党的群众路线教育实践活动整改方案

党的群众路线教育实践活动整改方案

根据党的群众路线教育实践活动的部署要求，本人深刻认识到作为一名党员干部所肩负的历史使命和责任，通过认真学习、查摆和对照检查，本人对自身思想、作风方面存在的问题逐一进行了梳理分析，列出了问题清单，为了进一步自我提高修正缺点，增强党性，现针对自身存在的突出问题，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟，自觉践行党的宗旨，坚决方队和整改“四风”问题，带头抓好整改，带头解决问题，带头推动工作，着力提升个人业务能力和领导能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、目标要求

按照习总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变作风，提高工作效率，带动全乡党员干部切实开展整改落实，建章立制工作，以高度自觉的精神，增强自觉践行党的群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制，更好的为群众服务。

三、主要的整改措施

（一）加强理论武装，严格整治纪律方面的整改措施

1、加强学习，努力提高自身的思想政治素质。必须首先从抓自身学习入手，具备良好的学习习惯，主动学习党的十八大和习近平同志的系列讲话精神，不断用新知识、新文化武装自己的头脑。创新工作方式方法，开创性开展工作，牢固树立“以人为本，人民在上”的价值观，解决好“为了谁”的问题；认真践行“从群众中来，到群众中去”的方法论，解决好“依靠谁”的问题，不断强化公仆意识，解决好“我是谁”的问题。重温习总书记兰考讲话精神，以焦裕禄同志作为镜子、标杆，学习他爱岗敬业，心中始终装着人民。

2、向先进人物学习，按照“三严三实”的要求，增强自身党性，提升思想境界，改进工作作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好服务群众“最后一公里问题”。

（二）贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和衡阳市委十条规定方面的整改措施

1、牢固树立宗旨意识，坚定理想信念。要牢固树立群众观点，坚持贴近基层，贴近群众。要带着对组织、对群众的感情，落实好惠民政策，把群众所需、所急、所盼的事情办实、办好，年内要为群众办一件大事，维修加固水渠，做好采煤沉陷安置工程准备工作。

2、加强自我约束，做到廉洁奉公。始终坚持贯彻落实《党员干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”，自觉接受监督，清白为官，勤恳为民，始终保持思想纯洁和清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，增强拒腐防变能力，严于自重、自警、自省、自励，做到抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。

（三）转变作风，整治“四风”方面的整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。一是进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，学习抓重点。通过看书、看报，准确把握党的政策。二是把学习与自己的工作结合起来，带着问题去学习，通过学习专业知识，提升自己的工作能力。三是向群众学习，群众是真正的英雄，要甘于请教，与老百姓打成一片。

整改要求：坚持每天学习1小时，立即整改。

2、深入基层，深入群众。勤于走村入户，多走访，每周下村入户不少于4次，在村住宿不少于2晚。心里时刻装着群众，与群众“零距离”、“面对面”。想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，与群众建立水乳交融的关系。

整改要求：每月到所驻点的村组走访一遍，从现在起整改。

3、进一步改进工作作风，增强服务的意识和能力。坚持把不断解放思想，创新工作，在农村基层工作中求突破，要不断坚持把强化群众观点，践行群众路线，增强宗旨意识作为工作的出发点和落脚点。把维护和实现人民群众的利益放在首位，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业中。我们基层干部在群众中的形象直接关系党党的形象，因此，我们要切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多到群众中去听群众的呼声，在办事过程中要顾及群众情绪，努力代表群众，满足群众合理需求，去掉衙门作风，提高服务水平。

整改要求：立即整改，长期坚持。

4、发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风。始终发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，不奢侈浪费，不追求享受，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气；筑牢思想防线，正确对待权力、金钱、名利，不讲排场，不将阔气，不与人攀比。吃苦在前，享受在后，为了群众的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，全心全意为人民服务。

整改时限：立即整改。

5、进一步坚持务实创新，增强工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，鱼石拘谨，要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，兢兢业业地完成各项任务。树立强烈的时间观念、效率观念，深入基层调研，掌握第一手资料，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，不断总结和完善工作经验，拓宽工作思路，拿出新举措，开创工作新局面，尽职尽责做好各项工作，树立工作创一流的思想。

整改时限：立即整改。

7、戒奢侈，行节约。谨记“莫以善小而不为，勿以恶小而为之”，生活上的点点滴滴都能折射出一个人的品质，自己务必从身边小事做起，坚决杜绝不必要的开销，以后工作期间不贪酒，养成良好的生活习惯。

