2014年基建工作总结

2014年基建工作总结

2014年，基建科在局党组的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧密围绕全市财政工作重心，从加强基建财务管理着手，严把预决算审查质量关，不断提高财政资金使用效益。经过一年来科室全体同志的共同努力，圆满完成了年初制定的工作目标和领导交办的其他工作任务，取得了较好的工作成效，现将一年来的主要工作汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）建立健全规章制度，规范完善项目约束机制

以建立健全规章制度为抓手，规范完善工程变更、增量签证及预算评审行为。一是代市政府起草制订了《关于印发瑞金市政府投资项目工程变更管理办法的通知》（瑞府办发[2014]23号），对进一步加强政府性投资项目工程变更、签证管理、规范我市基建程序、维护建筑市场秩序、合理控制工程造价、节约财政资金具有积极意义；二是起草制订了《瑞金市政府投资建设项目预算评审实施办法》，以市政府名义下发，该实施办法加强了我市政府投资建设项目预算管理，提高了预算执行效率和财政资金使用效益，推进了财政预算管理的科学化、精细化，进一步规范了财政投资评审工作；三是协助制订了《关于印发瑞金市政府性投资项目招标投标管理办法的通知》（瑞府发[2014]4号），规范了政府性投资项目招标投标活动，保护了国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高了政府投资效益；四是对《瑞金市国有土地房屋征收与补偿实施办法》、《瑞金市集体土地房屋征收与补偿实施办法》、《瑞金市土地房屋征收不可预见费用使用办法》、《瑞金市房屋与土地征收暂行办法》等市政府出台的文件进行调查研究，提出切合实际的修改意见，使文件更具操作性。

（二）强化项目预算评审，提升预算评审质量和效率

工程预算评审质量高低直接影响财政资金使用效益，预算评审控制价虚高，造成财政资金浪费，预算评审控制价过低，或是漏缺项过多，导致实施过程中增量项目多，影响工程进度，或是单价过低，直接影响工程质量，显失公平合理。为提升预算评审质量，我们一是利用节假日和晚上休息时间，加班加点，缩短评审时间，提高评审效率，及时完成预算评审任务，有力保障了重点工程如期开工建设。2014年，共受理预算评审项目461个，已出具评审报告280个，另外，上年送审今年出具报告项目65个，合计出具评审报告项目345个，送审造价144035万元，评审中心初审造价111072万元，基建科审定造价114171万元，审定造价与初审造价相比，核增项目157个计2361万元，核减项目64个计262万元，其余124个项目与初审结果基本相符。二是完善工程评审内控制度。预算评审实行先初审、后复核、再对数确认，对初审、复核过程不仅要有结论，而且对审增、审减的原因进行说明，并作记录；初审或复核人员不得单独与业主单位、施工单位对数，对审核结果有异议需调整的，业主单位应提出书面理由，提交评审人员、科室负责人及分管领导集体计论。通过以上一系列措施，完善了预算评审内控制度，用“一把尺子”审核预算，使预算审核更为公正合理。三是实行责任追究。把预算评审任务统筹安排到每个人，要求在规定时间内完成分配的工作任务，对不按规定时间完成评审任务达3次的予以通报批评、达5次的调离工作岗位，对随意评审、工作马虎，评审结论影响施工或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的追究党纪政纪责任或刑事责任。四是注重与业主单位的沟通。对预算评审过程中发现的设计漏缺项、不合理，清单漏项等现象，及时与业主单位沟通，提出调整意见，督促业主单位对设计和预算清单位进行优化完善，避免了工程实施过程中大量的工程变更增量，使工程建设顺利推进。

（三）强化项目资金管理，确保基建资金安全高效运行

今年以来，我们严格加强对项目资金的管理，规范资金核拨程序，努力提高财政管理科学化、精细化水平，确保了基建资金安全高效运行。

一是对工程实际完成工作量进行逐笔审核，市本级投资项目按瑞府办[2012]38号文件规定、上级投资项目按合同约定条款付款，有效保障了项目推进，维护了财政纪律和施工单位合法权利。经统计，2014年拨付工程项目资金94264.1万元，其中：拨付工程旧欠工程款1412.4万元、非旧欠工程款37460.73万元、设备购置款2686.54万元、工业园基础设施建设款4409.18万元、征地款17979.61万元、拆迁款5369.89万元、迁坟款191.8万元、中介服务费3128.79万元、贷款利息及建设管理费用等 21625.16万元，资金来源包括：

1、上级专项资金支付项目资金8757.84万元，全部为工程款；

2、市本级财政安排拨付市属重点建设项目资金74710.49万元，其中：拨付工程旧欠工程款1412.4万元、非旧欠工程款 20663.5万元、设备购置款2686.54万元、工业园基础设施建设款4409.18万元、征地款17409.81万元、拆迁款3283.96万元、迁坟款191.8万元、中介服务费3102.81万元、贷款利息及建设管理费用等21550.49万元；

3、银行贷款资金支付市属重点建设项目资金4314.14万元，其中：支付工程款3642.68万元、征地款569.8万元、中介服务费25.98万元、贷款利息及其他费用等74.67万元；

4、惠丛生账户支付市旅游集散中心项目资金4762.64万元，其中：支付工程款2676.71万元、拆迁补偿款2085.93万元；

5、市财政预借市旅游开发公司景区建设工程款1720万元。

二是对市财政预借市经济技术开发区、市建管公司、市红都市政公司、市旅游开发公司、市房产置业公司、市城建局等6个单位工程备用金使用情况进行跟踪检查，对检查发现的问题及时梳理，并代市政府起草了督办函，对纠正存在问题提出了整改措施。之后，又对督办函提出的整改情况进行督查，对督查发现仍不整改的单位，以市政府名义发出督查通报，给予批评，并提出进一步明确工程备用金的使用范围和管理办法，有效规范了工程备用金使用行为；

三是开展了对全市2014年重点工程投资规模、资金来源等情况摸底预测、分析评估，为领导调度项目资金提供决策依据；

四是对工程项目推进及征地拆迁安置工作中存在问题及原因进行分析，针对存在的问题提出了完善体制机制、破解瓶颈难题的意见建议，供领导参考；

五是对城投集团公司及其子公司的贷款项目资金来源、资金使用、工程款拨付等情况进行核查，完善项目台账；

六是针对市旅游开发投资公司提出垫付项目资金的问题，开展对市旅游开发投资公司2011-2012年财务收支核查工作，就四大景区项目资金来源、资金使用情况逐笔核实、梳理、汇总，并形成核查报告，上报市政府；

七是对下拨至林业局的2010年油茶产业发展项目资金、下拨至农粮局的2007年以来的农村沼气池项目资金的收支、结余情况进行核查，责成林业局对结余的油茶项目资金缴回财政基建专户管理。

八是对旅游接待中心一级开发合作项目资金来源及使用情况进行清理，并按照市政府批复精神，对市财政垫付的应计入开发成本的勘察设计费、征地拆迁补偿资金、基础设施建设资金、工程代建费及其他资金，督促开发合作企业予以缴回。

