领导班子“四风问题”“整改方案

根据中央和省、市委教育实践活动整改落实、建章立制环节相关部署，按照“四个回应”的要求，紧紧聚焦整治“四风”问题，坚持标本兼治、综合治理，确保教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民，经认真研究，共提出29整改项目。现提出如下整改方案。

一、立即整改事项

1.着力解决城管作风形象有待加强，着装不统一、言行不规范的问题，坚持依法行政、文明执法，加强执法队伍规范化建设，严格执行队容风纪管理规定、执法资格查验办法，继续深化星级中队评比，加强法制员管理，不断提升执法办案和队伍管理水平。(责任领导：张珠连，责任处室：法规处，整改时限：2014.08)

2.着力解决城管领导干部的岗位应该在大街上、小区里的问题，全面推行领导带班“日巡夜查”制度，每天提前上班、推迟下班、经常加班，及时发现、协调、解决突出问题。(责任领导：常剑忠，责任处室：数字城管办公室，整改时限：2014.02)

3.着力解决构建全天候应急处置机制，及时解决群众诉求的问题，依托数字城管平台，承接12345政府服务热线接转事项，承担夜间和节假日群众诉求的接处工作，构建全天候应急处理机制。(责任领导：常剑忠，责任处室：数字城管办公室，整改时限：2014.03)

4.着力解决《行风热线》曝光的慢作为的问题，通报批评，严肃处理，认真追责。(责任领导：张国武，责任处室：监察室，整改时限：2014.05)

5.着力解决环卫工人歇脚点的问题，会同市总工会等部门，积极商洽沿街单位，落实更多的环卫工人歇脚点，改善环卫职工的作业条件。(责任领导：常剑忠，责任处室：环卫处，整改时限：2014.06)

6.着力解决纵深推进不实，表面文章现实存在的问题，认真执行《关于加强工作组织推进的通知》，常态开展月度点评、每周安排、效能监察三项活动，定期进行总体评估和具体点评，结果与月度绩效考核直接挂钩(责任领导：党委成员，责任处室：督查处，整改时限：2014.08)

7.着力解决活动多，在经费上不精打细算的问题，严格执行局财务管理规定，切实抓好财政、审计等部门指出问题的整改，坚持先申报后支出的要求，管好用好财政资金。(责任领导：高斌，责任处室：财务处，整改时限：2014.08)

二、近期整改事项

1.着力解决迎春社区流动摊点需要规范疏导的问题，由海陵分局城东中队牵头，与社区领导会商，选定疏导地点，投放统一用具，加强日常管理。(责任领导：高斌，责任处室：海陵分局，整改时限：2014.09)

2.着力解决个别人长期离岗的问题，严格按照公务员条例及相关规定，要求其限期到岗或办理退休手续。(责任领导：高斌，责任处室：政治处，整改时限：2014.09)

3.着力解决顶层设计花哨，刻意追求新鲜感的问题，在顺应大势、与时俱进的同时，注意保持各项工作思路和举措的连续性、稳定性、可预期性;修订领导班子议事规划，重大调整前广泛听取意见，民主决策、科学决策、依法决策。(责任领导：党委成员，责任处室：办公室，整改时限：2014.09)

4.着力解决部署安排随性，基层疲于应付的问题，专门研究出台控减文件会议的规章制度。先申请后办文办会，少开会、开小会、开短会，少发文、发短文、发管用的文，限数量、限范围、限规格、限时间。(责任领导：孙宏建，责任处室：办公室，整改时限：2014.09)

5.着力解决督促检查不力，打了不少和牌的问题，严格执行各项考核意见和办法，对照年度绩效目标任务，经常性开展明查暗访，动真碰硬、严格考核，不打和牌。(责任领导：张国武，责任处室：督查处，整改时限：2014.08)

6.着力解决深入调查研究少的问题，对于占道经营、违法建设、广告乱象、渣土泼洒、工地扬尘、许可服务等重点课题，局党委成员分头开展专题调研，探寻标本兼治、长效管理的良策。(责任领导：党委成员，责任处室：相关处室(单位)，整改时限：2014.09)

7.着力解决具体有效指导少的问题，推行领导包案制度，对领导带班“日巡夜查”、“城管进社区”和“百姓城管·美丽家园”行动中发现及基层群众反映的热点难点问题，由局领导牵头，组织力量专题研究，整合资源加以解决;日常工作中，不仅定目标、交任务，而且出点子、指路子，帮助基层解决工作中碰到的矛盾和问题。(责任领导：党委成员，责任处室：督查处，整改时限：2014.09)

8.着力解决民生问题解决少的问题，一是建设市区公共自行车服务系统，一期工程投放80个点、2000辆，为市民提供一个简便实用、绿色低碳的出行方式，缓解市民“出行难”。二是按计划推进环卫基础设施项目建设，特别是公厕、中转站等民生实事，不断完善城市功能，方便市民生产生活。三是全面开展“百姓城管·美丽家园”行动，努力解决群众身边的烦心事，改善人居环境，提高舒适度和幸福感。(责任领导：孙荣贵、常剑忠、高斌，责任处室：执法支队、环卫处、市容处，整改时限：2014.11)