整改时限：立即整改。

8、严格遵守各项规章制度。坚持在岗在位，自觉遵守各项制度，用制度管人。每周在乡住宿4个晚上，履行周末值班职责，严守办酒席规定，杜绝赌博现象。

整改时限：立即整改。

总之，对以上问题，我将做到立行立改，真改实改，接受监督，并以实际行动履行践诺。进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，自我完善，自我提升。

党的群众路线教育实践活动整改方案（2）

按照区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，区人大常委会党组聚焦“四风”查找问题，积极开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，扎实做好第三环节整改落实、建章立制工作，针对活动中深入查摆和广泛征求到的意见建议，结合区人大常委会工作实际，制定如下整改方案：

一、总体思路

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实整改“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，增强监督实效，进一步提高依法履职、服务群众的质量和水平。

（二）目标要求。按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的精神和区人大常委会“依法、规范、求实、创新”的要求，着力解决班子在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，带动常委会班子及机关党员干部扎实开展整改落实、建章立制工作，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制。

（三）整改方向。加强思想政治建设，严格遵守党的政治纪律；强化宗旨意识，密切党群关系；改进方式方法，增强监督实效；克服“二线”思想，树牢担当精神；完善激励机制，激发进取意识；发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。

二、整改内容及措施

（一）加强思想政治建设，严格遵守党的政治纪律

1.强化理论学习，坚定理想信念。坚持政治理论学习，把学习党的十八大和十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。班子成员每年自学3-5本政治理论书籍，每人提交不少于2篇的学习心得，并在党组会议上交流。加强世界观的改造，端正世界观、人生观、价值观。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，照镜子、找差距，低看职务和权力，高看事业和责任，不辱党的使命，不负人民重托。通过理论学习，增强政治定力，坚定共产主义理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和人民代表大会制度自信。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室、研究室；整改时限：长期坚持，2014年底取得阶段性成果）

2.坚持和完善党内生活制度。严格执行民主生活会制度，每年至少召开1次高质量的民主生活会，勇于开展批评和自我批评，触及思想深处，触及问题实质，达到发展党内民主、强化党内监督、提高党性修养、加强班子建设、形成工作合力的目的。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室、研究室；整改时限：长期坚持，2014年底取得阶段性成果）

3.强化党性原则，提高政治敏锐性。建立领导班子和领导干部党性定期分析制度，坚持党员干部互评、自我评议、党组定性分析和群众参与相结合，引导班子成员切实增强政治敏锐性。坚持自重、自省、自警、自励。在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前、关键时刻旗帜鲜明，在任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室；整改时限：长期坚持，2014年底取得阶段性成果）

（二）强化宗旨意识，密切党群关系

4.密切与人大代表、基层群众的联系。积极开展以代表群众、联系群众、服务群众“三个群众”为内容的代表主题实践活动。区人大常委会组成人员到选区联系5名以上人大代表和部分群众，探索形成常委会组成人员密切联系代表和选民的长效机制。举办“区人大代表述职会议”，以点带面，整体推进。拓宽联系代表和群众的渠道，积极开展网格化党员干部联系服务群众活动，党组成员每年到基层调研时间不少于2个月，每年到联系镇街不少于2次，到所包扶重点企业不少于3次，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，并向班子报告调研情况，有针对性的开展工作。做好群众来信来访工作，对来访群众诚心接待，对群众来信及时答复，反映问题及时落实督办、催办，切实做到“件件有着落，事事有交代”，取得人民群众和人大代表的满意和支持。（牵头领导：丁丽霞；责任委室：人代室、信访室；整改时限：长期坚持，2014年底前取得阶段性成果）

5.保障代表履职权益。修订完善《区人大常委会人大代表视察办法》，对代表视察的形式、内容、原则、保障和被视察部门的义务作出详细规定，切实保障代表的权力，促进代表履职。班子成员要发挥带头作用，在开展有关调研、视察、执法检查活动时，主动邀请代表参与，带动他们的履职积极性，倾听他们的意见、建议。每年年底组织1次代表集中视察活动，对群众普遍关心的热点、难点问题深入摸查情况，掌握第一手资料，为代表形成议案、建议和批评意见等积极创造条件。（牵头领导：丁丽霞；责任委室：办公室、人代室；整改时限：长期坚持，2014年底前取得阶段性成果）

