政风行风整改报告

政风行风整改报告

根据开展民主评议政风行风工作评议整改阶段的工作要求，我局对向人大代表、政协委员、企事业单位、服务对象、社会群众征求到的意见建议和自查自纠出来的问题，认真进行了梳理，归纳为七个方面，针对存在的七个方面的问题精心制定整改方案，采取有效措施认真抓整改，取得了阶段性成效，现就我局开展民主评议政风行风工作整改落实情况报告如下：

一、整改基本做法

（一）提高整改工作认识我局民主评议政风行风工作领导小组针对自查、评议收集到的建议和意见，进行了认真分析和研究，对整改工作进行了全面部署。要求全系统干部职工务必将思想和具体行动统一到整改中来，扎扎实实抓好整改见成效，促进环保各项工作开展。

（二）严格制定整改方案和整改措施按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，对自查自纠、评议中反映出的问题，结合本单位实际，考虑对问题解决的必要性和可能性，采取尽力而为、量力而行的原则，认认真真地制定了整改方案，针对问题逐条提出整改措施。

（三）落实整改责任制在制定整改方案的同时，针对存在的七个方面的突出问题，详细列出需要整改的条目，对整改任务逐个进行分解，并落实到具体责任部门和责任人，明确了工作职责。目前，七个方面问题的整改工作已基本结束，以整改的实际行动和效果取信于广大群众。

（四）建立长效机制我局把建立政风行风长效工作机制作为着力点，进一步健全规范了卫生系统工作程序、工作标准与要求、各科室及各医院的岗位职责、机关各项规章制度等，实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性，同时建立政风行风评议监督机制，从而树立“政风清，行风好”的卫生队伍新形象。

二、正视问题，扎实整改针对群众反映和自我查摆发现的问题，认真剖析，及时提出具体整改方案，细化工作措施，完善规章制度。通过做深、做细、做实整改工作，逐项整改到位，真正实现“八个进一步”的工作目标：领导干部作风进一步加强，干部、职工能力进一步提高，为民服务宗旨进一步强化，依法行政能力进一步增强，卫生政风行风进一步改善，医疗服务行为进一步规范，医疗服务质量进一步提升，群众满意度进一步提高。按照整改工作的“六个落实”，即落实整改部门、落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制，对问题整改定人、定时，确保整改工作一抓到底。

（一）行业作风建设有待进一步加强整改落实情况：紧抓三项措施，确保中央“八项规定”和省、州“六条意见”落到实处我局认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、州委“六条意见”精神，切实改进机关作风，着力促进卫生工作跃上新台阶。一是重视学习宣传，领会精神实质。7月20日组织全体干部职工认真学习“八项规定”和“六条意见”，并下发了“八项规定”和“六条意见”的具体内容，让全体干部职工耳濡目染，深入理解“八项规定”、“六条意见”的内涵，全面树立“让群众满意”的理念，树新风内化于心，外化于行。二是完善制度机制，强化贯彻落实。及时对管理制度进行梳理，进一步完善了学习、调研、检查、会议等制度机制。同时，就“精简会议活动，提高会议实效；厉行勤俭节约，严格接待规定；精简文件简报，切实改进文风；规范公务出行，严禁公款旅游；严格公车管理，强化节约意识；密切联系群众，改进工作作风；严肃工作纪律，倡导文明新风”等方面出台了“七项规定”。三是畅通监督渠道，严格督办检查。依法引导、鼓励、支持社会舆论、新闻媒体与网络监督，及时掌握干部职工作风方面存在的突出问题，了觖群众诉求和民情民意。将贯彻落实“八项规定”和“六条意见”列入年度工作目标考评和党风廉政建设的重要内容，把对“八项规定”和“六条意见”的监督检查作为重要事项，定期通报有关情况。发现问题及时查处，对不认真执行、不严格落实“八项规定”和“六条意见”的人和事，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。

