2014年卫生监督工作总结

2014年卫生监督工作总结

2014年，浦江县卫生监督所以“积极履职、保障安全”为原则，充分利用信息化的监管手段，紧紧围绕社会关注的热点难点问题，做好公共场所、生活饮用水、医疗卫生等领域监管工作，切实保障全县人民的健康。

一、明确目标，规范行政管理。

按照省市卫生行政部门下发的工作计划，理清卫生监督工作要点：一是加快卫生监督“转型升级”，进一步加强卫生监督体系建设和能力建设；二是突出工作重点，全面推进卫生监督执法工作；三是注重信息宣传，推进服务型监督模式的运行。

二、突出重点，开展业务工作。

（一）卫生监督体系建设。年初，为配合县城北区块拆迁要求，我所实施了办公楼整体搬迁，并完成了新办公室的改造。为进一步提高我所卫生监督执法效率，上半年我所完善了卫生监督基本装备，对部分台式电脑进行了更新换代，新配备了2台数码相机、2台便携式打印机。

（二）卫生监督队伍建设。根据上级要求，制订我所卫生监督员培训规划，并按要求开展培训工作。建立了卫生监督员信息库，每人的监督员证号均与胸牌号一致，全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。我所现有职工14人，大专以上学历14人，100%的卫生监督员达到大专以上学历。

（三）信息宣传与信息化建设。成立了信息化工作领导小组，配有专职人员，完成了上半年信息报送工作，浙江省卫生监督信息软件按照上级要求均已正常使用。

（四）卫生监督应急和投诉举报处置

1、加强应急处置能力。制定了《浦江县卫生监督所传染病疫情控制监督应急处置技术方案》、《浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故应急处置技术方案》、《浦江县卫生监督所台风应急处置技术方案、《浦江县卫生监督所突发生活饮用水污染危害健康事件应急处置技术方案》、《浦江县卫生监督所医院感染暴发事件应急处置技术方案》，建立了应急组织体系，职责分明。同时，我所通过加强经常性监督和专项整治力度，积极加大公共卫生应急突发事件的防控力度，半年来，没有发生重大公共卫生应急突发事件。

2、加强投诉举报处理。成立了所信访工作领导小组，制定了《卫生监督投诉举报工作管理规定》，完善卫生监督值班制度，确保“96301”投诉举报热线24小时畅通。完善来人来信投诉举报的受理、登记和处理工作，半年来共受理各类投诉举报11起，均进行相应处理，并及时将结果反馈举报对象。

(五)职业卫生监督

4月底，我所开展了职业病防治法宣传周活动，在活动中，组织了业务学习暨宣贯会1次，开展宣传咨询2次，展出宣传版画8块，发放资料3000余份，接受群众咨询200余人次， 为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。

（六）环境卫生监督

1、开展文化娱乐场所卫生专项监督检查。1月中旬，我所组织城区15家文化娱乐场所负责人召开了培训会，1月底，对各经营单位进行了错时专项监督检查，各文化娱乐场所卫生状况良莠不齐，大多数单位卫生管理制度健全并运作良好，从业人员持证率较高，公共场所通风良好，按要求配备消毒设施，设置有禁烟标识，并按要求进行公共场所卫生安全信息公示。对存在问题的单位，我所执法人员当场出具了卫生监督意见书，要求业主限期整改并及时进行复核，督促各单位及时整改。

2、开展公共场所（足浴行业）卫生“333”治理专项行动工作。1月底，我所组织全县31家足浴场所负责人召开了专题工作培训会，并与各单位签订了《浦江县公共场所卫生安全承诺书》，2至5月份，分阶段组织了对各单位信息公示情况的专项检查并取得了实效，各业主责任意识得到进一步加强，建立了一套完善的卫生管理制度，配备了专职（兼职）卫生管理员，在醒目位置禁烟标识标语设置率达100%，均按照统一的模板制作信息公示栏，并将卫生许可证、信誉度信息、检测结果信息在醒目位置统一对外公示。5月份，对 1家足浴场所卫生状况进行了抽检，样品合格率100%。

3、开展第二类公共场所卫生“333”治理专项行动。5月份，我所参照足浴行业“333”治理专项行动操作程序，对我县2家经济快捷型酒店进行了专项监督监测，目前2家单位均达到了“333”治理要求，做到了“三落实、三合格、三公示”。此外，我所还对2家单位室内空气、公共用品进行了采样，共采样10份，合格率100%。

4、生活饮用水监督监测。按县“创迎”工作要求，我所每月对仙华水厂、郑家坞第二水厂供水水质水源水、出厂水、管网末梢水进行监测，共抽检样品80份，合格率100%，未检出不合格指标。

8、开展饮用水卫生宣传周活动。根据上级要求，我所制定了宣传周实施方案，在宣传周活动中，展出宣传版画8块，发放资料3000余份，接受群众咨询50余人次。

（七）医疗卫生监督

1、打击非法行医。完善公安机关驻卫生监督机构联络室，按照联席会议制度、联合办案制度和涉嫌违法犯罪案件移送制度开展有关工作。上半年共打击非法行医26起，没收销毁药品、器械40箱，立案处罚26起，罚款金额16余万元。

2、人类辅助生殖技术管理专项整治行动。8月初，联合县妇保院开展了人类辅助生殖技术管理专项整治行动，主要检查了8家开展妇科和不孕不育门诊的医疗机构，未发现违规现象。