（四）注重项目全过程监管，提升项目管理水平

为有效控制工程造价，提升项目管理水平，我们监管重心前移，注重事前事中监管，有效推动了项目进展，提高了资金使用效率。从工程前期征地、拆迁，项目可研、设计、勘探，到预算评审、合同签订、变更签证、工程验收、增量审核等全过程，基建科积极主动参与，配合业主单位解决实际问题，全力推进项目建设进程。一是对征地、房屋及地上附着物补偿提前介入，参与现场测量、清点，对拆迁补偿数量进行认定，对补偿标准严格把关，参与对补偿争议、纠纷的协商及补偿原则确定；二是对项目可行性研究及施工图设计合理性、合规定性进行审查，对超标准设计或设计不清晰的，提出修正意见；三是严格审查工程相关费用。对勘察、设计、监理、招标代理等工程相关费用，由于收费标准远高于市场价，为防止中介服务费用虚高，按市政府新瑞府办字[2014]23号文件要求，对工程相关费用最高限价提出审核意见；四是参与工程招标活动，对工程公开招标活动程序的合法性、合规性进行监督；五是参与工程施工合同签订，对施工合同条款严格对照招标文件约定及有关政策规定，进行严格审查；六是参与对无定额标准、取费标准和材料信息价格的设备材料进行市场询价；七是参与工程推进中的协调调度，对影响工程推进遇到的问题及时提出解决措施和建议；八是对设计变更、工程增量、隐蔽工程的现场签证；九是参与对已完工程、残方工程、隐蔽工程进行现场验收。

据不完全统计，今年共参加各种工程过程管理会议831次。其中：征地、房屋及地上附着物现场认定73次、可研报告及施工图审查45次、工程相关费用审核最高控制价122次、参与工程招标活动83次、工程施工合同签订146次、设备材料市场询价32次、协调调度57次、现场签证140次、工程现场验收143次。

（五）加强作风建设，提高团队战斗力

为提高团队的战斗力，不断适应新形势财政工作的要求，基建科在日常工作中，非常注重科室干部后续教育培训，始终把提高干部队伍的素质作为提升基建财务工作效能的关键环节常抓不懈。一是所有分派任务必须在规定时间内完成，上班时间因下工地或开会未完成，晚上回来必须利用加班时间完成，另外，为不影响市重点工程建设进度，基建科实行周末及节假日轮流值班，保证项目单位“随叫随到”；二是加强职工的学习培训，对新出台的财经法规、基建财务管理政策文件、财务及工程预决算等业务知识，统一组织全科人员集中学习，并要求科室人员对所有关于基建政策规定，应做到全面掌握了解、对答如流；另一方面注重科室干部的廉政建设，结合基建财务工作特点，制定了严格的廉政纪律规定，坚持用完善的制度规范审核行为；定期组织学习各项廉政规章制度，强化评审人员廉政意识，用反面典型案例加强警示教育，增强评审人员的拒腐防变能力，为基建财务工作构筑一道“防腐墙”。

二、存在困难和问题

过去的一年也存在不少的困难和问题，主要表现在：

（一）工程增量、变更签证未按规定执行。部分业主单位因对市委、市政府关于工程增量、变更签证方面的政策规定不甚了解，或为赶工期，工程增量、变更未按规定及时办理签证或向市政府报告，特别是2012年前的一些工程项目，影响了工程增量及决算造价评审，一些工程项目久拖不结，施工单位反映强烈。

（二）工程前期工作准备不充分。部分项目由于时间紧，存在设计粗糙、漏项严重、预算编制不规范等问题，或者边施工，边设计，边调整，导致预算控制价失真、工程变更签证量大，为日后工程增量留下了隐患，严重影响了工程预算评审及项目推进。

（三）拆迁补偿标准有待进一步完善。目前我市拆迁补偿标准不科学、补偿项目不全、操作性不强，给实际拆迁补偿带来困难。

（四）基建评审管理力量薄弱。一是专业结构不合理，缺乏综合性人材，懂土建不懂水电、懂造价不懂建造，不能适应包罗万象评审工作的要求，审核人员还只停留在理论基础上，不能与实践有机相结合；二是基建评审管理人员严重不足，很难承担日益增加的基建评审、管理任务。

三、2015年工作思路和目标

2015年工作总体思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步理顺基建管理机制，提升基建管理水平，加强基建管理队伍建设，推进苏区振兴发展，更好的服务我市项目建设。

（一）提高财政管理科学化、精细化水平。进一步理顺建筑设备材料询价机制，杜绝合同签订中的施工单位委托行为，规范工程变更签证，建立完善征地拆迁补偿标准，坚决制止随意拆分项目、规避招投标行为，防止施工图审查走过场，建立健全一套规范的基建管理机制。

（二）建立基建管理长效机制。进一步建立健全规章制度，针对目前基建管理中存在的薄弱环节、内部控制中存在的漏洞，完善体制机制，努力解决因制度不健全导致工作拖拉、办事效率低、程序繁杂等问题，建立基建管理高效运行的长效机制。

(三)加强队伍建设。一是选调一批作风实、业务精、素质高的人员，充实基建管理和评审力量，以更好的服务我市的项目建设；二是基建管理和评审人员要加强学习贯彻基建法律法规和规章制度，结合实际，加强基建管理调查和理论研究，全面提升基建队伍的思想素质、业务技能和职业道德。注重加强作风建设，努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。

（四）加强对外宣传，利用多种形式，宣传基建财务政策、法规、制度、文件，让社会各界了解基建财务工作，让基建财务制度得到深入贯彻执行。

2014年学校基建处工作总结

2014年，在学校党委和行政的领导下，在各职能部门和教学院系部的配合与支持下，基建处全体人员以中国特色社会主义理论和党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，全体党员干部团结协作，紧紧围绕学校中心工作，解放思想，务实创新，凝心聚力，克服困难，以质量为核心，有重点、有步骤地推进我校基建工作，坚持统筹兼顾，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

一、圆满完成党的群众路线教育实践活动的各项工作任务。

基建处党的群众路线教育实践活动，严格按照学校党委的统一部署，高度重视，积极组织发动，周密安排部署，表现出了组织有序、调研深入、评议公正客观、整改措施具体等特点，同时坚持了“三个结合”，即把理论学习与改造主观世界结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观；把开展民主评议活动与推动当前工作结合起来，促进东校区建设有序进行推进；把整改措施与解决师生员工关心的问题结合起来，多为师生员工办好事、办实事，收到了较为显著的成效。

1、思想意识得到了进一步的净化。党员干部通过理论学习，对照党的群众路线教育活动的要求，认真剖析自身在“四风”方面的问题，进一步增强了党性意识和党性修养，提高了领导水平。通过边查边改、建章立制，对师生员工反映的问题，通过完善各项制度和制定工作计划，落实措施，积极进行整改落实，广大干部职工爱岗敬业、勇于创新、乐于奉献，形成了团结和谐的新局面。同时全体党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

2、工作作风有了进一步的改进。我们把教育实践活动与改进工作作风紧密结合起来，针对部分干部职工人浮于事、效率低下、懒散推诿、自律不强等问题，我们采取一边整改，一边看实效的方法，取到了明显的效果。目前大家主动学习的意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，特别是领导班子成员精神振奋，带动了全东校区建设工作作风的转变，精神面貌焕然一新，为今后各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

3、以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，通过认真清理工作，按照建立、修订、补充、完善的原则，遵照有关要求，结合基建处的工作实际，拟制定规章制度13个，完善规章制度3个，废止规章制度11个，修订完善制度15项。