（二）医德医风教育有待进一步加强。整改落实情况：大力选树典型，深入开展杨芳先进事迹宣传学习活动咸丰县清坪镇乡村医生杨芳在平凡的工作岗位上，默默坚守，甘于奉献，被乡亲们亲切地称为全心全意为村民服务、全科医生、全天候服务的“三全医生”，其感人事迹经各级媒体报道后，引起强烈的社会反响。从2013年4月上旬开始，全州卫生系统开展了“六个一”活动，即开展一次集中学习；组织开展一次专题学习讨论；组织开展一次全州巡回宣讲报告会；组织开展“百姓信赖的好村医”评选和表彰活动；组织开展一次为民服务主题活动。做到用身边的典型来教育身边的人，用杨芳的事迹来教育全州广大医务人员，以此来促进医德医风的进一步好转。7月9日至18日，杨芳同志先进事迹报告团在我局副局长琚兆清的带领下，历时十天，先后到全州八个县市卫生系统和省、州属医疗卫生单位巡回报告8场，现场听众达两千多人。通过报纸、广播、电视、网站等媒体向社会广泛宣传，得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。各县市卫生局把举行杨芳同志先进事迹报告会作为进一步深化医德医风、推动民主评议政风行风工作的具体行动，作为加强农村卫生、教育和打造优秀卫生队伍、营造良好社会风尚的重要举措来抓，反响强烈，成效显著。

（三）村卫生室服务能力不足导致农村居民看病难整改落实情况：争取政府重视，出台了《州人民政府关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的意见》一是加强村卫生室建设。筑牢农村三级医疗卫生服务的“网底”，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性与可及性，在充分调研的基础上，结合我州实际，争取恩施州政府下发了《关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的意见》，《意见》明确了实现村卫生室和乡村医生全覆盖、加强乡村医生和村卫生室管理、完善村卫生室长效补偿机制和乡村医生养老政策、完善乡村医生培养培训制度等四项具体措施。明确按照实有乡村医生人数每人每年6000元核定村卫生室运行经费，在国家和省未出台新的政策前，州财政按照上年实有乡村医生人数每人每年2400元进行补助，专项用于村卫生室运行经费。同时，提出从2013年起到2017年，州政府每年安排200万元，采取以奖代补形式支持村卫生室建设。两项措施的落实，州政府每年将拿出1000多万元支持村卫生室建设，保障村卫生室正常运行，夯实村级卫生网底。同时，《意见》提出将建立激励机制，每两年举行一次“百姓信赖的好村生”评选活动，由州政府予以表彰。二是加强乡村医生队伍建设，解决乡村医生的人员补充。省教育厅、省卫生厅下发文件，批准恩施州卫生学校从今年开始每年招收100名农村医学专业学生，在考取执业助理医师后，只能到村卫生室和边远乡镇卫生院执业。通过几年的培养，可以为我州边远乡镇卫生院和村卫生室补充卫生技术人员，逐步解决我州基层卫生人员不足，服务能力低等现象。

（四）政府公共财政保障力度不够，居民就诊流向不合理等原因，看病贵问题依然存在整改落实情况：积极争取财政投入，逐步实施分级诊疗，有效缓解群众的看病贵一是加强社区卫生服务机构建设。充分发挥社区卫生服务机构为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导“八位一体”的基层卫生服务职能，积极争取国家和省加大对社区卫生服务机构建设专项经费投入。进一步完善二级以上医院对口帮扶社区卫生服务机构制度，通过设备援助、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、医疗协作等方式，规范服务行为、提高服务质量、确保医疗安全，扶持社区卫生服务机构的发展，积极引导居民“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医流向。二是开展医疗服务价格收费专项整治。按照省、州纠风办，今年在全州卫生系统开展医疗机构医疗服务收费突出问题专项整治工作。结合开展“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“百佳基层窗口”创建等活动，加大监督检查力度，进一步规范医疗收费行为，切实减轻人民群众就医负担。三是推进二级以上医疗机构实施基本药物制度，逐步转变以药养医的局面，控制医疗费用的不合理增长势头。

（五）就诊流程复杂，导致群众就医体验差整改落实情况：稳步推进医药卫生体制改革，提升群众的就医体验自2005年全州医疗单位开展了以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动以来，创新服务模式，推行了24小时门诊、自助打印检查单、单病种限价、检查结果互认、专家集中会诊、住院费用一日清单等一系列方便患者、优化流程、控制费用、提升质量安全的措施，改善服务环境。目前全州二级以上医疗机构已实现电子病历全覆盖，实行就医“一卡通”，注重科技创新、简化就医流程。全州所有三级医院和二级综合医院均开展114预约诊疗服务。建始县人民医院、巴东县人民医院、来凤县人民医院、鹤峰县中心医院已与部、省属医疗机构建立远程会诊系统。鼓励社会资本举办医疗机构，引入竞争机制，提高服务质量。全州非公立医院病床总数达1500张，比上年增长了11%，医疗业务量增长了12%。通过组建以托管、分院等模式的联合体，实现分级诊疗，逐级转诊。切实推进医疗卫生机构从“以医疗为中心”向“以病人为中心”转变，提升人民群众的就医体验。