（八）传染病管理监督

1、餐饮具集中消毒专项行动。一季度，对我县仅有的1家餐饮具集中消毒单位餐饮具进行了抽检，共抽检了10个样品，合格率100%。

2、预防春季传染病监督检查工作。3月份，我所开展了对医疗废物处置情况、消毒隔离制度执行情况的专项检查。辖区2家二级医院，16家乡镇（街道）卫生院，均实行医疗废物分类收集，使用医疗废物专用包装及容器、有医疗废物登记记录，实行集中处置，集中处置单位为“金华莱逸园环保科技开发有限公司”。此次专项检查我所还查看了8家民营医院，部分医院存在未建立医疗废物暂存点、医疗废物管理制度不全、医疗废物登记不全、医疗废物进行未进行分类收集等问题，我所执法人员已督促其进行了整改。

3、开展人感染H7N9禽流感防控工作。4月初，我所开展了对辖区内医疗机构的发热门诊、预检分诊点及院感防控工作进行了监督检查，督促各医疗机构落实各项传染病防控措施，进一步做好预检分诊工作，以实际行动保障广大人民群众及患者的健康安全。

（九）学校卫生监督

1、开展校园卫生安全健康1号行动。此次行动以学校春季传染病防控为检查重点，2月初，我所联合县教育部门下发了《2014年浙江省学校卫生工作自查表》，共同督促各学校完成了卫生自查工作；2月底，我所组织全县卫生监督协管员召开了校园卫生安全健康1号行动部署培训会，依托卫生监督协管员力量开展了对中小学校的检查，督促各学校按要求开展传染病防控工作。

2、开展校园卫生安全健康2号行动。5月份，开展了中小学学校教学环境、生活设施监督监测工作，共监督检测了23所中小学校，其中教室人均面积符合的学校为16所，合格率为76.19%，课桌椅符合卫生要求的学校18所，合格率为85.71%，黑板符合卫生要求的学校14所，合格率为61.90%，教室采光符合卫生要求的学校为18所，合格率为85.71%，教室照明符合卫生要求的学校10所，合格率为47.62%，学生宿舍符合卫生要求的学校11所，合格率为91.67%。通过对各学校教学环境、生活设施的检测评价和分析，我所将存在的问题向各学校负责人进行了反馈，并作出技术指导，使各学校了解学校教学环境、生活设施对学生健康的影响，以便落实整改。

（十）卫生监督稽查。成立了稽查组织，并制定了《浦江县卫生监督所行政处罚案件审查、评查制度》，根据年度工作计划，正常开展对卫生监督员着装、投诉举报、案卷稽查。

第二篇：2014年卫生监督工作总结

2014年，全县卫生监督执法工作，始终坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作计划和2014年卫生监督工作重点，着力强化队伍建设、作风建设，全面开展各项卫生监督执法工作，较好地完成了全年工作任务，现将工作总结如下：

一、主要工作和成效

（一）紧密结合工作实际，扎实开展行风建设按照市局、县委政府和县卫生局党委的统一部署，今年以来，按照“十项规定”的原则，认真落实“群众路线主题教育”实践活动，积极开展“创先争优”工作，基层党组织开展“开展改进工作作风，密切联系群众”学习活动，开展“三好一满意”为主题的干部作风整顿工作。通过一系列的廉政建设活动，卫生监督人员作风实现了很大转变。通过一系列思想政治文化建设，使全队人员政治素质、业务素质得到提高，增强队伍的凝聚力。积极搞好安全及社会综合治理，创建平安单位活动。确保安全和稳定，隐患整改率达100%，扎实开展“安全生产大检查”活动，无一起工作事故发生。

（二）卫生行政许可工作。窗口共接待和电话接听群众咨询2015人次，完成预约和延时服务共27次。卫生行政许可按时办结率100%，全年未发生卫生行政许可相关投诉。依法办理各类行政审批事项1516件，咨询群众2000余人次，现场办结率达100%，时限内办结率达100%，群众满意率达100%，做到零投诉。无对符合法定条件的不予以行政许可、不符合法定或者超越法定职权做出准予行政许可决定的情形，无利用备案、核准等形式搞变相审批的行为。

（三）公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。截止目前，我县辖区内公共场所均已全面实行卫生监督量化分级管理，现有A级单位4户、B级单位28户、C级单位495户，“四类”公共场所量化分级达100%。014年公共场所卫生信誉度登记公示单位141家，总公示率达98%。全年保质保量完成了我县各类重大活动和主要节假日的卫生保障工作。

（四）生活饮用水卫生监督

我县辖区内现有饮用水定点定位监测点56个，其中市政供水10个点位，自建水厂6个点位，乡镇集中式供水30个点位，农村学校和农村分散式供水10个点位，制配水工作人员158人，有效健康证持证率100%，卫生专（兼）职管理人员培训率100%，监督覆盖率100%。重点检查有效卫生许可证、制配水工作人员健康证持证；24小时值班；出厂水监测检验；水质消毒机械运转；水源保护；卫生相关制度制定与落实；涉水产品采购索证；有饮用水供水单位卫生安全信息公示率100%。

（五）医疗服务与血液安全监督

全年对全县460家医疗机构，其中县级医疗机构4家，公立卫生院、地名卫生院、民营医院、门诊部等63家，村卫生站336家，诊所57家，县级医院及公立卫生院，进行了全面的摸底调查，重点开展了不明原因肺炎监测监督、诊所量化分级管理、日常医疗执业规范、医废处理、医疗广告、传染病防治、消毒管理、临床用血管理、精麻药物管理及关键性医疗制度整治等执法监督管理工作。对各级各类医疗卫生机构日常监督1012户次，出动监督员3029次，下达监督意见书1012份，监督覆盖率100%。