4、影响群众切身利益的症结难点得到突破。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在整改环节，东校区建设工程指挥部针对征集到的意见和建议，在“边整边改、立行立改”的基础上，召开专题会议，结合东校区建设工作实际，研究部署整改工作。通过各种渠道征集到群众意见50多条，自查问题30多条，分别建立整改台账，做到立行立改。明确整改时限，责任到人。全体党员干部本着对学校高度负责的态度，认真反思在工作中存在的问题，端正态度，展开学习讨论。班子成员做深刻地批评与自我批评，对照检查，自我剖析。对于群众提出的意见，事关学校发展的、合理的，抓住主要矛盾和关键环节，逐条梳理，不折不扣地地进行整改。其中立行立改事项7项，近中期整改事项3项，远期整改事项12项，并把问题逐条归纳，规定整改时限，分解落实到领导班子成员个人和各部门负责人，切实做到了责任人、整改时限、整改措施“三落实

二、较为圆满的完成各项建设任务

2014年，基建处领导班子和全体职工牢固树立全局观念和大局意识，面对工作的意料不到的困难和问题，沉着应对、干事创业。一年来，努力完成图书馆建设、大学生活动中心、新建学生公寓等工程任务，及时开展各类修缮作业，积极稳步地推进各项新建建设项目开展工作，强化基建管理，基本完成了各项目标任务。

1、图书馆工程今年完成了二次精装修、吊顶工程，逐步进行验收；中央空调系统、消防工程、电梯、灯具等设备的联机调试接近尾声。

2、大学生生活动中心工程建筑面积目前已主体封顶，春节前完成二次结构及砌体施工作业。二次结构工程施工至4层。

3、新建学生公寓建筑面积11814平方米，施工图设计审图工作完成，总包施工队伍于10月份进场开工，年底可施工至主体三层。

4、中心湖景观工程及图书馆周边景观工程基本完工，中心湖已开始蓄水完成。

5、完成了专家公寓及学校公共建筑的修缮工作；

6、配合相关部门进行老校区热力管网改造的前期招标工作，目前热交换站土建部份基本完工。

7、东校区专家公寓成本核算已公示，正在收集意见反馈。

8、东校区幼儿园建筑面积约2500平方米，规模270名幼儿，标准7个教学班，正在进行施工图设计，各项工作按既定目标有序向前推进。

三、加强管理规范化、完善工作机制

2014年，结合新校区建设以来的管理经验，以党的群众路线教育实践活动为契机，适时修订完善了科室工作职责和岗位职责，出台了项目管理规范性系列文件。在本年度内，我处在基建管理中严格按照以上制度和规范，明确个人分工，层层分解任务，实行精细管理，同时加强自身团队建设，强化内部管理，强调各科室及每个工作人员的协调和配合，保证了基建管理工作的有效性和可控性，理顺了各部门之间的关系，完善了工作责任制。投资计划科尽职尽责，具体负责项目立项、招投标组织、审计结算，在工作开展中严格按照程序、制度规定开展相关工作，全年共完成招标项目50项，签约合同额5000万元，审计项目37项，审计金额11988.9万元，审减金额2235.5万元；工程科严格执行现场管理规定，严把质量关，统筹安排落实各项现场作业展开，及时组织各专业队伍进场施工；材料科严把材料品牌遴选，加强材料供货及现场检查，严查伪劣建筑材料在现场的使用；办公室积极开展对外联系、加强内部管理和对外服务意识，加强信息公开，一年来共发布各类工程建设信息20条，撰写新闻报道10余篇。各科室各司其职，密切配合，使东区建设各项工作井然有序，有条不紊向前推进。

四、转变工作思路，改进工作作风。

针对图书馆项目工期滞后问题：由于总包方的严重违约及不作为，以致作为我校标志性建筑的图书馆工程不能早日完工，全处职工压力极大，但对此问题全处职工工作态度上不消极，工作方法上想办法，群策群力，从严格资金监管到及时组织甲方包的各承包商按时完工、另行组织施工力量赶工等措施，同时严格按照合同及相关规范制度执行索赔工作，以维护学校的利益。

针对公建项目、专家公寓质量修缮及功能完善问题：为确保质保期内的工程质量缺陷及时修缮，采取了积极主动地向05教学楼入住院系、后勤服务总公司宿管单位和专家公寓物业公司等部门书面调查质量问题，同时分工到人，定期对既有建筑加强巡视检查，对反映和检查发现的质量问题及时组织相关单位进行维修，在程序上做到维修完成后及时向问题反映单位和个人进行回复和意见征求，在组织上做到及时组织队伍进行修缮，较短时间内达到用户满意。在专家公寓修缮及功能完善方面，对于住户投诉，努力做到接意见反映后第一时间派人现场落实解决，努力减少住户的抱怨与顾虑。针对专家公寓空调系统使用中的问题，及时组织专家论证、开展线路改造及调试整改工作，确保系统处于良好工作状态。

针对建设环境治理问题：强化现场管理，落实打卡签到制度，加强对监理单位的自律管理；加强对现场施工作业队伍管理，利用工作联系单制度、工程款支付手段等方法强化各施工单位的履约意识；积极主动深入现场，对工程各方反映的问题及时解决，遇到重大问题及时向有关部门和领导汇报，避免矛盾升级。努力做好维稳工作，积极主动与各级建设行政主管部门沟通。

五、狠抓质量管理，确保工程质量

狠抓质量管理，不断强化全员质量意识，建设精品工程。一是坚持质量第一的方针，处级领导亲自抓质量，落实质量责任，严格质量管理标准和质量检查制度。在施工中，实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施，加强施工过程中的质量预控、监控，处室工程技术人员能够做到每日现场巡视，重要施工部位强化检查，及时整改设计缺陷，优化施工工艺，严把材料进场和检查，杜绝劣质建材在现场的出现和使用。

六、加强安全管理，全年安全生产无事故

认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化落实安全责任制。及时下发各类整改通知并监督整改到位，有力地促进了安全生产，全年未发生责任事故，为工程施工的顺利开展提供了重要保障。

七、党风廉政建设情况

2014年，基建处按照我校的部署要求，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作。在具体工作中，我们着重抓了“三个坚持”。

1、坚持落实党风廉政建设责任制，加大监督力度

一是狠抓责任制落实。对领导班子成员及部门科室作了明确分工，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标；二是加强监督检查，用制度约束人、管理人，确保各项基建工作的开展严格按规章制度办事；三是坚持处务公开，通过每周例会、处务会等工作方式，确保集体决策、工作程序、工作进展公开透明。认真落实中央的八项规定和我校相关规定，全体职工干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。

2、坚持加强思想教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性

以廉政制度建设年为契机，每周例会中除进行各项工作的检查和部署外，坚持开展反腐倡廉的教育警示工作。通过理论学习、通报典型案例，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观，价值观和权力观。

3、坚持各项规章制度的落实，铲除腐败滋生的土壤

一是强调不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒全体职工一定要注意廉洁自律，自爱自重；二是深入落实了党员干部会员卡零申报、收入申报、个人重大事项报告等制度；三是严格执行招标管理规定，按立项、审批等环节要求，层层审批，进行阳光操作；四是严格按照程序履行工程变更、工程款支付、合同评审、资料会签制度。