（六）基层医疗卫生机构人才无法满足广大群众的医疗需求整改落实情况：加强人才队伍建设，补充县乡医疗卫生技术人才200名州卫生局积极争取政府重视，着力加强卫生系统人才队伍建设，加大人才引进工作力度，创新人才工作机制，在今年的《政府工作报告》中，明确提出为县乡补充医疗卫生技术人才200名，这也是州政府连续4年提出为农村解决卫生专业技术人员，逐步解决基层医疗机构人才匮乏的问题。目前，正在进行招录工作，在今年9月底能全部完成。

（七）中医药事业发展有待进一步加强整改落实情况：坚持继承与创新，大力发展中医事业认真落实《恩施土家族苗族自治州区域卫生规划》和《恩施土家族苗族自治州医疗机构设置规划》，恢复了恩施州民族医院建制，并于2012年通过了国家中医药管理局三甲评审，成为全国首批三级甲等中医医院之一。积极争取国家和省项目支持，近五年来，共投资4亿元，推进县级中医医院服务能力建设，县级中医医院的基础设施明显改善，医疗设备不断更新，服务能力明显提高。始终坚持人才引进与继续教育“两条腿”走路的人才发展战略，抓好继续教育，鼓励在职人员攻读中医类别博士、硕士，目前全州有中医类别的硕士以上研究生占在职中医人才总数的5%。评选命名了48名恩施州知名中医，其中有2名被命名为省级知名中医，推荐6名同志担任全国民族医药学会土家族医药专家委员会委员。通过加强中医重点专科建设，大力实施“三名”（名医、名科、名院）战略，全州共创建全国中医民族医重点专科4个，省级中医重点专科10个，州级中医重点专科16个。先后整理出版了《民族医药丛书》、《土家族医学概论》、《恩施州名中医医案集》等学术专著11部。研究成果获得了恩施州科技进步一等奖。

三、以行评促工作，成效显著在省卫生厅和州纠风办的精心指导下，我局以深化医药卫生体制改革为重点，以办人民满意的卫生为目标，完善措施，细化目标，扎实推进各项卫生重点工作，实现了时间过半、任务过半的目标。

（一）巩固完善新农合制度建设。?2013年全州共有326.7万农村居民参合，参合人数比上年增长6.4万人，参合率达到96.88%。

（二）巩固完善基本药物制度。与各县市及省州属医疗单位签订了基药使用目标责任书，对二级以上医疗机构使用基药实现月报制度，二级以上医疗机构基本药物使用比例达45%以上。

（三）深入开展公立医院改革试点。继续推进建始县公立医院改革试点，今年将来凤县和鹤峰县纳入全省公立医院改革试点，在10月1日启动相关改革工作。全州所有三级医院和二级综合医院均开展114预约诊疗服务。二级以上综合医院已全面实施电子病历。全州非公立医院医疗业务量增长了12%。已组建了7个以托管、分院等模式的联合体。

（四）加强卫生服务体系建设。实施“六百工程”项目20个，其中地市级综合医院项目2个，民营医院建设项目1个，县级综合医院建设项目5个，县级中医院建设项目2个，县级妇幼保健院建设项目2个，卫生监督机构建设项目8个。“六百工程”项目已竣工3个，进入内部装修的5个，进入土建施工的3个，开工率55%。总投资16亿元，现已完成投资8亿元，完成投资总额的50%。

（五）提高医疗服务能力。恩施州中心医院推进武陵山区域医疗中心建设步伐，已步入全省地市级综合医院第一方阵。州民族医院已顺利通过国家三级甲等中医医院复审。湖北民族学院附属民大医院已确定为三级医院，并积极创建三级甲等医院。

（六）提高重大疾病预防控制水平。艾滋病“四免一关怀”政策落实率100%，娱乐场所安全套落实率90%。新增免费抗病毒治疗艾滋病患者11人，完成任务的28%。新增免疫接种点5个。累计为19万名高血压患者、4.1万名糖尿病患者、0.6万名重性精神疾病患者建立健康档案并实行规范化管理。

（七）全面提高妇幼保健工作水平。开展农村孕产妇住院分娩补助，补助23769人次，补助资金1066万元。孕产妇死亡率8.92/10万，5岁以下儿童死亡率11.1‰，婴儿死亡率8.83‰。农村生育妇女补服叶酸服用率达到90.43%，新生儿疾病筛查率达85.35%，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断率为89.78%。