（六）放射卫生及职业卫生监督

我县现有放射诊疗机构39家（其中开展普通X射线影像诊断的38家，开展介入放射学的1家），对全县39家医疗机构开展放射卫生监督检查，监督覆盖率100%，《放射诊疗许可证》检查合格率100%，《放射工作人员》持证率95.58%。

全年开展放射卫生建设项目预评单位3家，验收合格许可3家；监督检查放射诊疗机构39家，其中对1家放射诊疗机构违反《放射诊疗管理规定》，未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动和使用无相关资质人员从事放射诊疗活动的行为，给予警告和处以罚款3500元的行政处罚。开展了宣传周活动。在为期一周的宣贯活动中，共计出动卫生监督员和卫生协管员150人次，出动宣传车辆50台次；设置悬挂展板、横幅58幅（条），张贴宣传画23张；发放宣传资料4600余份，受益群众3000余人，入户企业14家进行了《职业病防治法》宣传和咨询。

（七）学校卫生监督

全年开展学校卫生专项检查4次，重点开展春、秋季学前检查、“五一”、“国庆”节日期间检查和“两考”期间学校卫生保障等专项工作。在专项检查中，针对学校传染病防治、学生健康体检、生活饮用水卫生和校园教学、生活设施配备情况，制定了工作方案和检查内容，并组织落实。共计出动卫生监督员95人次，检查学监督覆盖率100%。《生活饮用水卫生许可证》合格率、从业人员《健康检查合格证》持证率均100%。校173所次。检查覆盖率100%。

（八）传染病防治及消毒产品监督

我县卫生执法监督大队分别在上下半年组织开展了传染病防治监督检查工作，重点对全县医疗机构医废处置、消毒隔离和传染病疫情报告等内容进行监督检查。监督检查医疗机构监督检查了二级医院4家，乡镇卫生院26家，社区卫生服务中心1家，疾控中心1家，其他医疗机构381家。共计检查出4家医疗机构医疗废弃物处置不符合卫生要求，分别给予了行政处罚，合计处罚金额7100元；监督检查出4家医疗机构因消毒和院感管理不符合卫生要求，分别给予了行政处罚，处罚金额合计4200元。

全县共有餐饮具集中消毒单位1家，持有效卫生许可证1家，有从业人员7人，持健康合格证7人。按照“食品安全百日会战”餐饮具集中消毒单位卫生专项检查工作方案，加强监督和检查我县餐饮具集中消毒单位的基本情况，每一次都做好调查摸底的情况登记。在本年度的餐饮具集中消毒单位监管工作中我单位共出动监督员15人次，执法车辆6台次，下达监督意见书12份。

（九）卫生行政处罚

按照处罚与教育相结合的原则，全年查处卫生违法案件21起，处罚金额共计53600元。其中一般程序12起，处罚金额46900元（医疗服务）；简易程序9起，处罚金额6700元（含公共场所1起、处罚金额800元，医疗服务8起、处罚金额5900元）。

（十）培训宣传

积极配合我县花水湾、安仁镇等旅游景区管委会开展对公共场所单位负责人和从业人员的卫生法规、公共用品（具）消毒、卫生相关证照管理等进行集中培训，共培训相关人员150人次；举办全县卫生监督协管员培训会，培训300余人次；举办放射工作人员培训会，培训150余人；基本公共卫生服务培训，培训190余人。5月，我大队组织全县饮用水厂负责人、卫生管理人员40余人在大邑县疾控中心举办了饮用水厂卫生管理员卫生知识培训会。

全年开展各类从业人员卫生法制宣传培训6期，培训人数356人次，发放宣传资料600余份；开展“3.15”、“职业病防治周”、“五进”打非活动、“12.4”等法制宣传活动4次，接受群众咨询500余人次，发放宣传资料6800余份。今年继续举办了医院座谈会，一方面搭建畅通的交流平台，规范医疗市场；一方面宣传卫生法律规范，医疗执业行为。

（十一）重点特色工作

1.公共场所安全套推广工作

按照《成都市卫生局关于印发2014年成都市公共场所安全套推广情况专项监督检查工作方案的通知》文件要求，成立专项监督检查小组，进行艾滋病防控法律法规和卫生知识专题培训。发放宣传资料2000余份，悬挂横幅20条，制作展板20块，制作张贴宣传海报40张，出动卫生监督人员及协管员84人次，出动车辆20辆次。此次专项监督检查工作中，公共场所监督检查覆盖率为80%，二级以上医疗机构候诊大厅及皮肤性病科监督检查率为100%，公共场所从业人员健康证总抽查率为92%（不足10人的单位抽查全部从业人员），经过广泛的宣传讲解及现场监督检查工作，我县辖区内宾馆、旅店等住宿场所摆放安全套单位覆盖率为100%，放置安全套房间率为95%，其他公共场所安全套摆放率为90%，住宿、沐浴、歌舞厅、车站及医疗机构安全套无偿提供总覆盖率为80%，抽查从业人员中持健康证比例97%，实施艾滋病防控干预措施比例为95%。

2.开展集中打击非法行医专项活动

组织开展了法制“五进”（进医疗机构、社区、农村、工地、市场）打击非法行医专项活动，重点清理无证行医、坐堂行医、聘用非卫，超范围行医等非法行医行为，在整个行动中查处无证行医窝点5户并取缔5户，对2家超范围行医的个体诊所分别给予罚款1500元的行政处罚，并责令其立即改正违法行为。在整个行动中共出动执法人员98人次，执法车辆20台次，确保了专项行动的效果。全年打非专项行动共出动卫生监督员507人次，查处无证行医窝点15户并取缔15户，没收违法所得478元，对1家无证行医的个人进行了罚款15000元的行政处罚，对1家超范围行医的村卫生站进行了罚款1200元的行政处罚，对2家超范围行医的个体诊所分别罚款1500元。

