2015年全民创业工作总结

2015年全民创业工作总结

为贯彻落实区委经济工作会议精神，进一步推动全民创业各项工作的深入开展，我局结合实际、明确定位、加强服务、优化环境，把全民创业作为一项战略性、根本性和长远性的大事来抓。今年我局促进全民创业的重大商贸物流项目有18个，总投资达198.4亿元。其中：重点在建项目9个，总投资128.5亿元；重点在谈项目3个，总投资30亿元；重点开发项目6个，总投资39.9亿元。完成固定资产投资5.5225亿元，占任务总数的184%，争资争项611万元。全民创业工作进展顺利，成绩显著，得到了上级领导部门的充分肯定。现就具体情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确目标责任

为进一步推动全民创业各项工作的深入开展，结合我局实际情况，成立了武陵区商务局全民创业工作领导小组。组长雷建雄，副组长杨永祥、谭建章，下设办公室。局全民创业工作领导小组及其办公室的主要职责为落实区全民创业工作领导小组常武全创组[2013]2号关于印发《武陵区2013年全民创业工作责任分解和绩效评估办法》的通知精神，按照区委、区政府“现代三产”的发展思路，科学制定本系统全民创业发展规划，明确工作重点及发展方向；积极做好全民创业典型的联点帮扶工作，捕捉和跟踪有效的典型信息，参与筹办和参加企业活动；加强对本系统全民创业的政策咨询、法规宣传、业务指导、协调服务，有针对性地解决好矛盾和问题；加强督促、落实措施；建好服务典型企业台账，规范服务企业数据统计，做好资料收集、整理、归档工作；指导和协调相关联点企业的工作；帮助企业争取上级政策性引导和发展资金。有了坚强的领导，明确的目标，各项工作得到很好落实。

二、抓紧部署协调，全面落实工作

为全面推动我局全民创业工作，我局多次召开专题工作会议，部署、协调相关工作。2013年6月11日在局会议室研究布置“全民创业”工作，局班子成员参会。重点学习了常武全创组[2013]2号文件精神、按照领导小组分工，对典型企业确定专人负专责落实具体工作。2013年8月11日又召开全民创业开展情况督促会议，汇报了前第三季度全民创业工作开展情况。2013年11月4日，督导全民创业工作，要求认真对照文件规定抓紧落实。为鼓励企业和个人创业积极性，我局配合市商务局、市发改局、区发改局争取上级专项资金和项目投资611万元。其中国家废旧物资市场建设补贴资金600万元；争取了承接产业转移发展加工贸易引导资金工作经费6万元；争取了农贸市场长效管理工作经费5万元。

三、强化项目引领，实现全民创业

以项目化帮扶为重点，狠抓项目载体，实现全民创业是我局抓全民创业工作的主体思路，我局今年狠抓了以下三个项目，有效地促进了全民创业，取得了实效。

常德市废旧物资交易市场升级改造项目该项目地处武陵区东江乡新坡社区，临近207国道，交通便利，属常德市城乡结合部。紧靠常德市钢材大市场、农资大市场、甘露寺蔬菜大市场、武陵区工业园。该市场于2005年9月完成立项论证和环保评估，2006年6月竣工，通过了规划、国土、建设、环保、消防、房管、地震、气象等部门验收。2006年11月全面投入使用。该市场占地面积61.5亩，投资4080万元，建筑面积31000平方米。5年内，市场累计收售各类再生资源95万吨，累计实现交易额13.6亿元。为扩大经营需要，促进全民创业，常德市富民市场开发有限公司经报市、区商务局同意，在已建成的废旧物资交易大市场的基础上，进行升级改造。今年，该项目已被列入中央财政支持的区域性大型再生资源回收利用基地建设项目，项目总投资1.1亿元，今年完成投资600万元。进行升级改造后市场面貌焕然一新，道路宽敞畅通，货物出入便捷，吸收和解决了社会赋予人员就业，市场内从业业主和人员由改造前的493人增加到535人，市场回收交易额由改造前的每月2700万元增加到每月3000万元。居和嘉美二期项目位于林荫路以东、常德大道以南、皂果路以西、三星路以北，由浙湘房产有限公司投资开发，项目总占地面积98亩，该项目是区商务局全程服务的重点项目。一期已于2010年12月29日建成并开始营业，直接从业人员达500多人，2012年销售额达到1亿多元。二期项目选址在现居和嘉美一期卖场的西面，占地面积48亩。2012年10月13日正式动工，该项目6栋主体工程已于2013年5月10日全面封顶，2013年7月27日举行了二期建材市场开盘典礼，预计2013年11月份开市,可入驻300个经营户，从业人员可增加1000多人。常德钢材大市场整体搬迁项目于2012年3月15日接市规划局的通知，要进行整体搬迁，重新选址建设钢材大市场。新址已于2012年7月12日在第二次规委会上确定。区商务局已组建搬迁工作班子，正在着手开展项目前期工作。面对搬迁过程中的种种难题，我局多次组织现场调查，并于今年7月24日牵头召开钢材大市场搬迁工作座谈会，不仅从城市规划、市场定位、市场前景等方面进行深入浅出的剖析，还征求和听取了业主的意见和建议。业主对新市场有了全面的了解后，消除起初的疑虑，态度发生根本转变。截止目前，钢材行业已有175户签订了合作意向，收取合租押金613万元，其中钢材市场内103户业主全部签署合作意向书，市场外新增72户业主签署合作意向书。新的钢材市场建成后，可入驻400个经营户，直接从业人员可达1500多人。