通过采取一系列强有力措施，有力地防止了违法、违纪、违规行为的发生。一年来未发生违背廉洁自律方面有关的事故、问题，未给学院造成任何经济损失和不良影响。

八、团结协作，同舟共济，促进基建工作高效开展

一年来，我处领导班子以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，促进了处务工作的全面发展。

1、坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子战斗力

坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力。班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。在工作中我们一是坚持集体决策。认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥处务工作集体决策作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调。二是强调团结协调形成合力，强调全处职工讲团结、重友谊，强调大事讲原则，小事讲风格，劲往一处使，工作上不互相推诿，努力形成民主平等和谐的团结氛围，

2、加强理论学习，不断提高自身素质

积极组织领导干部参加学校组织的政治学习，同时积极组织专业技术人员参加基建管理方面的各类新规范，新制度的学习。通过对新版建设工程施工合同、2014工程量清单计价规范等贯宣工作，提高了工作人员的理论及技术管理水平。

3、加强队伍能力建设，充分发挥岗位职责

针对基建管理工作工作量大、程序严谨、事务繁杂的特点，基建处实行全员参与基建管理工作，很多同志一岗多职、一专多能，大家在工作中任劳任怨，积极履行各自的岗位职责，用辛勤的付出推动了我校基建工作的顺利开展。

一年来，按照学校的总体部署，基建处牢固树立科学的发展观，干事创业，与时俱进，基本完成了各项工作任务。但是，在工作中也存在着许多不足之处，主要表现以下几个方面：

一是在工作计划的执行力不足，存在实际工作不能完全按照计划落实；二是管理方法和思路上有待提高；三是工程技术部分人员即将退休，现场管理力量不够充实；四是工作效率有待进一步提高，部门信息沟通仍需进一步加强；五是图书馆工程的困境仍需下功夫努力应对与解决。这些问题的存在，是在今后的工作中我们要高度重视，及时调整和解决的。

在新的一年里，我们决心在学校党委和行政的领导下，坚持以科学的发展观统领全局，以学校基建管理为重点，进一步加强防腐倡廉教育，严格按制度、按程序办事，爱岗敬业，开拓进取，真抓实干，促进学校基建各项工作的进步和发展，努力开创各项工作新局面。

2014年公司基建工作总结

矿业公司：

今年是我公司丰收的一年，我公司在陕北矿业公司的正确领导下，紧紧围绕安全生产、狠抓质量管理这一工作目标，大力开展点线面管理、强化现场管理，坚持安全生产常抓不懈。截止10月底，我公司在项目基本建设期间未发生安全事故，较好的完成了目标及任务，现将工作总结如下：

一、2014年全年工作总结

（一） 年度指标完成情况

至2014年10月底兰炭和电石项目筹建已基本完成，兰炭项目现已投产，电石项目预计2014年14月15日2#电石炉点火试生产，现已进入最后安装调试阶段。

（二） 狠抓现场管理，落实会议精神

现场管理是一项常抓不懈的工作。我公司从年初就大力推行点线面管理，层层落实责任，制定和完善了现场管理制度及奖罚办法等内容。每周日我公司对生产建设现场定期组织人员进行检查，并召开工程调度会，将检查结果以会议纪要文件形式通知施工单位，把每项工作及会议精神都落实到每个员工，确保项目基本建设顺利进行。

（三） 安全工作常抓不懈，基础管理工作上台阶

安全工作是企业生产的生命线。我公司全面贯彻企业安全生产主体责任，建立健全了安全管理机构与安全管理体制，层层落实了安全生产责任制。认真开展安全培训教育，全力提高员工安全意识和自我防护能力，增强了全员的安全意识。 以“打非、治违、抓责任”为主题，认真排查和整改安全隐患，确保安全生产，不断增强企业本质安全水平，积极举办了 “安全月”活动，强化事故应急预案演练，不断提高了员工应急事故的处置能力。积极推动安全标准化体系建设，不断提升安全生产管理水平，受到了上级安全部门的肯定和认可。

（四）立足本职，保质保量完成各项任务

严格控制原料及产品进出厂质量，充分发挥质控工作在生产过程中的“眼睛”作用。我公司对所有进场原材料进行现场抽样检验的办法，确保工程中所用原材料检验全部合格后方可使用，且对每项隐蔽工程都要验收，保证施工质量按期完工。

当然，今年的工作还存在着诸多不足之处。如管理不严不细，管理人员短缺，管理职责界定不明确，制度执行不严格，施工单位较多，人员多而复杂，责任制落实不到位，现场隐患多、违章现象还时有发生，这都为事故的发生埋下了隐患。2015年我们将继续坚持科学发展观，加强职工思想政治工作，进一步完善细节化管理及基础管理存在的薄弱环节，更好的完成公司下达的各项生产建设和经营任务，使之更上水平，迈上一个崭新的台阶。

二、2015年工作安排

（一）2015年，更是公司跨越发展的关键年。我们要探索新形势下的工作思路和企业管理模式，完成公司年度经济奋斗目标、推动企业跨越发展做出应有的贡献。我们将紧紧围绕公司安全生产的总体战略部署，加班加点完成项目基本建设任务，并树立一个中心，突出两大重点，建立三套体系，加强五项管理，完成十项指标。

树立一个中心：就是要动员一切力量，狠抓项目建设，确保厂前区及生活区筹建工作顺利开展，实现公司办公区配备完善及员工生活条件提高的目标。

突出两大重点：就是要做好二期煤焦油加氢项目及电厂前期准备工作，确保二期项目上半年完成设计及基础工程，下半年完成项目建设工程。

建立三套体系：就是要建立规范的企业运营管控体系、公司总部与各分厂财务核算体系和部门、个人绩效考核体系。

加强五项管理：就是加强安全管理、基本建设管理、生产经营管理、制度建设标准化管理和人力资源管理。

完成双项指标：完成项目厂前区、生活区、二期项目建设；安全生产零事故。

（二）存在问题：

1、一期项目建设我部门深深感受到因为资金的紧张而造成了施工单位工作不配合、施工人员无法满足工程要求、无法按期完工等情况。生活区、厂前区和二期煤焦油加氢项目建设公司是否能够配备充裕的资金。

2、基建管理部要增加土建及安装技术人员，负责日常项目建设、资料整编、安装调试及协调工作。争取在2015年工作中责任落实、安排明确，确保工程早日竣工。

3、公司在2015年项目建设工程中是否可招标公正，确保优质施工单位进驻我公司项目建设。施工单位的良莠既影响到我公司项目建设质量，又影响到我公司项目是否能够顺利按期竣工并投入生产使用。

2014年已经到了尾声，回顾过去，我们付出了，也收获了。2015年是一个新的开始，我们将会在矿业公司的带领下坚持不懈、努力奋进为公司创出更多的效益！

2014年农田水利基本建设工作总结

县农田水利基本建设指挥部办公室:

2014年，我局在县委、县政府和上级林业主管部门的正确领导下和各乡镇、各部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕围绕“坚持一个统领、建设六个林业、实现两个跨越”的全省林业发展思路和市委、市政府建设“国际化区域性生态城市”五年行动计划任务目标、农田水利基本建设目标任务和年度林业建设目标任务，以“科学发展、兴林富民”为任务，以“三大工程”建设为工作主线，拓展林业发展路子，强化资源林政管理，不断提升森林经营与管理水平，截止目前，全县营造林面积6.15万亩，完成退耕还林专项建设后续产业发展项目面积3.87万亩，巩固退耕还林面积9.5万亩，完成投资3430.9万元。与此同时，我县按照“全域统筹、分类推进、点面结合、重点突破”的思路，积极发展以桢楠为代表的珍稀树木育苗和种植基地，建立以云峰寺为依托的珍稀树木采种基地，全力推进造林绿化工作以青龙、大田坝、五宪等县城周边中低海拔地区建立珍稀树木种植基地，提高现有林分质量，积极探索适合荥经县林业产业建设的新路子。与此同时，加强林区公路建设，为林业产业强县打下了坚实的基础。我县全面完成了2014年度农田水利基本建设工作目标，现全面总结如下：

一、项目任务完成情况

去年9月以来，我局充分利用冬春适宜造林季节，认真开展农田水利基本建设工作，完成巩固退耕还林成果面积9.5万亩，完成率100%，退耕还林专项建设3.87万亩，完成率100%。完成营造林面积6.15万亩，完成率102.5%，全县11.03万人参与义务植树活动，义务植树38.2万株。新育苗面积200亩，预计可供造林幼苗400万株。

建设投入资金3430.9万元，占投资计划2913万元的117.8%，其中:退耕还林专项建设投资1083.4万元，巩固退耕还林完成投资1187.5万元，营造林完成投资1160万元。

二、主要工作举措

（一）领导重视、机构健全、责任明确、制度完备

1、县局领导高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设工作列入重要议事日程成立了农田水利基本建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任负责农田水利基本建设工作的沟通联络、信息搜集和报送，专人负责档案管理等日常工作。

2. 县局领导把农田水利基本建设工作与造林绿化工作和林业重点工程建设列入重要议事日程，有明确的目标，采取强有力措施，切实解决工作中的重大问题。为了确保各项造林绿化任务的顺利完成，今年年初县政府与林业部门、各乡镇签订了目标责任书，作为年终考核的依据。县委、县政府在今年年初召开林业工作会，对今年造林绿化工会作进行了安排部署、明确了目标、落实了责任。平时，林业局领导班子成员针对造林绿化事项召开专题会议进行研究，制定切实可行的工作措施，解决工作中和重大问题，确保造绿化工作顺利开展和卓有成效。

（二）建立健全责任制

建立健全政府和部门双线林业工作目标责任制。层层签订目标责任书，建立了天然林资源保护和退耕还林还工程目标责任制、森林防火责任制、林业有害生物和野生动物疫源疫病疫情监控网络和防控体系。县政府在年初与林业局以及21个乡镇签订了造林绿化目标责任书和森林资源保护管理责任书，层层落实目标责任，把工程建设的成效作为考核干部政绩的重要内容，制定出具体目标，定期进行考核，做到领导到位、责任到位、措施到位。

1.建立健全天然林资源保护工程责任制，工作措施落实，奖惩逗硬，未发生破坏天然林资源的重、特大案件。

2.建立健全退耕还林工程责任制，工作措施有力，奖惩逗硬，退耕还林成果得到有效巩固；严格执行《退耕还林条例》等法规，无违法、违纪行为。

3.我县严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。各单位主要行政领导为森林防火工作的第一责任人，亲自抓防火，具体抓落实，切实履行好自已的职责。实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救。各司其职，各负其责，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改。为我县经济又好又快的发展创造良好的生态条件、资源条件和社会稳定条件。进一步加强和完善了领导包片责任制的落实，每个乡镇片区都有一名局领导包片负责，逐级签定防火合同，狠抓落实，不流于形式。年初，森林防火指挥部指挥长与各成员单位责任人签订森林防火责任状21份，并交纳防火抵押金。森林防火指挥部副指挥长、林业局与各天保工程实施单位责任人签定责任状5份，并与各乡镇分管林业的乡长签定了21份责任书，各乡镇及天保工程施业区护林员也分别签定了责任书，将每一山头地块落实到人。各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导和分管领导在防火期内不得外出，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。我县森林防火措施得力，火源管理措施到位，防火工作中实行奖惩逗硬，取得效果明显，2013年全年无森林火灾发生。

4.建立健全了林业有害生物和野生动物疫源疫病疫情监控网络和防控体系，队伍稳定，责任到位，无重大林业有害生物和野生动物疫源疫病发生蔓延。

（三）全力构建示范体系

通过不断加大宣传力度，推广现代林业产业建设先进典型经验，多角度、全方位引导和调动群众发展林业产业的主动性和积极性，用示范引导人、用示范带动人、用示范鼓舞人。在荥经县龙苍沟镇快乐村建立1000亩林竹丰产经营示范区，发送林竹专用肥5万公斤，1000亩林竹实施丰产经营措施后预计每年可增加木竹产量500吨，增加收益20万元。召开技术推广宣传培训会2次，培训林农500多人（次），编印技术资料500多份。

（四）完善政策，增加投入

坚持国家、地方、社会、个人一齐上，多渠道、多层次、多方位筹措建设资金。进一步完善农田水利基本建设的扶持政策，建立健全稳定的投入机制，实行优惠税收政策和信贷支持，扶持各类社会主体积极参与农田水利基本建设。2013年9月—2014年9月投入资金3430.9万元，其中：中央资金1984.7万元，市级财政投入302.4万元，同比增加11.7%，县级财政投入683.6万元，同比增加68.3%，农户投资和投劳折资460.2万元，资金下达文件及资金拨付领导指示复印件附后。

（五）加强宣传报道及信息报送

为营造全社会关心、支持、参与农田水利基本建设的良好氛围，我县充分利用各种途径和形式，广泛开展宣传动员。一是充分利用会议、专栏、标语等形式加大宣传动员和引导力度。二是通过算对比帐，大户传帮，现身说法等灵活形式主动投入、真诚服务、重点突破，让农户切身感受到搞好农田水利基本建设的好处，充分调动起了农户的积极性。三是充分发挥好电视覆盖广、可视强的优势，开办电视专题节目，宣传发展林业竹产业的政策措施、重要意义、经济效益等，宣传农田水利基本建设发展思路和成功经验，做到人人皆知，家喻户晓，起到发动再发动、激发再激发的作用。

2013年9月—2014年9月在四川省林业厅官方网站政务公开版面宣传报道荥经县林业建设11次，在雅安市林业局官方网站宣传报道荥经县林业建设55次，宣传报道复印件附后。

（六）加强林业产业基地建设

1.珍稀树木种植基地

为了调整我县林业产业结构，2013年我县制定了发展以桢楠、红豆杉为代表的珍稀树木种植基地的规划方案，2013 — 2014年新发展桢楠0.8万亩。建立了以云峰寺为中心的桢楠采种基地，并依托森楠公司、鸿林集团建立了桢楠育苗基地，为我县珍稀树木种植基地建设提供了种苗保障。

2.抓好林区公路建设

当前制约我县林竹产业发展的一个重要因素是林业公路太少，路网密度远远低于正常的发展水平。县发改、财政、交通、林业、农业、扶贫移民等部门整合项目，科学规划，多渠道筹资，加大林区基础设施建设投入，优先解决资源富集区的通村、通林区公路问题，县上给与相应补贴，新建林区公路（宽3.5米以上）每公里补助6万元。截止目前，全县共完成林区公路建设65公里。