3.基层医疗机构集中整顿

开展全县民营医疗机构违规处方及虚假医学文书专项整治行动，整治检查两个阶段共出动226人次，车辆25辆次，共检查医疗机构114家，通过专项检查进一步规范了处方的书写，规范了执业行为，我大队日后将继续加强基层医疗机构集中整顿工作力度，实行追踪回访制，对前期查出问题的医疗机构不落实整改或者整改不到位单位严厉查处。要将集中整顿和专项整治工作贯穿于医疗卫生机构日常管理的始末，确保督导无盲点，检查无死角，进一步提高我县医疗质量，净化医疗市场，保障医疗安全。

4.学校量化管理工作

按照《成都市卫生局关于进一步开展学校卫生监督量化评分综合评价工作的通知》（成卫法监〔2014〕48号）要求，我大队制定了《2014年大邑县学校卫生监督量化评分工作实施方案》，并将于2014年12月—2014年3月汇同大邑县教育局、大邑县疾病预防控制中心，联合开展学校卫生监督量化评分综合评价工作。

5.食品安全“百日行动”

按照“食品安全百日会战”餐饮具集中消毒单位卫生专项检查工作方案，加强监督和检查我县餐饮具集中消毒单位的基本情况，每一次都做好调查摸底的情况登记。在本年度的餐饮具集中消毒单位监管工作中我单位共出动监督员15人次，执法车辆6台次，下达监督意见书12份。通过本年度对餐饮具集中消毒单位的严格监管，进一步提高了餐饮具安全保障水平。我单位要在明年的卫生监督中，进一步加大卫生监督执法力度，并对工作中检查出的问题要进行追踪调查，积极指导餐饮用具集中消毒单位进行整改，进一步规范我县餐饮用具集中消毒单位的合法经营行为，提高其依法生产经营、诚实守信的自觉性，保证广大消费者使用卫生、安全的消毒餐饮用具。

6、积极应对突发事件，2014年4.20庐山地震、洪涝灾害期间，大队迅速启动突发事件应急预案，开展饮用水卫生监测，医疗卫生检查，消除安全隐患，确保灾后无疫情发生，保障群众正常生活秩序。

二、存在的问题

单位目前存在人员数量、工作经费、人员结构的问题。一是大队人员编制数量23人，现空缺7人；二是工作经费不足，难以为监督工作开展提供有力的财力保障；三是队伍人员年龄结构偏大及人员身份差异（工勤人员比例达31%），按规定工勤人员无法获得执法证，直接影响到单位执法能力的建设。

三、2015年工作思路

（一）强化能力建设。进一步建立和完善单位内部管理制度，力求使单位管理更加规范，增强执法监督的透明度，健全卫生违法案件查处内部运行机制。积极参加培训，加强协管员的管理，通过强化法律法规知识培训，提高其履责能力。

（二）继续做好常规卫生监督工作。

1、做好卫生许可前资料和工作场地的审查工作，换发证时严格按照卫生许可发证条件，对各经营单位要严格进行场地卫生审查。对从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，培训率达100%。

2、掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料，并建立数据库档案。2、按时上报职业、放射卫生报表，完善档案，甄定各种资料。按时完成上级下达的职业、放射卫生监督抽检任务。

3、做好医疗市场监督工作，严厉打击无证行医的行为，加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等进行卫生监督。

4、对全队各类案件初审并提出审理意见，报分管领导进行审核，报大队长长组织合议或审理，加强对卫生监督执法进行督查督办。

(三)拓宽监督领域

1、在完成“四类”场所外的其他公共场所实施量化管理，拓宽量化分级管理范围，逐步实现公共场所量化管理全覆盖。

2、加强辅助生殖技术、植入性器械等医疗技术规范运用的监管，严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠的行为。

3、加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况进行卫生监督，对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况进行卫生监督。

（四）加强执法力度。

对大规模执法行动，加强部门联动，整体出击，形成执法合力，造成执法声势。提高监督覆盖面和监督频次，对于查处的违法行为，加强处罚力度。

（五）加强对外宣传。

进一步加强媒体的合作，让群众更及时、清晰的了解我县卫生监督工作动态，树立良好的卫生执法形象，同时提升百姓自我保护意识，积极参与到卫生监督中来，促进我县卫生事业发展。

第三篇：2014年卫生监督工作总结

2014年，在党的“十八”大精神的指引下，威宁县卫生监督工作继续深入推进社会主义现代化事业的发展，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，稳步推进经济结构转型，实现同步小康的宏伟目标。威宁县卫生监督所2014年紧紧围绕党和政府的重大决策和部署，认真贯彻执行党的“八项”规定，密切联系群众，牢牢把握卫生监督宗旨，加大干部职工的政治理论学习，加强卫生监督队伍建设，规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法能力，不断推进“卫生窗口”服务建设，开展便民服务，不断提高干部职工的思想素质，行风建设，围绕社会和人民群众关心的问题，切实为人民办好事、办实事，深入开展好职业卫生、放射卫生、餐饮食品卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治（手足口病、H7N9）、医疗机构、血液安全管理监督，按时完成上级卫生行政部门临时安排的各项专项整治任务，确保人民群众的健康权益和生命安全，现将全年工作总结如下：