在全局干部职工的共同努力和上级资金的强力支持，几个典型企业今年的技改工作全部完成，企业效益提高了30%，创业人员增长了25%，职工工资增幅达到或超过15%，取得了良好的经济和社会效益。

2015年全民创业工作总结（上半年）

年初以来，按照地委、行署对全民创业工作的总体部署和要求，全区上下通过采取完善政策、改进服务、典型引路等措施，全民创业的活力不断增强、势头不断高涨、成果不断显现，以野生蓝莓抚育、食用菌养殖、特色动物养殖、山产品采集等为主的林下经济，已经成为职工群众增收致富的重要渠道，呈现出较为强劲的发展势头。

上半年，林下经济五大产业预计完成产值11亿元，同比增长53%。全区食用菌养殖预计达到31174万袋，超过年初计划（30880万袋）294万袋；蓝莓产业预计种植人工蓝莓6000亩，繁育种苗700万株，完成野生集约化经营面积1.3万公顷；畜牧业产值预计达到4.13亿元，增长8%。截止目前，蓝莓产业实现加工产值8655.7万元，实现利润1393万元；全区已完成黄芪、防风等药材种植任务11万亩，完成计划的70%。

（一）完善创业政策，营造良好环境。

为进一步贯彻落实《地区全民创业实施意见》和地区全民创业专题推进会议精神，赵梅副书记亲自带队并专门指派调研组，就小额贷款发放、专项资金补贴、林下产品销售、科技指导培训等有关全民创业需求情况进行调研，与地区各推进组成员单位负责人、各县区局党政主要领导、分管领导、一线职工群众广泛交流。在此基础上，分别由创业办和财政局分别起草了《大兴安岭地区全民创业专项扶持资金使用实施方案（征求意见稿）》和《大兴安岭地区全民创业担保贷款管理办法（征求意见稿）》。初稿形成后，先后召开了县区局、全民创业领导小组成员单位等多个层面征求意见座谈会，对2个《办法》进行了再次修改，现已进入行文程序。制定下发了《大兴安岭地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，完善了全民创业统计体系。

（二）基地带动发展，突出富民实效。

各地普遍采取以基地带农户的形式，引领周边群众积极参与，形成了食用菌、特色动物养殖等一批各具特色的区域性产业，取得了较好的经济效益和社会效益。全区共建设人工蓝莓种植示范基地39个，野生集约化经营示范基地39块；新建高水平的养殖示范基地14个，新培育带动作用强的典型大户24个，新增畜牧养殖业创业户数758户；建成药材种植示范基地26个，达到标准化规模3个,面积达到1万亩。上半年，全区黑木耳、滑子菇和灵芝预计达到27382.5、2496.5和482万袋；已建成菌包厂158个，总生产能力达到25825万袋，木耳养殖大棚1384栋。截止目前，人工蓝莓种植完成5469亩，完成全年计划的49%；野生蓝莓集约化抚育经营已完成1.28万公顷，完成全年计划的71%；种苗繁育已完成671万株，完成全年计划的68%；沙棘种植完成11024亩；榛子种植完成2003亩；野生榛子抚育完成40800亩。

（三）深度开发市场，拓宽销售渠道。

召开创业办、商务局林下产品市场推广协调会，就我区能参加的国内展会情况进行可行性分析，协调商务部门起草了我区《绿色食品市场推广工作方案》，就市场营销、展会筹备等工作进行了研究落实。重点推广使用“大兴安岭黑木耳”和“大兴安岭野生蓝莓”商标，合力提升“大兴安岭”的品牌效应。构建了以特色产品批发市场、电子商务平台等为主体的营销网络，“大兴安岭特色产品商城”电子商务平台已入驻淘宝网络平台，商城入驻我区绿色食品企业28家，销售林下经济产品共计12大系列368种。预计6月末，全区绿色食品实现产值44384万元，同比增长33%。地区创业办开设建立了山特产品网络销售、兴安龙妹家政服务创业两个创业平台。截至目前，开办青年网店232家，完成交易额8万多元，已推荐上岗家政服务人员150人，人均年收入3万元以上。