（八）加强卫生法制与卫生监督能力建设。卫生监督协管以乡镇（社区）为单位覆盖率达到100%。行政复议及行政诉讼案件受理、应诉（应答）率达到100%，违法案件查处率达到100%。开展基层医疗机构集中整顿，共计检查清理医疗机构3281所，出动监督人员120余人次，下达监督意见书1997份，限期责令整改医疗机构106所。

（九）加强食品安全监管。开展食品安全风险监测，州疾控中心、利川市疾控中心和恩施市疾控中心按《2013年湖北省食品安全风险监测方案》要求的时间，全部完成了监测任务数。

（十）全面推进卫生应急体系建设。88个乡镇卫生院全部设置了卫生应急办公室。各县市卫生局、疾控中心、卫生监督局和二级以上综合医院开展应急演练工作正组织筹备。上半年全州突发公共卫生事件处置率达到了100%。

（十一）大力推进无偿献血工作。全州无偿献血率100%，自愿无偿献血率100%，1-6月采血同比上升28.15%。从5月2日起在全州二级及以上综合医院全面推行血费直报。

（十二）稳步推进全州卫生信息化区域平台建设。逐步建立起居民电子健康档案和电子病历数据库。推进县级卫生信息数据中心建设，确保我州基层医疗机构按要求部署应用全省统一的基层医疗卫生信息系统应用软件。

我州卫生系统民主评议政风行风工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期望还存在一定的差距，工作还存在一些不足方面，主要有:一是思想认识还需要进一步提高，自查问题还不够全面，有些建议和要求难于一时解决;二是政风行风建设的长效机制还需进一步完善。新的形势和任务对加强政风行风建设赋予了新的内容，提出了更高的要求。因此，我们将在下一步工作中，将进一步提高认识，认真落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，不断总结新经验，探索新思想，谋求新举措，把政风行风建设提高到一个新水平，以良好的行业作风促进我州卫生事业的全面发展。

学校政风行风整改报告

根据《发放学区政风行风集中整治工作安排》的要求和《马莲小学工作实施方案》的安排，我校政风行风集中整治工作已进入集中整改阶段。在巩固前一阶段我校政风行风成果的基础上，针对我校政风行风集中整治中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，认真地进行整改，采取有效的措施，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合《发放学区政风行风集中整治工作安排》的要求，现将问题整改总结如下：

一、进一步抓好动员和舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。

学校坚持以十八大会议精神为指导，认真学习习总书记的重要讲话精神,贯彻保持共产党员先进性教育的有关精神，按照“八荣八耻”的具体要求，遵循“以德立校，依法治校，科研兴校，特色办校”的办学理念，坚持“综合治理、纠建并举、评建结合、标本兼治”的方针，以“塑诚信文明学校，办人民满意教育”为目标，以提高本校干部、教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以“学生欢迎，家长放心、社会满意”为标准，创新学校工作思路，在治理乱收费、提高师德师风水平、转变学校工作作风上坚持有所作为，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教师的思想统一到整改上来，教育大家要从实践“三个代表”的高度认识整改工作的重要性，从维护全区教育系统良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教师素质，提高教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现“要我改”为“我要改”的思想飞跃。

二、整改的目标和任务

针对我校在政风行风集中整治活动中突出问题，学校决定有针对性地抓好五个方面的整改工作。

1、加强师风师德建设，重点整改违规补课、家教家养、变相体罚学生、歧视后进生等问题。

2、加强教师的业务培训，重点提高学生和家长反映较大的部分教师的教学能力，并采取强有力的措施，增强教师的危机感，提高教师的教育教学水平，努力争取让学生和家长满意。

3、规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，切实减轻学生的负担。

4、继续开展廉政文化进校园活动。

5、重视源头防范，进一步做好校务公开工作。

三、整改的主要措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识

学校组织召开全体党员培训会和全校教师培训会。通过全体党员的培训会，让全校党员在政风行风整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校政风行风整改工作的深入开展；通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为新学年学校开学工作有一个良好的开端打下基础。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设

