期减少xx人次，同比下降xx%。在反对奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、境外招商奢侈浪费和高消费、豪华铺张办晚会等问题，严格落实中秋严禁用公款送月饼送节礼和元旦春节严禁用公款购买印制寄送“贺年卡”、送节礼等禁令，在中秋、国庆、元旦等重要时间节点加大暗访力度，全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为；出台了被网友评为xx史上最严“限宴令”的《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，在社会上产生了很好的警示作用。全面整改滥建楼堂馆所问题，全市已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建，已经开工但建设资金没有明确来源或大大超出预算的全部暂时停建、接受整改。在规范选人用人方面，下大功夫整治干部人事和机构编制领域“三超两乱”问题（超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人），集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、长期调动工作不转工资关系等问题。市直部门xx名市管厅级领导干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正。市直部门清理规范厅级干部违规在社会组织兼职xx人、清理机关违规长期借调人员（一年以上）xx多人。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，打出一系列组合拳，整治“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”，狠刹奢侈浪费、索拿卡要、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等不正之风，特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住吃喝之风，形式主义、官僚主义明显改观，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也带动了政风民风的好转，进一步密切了党群干群关系。

（四）以法治思维建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。徐守盛同志先后3次主持召开市委常委会研究加强制度建设工作，全面落实中央确定的xx个方面制度建设任务，市级层面按照反对“四风”方面分类建立42项制度。其中，围绕反对形式主义，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善干部选拔任用和考核评价体系，规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动，规范学会、协会管理等方面的x项制度规定；围绕反对官僚主义，重点建立健全规范领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的x项制度规定；围绕反对享乐主义，重点建立健全规范党政机关领导干部工作生活待遇，规范公务接待，规范因公出国（境）管理，加强市属金融机构、国有企业负责人职务消费管理等方面的5项制度规定；围绕反对奢靡之风，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费，完善楼堂馆所管理，加强“三公”经费预算管理，规范节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动，规范党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的10项制度规定；围绕规范选人用人，重点在完善落实整治用人不正之风的各项规定，健全完善体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制，健全完善体现群众路线的科学考评机制等方面新建xx项制度。第一批活动单位共废止制度xx个，修订完善制度xx个，拟新建制度xxx个，已出台xx个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

市委把开展教育实践活动与做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来，为促进实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供了强大动力和重要保证，真正做到了两手抓、两不误、两促进。2013年，全市经济总量预计增长xx%，预计财政总收入突破3000亿元，增长13%左右；城乡居民收入名义增长分别为x%、xx%，推动了经济总量、人均均量和运行质量的同步提升。普遍反映，通过这次教育实践活动，党和政府的形象更好了，干部群众的心更齐了，信心干劲更足了，全市上下形成了凝心聚力、齐心协力推进全面小康社会建设、奋力书写中国梦xx篇章的生动局面。