（三）改进方式方法，增强监督实效

6.健全讨论决定重大事项制度。制定出台《讨论决定重大事项的规定》，科学界定讨论决定重大事项的范围。对划定重大事项范围，怎样确定哪些是具体的重大事项做出明确回答。其次是规范程序。对议案的提出，议案的审议，议案的表决，决议、决定的公布，决议、决定执行情况的监督反馈等运作程序，提出具体要求，并对违反规定的机关、机构和人员所承担的责任做出明确规定，保证重大事项决定权真正落到实处。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室、法工委；整改时限：2014年底前）

7.按照“突出重点、改进方法、增强实效”的思路，建立健全监督机制，细化各项工作流程，力促履职作风转变。重点落实《审议意见》2个月反馈整改落实情况制度，综合运用多种监督方式，开展跟踪监督、持续监督，努力做到不改变状况不松劲、不解决问题不罢手。对落实不力的部门和单位，要加强监督督促，适时启动询问、质询等刚性监督方式。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室、法工委；整改时限：长期任务，2014年底取得阶段性成果）

8.提高调研、视察、执法检查活动实效。制定出台《规范调研、视察、执法检查活动的意见》，转变执法检查、视察、调查研究工作方式。重点对视察、调研、执法检查的计划性、针对性、协调性以及成果的实用性进一步作出规范，实现由提前安排线路向随机抽样选点转变，由听取“一府两院”汇报向与群众直接见面听取意见转变，由听取情况介绍向深入实地调研转变，由以表扬成绩、呼吁重视为主向发现问题、提出建议转变。（牵头领导：李德山；责任委室：研究室；整改时限：长期任务，2014年底取得阶段性成果）

（四）克服“二线”思想，保持担当精神

9.严格执行工作纪律（制度），杜绝庸懒散漫行为。进一步健全完善各项管理制度，加强督促检查，严格加以落实，形成以制度管人的良好氛围。班子成员带头遵守各项工作纪律和制度，要求机关同志做到的，班子成员首先做到；要求机关同志遵守的纪律，班子成员要率先垂范。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室；整改时限：2014年9月底前）

10.严格落实责任制。对上级部署的和本职工作范围内的任务，要发挥“一竿子到底”的精神，杜绝“重布置、轻落实，只传达、不检查”的现象，要经常听取有关部门、分管委室的工作情况汇报，并深入基层、深入群众开展调查了解，掌握真实情况，及时向党组汇报。对职责范围内的各种会议材料，要仔细审查，弄清来龙去脉，为会议审议做好充足准备。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室；整改时限：2014年9月底前）

11.开展思想交流，共同勉励提高。坚持和完善谈心交心制度，党组书记与党组成员、党组成员之间每年至少进行3次谈心交流，要围绕对人大工作的认识、思想上的惰性和工作中存在的不足诚恳地开展批评与自我批评，在相互促进中共同提高。（牵头领导：王少坤；责任委室：办公室；整改时限：2014年9月底前）

（五）完善工作制度，激发进取意识

12.通报出勤情况。每次召开常委会会议或集体视察、调研、执法检查活动，都要严格执行签到制度，因故不能参加者，必须向常委会党组书记请假。实施常委会组成人员出席会议情况通报制度，在年终时，对常委会组成人员的出勤情况进行通报，促进常委会组成人员按时参会，积极履职。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室；整改时限：2014年底前）

13.提高会议审议质量。加大对《严肃会议纪律端正会风意见》落实情况的问责力度，解决审议时不说话、说空话、只说赞扬话的问题。分组审议时，担任小组召集人的班子成员，要切实发挥召集人作用，在小组审议的组织、引导、总结、汇报等环节建立科学完善的程序，确保分组审议不跑偏、不空谈，真正形成高质量的审议意见。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室；整改时限：2014年底前）

14.改进代表建议办理工作。进一步完善代表议案和建议批评意见的办理工作机制。修订《德城区人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的办法》，建立“台帐式”管理机制。实行建议办理“编号制”，落实建议办理“挂号制”，对代表所提建议，确定一名人大常委会副主任分管，人事代表工作室主抓，对于事关全局、群众关注度高或多个单位共同办理而部门办理难度大的建议，由常委会主要领导牵头重点督办。在办理代表建议过程中，人大常委会和提建议代表通过实地考察等形式，进行现场督办。解决突出问题实行“销号制”。对已办结的建议，对照台帐，在收到承办单位答复函一周内，及时到提出建议的人大代表单位或家中进行回访，了解办理情况。代表不满意的当即下发督办通知单，责成承办单位重新办理，直到代表满意为止，方可在台帐进行“销号”，注明落实日期，作为办结标志。（牵头领导：丁丽霞；责任委室：人代室；整改时限：2014年底前）