一、基本情况

2014年，卫生监督所出动卫生监督员2933人次，车辆1099台次，检査餐饮店975户，学校食堂538所，公共场所337户（检查住宿业201户、美容美发102户、沐浴业17户、网吧7户、歌舞厅10户），医疗机构657户，职业健康体检机构2家，放射诊疗单位27家，职业危害企业23家，城镇集中式供水单位1个，乡镇集中式供水23个，办理餐饮服务许可证289个，公共场所卫生许可证85个，从业人员健康证2752个，处罚2家餐饮食品经营户，取缔21个黑诊所，处罚41户非法行医经营户，共计罚款11万元，受理医疗纠纷27件。餐饮业、公共场所均达到监督频次，医疗机构年均2次监督，张贴食品安全公示栏500张，监督覆盖率达百分之九十以上。

二、加强廉政建设、制度建设、卫生监督内涵素质建设

完善了党风廉政建设制度，编辑了党风廉政手册，细化考勤奖惩制度、学习制度，强化全所干部职工政治理论、业务技能的培训学习：

（一）制定和完善各项卫生监督工作计划和实施方案，组织各职能股室开展学习，并贯彻落实。

（二）深化充实“二五”学习制度；

（三）派送75名卫生监督员分别到哈尔滨、重庆、贵阳、凯里、毕节市等地学习卫生监督法律法规知识和技能培训，强化业务素质，强化政治理论学习，提高内涵建设，树立执法形象和依法行政能力。

（四）规范考勤制度，兑现考勤奖惩制度，调动干部职工的积极性和主动性，提高工作效益。

（五）实行政务公开，严格执行财经纪律，从源头防止腐败的滋生，制定廉政风险预警防范实施方案，开展党风廉政教育工作。

（六）认真抓好办公楼房项目工程建设，及时为施工方办理水、电相关手续，确保办公楼房按期交付使用奠定坚实的基础。

（七）严格管理，规范卫生监督执法行为

进一步规范和完善卫生行政许可，实行许可责任制和责任追究制，加强卫生监督稽查工作机制和目标责任管理，确保各项目标任务的落实，加强行政自由裁量权和行政不作为稽查，落实执法责任制，提高卫生监督员的执法能力，规范行政许可档案管理。

三、卫生监督协管工作

为规范卫生监督协管工作，提高卫生监督协管能力，切实推进2014年卫生监督协管工作，2014年3月4日，所办公会议决定，抽派马关晔、马颖、罗雪芳、余仙組成卫生监督组分别对37个卫生监督协管工作站开展传染病防治，饮用水卫生，学生营养餐，医疗废物管理等工作进行督查，并现场指导培训卫生监督协管员37人。完成37个乡镇卫生监督协管工作督查和指导工作:

(一)卫生监督协管工作亮点；1各项卫生监督协管工作已基本开展，卫生监督协管承担了全县538所学校营养餐监督协管工作，无一例食物中毒事故的发生；2、37个卫生监督协管工作站按省统一模式挂牌，有固定的办公场地，统一使用卫生监督协管文书;3、243名卫生监督协管员证、聘任书已办结并持证上岗，610个行政村信息员已频发聘书。3、2014年9月4日，全县37个卫生监督协管37名卫生监督协管业务骨参加省卫生厅卫生监督局组织的综合执法培训，提升卫生监督协管能力。4、小海、黑石、观风海、雪山、大街卫生监督协管工作站工作资料、档案管理较为规范，黑石卫生监督协管工作站已对监督对象实行信息化动态管理。

（二）卫生监督协管工作存在的问题:

1人员不稳定；

2办公基础设施差；

3、卫生监督协管工作人员业务素质不强，信息网络化管理人才缺乏。

4、卫生监督档案不完善，一户一档建立项目內容不全。

5、执法文书欠规范，书写內容不符合巡查内容，针对性不强，用词不准确。

6、对村卫生室巡查频次低，达不到监督要求(每季度不低于1次)，覆盖率低。

7、部份卫生监督协管站网络配置不到位。

8、卫生监督协管经费不能满足工作需要。

四、餐饮食品卫生监督

（一）餐饮服务监督

1、加强日常监督，建立长效监管机制，提升餐饮服务质量。

2014年1—9月28日，卫生监督所、卫生监督协管工作站出动监督执法人员985人次，车辆474台次，检查餐馆2598户次，办理餐饮服务许可证289个，健康证2567个。下达意见书639份，现场指导培训餐饮食品卫生管理人员614人，指导餐饮业建立“三防”设施，规范建立食品采购台帐，宣传《食品安全法》，接受481余人食品安全知识咨询。深入开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，开展餐饮服务“地沟油”专项整治工作，推进餐饮食品量化分级管理，对沿街300户餐饮经营户张贴食品安全公示栏，餐饮监督覆盖率达100%，持证率达98%以上。处罚2户餐饮经营户，罚金3000元。

2、学校餐饮食品安全检查。

为切实保障广大师生身体健康和生命安全，卫生监督所制定《威宁县卫生监督所2014年学校卫生重点监督检查计划》、《威宁县卫生监督所关于学校食堂食品突发事件卫生监督应急预案》、《威宁县卫生监督所2014年学校食堂食品安全重点工作方案》。2014年1—9月，卫生监督所、乡镇卫生监督协管工作站，出动卫生监督执法人员463人次，车辆198台次，检查学校538所，持证率达100%，张贴学校食品安全公示栏200张，学校食堂食品安全存在以下问题：1、学校食堂基本设施薄弱，食品加工布局不合理，功能设施差；2、学校食堂食品安全管理组织不完善，安全意识、法律意识淡薄；3、餐饮具消毒保洁设施不健全；4、学校食堂用水多为井水和浅表水，大多未经消毒处理；5、学校食堂食品贮存和管理制度落实不力；6、加工食品场所“三防”设施不完善；7、大部分乡镇学校采购肉食品供货商不能提供检疫合格证明；8、学校食品每日供餐剩余食品及潲水处理管理制度不健全；9、食品留样记录不完善。针对学校食堂食品安全隐患，卫生监督员逐一下达整改意见书，并督促整改落实，并与教育行政部门沟通，逐步形成长效监管机制，构筑一道坚实牢固的学校食堂食品安全防护墙，确保广大师生的身体健康和生命安全。