3.打造苗圃基地

荥经县现有苗圃规模较小，繁育的苗木品质参差不齐，规格品种不全，数量供不应求，有待进一步调整组合。为此，结合竹产业、木质原料林和珍贵树种基地建设项目，发展苗圃基地200亩，重点结合灾后恢复重建投入资金150万元改善荥经县凉亭苗圃业务用房（150平方米），新建外接公路桥一座，苗圃土壤改良100亩。主要培育桢楠、杨树、桤木、绵竹、慈竹6号等种苗，以此带动五宪乡、附城乡、严道镇等乡镇苗圃的建立和发展，主要培育柳杉、水杉、桢楠、红豆杉、桦木、台湾桤木等树种。

4.大力发展林下经济

我县林下种植业和养殖业已经是我县林业产业发展的一个重点和亮点。为了使我县林下经济更好发展，更好促进林农增收致富，为此，我县依托巩固退耕还林成果专项规划项目和林业产业强县项目，规划茶叶在原有0.5万亩的基础上新增基地3万亩，天麻在原有0.1万亩的基础上新增基地0.3万亩，林下养鸡(禽)达800万只，养牛、羊达1万余头。

（七）切实加强天然林管理和保护

1.加强管理，落实责任

一根据荥经县天保工程二期实施方案，我县134.6万亩森林管护分别由泡草湾林业有限责任公司、泥巴山林业有限责任公司、林产品有限责任公司、县森林经营管理站、大相岭自然保护局五家单位承担，为有效实施森林管护，我们层层签订了责任状，从上到下建立起完善的目标、强化规章制度建设，进一步修订完善了《荥经县天然林资源保护工程森林管护监管办法》，并出台此办法《实施细则》，同时要求各森林管护实施单位制定了相应的森林管护实施考核细则，为贯彻落实好《实施细则》，林业局天保办年初再次对全县森林管护人员进行了业务培训，让每个管护员进一步明确职责、责任和管护内容，实现各项工作的有章可循。从而确保了134.6万亩公益林的有效管护。

2.加强检查、确保质量

为巩固天保工程一期建设成果，根据国家林业局办公室关于组织开展2014年度天然林资源保护工程二期实施情况综合核查的通知》办天字〔2014〕50号和四川省林业厅办公室关于转发《国家林业局办公室关于组织开展2014年度天然林资源保护工程二期实施情况综合核查的通知》川林办〔2014〕30号等文件精神，我局成立以局长为组长、分管领导为副组长，局天保办、财务、资源股为成员的自查验收工作小组，并抽调局天保办、财务股、资源股、五家实施单位业务骨干10人组成的工作组，于2014年5月10日至5月25日历时16天时间，对五家天然林资源保护工程二期实施单位的管护实施情况，进行了逐项逐条对照检查，检查覆盖五家实施单位的15个管护站、208个管护人员（外聘人员 37人），检查率为100%。在检查中，对存在的问题，提出了相应的整改意见，从而提高工程建设质量，确保工程的顺利实施。

3.加强安全管理、确保管护安全

安全是一切工作的基础，为做到防范于未然。林业局要求各个管护站必须配备相应的防火、防汛工具和防护用具，天保办每个季度都要深入各管护站（点），对不同时期的安全重点进行检查，对排查中发现的安全隐患、要求其专人负责、限期整改。从而增强管护员安全防范意识，同时对林区的生产施工单位，要求管护站务必与其签订《安全生产责任书》。从而确保林区安全。

（八）加强对森林资源的管理

1.强化和完善林木采伐管理

认真贯彻执行《关于认真执行“十二五”期间年森林采伐限额切实加强森林资源管理工作的意见》和《荥经县林业局关于加强人工商品林采伐、运输、经营加工监管的通知》文件精神，切实加强森林资源保护和管理，合理有序利用森林资源，严格按照“十二五”年采伐限额，凭证采伐，严禁超限额采伐。

在采伐限额分配方面，根据可采资源情况和森林经营的需要，确定轻重缓急的安排顺序，优先解决农户灾后重建生产、生活用材，同时充分考虑造林大户的利益，实行采伐指标公示制，确保林农的知情权、参与权和公平享有采伐权。2013年我县的年采伐限额为154816立方米。全年共下达各乡镇和林企单位采伐限额共计129200立方米，下达灾 “4.20”芦山地震受害林木清理和灾后恢复重建采伐用材35575立方米。2013年完成商品林采伐蓄积820914.314立方米，完成受害林木清理和灾后重建用材采伐蓄617.32立方米。2014年我县的年采伐限额为154816立方米。全年共下达各乡镇和林企单位采伐限额共计110830立方米。2014年截止8月底年完成商品林采伐蓄积41140.717立方米，完成受害林木清理和灾后恢复重建用材采伐蓄2532.552立方米。

严格采伐审核程序。成片采伐的单位或个人，在申请林木采伐许可证前，必须要请有资质的林业调查设计单位进行林木采伐作业设计；申请采伐林木的集体（个人）须以书面形式向所在乡镇人民政府提出采伐林木申请，并出具林权证原件，采伐林木申请书的内容包括采伐目的、采伐地点、需采伐面积、蓄积、株数、出材量等内容；根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和《四川省林木采伐管理办法》等有关规定，由县政务中心林业窗口负责对申请人提供的材料进行审查，符合办证条件的签字呈报分管局领导或局长审核，分管局领导或局长批准后发放林木采伐许可证；落实一个伐块（小班）办理1张采伐证制度；在当年11月1日以后停止办理申请采伐量大于300立方米的林木采伐许可证，12月20日以后停止当年的木材采伐办证的办理。采伐前，应就采伐许可证上的伐块地点、面积、蓄积、时间和举报电话向社会公示，让社会各界知晓林木采伐政策，增加林木采伐透明度，接受社会监督。

2.征占用林地管理

规范森林资源管理：为进一步加强和规范森林资源管理，切实保护森林资源，依法打击和查处各类破坏森林资源的违法行为，根据雅安市林业局《关于开展征占用林地执法大检查的通知》（雅林发〔2013〕62号）要求，在全局抽调执法人员成立自查自纠执法组，对全县非法占用林地、乱砍滥伐等破坏森林资源的行为进行自查自纠。

依法打击破坏森林资源行为：根据国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》和雅安市林业局《雅安市林业局办理占用征用林地审核审批事项指南》的有关规定，严格按照审核审批权限和规定对我县境内各项建设者工程征占用林地进行审核审批，严禁未批先占，杜绝滥占林地行为发生。全县2013年8月至2014年9月查处违法占用林地案件3起。针对全县违法占用林地的案件，我局已行政立案处罚3起。

3.规范和加强木材流通管理，坚持凭证运输制度

认真贯彻执行《四川省木材运输管理条例》和《荥经县林业局关于加强人工商品林采伐、运输、经营加工监管的通知》，办理木材运输证时，申请人必须提供木材合法来源证明（林木采伐许可证）原件、木材检尺码单等有关证明，各乡镇林业员按照林木采伐许可证批准的数量办理木材运输证，严禁超林木采伐许可证批准数量办理木材运输证。木材运输必须持有运输证，实行一车一证，凭证运输，任何承运单位和个人都不得承运无木材运输证的木材，严禁无证运输、超运输证许可范围运输。我局今年制定了《荥经县林业局加强木材运输流动巡查制度》探索建立以固定检查为主，流动巡查为辅的木材运输检查新制度。全局共成了了6个巡查小组，在重点路段，重要时间段开展执法检查，通过集中整治有效的遏制了林木非法采伐运输，保证了林木生产流通依法有序。