（六）贯彻八项规定精神，转变工作作风

15.改进文风，精简各类文件简报。推行无纸化办公，严格控制纸质文件，能用自动办公系统发文的不印纸质文件，一般会议通知不专门发文，多利用电话、短信平台等方式通知。大幅度压缩简报，可报可不报的坚决不报，已在报纸刊登或已通过其它形式报送的不重复报。严格控制人代会会议材料，与会议无关的资料一律不予装袋，代表审议意见整理不整空话套话，只整意见建议，以专报形式送有关领导。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室、研究室；整改时限：2015年3月底前，2014年9月底前见成效）

16.转变会风，提高会议效率。按照抓大事议大事、突出重点、依法办事的原则，精选人代会会议、常委会会议、主任会议的议题，合理安排会议议程，精简会务。可通过其他方式传达的不开，可以合并召开的进行合并。人代会会议不迎接、不看望、不宴请、不娱乐、不安排警车开道等。进一步梳理完善人代会流程，法定程序必须履行，带头准时参加分组审议，带头发表意见，提出合理化建议，带动代表参与审议的积极性。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室、研究室；整改时限：2015年3月底前，2014年9月底前见成效）

17.下基层轻车简从，严格接待标准。下基层调研、走访时，合理安排车辆，不讲排场，不拼派头；非因工作需要，不要求有关镇街、部门领导陪同，不搞高接远迎；尽量不在基层就餐，工作需要时，执行工作餐标准，不给基层额外增加负担。上级领导或外地友好单位前来参观指导工作时，要突出工作内容，杜绝形式主义，严格执行公务接待标准，严格执行“八项规定”精神和“八条禁令”的要求。（牵头领导：李德山；责任委室：办公室；整改时限：2014年9月底前）

三、整改工作要求

区人大常委会党组要把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取得实实在在的成效。

（一）坚持领导带头，率先垂范

班子成员要切实履行“双重”整改责任，既要扎实做好个人的整改，又要虚心认领班子的共同责任，促进班子整改与做好个人整改有机结合。要带头坚持原则，带头反对好人主义，勇于担当，敢抓敢管，以班子的集体意志和个人的积极作为，努力破解问题与矛盾，确保各项整改任务如期完成。

（二）坚持问题导向，聚焦“四风”问题

在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住反映强烈的问题集中解决，防止走神散光、避重就轻，力争抓一项成一项、改一项见效一项。

（三）坚持从严从实，开门整改

对照“准、狠、韧”的要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持责任到人，落实时限，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，绝不以自我感觉代替群众评价。

（四）坚持统筹兼顾、标本兼治

坚持解决突出问题与加强制度建设相结合，既大张旗鼓地抓专项整改，又统筹协调推进各项工作，把整改落实、建章立制、改进工作有机统一起来。按照科学、务实、管用原则，全面梳理和修改完善各项规章制度，并切实抓好执行落实，坚持用制度管人管事管权，不断提高各项工作的制度化、科学化水平。

党的群众路线教育实践活动整改方案（3）

根据中央、省委教育实践活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。

一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定

1.坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。(由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实)

2.严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。(由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实)

3.深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。(由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实)

4.开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。(由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实)

二、坚决克服形式主义，注重工作实效

1.坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。(由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实)

2.清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。(由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实)

3.督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。(由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实)

4.着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。(由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实)

5.针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。(由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实)

6.市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅(政研室)、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]

7.针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。(由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实)

8.加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。(由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实)

9.市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。(由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实)

10.拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视网络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。(由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实)

三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系

1.针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅(政研室)、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]

2.改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。(由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实)

3.针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。(由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实)

4.规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退(离)休领导干部在社团组织兼职的清理工作。(由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实)

5.制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。(由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实)

6.严格干部职数配备，集中治理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、“裸官”等问题。(由市委组织部、市委编办、市公务员局提出具体措施，由陈元邦、陈大强同志牵头负责落实)

7.严格按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求，坚决纠正唯gdp任用干部问题，抓紧清理和调整考核评价指标，尽快完善分类差异化考核。(由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实)

8.制定出台加强基层服务型党组织建设意见，巩固软弱涣散基层党组织整治成果，着力培育特色鲜明、群众欢迎的服务品牌，推动基层党组织更好地直接联系服务群众。加大接地气、会干事的基层干部使用力度，加强社区等基层干部的待遇、经费、编制保障。(由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实)