(1)在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。

(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的干部教师队伍。

(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。

3．具体措施：

(1)加强制度建设，完善学校管理

在教师师风师德建设上，将贯彻执行《中小学教师职业道德“十不准”》。不准讽刺、谩骂，体罚或变相体罚学生。不准对学生施以过重负担。不准在校内或对任教班级学生进行有偿家教。不准擅自从事第二职业。不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利。不准无准备无教案上课。不准上课迟到、旷课和随意调课。不准上课时使用手机。不准穿戴不检和使用不文明语言。不准酗酒、赌博或变相赌博；在教师管理方面，学校制定完善了《发放镇马莲小学各类管理制度》，《发放镇马莲小学教师工作责任书》。通过制定责任书，使学校的民主评议政风行风整改工作由虚到实，有的放矢，有章可循，使广大教师进一步明确为人师表的要求，使广大干部更好地树立服务意识、勤政意识、廉洁意识，使学校管理更规范。

(2)聘请家长政风行风评议员，确保学校整改取得成效

学校决定每班聘请两个学生家长为政风行风评议员，请他们关注老师的教育教学情况、师风师德情况和学校方方面面的情况，并及时将意见反馈给学校，协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长政风行风评议员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和民主评议政风行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

(3)加强收费管理，制止一切乱收费

学校决定严格按照上级的文件要求进行收费，实行收费申报制度，且纳入学校的财会室统一管理，实行收费公开制度，向学生和家长公布费用的用途和开支情况，接受学生和家长的监督。

(4)加强检查、督促，提高整改质量

组建由学校政风行风集中整治活动领导小组、家长行风监督员和退休教师代表组成的联合检查、评估组，定期对整改的项目进行检查。检查内容包括：对整改的认识和态度，整改的进度，整改的效果，巩固措施等。对在检查中发现整改不力的教师，学校将通报批评，并进行处罚，对行动快，措施得力，成效显著的教师，学校将进行表彰和奖励。

政风行风集中整治活动，整改是关键，学校将按照学区的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改报告，有计划地开展整改工作，坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，发挥学校的示范窗口作用。

医院政风行风整改报告

根据县卫计局民主评议政风行风文件精神和会议精神，我院于5月26日以开座谈会的形式将全院中层干部、各科室的医生、护士等分批次召集在一起观看政风行风警示教育宣传片，于5月26日晚上再次召开全院动员大会，根据政风行风评议内容，紧密围绕我院服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面的评议重点，扎扎实实进行认真整改。现将自查整改情况报告如下：

一、主要存在问题：

（一）医护人员的责任意识有待加强，具体表现：

1、是对病人及其家属的解释工作不到位，缺乏勾通技巧和耐心，没有把医护沟通、医患沟通、护患沟通作为医疗护理工作的重要组成部分，细心地去研究、去落实到人，病人及家属的心理上总有些不舒服。

2、少部分医务人员不遵循诊疗规程和技术操作规程，对自己没有严格的要求，工作随意性强，工作效率和质量不高。

3、个别医务人员不注重坚守工作纪律，上班期间时有迟到、扎堆聊天等情况发生。

4、有的医护人员工作不细心，诊疗活动缺乏系统性和严密，存在检查不到位、观察病清不仔细等问题。

5、在药品阳光采购方面。针对药品采购程序不合理，用药不规范，存在经常断药、无药现象，无法保证临床工作需求。

6、有个别医生未能做到合理用药、合理检查，存在滥用抗生素、激素等情况。

（二）学习风气不浓。

1、有少部分医务人员没有自学成才的愿望，不求进取，不注重知识的积累，把大量的业余时间浪费在玩乐上，过一时是一时，连起码的职称晋升都不屑一顾。

2、医院各科室每月要进行一次的业务学习没有很好坚持，要么不按时组织学习，要么简短从事，不注重实效。

3、不注重学习掌握与职业相关的法律法规和政策知识，不注重知识更新和自我发展。

（三）专科建设力度不大，中医康复特色作用迟迟未开展。

1、康复理疗部分项目虽然初具规模，但技术水平有待进一步提高，中医康复理疗技术有待进一步推广应用。儿科康复建设步伐缓慢，专业技术人员（医生）培养存在着较大差距，看不出中医康复理疗疗效和特色。

2、医院技术骨干没有提炼总结出适合本院患者病种医疗需求的康复适宜技术，不能更好地方便广大人民群众。

二、存在问题的原因

（一）人才队伍建设机制不畅。

1、人才进入关难以把守。由于种种原因，医院进人时很难按照自己实际需求接收人员，急需的人才进不来，照顾关系的人进的多，严重影响了专业技术队伍的整体思想素质和技术素质。

2、人才培养难度大。部分专业技术人员没有专业上的追求，只想过平安日子，连起码的与自己切身利益紧密联系的职称晋升都不顾；派出进修的有培养前途的专业技术人员，又往往难留得住，待技术成熟就想往更好的大城市发展，部分专业技术人员连医院组织的业务学习都认为是多余的，不愿参加。