我市第一批教育实践活动取得阶段性重大成效，归功于党中央的正确领导、示范带头，中央政治局带头开展活动，政治局常委同志分别建立活动联系点，习近平总书记亲自到联系点调研指导、全程指导专题民主生活会，直接听取联系点情况汇报，对全局问题、关键环节作出重要指示，为全党作出示范、指明方向，确保整个活动始终沿着正确轨道健康发展。中央第十督导组的直接指导、严格把关，以李传卿同志为组长的中央第十督导组高度负责、满腔热情，不辞辛劳，不顾休息，精心把关每个环节，深入基层具体指导，为推动我市教育实践活动有序有效开展发挥了重要作用。第一批活动参加单位切实增强政治意识、大局意识、责任意识，各单位党组（党委）的精心组织、周密实施，严格按照中央和市委的决策部署，狠抓各项任务的落实，确保了整个活动不虚不空不偏不走过场。一是坚持领导带头，做到以上带下。市委常委会以中央政治局为榜样，带头加强理论学习、带头征求各方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统筹兼顾，市委常委中心组先后组织x次集中学习，率先打牢贯彻群众路线的思想基础；活动一开始，就提出并落实严格公务用车配备使用管理、全面清理办公用房等x条具体整改措施，市委书记、市人大常委会主任徐守盛带头退出市人大、市军区为他准备的办公室，市委常委和其他市级领导全部及时清退办公用房，市委常委和市政府副市长原配备用于下乡的越野车统一上交，每人只保留一台工作用车；率先召开专题民主生活会，在第一时间向全市通报会议情况，并及时向社会公布整改方案，在全市树立了榜样。x名市级党员领导干部分别选择了一个市直机关部门作为活动联系点，进行认真指导把关，全程指导和点评联系单位专题民主生活会，并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，主动把自己摆进去，诚恳请党员提意见，郑重向支部作承诺，通过办点示范、抓点带面，促进了各环节工作的全面落实。市委先后x次召开第一批活动单位一把手会议，督促各单位认真履行“第一责任人”职责，带头落实中央和市委的决策部署，做到先学先查先整先改，同时投入足够的精力，事事亲力亲为，环环抓紧抓细，切实把责任扛在肩上，通过上级做给下级看、领导带着大家干，形成了无形的推动力量和强大的示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。二是落实从严要求，确保活动质量。坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实。市委严格执行一把手负责制、督导组责任制和督导组长负责制，明确规定活动走过场的，坚决追究一把手和督导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查，各个环节都制定具体评估标准，每个环节结束后及时组织开展“回头看”和评估，评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来。对第三环节评估不合格的，不能召开活动总结会，转入第二批活动继续整改。把加强督促检查作为落实从严要求、推动活动有序开展的重要手段，先后组织开展x次暗访抽查和专项检查，共督查了x个市直单位，及时对发现的问题进行点名通报，发出整改督办函；对第一批活动x个单位下发催办通知，督促在年底前将违规配备公务用车、多占办公用房等x个方面的问题全部整改到位。通过一环扣一环、一锤钉一锤，真正把严的标准、严的措施、严的纪律嵌入到了活动的各个环节，确保了活动高标准、高质量扎实推进。三是注重敞开大门，扩大群众参与。认真落实习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，广开言路、广纳群谏，做到每个环节都节都组织群众有序参与，让群众提意见、来监督、作评断作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。各单位把征求到的意见建议、查摆出来的问题和领导班子对照检查材料、整改方案，都印发干部群众进一步征求意见。采取会议通报、集中报道、新闻发布等形式，及时向群众通报教育实践活动进展情况和实际成效。市委先后两次召开通报会，向市级老领导通报全市活动开展情况和市委常委会整改方案；市四大家领导班子2次召开专门会议在一定范围内通报专题民主生活会情况，在xx等媒体公开报道了领导班子专题民主生活会情况，并公布了整改方案；市委还将市委常委会专题民主生活会情况以市委通报的形式下发至县市区委征求整改意见。在xxx等主要媒体分批公布了市直x单位的整改措施，集中报道了整改落实进展情况；市委领导小组办公室先后举办3次新闻发布会，向社会发布突出问题专项治理进展和各单位整改落实、建章立制的情况。在xx经视举办电视问政活动，一批一批厅局长走进电视直播间，站在聚光灯下，就群众反映强烈的突出问题专项整治工作，接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表直接发问，并现场进行满意度测评，在全市上下产生强烈反响。目前，xx等地普遍在媒体公开整改承诺、开展电视问政、网络问政。在召开第一批活动总结会议时，组织对各单位领导班子及成员改进作风情况进行民主评议；活动结束后活动结束时，还组织开展一次民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，推动教育实践活动取得人民满意的实效。四是加强宣传引导，营造良好氛围。综合运用新闻宣传、网络宣传、理论宣传、社会宣传和内刊宣传，对教育实践活动进行全方位、立体式、广视角宣传，为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。在xx日报、xx广播电台、xx卫视、红网等主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，大力宣传教育实践活动的好经验好做法以及所取得的成效，牢牢把握新闻宣传的主动权。认真开展理论研究工作，组织开展征文活动，形成了一批理论成果。注重发挥先进典型的示范带动作用，集中宣传报道了一批市直单位为民务实清廉先进典型，宣传推介了一批“最美基层干部”，形成了树新风的强大正能量。注意强化舆论监督，通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式，加大对反面典型的曝光力度，起到了强烈的警示和震慑作用。五是强化督促指导，促进平衡发展。把加强宏观指导和督导把关作为推进活动扎实开展的有力保障，市委向参加第一批活动的157个单位派出24个督导组，同时35个市直厅局向下属二级单位派出94个督导组。各督导组强化责任担当，坚持真督严导，把住关键环节，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导把关作用。市委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当和过硬的工作作风，超前思考谋划，及时研判问题，提出意见建议，抓好检查指导，切实加强组织协调、联络沟通和服务保障，为领导小组当好参谋助手，有力地推动了活动健康深入开展。

总体上看，我市第一批教育实践活动达到了预期目标，但与中央的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在第一批活动的后续工作和推进第二批活动过程中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。

二、主要经验

这次教育实践活动，充分运用党内开展集中教育活动的基本经验，站在党要管党、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的方法和路径，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系，以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了宝贵经验。

（一）必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，中央政治局为全党作出示范，市委常委会从自己做起、从现在改起，一开始就作出“五个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，各单位一把手带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把党员干部调动起来，迅速形成了层层示范、上行下效的生动局面。作风方面的种种问题，表现在基层、根子在上层。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。

（二）必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，有效防止“走神”和“散光”，坚持一风一风地查，一个节日一个节日地抓，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。“四风”问题看得见、摸得着，既迫在眉捷、非解决不可，又能够抓出效果、取信于民。实践证明，抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点和兴奋点，抓住了作风建设的切入点和着力点。只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。

（三）必须坚持贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。整风是我们党解决自身问题的一大创举，也是推动作风建设的锐利武器。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，坚持“认真”这条重要原则，始终保持高压态势，坚持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。

（四）必须坚持群众满意标准，通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动是中国特色社会主义民主的生动实践，是贯彻党的群众路线的集中行动，通过把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好，群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。

（五）必须坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正和禁止面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。

三、几点建议

端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。要总结经验，持续完善，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。

（一）坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，结合贯彻落实中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》，纳入到各级党校、行政学院干部教育培训课程，列为各级领导班子理论学习中心组学习、各级党组织培训党员、党员干部现代远程教育的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。

（二）建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，结合贯彻中央制定下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，抓紧建立健全治理“四风”顽症痼疾的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

（三）扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，通过经常性的思想教育，增强广大党员干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，营造良好的党内环境和民主氛围；进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准，对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求，充分发挥好批评与自我批评武器的问题、教育、监督、团结功能；建立并落实上级党员领导干部全程参加指导下级领导班子民主生活会、纪检监察和组织等部门负责同志全程指导把关的长效机制，严格执行党员领导干部双重生活会制度，通过加强督促指导、从严从实把关，真正使批评和自我批评成为党内生活的制度化内容，成为党内的一种文化、一种氛围。

（四）切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、党员评议内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成作风好的受褒奖、作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。