3、加强节日、重大接侍餐饮食品安全检查，确保无一例食品安全事故发生。

为确保元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆假日及旅发大会、贵州省扶贫开发等会议期间食品安全。卫生监督所出动卫生监督执法人员356人次，车辆63台次，检查餐馆575户，下达意见书145份，主要针对群众反映强烈、社会危害严重和餐饮消费重点环节，严厉打击食品非法添加非食用物盾和滥用食品添加剂、“地沟油”违法犯罪行为，强化食品安全责任制和责任追究制，严格要求餐饮经营户采购食品原料索证索票管理，餐饮户严格遵守食品加工程序，加强废弃油脂和剩余食品管理，严防食品安全事故的发生，确保了节日、重大接待及各项重要会议期间食品安全。

2014年1—9月，我所圆满完成12次重大活动餐前食品监督，出动卫生监督执法人员76人次，车辆20台次，确保1500余人的餐饮食品安全，确保无一例食物中毒事故发生。

4、餐饮具消毒监督

为确保餐饮具消费安全，防止传染病发生，保障公众身体健康。2014年3月26日，卫生监督所监督检查康洁餐饮具消毒公司、伊兰餐具消毒中心、洁美餐具消毒公司，三家餐饮具消毒公司存在以下问题:康洁餐饮具消毒公司:餐具清洗间有杂物堆放，环境卫生差；包装车间有个别从业人员未戴口罩从事包装工作，包装台无防蝇、防尘设施；包装台上消毒筷子堆放散乱，未进行保洁。伊兰餐具消毒中心:包装车间有生活杂物存放，贮存包装车间与外界直接相通，保护设置不到位。洁美餐具消毒公司:清洗车间排水沟不通畅，有污水、食物残渣存留。三家餐饮具消毒公司均未配备自检实验室。针对存在的问题，卫生监督执法人员现场提出指导意见：各餐饮具消毒公司必须保持功能车间的环境卫生，车间内严禁存放与消毒餐具无关的杂物；操作人员必须穿戴工作衣帽上岗并保持个人卫生；采购消毒物品必须严把质量关，严格索证、索票登记管理；从业人员必须持健康证明上岗；必须配备自检实验室。

2014年4月2日，卫生和食品药品监督管理局、工商局、卫生监督所联合执法，再次督査督导，对存在问题的餐具消毒公司下达整改意见书:康洁餐饮具消毒公司必须配备自检设备，建立自检实验室；未消毒餐具与消毒餐具进出通道必须分开；包装间和保洁间必须安装紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施；整改意见必须于2014年4月7日整改落实到位并书面报威宁县卫生监督所存档。伊兰餐具消毒中心须配备自检设备，建立自检实验室；伊兰餐具消毒中心必须悬挂公司标识；包装车间严禁存放生活用品并设置紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施。洁美餐具消毒公司心须配备自检设备，建立自检实验室；包装间和保洁间必须安装紫外线灯及防蝇、防尘、防鼠、防虫设施；清洗间的墙和天花板必须用瓷砖和扣板装饰。整改意见必须于2014年5月2日前整改落实到位并书面报威宁县卫生监督所存档。

下步工作，我所将与疾病预防控制中心密切配合，加强餐饮具的随机抽检工作，提高监督频率；督促餐饮消毒单位配备自检实验室，提高餐饮具自检能力，降低餐饮具消毒安全隐患；加大对餐饮具消毒公司的不良行为报道及处罚力度，保障公众消费安全，保障人民身体健康。

5、切实抓好我县防止野生菌中毒事件的发生

2014年7月28日，我所组织召职工会安排部署工作，成立领导小组，马关晔任组长，陈秀荣任副组长，各科室及卫生监督协管站为成员，化片分区管理，责任到科室及协管工作站，并组织学习了相关知识，加强医务人员对野生菌中毒的认识，提高对野生菌中毒救治能力和应急处理水平。

出动卫生监督员、协管员共128人次，车辆39台次，设立48个宣传点，发放野生菌食用宣传知识宣传单1500份，接受800人咨询。

（一）张贴宣传标语，提高群众的警惕性

在路边过往人群易看到的地方张贴宣传标语，警醒群众，对不认识的，未食用过的野生菌、野生菜不要随意采食，以减少食物中毒事件的发生。

（二）开设宣栏，提高群众自我保护意识

利用宣传专栏，张贴图文并茂的预防野生菌中毒知识，

宣传主题为“怎样预防野生菌中毒”，主要内容分四点，1、食用野生菌应当注意什么，2、食用野生菌中毒主要有三方面原因，3、有毒野生菌中毒有哪些表现，4、野生菌中毒后如何采取紧急自救。通过宣传，让群众在轻松愉快间学习到相关知识，从而提高了他们的自我保护意识，并通过他们将食用野生菌的危害信息带给他们的亲朋，达到减少野生菌、野生菜中毒事件发生的目的。

（三）到集市、村组发放宣传资料，扩大宣传面

为达到扩大宣传面，增加群众对野生菌危害的认识，协管工作站组织人员进入村组，或利用出诊、下村做公共卫生随访等时机向群众发放预防食用野生菌中毒宣传资料，宣传讲解野生菌中毒防治知识，加强对工地食堂、餐饮服务单位、自办酒席预防野生菌中毒宣传和监管工作，防止群体性食物中毒事件的发生。

