2015年效能监察工作总结

2015年效能监察工作总结

今年来，县动物卫生监督所按照年初制定的重要岗位效能监察工作方案要求，结合我所工作要点责任任务分解，紧紧围绕县委县政府中心工作，依法严格履行监管职责，较好的完成了各自工作任务，现将重要岗位效能监察工作开展情况总结如下：

一、深化内部督查，多管齐下，加强重要岗位效能建设。

一是3月1日-30日由局领导带队分3个走访小组深入基层和企业开展经济发展环境和效能建设大走访、大排查、大整治活动，认真听取基层、企业、养殖户意见和建议，针对收集到的“畜禽水产品质量不安全、假劣兽药饲料多、动物产品检疫不规范、加大产品质量安全整治、加大动物检疫力度”等社会反映的热点、难点问题，制定整改方案和整改措施，分解落实整改任务，扎实开展整改工作。二是根据方案，由分管执法监督的副所长带队不定期对重大行政行为（包括行政许可、行政处罚等）等开展巡查、回访当事人，认真听取当事人的意见和建议，收集行政处罚当事人对执法人员公正、公平执法、廉洁执法等情况的意见。三是坚持行政执法监督反馈卡制度，执法人员每到一个当事人处开展执法检查，就发放一张监督反馈卡，由当事人对执法人员依法履职、廉洁执法等情况实行监督，检查完毕后由当事人填写再寄或送至监察部门，今年共收到行政执法反馈卡30余份，对执法人员满意率为100%，没有发现不廉洁执法现象。

二、强化依法行政，确保公正公平规范执法。

一是提高认识，加强组织领导。把动物卫生监督所行政执法工作摆到突出位置，成立专门的领导小组，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，加强对养殖业投入品和畜禽水产品市场的监管。二是提升素质，加大培训宣传。一方面加强培训，提高执法队伍素质。举办培训学习班2期，使广大执法人员真正做到行政先懂法、办案程序化、执法严格化。另一方面加强宣传，增强群众法律意识。三是完善制度，加强依法行政。四是强化措施，规范行政执法。依法办理各项行政许可，规范行政处罚自由裁量权，完善行政执法依据，严格落实监管责任追究制，开展业务测试和技能比武，认真履职，严格执法，开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药饲料专项整治及“公正执法年”活动，进行行政执法评议。今年，动物卫生监督所共出动执法人员510余人次，检查各类兽药（饲料）经营业主、养殖场、农贸市场、超市、专卖店、屠宰场和畜禽产品经营加工场所152家次，检疫生猪11.2万余头、牛0.46万头、羊1.3万余只，没收、销毁各类问题肉品324公斤，收缴过期及人用药215支（瓶），抽检生猪尿样3305头份进行“瘦肉精”检测，检出率为零。五是加强法制监督，实行案件“办、审、定”三分离制度、主办人制度等，确保公正公平廉洁执法。今年没有发生一起行政复议或诉讼案件。

三、规范涉企检查，切实优化经济发展环境。

根据《湖南省规范涉企检查若干规定》及县优化办的要求，严格规范涉企检查行为，检查前先经领导审批，事后再按要求备案。今年来，涉企检查12家，检查前审批12家，备案12家，审批、备案率均为100%。

四、落实“四项承诺”，完善投诉举报快速响应机制。

为保护举报投诉人的合法权益，提高处理回复的工作效率，规范处理举报投诉程序，制定了投诉举报受理反馈机制，有效地提升了处理举报、投诉、交办、协查等事项的工作效率。今年共受理群众关于动物卫生监督方面的举报1件，已处理回复1件，处理回复率为100%；做到无一件漏查，无一件失查，做到了有报必查、有查必果、有果必复，调查处理回复率均为100％，群众满意率100%。

尽管我所重要岗位效能监察开展了一系列卓有成效的工作，取得了一点成绩，但与广大人民群众的期望相比，还有许多工作尚需努力，特别是在当前畜禽水产品质量安全整体形势还有待进一步提高的情况下，我们一定会牢记自己的使命，在县委县政府的正确领导下，扎实工作，依法履职，为全县人民群众的畜禽水产品质量安全作出新的更大贡献。

2015年效能监察工作总结（行政效能监察）

根据准旗纪委、监察局的有关文件精神，按照党风廉政建设责任目标及实施细则的要求，认真学习贯彻落实党的十八大和各级纪委全会精神，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注意预防的方针，创造性地开展纪检监察工作，各项工作取得了较好成绩。结合我局实际，现将一年来工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全机制，规范干部从政行为

（一）根据上级部门的要求，我局召开了纪检工作专题会议，会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构，同时安排部署了我局今年行政效能监察建设工作，并将各项任务分解落实到了各位领导、股室，任务明确、责任到人。