（二）医院管理的困惑。

医院发展处于瓶颈期，临床科室、功能科室设置都需要思想和业务素质较高的人员，人才缺乏问题更显得特别突出。

三、整改方法措施

1、建立健全科学规范的人才引进培养机制。

2、制定医院人才引进和培养管理办法，规范人才引进与培养行为，对各类人员调入，规定相应的标准，先行考试考核，合格后再按规定办理人事调动手续。

3、是坚持每月一次的业务学习，有计划有目的地组织备课、讲课、听课，在全体医务人员中强制性开展业务学习。

4、明确责任、虚心整改，针对收集到的意见和建议，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立民主评议政风行风工作整改责任制，自觉对照整改内容，各科室以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，继续积极主动、扎扎实实地按照工作要求，一项一项整改，一个一个的落实。

四、今后的工作设想。

（一）努力提高医疗服务质量

医疗质量，事关病人的健康和生命安全，是病人利益根本所在，是群众评判医院的标准，也是影响病人满意度的最主要因素，医疗质量管理是医院工作的核心，要使病人得到及时检查、准确的诊断，合理的治疗，要抓好三个环节：一是以导医、挂号、门诊、检查、治疗或住院各个环节都要做到便捷、安全、流畅。防止在某一个环节上的问题而耽误病人诊治；二是完善医疗服务制度，健全各类人员岗位职责，从各个层面，各个环节把好质量关，减少差错、杜绝事故；三是引进高级专业技术人才，作为临床学科的带头人，提高医院整体医疗技术水平。同时，选送业务人员外出进修学习，通过学习把大医院先进技术、新知识，新的观念带回医院不断提高医院医疗技术水平。

（二）加强医德医风建设

医德医风建设是医院管理经常性，长期性的重要工作，首先要抓好医护人员的职业道德教育，帮助他们树立全心全意为人民服务思想，自觉恪守职业道德，忠实履行救死扶伤的人道主义职责，热情地为病人服务；二是要引导医护人员在医疗实践中善于换位思考，视病人为亲人，想病人所想，急病人所急，帮病人之所需，做到工作到家，服务到位，避免麻木不仁，冷漠现象发生；三是大力提倡文明用语，讲求医疗行为中的语言艺术，避免语言不当引起医疗纠纷；四是加强制度建设，通过制度规范医务人员的医疗服务行为，加强监督，防微杜渐，遇制不正之风蔓延；五是加强对违规违纪行为的处罚力度，对违反医院规章制度的事和人，不护短、不遮丑，要敢于动真格，绝不心慈手软，以教育与经济处罚相结合，促进医德医风根本好转。促进医院政风行风稳步提高。

（三）控制医疗费用

“看病贵、看病难”是社会普通关心和不满意的一个现实问题，医院要遵循病人至上社会效益第一的原则，严格收费管理，坚决按照省、市物质局制订药物、医疗价格政策执行，医务人员要严格按照医疗原则和有关规定，做到合理检查，合理用药，加强对医疗费用的监督检查和控制，发现问题及时纠正。

（四）增进医患沟通与交流

加强医患之间的沟通，是构建和谐的医患关系所必不可少的环节，医务人员要坦诚向病人介绍病情、病因、治疗方案等，让病人有知情权、选择权。同时，医护人员要主动开展谈心活动，让病人了解自己的具体情况。

医院要主动公布各种收费标准以及药品价格，实施住院费用日日清，门诊收费做到透明收费，让病人对自己的医疗消费明白放心。

（五）加大硬件建设

硬件建设是为患者提供医疗服务的重要保证，科室需增设：彩色B超、血气计数仪、生化仪、康复仪器及儿童保健相关仪器等，为群众提供全方位诊疗服务及保健服务，为妇幼卫生健康事业作出更大的贡献。

政风行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我们将以更加高昂的斗志，饱满的热情，在抓好重点评议和重点整改的基础上，把规范服务行为、改进服务态度、提高服务质量等为主要内容的医德医风建设，切实抓实、抓好、抓出成效，推进医院政风行风建设再上新台阶。