五、职业卫生监督、放射卫生监督

为切实保障劳动者的健康权益，贯彻落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2009-2015）》推进《贵州省职业病规划（2009-2015）》工作目标完成，我所制定《职业病防治监督计划》为职业病哨点监测工作奠定坚实的基础，为深入宣传贯彻《职业病防治法》，加强我县职业病防治工作、保护劳动者健康及其相关权益，按照国家卫生和计划生育委员会、人力资源社会保障部、国家安全监管总局和全国总工会联合印发的《关干开展2014年＜职业病防治法＞宣传周活动的通知》（卫办监督发【2014】23号）要求，2014年4月25日，威宁县卫生监督所启动《职业病防治法》宣传周活动，制定《威宁县卫生监督所职业病防治法宣传周活动实案》，2014年4月25日，在县委宣传部李茂部长、卫生和食品药品监督局曾文局长的带领下，在威宁县人民中路建设银行门前悬挂宣传横幅：防治职业病，幸福千万家。出动卫生监督执法人员15名，贯彻落实《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。发放粉尘、苯、汞、二氧化硫、硫化氢、燥声等宣传知识手册2500余份、《职业病病防治法》手册400本、职业病防治宣传扑克600余付，制作职业病宣传展板2板，接受1800余人职咨询。2014年9月完成1500份职业病哨点监测信息录入。

2014年2-9月，我所检查27家放射诊疗单位，协助省疾控中心开展放射诊疗单位的效果评价工作，卫生监督所要求放射诊疗单位加强放射防护，作好放射人员的定期职业健康检查及个人剂量的监测，及时效验《放射诊疗许可证》，加强放射人员的执业技能，法律法规培训。

六、饮用水卫生监督

2014年4月至9月，我所出动卫生监督员38名、协管员58名，执法车辆56台次，对35个乡镇生活饮用水基本现状调查，我县大多数乡镇生活饮用水严重不足，大多使用分散式的井水、地窖水，使用集中式供水的乡镇相对较少，城乡、乡村供水管理不完善，缺乏相应管理人员，水源消毒管理未得落实，多数乡镇饮用水管理人员无健康证明、水厂未办《卫生许可证》，无水质检测报告，供水系统设备设施不完善，水源周边防护设施差，存在的安全隐患较突出，城镇水质检测报告不完善，制氯机运转不正常，消毒记录不完善。完成云贵乡检角村抗震救灾饮用水卫生监督检测及抗旱救灾饮用水卫生监督，2014年9月协助省卫生厅卫生监督局对迤那镇老水厂的项目改造。

七、学校卫生监督

为确保广大师生身体健康和生命安全，维护学校正常教学秩序，切实推进学生营养改告计划的顺利开展，我所1-9月出动卫生监督员、协管员145人次，执法车68台次，检查学校384所，中学62所，学校食堂446个，督促学校开展晨检、午检及传染病上报，建立因病缺席的家长追访制度。

八、公共场所卫生监督

为加强公共场所卫生监督，推行公共场所量化分级管理，我所出动卫生监督员119人，车辆45台次，检查住宿业201户、美容美发102户、沐浴业17户、网吧7户、歌舞厅10户，完成公共场所住宿业、沐浴业、美容美发等场所的摸底排查，对住宿业201户、美容美发36户公共场所推行量化分级管理工作，住宿业量化分级率达100％，A级单位1户；B级单位6户；C级单位194户；美容美发102户，到9月底已有50%纳入量化分级管理，等级均为C级，我县辖区內无集中空调通风统的使用单位和游泳场所。办理公共场所卫生许可证85个，健康证185个。

九、医疗机构、传染病防治、血液安全监督

2014年1-9月，我所初审《医疗机构执业许可证》657户。为进一步贯彻落实卫生部《预防与控制医院感染行动计划（2012-2015年）》和全国基层医疗机构集中整顿工作电视电话会议精神，使人民群众的就医环境和生命安全确实得到保障，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规及全国和全省卫生工作会议有关工作部署，现阶段人感染H7N9禽流感、手足口病防控卫生监督工作，确保传染病各项防治措施落实到位，有效控制传染病疫情，我所制定相应的传染病防控实施方案，出动卫生监督员、卫生监督协管员196人次，监督检查医疗机构538家，学校（托幼机构）103家，出动车辆98台次，督促医疗机构在门诊大厅、小儿科、急诊、感染性疾病科、皮肤科等处建立预检分诊点，认真开展预检分诊工作，规范设置发热门诊，配备相应医务人员及基础设备；建立健全门诊日志，传染病登记表、卡、册，严禁出现传染病疫情漏报、瞒报、迟报；建立和完善消毒隔离制度；严格医疗废物管理，建立健全医疗废物收集处理记录；做到医护人员手一诊一消毒和污染环境的消毒；采购消毒剂或卫生用品索证、索票，严禁使用无证、过期和标签说明书不合格的消毒产品；学校及托儿机构保持宿舍和教室等场所良好的通风状态；学校严格执行晨检制度，建立健全因病缺席家长追访制度；教室门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面擦拭消毒；发现传染病及时就诊，及时报告。疾病预防控制机构开展流行病学调查，疫点消毒处理，对辖区内医疗机构和学校传染病防治进行专业指导，开展学校（托幼机构）负责人及传染病防治工作人员的培训。