9.改进老干部、党外代表人士情况通报方式，对老干部季谈会提出的意见建议和党外代表人士反映的社情民意，及时予以反馈落实。(由市委统战部、市委老干局提出具体措施，由陈元邦、黄忠勇同志牵头负责落实)

10.针对群众反映部分干部群众路线观念淡薄，存在不想接触群众、不敢接触群众、不善于做群众工作等问题，引导市、县、乡三级党员干部深入基层、走进群众，定期深入基层听取群众意见，定期研究群众关注的热点难点问题，集中财力多办打基础、利长远、惠民生的实事好事。(由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实)

11.制定出台我市全面深化行政审批改革实施办法，结合市县两级政府机构改革，推进新一轮简政放权，加快建立权力清单，规划权力运行，提高审批效率。(由市行政服务中心管委会提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实)

12.针对群众反映强烈的教育、医疗卫生、收入分配、社会保障、安全生产、住房、食品安全、养老服务等民生问题，进一步深化为民办实事项目，解决好“养老一床难求”问题，积极促进城乡居民收入持续稳定增长，完善城乡均等的公共就业创业服务体系，深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，让发展成果惠及群众。(由市政府办公厅、市委教育工委提出具体措施，由陈大强、黄忠勇同志牵头负责落实)

13.针对群众反映的征地拆迁长期没有安置等问题，坚决纠正一些地方对征地拆迁群众安置滞后，推广“模拟(协商)征迁”等和谐征迁模式，健全被征地收海群众补偿帮扶机制。(由市国土资源局、市房管局提出具体措施，由吴贤德同志牵头负责落实)

14.加强对新形势下推动建立军民融合发展体制机制的实践探索，抓好“百村百连结对子、军民融合促发展”活动，加强民兵基层组织建设，发挥民兵组织在维稳基层基础的作用。(由福州警备区、市双拥办、市委组织部提出具体措施，由洪波同志牵头负责落实)

四、坚决抵制享乐主义，树立勤政为民形象

1.规范领导干部因公出国(境)活动，严格实行经费先行审核制度，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。健全经费审批与任务审批联动机制，加强经费审批的源头管理。(由市外侨办、市台办提出具体措施，由周宏同志牵头负责落实)

2.在全市范围内开展深化“马上就办”、治理“庸懒散拖”专项行动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下等问题，严厉整治“走读”、自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏等现象，曝光一些服务态度恶劣、服务质量不高的典型。(由市效能办提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实)

3.深化公务用车改革，整治超标配备公车，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严格执行离退休干部公车使用规定。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。(由市纪委、市机关局提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实)

4.针对当前各级干部中存在“工作吃苦、实干精神不够，做事不敢担当、推诿扯皮”，以及部分单位遇到问题绕道走的不良现象，树立一批“想干事、会谋事、敢担事、能成事”的典型，引导干部在解放思想中开拓进取，在攻坚克难中敢于担当。(由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实)

五、坚决杜绝奢靡之风，厉行勤俭节约

1.大力整治“会所中的歪风”的腐败行为，组织力量集中时间开展专项整治行动，坚决查处私人会所的吃喝行为。同时，组织党员干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查内容，自觉接受监督。(由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实)

2.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、微信红包。加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。(由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实)

3.制定出台福州市党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善“三公”经费管理办法，对“三公”经费支出范围、支出口径、年度预算安排等作出详细规定。(由市财政局提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实)

4.建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单管理等制度，建立接待资源共享机制。完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，建立健全节庆、论坛、展会等方面管理规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。(由市财政局、市接待办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实)

六、加强自身建设，提高统揽全局能力

1.遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定，引导领导班子成员在重大决策时敢于说实话、说真话，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会议讨论。(由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实)

2.每年市委书记与常委会成员、常委会成员相互之间谈心交流不少于2次。巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，健全落实班子民主生活会制度，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥四套领导班子的作用，增强整体功能和活力。(由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实)

3.坚持“一张蓝图绘到底”，进一步传承“3820工程”战略精髓，全力推进福州新区开放开发，加快建设闽江口金三角经济圈，大力推进规划编制、基础设施建设、招商引资、体制机制创新，努力培育新的增长极。(由市委办公厅、市政府办公厅、市发改委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实)

4.严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，从严要求自己，切实管好亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，带头抵制享乐主义和奢靡之风。(由市纪委提出具体措施，由杨岳、骆安生同志牵头负责落实)