4.加强低效林改造管理，积极自查整改

我县是林业大县，全县林业用地230万余亩，其中集体天然商品林地60余万亩，集体天然商品林地基本经过人为采伐，其中低产低效林面积达30万余亩。2013年由于低改作业设计审查把关不严，未能发现设计中存在的林分起源和保留带设置等问题，导致部分业主没有严格按照低产低效林改造作业设计施工，保留带设置不规范、部分小班内的保留带林木被采伐。现在我局按照省市相关主管部门要求停止了全县38556.15亩低产低效林改造工作，认真贯彻执行《雅安市林业局关于进一步加强低产低效商品林改造管理工作的通知》（雅林发﹝2013﹞19号）的精神，积极进行自查整改。为加强已实施低改点的管理及时完成更新造林并兼顾低改业主利益，我局2013年10月会同乡镇、业主对林区库存材进行现地核实，在业主做出书面承诺书，保证不再新砍一棵树的情况下，同意低改业主在2013年12月20日前将库存材运输完毕，并完成伐区清理。同时还要求已完成更新造林的低改点，在2014年5月之前进行抚育，未造林地块在清林后完成更新造林。

5.做好案件管理和核查工作

积极做好、采伐限额和征占用林地核查、公益林补偿检查等工作，全面贯彻执行保护、培育和合理利用的原则，切实维护好正常的生产秩序，确保木材生产任务的顺利完成。加强林业行政案件的查处，并安排专人负责案件档案的整理归档。2013年9月按照全市统一安排，行政案件交由森林公安统一办理，林政资源股配合工作，发现案源及时组织调查取证后移交森林公安处理。截止2014年9月目前共移交处理5起。

6.加强木材经营加工管理

截止目前，我县现有木竹材经营加工单位40家（其中8家未生产），其中经营木材的单位36家（加工木材原木及半成品的单位33家，成品3家），竹削片4家。全县截止2013年底共办理加工许可证换证20宗，厂址变更的1家。

为确保我县木材经营加工业的总体发展与森林资源保护发展的总体要求相适应，我局要求加工企业必须建立和落实几项制度，第一：实行定期检查制。对使用原木加工半成品的单位，对经营本地木材的单位，每月进行一次检查。检查内容：是否认真如实填写《木竹材经营加工单位基本情况表》，是否有收购无证木材的现象，是否有超范围经营和加工的行为，检查木材来源是否合法，建立专门的检查记录，每次检查必须要有文字记载。第二：安装监控和建立远程可视平台，对每个加工企业的进出木竹材情况，实行全方位不间断监管。第三：建立进出材登记制。每个木竹材经营加工单位，必须要有由我局统一印制的《木竹材经营加工单位进出材登记卡》，每购进一车（批）木材，必须持《木竹材经营加工单位进出材登记卡》和所进木材的木材运输证等合法证明到管理单位经管理责任人审查后，由管理责任人填写《木竹材经营加工单位进出材登记卡》。每次收购木材时，收购人、供货人必须同时在木材的合法依据上签字盖章。木竹材经营加工单位运输木材（含半成品、成品）出厂（场），必须持《木竹材经营加工单位进出材登记卡》和该批木材进材依据到统一办证点办理木材运输证，办理木材运输证时由办证人员填写出材登记。第四：建立木材经营加工情况报告制。每个木材经营加工单位，必须每半年填写《木材经营加工情况统计表》报管理单位，各管理单位每半年以文字材料报告木竹材经营加工单位的管理情况。第五：实行违规扣分制。为每个木竹材经营加工单位建立档案，并实行违规扣分制度。对违规限期内不予以整改的企业实行罚款，强行整改或吊销其木竹材经营资格证等。

7.积极做好林权纠纷调处和信访接待工作

针对林权改革和征占用林地过程中暴露的问题，保证林权发证工作质量，加大林权纠纷调处力度，积极配合林调委妥善处理林权纠纷，防止事态扩大，维护林区秩序。2013年9月至2014年8月，我股接到林权纠纷和信访件10宗，处复10宗，协助配合乡镇协调10起林权纠纷，有效遏制了矛盾的升级扩大，将矛盾纠纷化解在基层。

8.林权抵押贷款登记工作

为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范金融风险，维护借贷双方的合法权益，按照中国人民银行、四川省林业厅、四川银监局共同发文关于印发《四川省林权抵押贷款管理办法》的通知（成银发（2010）41号）的精神及相关规定办理审核登记。林权抵押后，经评估机构评估，该林权价值大于所担保债权的余额部分，可重复抵押，但不得超过余额部分。抵押申请人在抵押期限内对已办理抵押登记的部分，不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取登记机关重复登记的，该登记无效。截止2013年底，办理林权抵押贷款11宗，贷款金额6225万元。

（九）改善大熊猫走廊带生境

在泥巴山大熊猫走廊带区域芹菜坪至三板桥按大熊猫栖息地标准开展了1300亩的植被恢复和在对108国道两侧范围内7000公顷大熊猫潜在栖息地加强了森林管护，通过项目的实施，提升了水源涵养能力，防止水土流失，带来了较明显的碳汇效果；通过能力建设、宣传与交流等活动，提升泥巴山林场管护能力及周边社区群众的环境保护意识。

（十）加强同国际保护组织合作

2011年9月，荥经县林业局成立了“荥经县野生动植物保护协会”，协会作为“大相岭水基金”生态补偿项目开展的平台，以这个平台为基础同保护国际基金会、中华环境保护基金会合作，让泥巴山走廊带区域内的（泗坪乡、三合乡、新庙乡）社区来申请生态补偿项目。现项目支持的优先领域除了已有的养蜂项目和涉及仿野生天麻的种植等其他农副产品的种植上，同时还积极探索农村沼气和节柴灶项目的开展。通过该项目的开展，以荥经县野生动植物保护协会为平台，为大相岭区域的生态系统有偿服务工作建立长效可持续的机制。

（十一）加强泥巴山大熊猫走廊带建设和对重点栖息地监测区域

2011年国家林业局、四川省林业厅把泥巴山大熊猫走廊带列为优先建设的大熊猫走廊带，由中国野生动物保护协会拨款建设，通过对公路两侧的植被进行适当的人为辅助更新措施，并在没有竹子的区域适当种植大熊猫可食竹，并加强对此区域人为活动的管理，可以将大相岭的大熊猫种群与邛崃山系大熊猫种群连接起来，以恢复两个种群的基因交流。这将更加有利泥巴山大熊猫走廊带的恢复与管理。

大熊猫大相岭种群是17个国家重点栖息地监测区域，通过粪便DNA分析和距离咬节法监测，根据一年两次的监测数据，分析监测区域内大熊猫种群数量、性比、个体空间分布所发生的变化，为大熊猫有效保护和管理提供系统科学的基础信息。

现我局报送的基建项目《大相岭自然保护区一期工程建设项目》301.8万元；我局与汉源林业局合作报送的基建项目《四川泥巴山大熊猫栖息地廊道建设项目》200万元；我局报送的科研项目《邛崃山与大相岭山系连接地带构成大熊猫走廊带关键因素研究》30万元。4.20芦山地震后大熊猫泥巴山走廊带区域和大熊猫放归基地纳入了灾后重建，已经通过审核，现已开始实施。