9. 着力解决对干部职工缺乏关怀的问题，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和本局干部工作制度，用好的导向、好的机制、好的作风选人用人，切实加强领导班子和干部队伍建设;优化完善职工慰问、扶贫帮困、关怀激励、绩效考核、文体活动机制，增强干部职工的荣誉感、认同感、归属感。(责任领导：高斌，责任处室：政治处，整改时限：2014.08)

10.着力解决执行力不强的问题，定期不定期开展局党委重要决策部署贯彻执行情况专项督查，对不作为、慢作为、乱作为的人和事严肃问责，促进各项工作的落实。(责任领导：张国武，责任处室：监察室，整改时限：2014.08)

11.着力解决精神懈怠，原动力不足的问题，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，倡导社会主义核心价值观，倡导真善美，提振精气神，引导大家确立正确的价值取向，优化绩效管理目标任务考核办法和激励关怀机制，激发干部职工的事业心、责任感。(责任领导：高斌，责任处室：政治处，整改时限：2014.09)

12.着力解决铺张浪费严重的问题，根据中央八项规定、省市委十项规定，结合本局实际制定系列规章制度，贯彻公共机构节能条例，开展各项专项治理行动，严格清理办公用房，严格规范公务接待和公务用车，严格压降运行成本，严格控减会议文件，严格差旅费管理，在全系统形成“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的硬约束和好风气，提高公用经费的使用效能。(责任领导：高斌，责任处室：办公室，整改时限：2014.09)

三、长期整改事项

1.着力解决城管工作很辛苦，但社会不理解，要加大宣传力度的问题，充分运用“声屏网报”等各类媒体加大城管宣传力度，介绍工作职能，宣传百姓城管，报道为民举措，选树先进典型，加强正面引导，打破角色锁定，重塑城管形象。(责任领导：高斌，责任处室：政治处，整改时限：2014.08)

2.着力解决违法广告的问题，开展户外广告专项整治行动，发布限期拆除公告，申请法院强制执行，坚决拆除一批违法广告。(责任领导：孙荣贵，责任处室：执法支队，整改时限：2014.10)

3.着力解决渣土私拉偷运、带泥行驶、抛洒滴漏的问题，开展渣土专项整治行动，会同交警、建工等部门，加强日巡夜查、严管重罚，深入推进资质化管理、密闭化运输。(责任领导：孙荣贵，责任处室：执法支队，整改时限：2014.09)

4.着力解决缺乏战略思维、世界眼光和宽阔胸襟的问题，加强党委中心组学习，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，强化战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，做到认识高一层、实践先一着、整改好一筹，切实增强专注发展、矢志转型的工作定力，脚踏实地、登高望远的谋划能力，破浪前行、开拓创新的攻坚能力，以及勤勉尽责、克已奉公的公仆情怀。(责任领导：孙宏建，责任处室：政治处，整改时限：2014.09)

5.着力解决对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足的问题，坚持“党要管党、从严治党”，切实加强学习型、服务型、创新型党组织建设，不断提高党组织的凝聚力战斗力，努力保持党员的先进性纯洁性。(责任领导：孙宏建，责任处室：政治处，整改时限：2014.09)

6.着力解决全局意识、大局观念还不强的问题，把城管工作放到全市转型升级融合发展的高度来审视、定位，自觉服从服务于泰州经济社会发展大局。(责任领导：，责任处室：，整改时限：)

7.着力解决与人民群众隔着一层的问题，强化政务公开、信息公开，许可信息及时公布，以便系统内部联动、社会各界知晓。统一宣传88012319城管服务热线，设立网上投诉平台，畅通联系渠道，构建全天候接处机制，第一时间受理、批派、办理、反馈，及时解决群众的合理诉求，节约行政资源、简化办理流程、节省领导精力、提高工作效率。(责任领导：蔡吉圣、张国武，责任处室：许可处、督查处，整改时限：2014.09)

8.着力解决缺乏担当，事业心不强的问题，进一步界定、明晰各处室、各单位、各岗位的职责，做到千斤重担大家挑、个个肩上有指标;加强日常督查和绩效考核，明晰责权利，区分好中差，与政治、经济、荣誉等直接挂钩。(责任领导：高斌，责任处室：政治处，整改时限：2014.09)

9.着力解决贪图安逸，主动性缺乏的问题，认真执行作风效能建设督查考核办法，严格督查在岗率、管事率，严肃追究为官不为、不作为、慢作为的人和事。(责任领导：张国武，责任处室：监察室，整改时限：2014.08)

10.着力解决队容风纪管理不严的问题，坚持依法行政、文明执法，严格执行队容风纪管理规定、执法资格查验实施办法，继续深化星级中队评比，加强法制员管理，不断提升执法办案和队伍管理水平。(责任领导：张珠连，责任处室：法规处，整改时限：2014.08)