机关政风行风整改报告

2014年以来，国务院纠风办把国税部门作为政风行风建设重点评议单位，是对国税系统改革发展、依法行政、机关作风、行业形象的全面考核，是对广大国税干部精神面貌、素质修养、办事效率、工作能力、服务态度的全面检验。市效能办关于开展民主评议政风行风活动的通知下发后，我局高度重视，立即召开民主评议政风行风会议精神贯彻落实会，周密部署，精心安排，扎实认真地部署开展了一系列民主评议政风行风活动，取得了明显成效。现将开展民主评议政风行风自查自纠及整改情况报告如下：

一、充分发挥税收职能作用，努力服务地方经济发展

国税部门主要负责增值税、消费税、企业所得税的征收工作。近年来，在启东市委、市政府和南通市局的正确领导下，我们坚持以贯彻落实科学发展观为统领，以“聚财为国，执法为民”为税收工作宗旨，以“执法让党和政府放心、服务让纳税人满意”为目标，大力组织国税收入，深入推进税收科学化、规范化管理，不断加强干部队伍建设，各项国税工作都取得了较好的成绩。

（一）以组织收入为中心，为经济社会发展提供财力保障。我们始终坚持组织收入为第一要务的理念，建立了以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，以税源分类管理为重点的税源专业化管理新格局，强化税源风险管理各项举措，千方百计挖潜增收，上半年，全市税收收入总量达16.94亿元，增幅为56.3%，创历史新高，税收总量和增幅均列南通各县市区第一；实现一般预算收入入库4.5177亿元，同比增长56.2%，总量和增幅均列南通各县市区第一。

（二）以优化服务为己任，努力构建和谐的征纳环境。我们始终秉承“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，规范纳税服务工作流程，提高纳税服务水平。以《税收服务质效监控系统》为依托，加强服务过程的监控，着力构建全员服务、全程服务、全方位服务的大服务体系，建立健全了《文明办税“八公开”制度》等九项制度。随着我市税源专业化改革的深入推进，我们又修订完善了相关制度，重点构建以提醒服务、咨询服务、网上办税等各项便民服务措施。

（三）以涵养税源为基础，竭力促进企业发展壮大。始终坚持全面履行税收职能，不折不扣兑现各项税收优惠政策，支持和促进地方经济结构调整和产业升级转型，上半年累计办理各类退税5.9亿元、调库3.8亿元，为地方经济的发展注入了生机与活力。

（四）以减负增效为方向，着力降低办税成本。始终坚持“以纳税人为中心”的服务理念，集中全市优势资源，将全市原有的5个办税服务厅整合成1个办税服务厅，设置全职能服务窗口，所有涉税业务实现了一窗通办、全城通办，日常涉税业务即时受理办结，依申请涉税业务均附全程服务承诺单，实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出单”，创新开展了出口企业专项服务、风险企业提醒服务、沟通式评估服务、税收优惠政策专项服务等4类“点对点”、“一对一”的个性化服务，主动为纳税人排忧解难，得到了纳税人的肯定和赞誉。

（五）以公开透明为途径，切实维护纳税人合法权益。我们坚持以公开为原则，以不公开为例外，不断提高政务公开的质量和层次，确保国税工作公开、透明和高效运转，保障了社会群众、纳税人、国税干部职工的知情权、参与权和监督权。利用多种渠道，如办税服务厅、启东国税网站(http://qd.ntgs.gov.cn/、12366服务热线等，公开国税部门的机构设置、主要职能、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非行政许可审批等内容，让社会各界和广大纳税人尽量知晓。)

（六）以清廉从税为抓好，切实加强干部队伍建设。扎实推进内控机制建设，开展全员风险排查和“身边风险大家谈”活动，突出有效防控，全面建立了各分局基层监督委员会，制订了税务干部“八小时以外”监督管理办法，全方位强化内部监督、社会监督和家庭监督，注重文化育廉，形成了“养衡慎思德正品清”启东国税廉政文化主题，树立“公正、廉洁、文明、高效”的国税形象，打造一个“群众满意、领导放心”的执法部门。

二、积极开展政风行风评议，扎实推进和谐国税建设

民主评议政风行风工作开展以来，我们把思想认识统一到市委、市政府的重大决策上来，切实增强政风行风评议活动的自觉性和责任感，积极、扎实、有效地推进民主评议政风行风工作的有序开展。

（1）动员部署。市局和各单位迅速成立专门的领导机构，研究制定迎评方案，明确创建目标、举措和工作要求。围绕评议内容进行领导和部门责任分解，把评议的任务和要求逐级落实到单位、部门和个人，制订工作计划和“评议保证金”扣奖办法，各单位签订责任状，保证评议工作各个环节衔接顺畅。