重点监督检查县城12家医疗机构是否存在超范围执业，医务人员跨科目执业，是否使用非卫生技术人员执业，是否存在出租承包科室和违反临床用血规定。检查中严格要求医疗机构遵医疗机构相关法律法规，加强医疗机构诚信体系建设，构建和谐的医疗环境。

十、打击非法行医及“两非”工作

（一）打击非法行医

2014年7月1日，威宁县卫生监督所打击非法行医专项行动工作启动，由所长马关晔领队，成立打击非法行医专项工作领导小组，分赴黑石头镇、哲觉镇、小海镇、盐仓镇、东风镇、二塘镇、猴场镇、观风海、炉山、中水、牛棚镇等乡镇开展整治医疗市场、打击非法行医工作，重点清理药店坐堂行医、黑诊所、游医摊点、医疗机构使用非卫生技术人员、超范围行医、异地置业等违反《医疗废物管理条例》等违法行为。

截止2014年9月28日，已取缔黑诊所21户、游医摊点4个、清理药店坐堂行医8户，处罚违反《医疗废物管理条例》的3家村卫生室。没收药品、器械大小混装21件，价值2.5万元；以上违法行为合计处罚金额11万元。没收销毁非法医疗广告4幅，宣传资料250份。

（二）打击“两非”工作

2014年，我所出动卫生监督执法人员68名，车辆12台次，检査县城私立医院9家，2家县直医院，5家诊所。此次专项整治工作未发现非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法行为。卫生监督执法人员根据打击两非工作的特殊性，紧迫性，对医疗机构提出监督意见：1、严禁医疗机构开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠活动；2、开展妇产科诊疗项目的医疗机构必须建立和推行住院分娩实名登记和B超管理登记使用管理制度；3、必须严格按《母婴保健法》执业。

十一、调解医疗纠纷，构建和谐医患关系

2014年1-9月，我所受理医疗纠纷31件，出动人员165人次，车辆26台次，深入纠纷现场调查、调解，办结27件，4件送医学鉴定，医方给予患方的经济补偿费941286.00万元。

十二、认真安排落实旅发大会期间“五小”行业专项整治工作

按县委、政府工作部署，我所加强“五小”行业整治，提升“五小”行业服务水平，树造对外服务形象，营造良好的投资环境，为不断提升“五小”行业服务水平，推进“五小”行业诚信体系建设、打造高原湿地旅游观光城市形象，迎接旅游发展大会的顺利召开，2014年5月3日至2014年5月21日，为期19天出动卫生监督员171人次、协管员171人次，累计出动卫生监督员、协管员342人次。实行划片分区，由辖区卫生监督员带队，分成3个卫生监督组，沿城区公路沿线主干道、背街小巷、商业贸易区，各条路段实行拉网式监督检查，逐户登记，检查餐饮业740户、住宿业195户、美容美发87户、沐浴业15户、网吧7户、歌舞厅10户、医疗机构15家。通过专项整治活动，加强了卫生监督法律法规的宣传，推动了“五小”行业的诚信体系建设，进一步规范业主建立采购物品索证索票管理制度。同时提升了协管员的现场监督技能，推动了卫生监督协管工作。

十三、驻村帮建工作

2014年2月，为切实推进帮建工作，卫生监督所抽派安世旭、李世兰两名业务骨干到雪山镇盐井村、妥打村担任驻村干部，开展驻村工作，按照县委组织部驻村工作要求，踏实认真开展宣传政策“六必讲”，调查民情“六必知”，联系群众“六必访”及重点工作“六必帮”，重大活动“六必到”等工作，为同步小康建设、树立良好民风民俗，推进美丽乡村的实现，严格执行镇党委、政府的工作部署，以“转变工作作风、扎根基层、服务群众”工作为契机，努力完成各项驻村工作任务，工作认真踏实，始终坚持讲实话，办实事的工作作风，关心群众、团结群众，和谐干群关系，尽力给群众排忧解难，为盐井村争取到4000米的输水管道，解决了盐井村农业瓘溉和人、畜饮水困难，为解决妥打村村委会办公室设施条件简陋，没有办公桌椅，卫生监督所从有限的办公经费中挤出一部分资金给予资助，为妥打村购置了办公桌椅，改善了村委会办公条件，方便了群众办事。安世旭、李世兰两名同志结合自身工作职责，深入盐井小学、妥打村小学和半坡小学开展学生营养餐安全检查工作，提出合理化整改建议，规范食品卫生安全，保障学生身体健康。同时安世旭同志为盐井小学捐献1000余元的学生作业本。两位同志踏实的工作作风，得到上级部门的恳定和表扬，荣获全县驻村帮建工作第九名的好成绩。

十四、2014年工作中存在的问题

2014年，按年初工作目标顺利完成，但工作中仍存不足之处，因车辆不足，人员不足，卫生监督经费不足，监督覆面大，对乡镇职业病防治、放射卫生、食品卫生、饮用水卫生，学校卫生、公共场所卫生监督覆盖不够，卫生监督协管工作有待进一步完善和规范，进一步加强办公设备、执法取证装备配置、卫生监督协管技能培训。

十五、2015年工作安排

1、制定2015年各项卫生监督工作计划；

2、继续推行公共场所生活饮用水量化分级管理工作；

3、进一步与公安部门紧密结合，形成联席机制，加强打击非法行医工作和医疗纠纷的调查处理，构建和谐的医患关系；

4、进一步加农村饮用水和学校生活饮用水、学校卫生卫生监督；

5、提升卫生监督协管的综合监管能力，加强卫生监督协管培训；

6、进一步加强医疗机构医疗废物监督执法检查，规范医疗机构的执业行为；

7、继续深入开展职业病哨点监测工作及传染病防治、医疗机构、放射卫生监督管理。