（四）优化服务措施，深化科技帮扶。

经过调研和征求意见，制定下发了《全区全民创业科技帮扶方案》和《科技指导员选拨管理使用办法》，明确科技研发、科技指导、技能培训、检验检测等科技服务体系建设工作任务，并分解落实。召开了全区全民创业科技指导员帮扶动员会议。针对摸底调查过程中梳理出的蓝莓、食用菌等产业67项技术难题，组织食用菌养殖、中草药种植、马铃薯种植专家（地级指导员）深入到塔河、呼中、新林、加区等乡镇（林场）、村屯进行现场适用技术指导8次，培训1300余人次，解决有关技术问题235个。开展点餐式技术服务，在电视台、报纸等媒体公布了全民创业专家库名单及联系方式，实时联系解决创业户所遇到的技术问题。召开了黑木耳新技术推广会议，就“彩特美”细胞酶产品进行论证，确定经过应用试验、对比分析、确定效果后在全区开展大范围的推广，今年主要在韩局、塔河、松岭等地试用。

（五）加强培训宣传，提高创业技能。

为整合培训资源，突出培训实效，会同4大推进组和有关部门，编制《2014年全民创业培训计划》，拟定开展6次全民创业大讲堂、13次实用技术集中培训和2次县区局巡回培训，对全年的培训工作进行统筹安排。目前，全民创业大讲堂活动已开展2次，聘请哈工大教授叶强、北大教授郝新军讲课，在全区引起较好反响。在电视台播放技术讲座5期，全区共举办种养技术、创业指导等各类创业活动56次，培训7500余人次。中央电视台、中国绿色时报、黑龙江电视台、新华网、中新社等区外重要媒体专题报道了大兴安岭全民创业工作，3月15日中央电视台2套生财有道栏目播出了图强蓝狐养殖，黑龙江经济报在报道《大兴安岭全民创业不砍大树也致富》等系列稿件后，又专题刊发关于大兴安岭全民创业专版，地区电视台、报纸播发稿件700余篇（条），编发《全民创业工作简报》30期。新华网、中新网、东北网等重要网站上采用我区全民创业工作稿件共计103篇

（六）加强统筹组织，确保任务落实。

建立全民创业统计和考评体系。为统一全区全民创业数据统计工作，协调统计部门，制定下发《地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，进一步完善创业工作统计体系，统一对外公布数据情况。目前，正利用全区经济普查的原班人马，对全民创业工作进行调查摸底。为做好全区全民创业的综合考评工作，本着突出发展质量、增收水平和创业效果的原则，已经草拟了《全民创业工作综合考评办法》，《办法》分共性指标、个性指标、社会评价指标三部分，其中个性指标的设置正在征求县区局意见，进一步修改完善。

2015年全民创业工作总结（乡镇）

今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将一年来全民创业开展情况汇报如下：

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围

我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

二、进一步加强领导，组织上更加严密

为推动全民创业和招商引资工作的开展，成立德胜镇全民创业和招商引资工作领导小组，具体名单如下：

组长：吴武才（党委书记）

第一副组长：杨振贤（党委副书记、镇长）

常务副组长：张海旺（党委副书记）

成员：吴春平（党委委员、纪检书记）

袁晓明（党委委员、常务副镇长）

余银水（党委委员、组织委员）

何俊（党委委员、人武部长）

汪建球（人大副主席）

赖雅婷（副镇长）

任元飞（副镇长）

张俊（农技站长）

领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障所，办公室主任由张海旺同志兼任，具体工作人员为：黄金春、李华平、黄润平、李海英、杨建华、张玖珍、冯洪海。

办公室职责：具体组织协调开展全镇全民创业和和招商引资工作，搞好上传下达，沟通左右，协调各方，处理各类公文，搞好档案资料管理，建立项目库和人才库，收集、整理、传递信息，协助搞好宣传发动，舆论造势，协调相关政策的落实，负责全民创业和招商引资工作的考核、奖惩等工作。

三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。

一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。

三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决资金短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地。

四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及德胜镇的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户41家，新上企业2家，新上10个养殖项目，新上3个竹木加工项目。据不完全统计，全镇项目投资已达2000余万元。