（2）教育引导。通过层层召开动员会，使广大国税干部充分认识开展民主评议政风行风的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，在此基础上，全系统开展大讨论活动，集思广益，发动广大干部职工积极建言献策，通过讨论和教育，把全体国税干部的思想和行动自觉地统一到上级部署上来，使“人人都是服务窗口、个个代表国税形象”的观念成为共识；教育干部克服“自满、畏难、厌倦”三种情绪，振奋精神，以端正的态度投入到评议工作中去。

（3）宣传发动。围绕民主评议内容，通过报纸、电视、网络等媒体，采取开辟专版、专栏和制作《启东国税，阳光伴您》宣传册等形式，公开服务承诺内容，同时宣传国税部门发挥税收职能、促进地方经济又好又快发展取得的成绩；宣传国税部门加强政风行风建设，改进机关作风，优化纳税服务所采取的措施，增进全社会对国税工作的理解和支持，为民主评议创造良好的社会环境。通过深入宣传发动，在全系统营造领导带头，全员参与，上下联动，奋勇争先的良好氛围。

（4）开门评议。委托国家统计局启东调查队就依法治税、纳税服务、行业作风、廉政建设等方面向社会各界征求意见，进行满意度调查，各分局进行了百户企业勤廉回访。开通网上“局长信箱”、12366投诉平台，发放征求意见函、公布举报电话，设立意见簿、意见箱，畅通群众诉求渠道。

（5）走访调查。开展走访调查活动。市局领导班子成员和参评分局深入进机关、进企业、进社区，对辖区内的党政部门领导、党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、党风联络员、乡镇（街道）党委政府、村（居）委会代表、农民、城镇居民、个体工商户、企业代表和全市五十强工业企业进行重点走访，认真听取社会各界人士的意见和建议，目前已走访850多人次，认真听取社会各界人士的意见和建议。

三、切实强化各项整改措施，实现政风行风评议取得实效

根据内部查找和外部询求到的意见和建议，市局评议领导小组进行梳理归纳，我们态度是能改的立即改；需要时间改的尽快改；属于需要上级机关解决的意见，积极反映改。我们将从与纳税人最密切、最直接的纳税服务和作风效能着手，承诺以下四个方面整改。

1.关于加大宣传培训力度，让纳税人及时知晓最新政策法规的问题建议。改进措施：第一，开展提醒服务。通过电话、短信平台、提醒建议函等形式进行提醒、提示和预告，及时为纳税人提供贯穿办税全过程的预警提醒服务。第二，抓好税法宣传解读日制度的落实。开展分层级、分类别的专项税法解读，提高税法宣传的针对性和有效性。第三，加强税务巡查。税务干部下企业时多做宣传解释工作，进行面对面辅导。最后，严格落实首问负责制，对纳税人的来人、来电咨询，在第一时间由第一人员做好宣传解释工作。

2.关于国税征管流程软件不稳定、运行速度较慢的问题。加强措施：第一，做好解释。征管软件是省局统一开发的，省局正在逐步改进软件以提高系统运行效率。第二，预约服务，目前情况下采取分时段的预约服务错开办税高峰。第三，加强网络维护。加大技改力度，力保畅通；完善应急举措，妥善处理好特殊情况的发生。第四，积极推行应用国家税务总局即将在全国范围内上线的金税三期工程，到时这种现象将会有极大改观。

3.关于加快推进免费网上申报问题。改进措施：积极向上反映，已得到上级国税局的高度重视，目前，江苏省国税局网上申报软件已开发完成，今年年底前将免费提供广大纳税人使用。

4.关于少数窗口工作人员工作能力、服务水平、办事效率有待进一步提高的问题。整改措施：第一，加强教育。采取一对一专门辅导，力争在较短时间内使窗口人员的政治思想、岗位技能和业务水平有较大的提高。第二。严格纪律，通过完善考核激励机制、评选服务明星等手段，有效提升办税服务质量。第三，加强值班导税制度，通过准确的解答、有序的引导，缓解纳税人排队等候时间。第四，改善服务硬件，引入排队叫号系统，解决高峰期窗口拥堵状况。

政风行风建设只有起点，没有终点。我们要以这次政风行风评议为东风，坚持长效管理，全面提升政风行风建设，不断推进国税管理和创新，促进国税改革与发展，更好地履行国税职责和使命，更有效地服务我市经济建设。让我们税企并肩，以贯彻胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上讲话精神和启东市十三次党代会精神为动力，共同为“开启启东基本现代化建设新征程”而努力奋斗。