（十二）做好森林病虫害检测和防治工作

森防工作是发展现代林业的重要保障，我局历来重视森防工作，把森林植物检疫、监测和预防林业有害生物放在林业工作的重要位置。在今年年初林业工作会议上，局领导特别强调了森防检疫工作对维护全县森林生态系统平衡的重要性和必要性，要求各乡镇、天保工程实施单位必须按目标责任书的要求完成目标任务，对全县突发性林业有害生物，要求各监测点在发现后24小时内上报县林业局森防站。针对今年全县的林业有害生物监测和防治，我局对全县25个森防监测点下达了监测和防治目标任务，要求各森防监测点必须按市林业局要求“四率”全部达标，具体责任落实到人，确保我县森防目标全部实现。

2014年实际监测面积224.97万亩，监测率为100%。通过监测，我县发生林业有害生物的发生面积共3.5万亩（其中：竹子虫害1.3万亩，鼠害2.3万亩，测报准确率达97.51%。防治面积3.5万亩，其中无公害防治面积3.5万亩，无公害防治率100%，由于县林业局森防站及时组织进行防治，做到了防治措施及时、有力、科学、可靠，防治地区的生态环境良好，没有发生成灾面积和环境污染，最大限度降低了林业有害生物对我县森林的威胁。

三、下一步工作措施

（一）加强舆论宣传，为稳步推进造林绿化工作营造良好氛围

继续把宣传工作作为重要任务来抓，在全面总结经验成效的基础上，运用多种媒体，采取多种形式，加大宣传力度。要宣传新形势下做好造林绿化工作的重大意义，宣传造林绿化已经取得的巨大成效，宣传党中央、国务院关于持续推进林业产业发展的基本政策，宣传各地造林绿化的经验和措施及先进典型。通过宣传，引导全社会关注林业、支持林业建设，形成良好的社会舆论氛围。

（二）继续抓好退耕还林工程督查和质量管理

加强退耕还林工程的监督检查，严格执行相关政策，切实搞好退耕还林的后期管理工作。一是坚持建设与保护并重的原则，防止边治理边破坏，禁止在退耕还林项目实施范围内复耕和滥采、乱挖等破坏地表植被的行为，严禁边退耕边毁林开荒。二是建立退耕还林植被管护制度，落实管护责任。处理好林牧矛盾，积极推广封山禁牧，舍饲圈养这一行之有效的经验，通过封山禁牧，防止牲畜践踏破坏，有效保护退耕还林成果。三是加强幼林地补植和病虫鼠害防治工作。

（三）巩固珍称树木基地建设成果，强力推动珍称树木产业发展

1.继续强化宣传动员，努力在全社会营造大力发展珍称树木产业的舆论氛围。

2.加强栽种和管护的技术培训，强化珍称树木栽种工作的后期管理，全面提高珍称树木栽种的成活率。

3.将制定切实可行的珍称树木产业基地发展综合规划，作为我县林珍称树木基地建设工作的有力指导。

（四）建设、建好种苗和种苗采种基地

青龙乡和烟竹乡楠木林已列入全省珍称树木采种基地，将按照采种基地实施方案要求，对基地内采种母树实施加固保护、环境的清理、土壤改良等措施，建立完善相关设施、设备。目前我县凉亭种苗基地已经建成并开始试种多品种的优质林、竹苗，下一步我们将通过发展珍贵树种桢楠种苗，带动全县桢楠产业的发展。

（五）进一步加强和规范森林资源管理

1.对林木采伐工作重点狠抓监督。深入各乡镇调查资源情况及森林经营情况，年初将采伐指标全部一次性下发到乡镇，确保采伐指标能及时分解到户，按期完成“十二五”年度采伐限额，加强伐区监管，坚决打击超伐、滥伐、异地采伐等破坏森林资源的违法行为。

2.进一步规范木竹材经营加工。组织执法人员定期或不定期巡查，一经发现有违法违规行为的，将按照相关法律法规严肃处理。对未生产经营的加工企业不予受理年审登记。鼓励企业兼并重组制度技术创新，引进先进生产经营加工企业，改变我县加工企业小、散、乱的面貌。

3.继续完善征占用林地管理。严格执行《国家级公益林管理办法》、《林地保护利用规划》，加大对非法占用林地的查处力度，确保森林植被恢复费依法征收。加强临时用地林业生产条件的恢复检查，对不按规定恢复林业生产条件，依照有关法律进行严肃处理。

4.加强已实施低效林改造点管理，并督促完成更新造林，政策未明确之前坚决不予启动。

5.加强林木运输环节的监督，坚持执行林木运输流动巡查制度，严厉打击偷拉盗运等违法违规行为，保护林木流通依法有序。

6.加强集体林林权流转管理，严格审查办理，并妥善协调化解历史遗留问题，对集体林地初始流转必须坚持公开、公平、公正，严格审批权限。对不符合条件的坚决不予受理。

7.进一步加强林权抵押管理的审查办理，既要服务基层方便群众，又要符合政策规定，切实可行。对企业、大户的抵押登记必须进行严格审查，严格执行《四川省林地抵押贷款管理办法》。

8.继续开展集体林权制度改革明晰产权的后期工作。配合指导乡镇解决遗留问题，化解林权纠纷，严格审查林权证的登记、发证工作，切实维护林区的和谐稳定。

9.按照局安排，协调龙苍沟森林公园开发建设涉及森林采伐，林地占用的相关工作，并加强监管。

10.完成县局安排的“4·20”灾后重建林业建设项目的实施。

（六）认真抓好乡村绿化工作。协助乡镇做好新农村建设绿化规划，协助相关部门重点打造好高速路结合部、绕城路、“红太路”等重点道路建设的绿化工作。

（七）做好林业有害生物防治。近年来，由于蛇、鹰等天敌的减少，森林面积不断扩大，我县松鼠数量不断增多，对我县主要树种柳杉、杉木、水杉、黄柏等林木的危害不断增大，成为山区广大农民的心病。为了有效防治松鼠对林木的危害，荥经县林业局森防站技术人员积极研究，并向本县山区广大农民提供六点防治建议：第一，积极保护蛇、鹰等松鼠的天敌；第二，积极投放鼠笼、鼠铗等捕鼠工具开展物理防治措施；第三，结合营林措施积极破坏松鼠的栖息场所；第四，积极联系宠物市场，将捕获的松鼠拿到宠物市场变卖，提高捕捉者捕捉的积极性和能动性，大范围开展捕捉工作；第五，积极进行捕捉技术交流，培养山区广大农民的捕捉技能；第六，多乡镇联合统筹，动员广大种植户投放第二代抗疑血剂杀鼠灵等鼠药，积极开展化学防治工作。

2014年农建设工作已经结束，在今后的工作中，我们将结合全省林业发展和农田水利基本建设的需要，突出造林绿化工作重点，科学规划设计，创新经营机制，完善管理措施，精心组织实施，以真心干林业、真情为林农、真正做实事的情怀，开拓创新，扎实工作，推动全县林业产业又好又快发展，实现生态效益和群众利益最大化，为全面建成长江上游生态屏障再打基础、再展风采，为建设生态文明美丽四川绘就新篇章。