（二）制定了责任追究制、述廉制、公务接待制和领导干部“三项报告”制度

1、在年初的工作安排中，我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度，落实到各股室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的，一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任，同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私利的规定；严格执行了民主集中制，凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排，都能够按照制度要求严格执行。

2、严格执行了领导干部收入申报制度、礼品登记制度和重大事项的报告制度，按要求能够及时报送，并建立了个人档案。

3、单位内的公务招待费用实行了单独列项，并能及时如实的申报招待费的支出情况。

4、严格执行了婚丧嫁娶申报制和新增公务用车登记制。

二、加强了对党员干部党风廉政建设的宣传教育力度

加强党风廉政建设和反腐败工作，教育是关键。为此，出台了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育制度，按照制度采取各种形式学习宣传党风廉政建设有关知识，继续对《中国共产党党内监督（试行）条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习，在学习中采取自学与集中学习相结合的方法认真加以学习，加强对反腐倡廉党纪政纪条规的学习宣传教育，通过学习宣传，使全体党员干部充分认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。这对于树立机关良好形象，规范干部从政行为，拒腐防变起到积极推动的作用。

三、贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，从源头上预防和治理腐败

根据上级纪检监察部门的要求，结合本部门实际，年初，经过会议研究，制定了机关工作制度、财务审批制度、部门民主集中制度、党员领导干部廉洁从政十不准等一整套监督约束机制。并认真贯彻落实。在继续推行岗位责任制、首问责任制、首办责任制、公开办事制、服务承诺制、责任追究制、政务公开制和公务接待制的基础上，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。紧紧围绕提高行政效能、推进依法行政、建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，继续抓好《准格尔旗人民政府关于印发行政效能监察工作制度的通知》（准政发[2007]202号）精神的贯彻执行情况。提高工作质量，转变机关工作作风，深入经济社会管理的各个部位和环节，开展效能监察，切实解决干部不作为、慢作为和乱作为问题。全局上下都能够按照制度要求约束自己的行为规范。财务支出集体研究和“一支笔”审批制度；财务、政务能够按时公开，每年公开两次。到目前，没有一起因工作不到位而引发群众上访事件，同时，单位内部也没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生，净化了行风、促进了党风廉政建设的好转。

总之，在旗纪检监察部门的指导下，在全局干部职工的共同努力下，完成了其工作要求，但还有一定的差距，在新的一年里将继续努力，做出好的成绩。

2015年效能监察工作总结（纪委效能监察）

效能监察是企业纪检监察工作与生产经营相结合的最佳切入点，是加强党风廉政建设的最有效措施。2015年，勐野江项目部按照公司《水电十一局效能监察实施细则（试行）》文件精神，认真开展效能检查工作，并取得了一定的成绩，现就工作开展情况作以汇报。

一、加强领导，广泛宣传，健全机制，夯实基础

（一）加强组织领导，明确工作职责。强有力的组织领导，是组织开展各项活动的成败关键。而效能监察工作由于涉及面广，专业性、政策性强，组织实施难度大，就必须加强领导，明确责任。因此，在开展效能监察中，我项目成立了以项目书记为组长的效能监察领导小组，负责审定效能监察项目，听取工作汇报，解决工作中遇到的问题，审定工作总结及取得的成果。同时还根据具体的监察内容，成立了项目工作小组，负责检查项目的日常具体工作。

（二）加大宣传力度，提高思想认识。效能监察工作是一项新的工作，在职工干部中不同程度的存在一些模糊认识。面对这种情况，我们感到，要开展好效能监察，就要从提高思想认识入手，抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具，如召开专题会议、出宣传板报等，进行广泛宣传，并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进集体和先进个人，达到宣传与激励相结合的作用，从而为开展好此项工作奠定较好的群众基础。

（三）建立工作机制，提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提，为保证效能监察活动顺利开展，我们结合本项目实际，制定了《勐野江项目部效能监察制度》、《勐野江项目部关于2015年效能监察实施方案》等相关制度，通过各项工作制度的实施，使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化，有力地保证了效能监察活动的顺利进行。

二、开展专项监察，营造良好环境

今年，按照公司文件要求，项目部针对工程分包、物资设备采购、设备租赁、废旧物资处理及领导班子和领导干部廉洁承诺等方面的工作情况进行效能监察。

（一）在工程分包方面。项目部工程分包的效能监察为规范项目分包管理、促进项目健康和谐发展起到了积极推进作用。对项目工程分包中常用的劳务分包进行效能监察，通过效能监察，进一步规范项目工程分包事项，在工程分包工作中防止违法违纪现象的发生，达到从上预防和治理腐败的目的。

项目部成立了以项目经理为组长的工程分包管理领导小组。根据局、分局有关文件精神，为加快施工进度，降低工程成本，有利于更好地加强在建工程管理，同时充分调动各参建方的积级性，进一步加强分包管理工作，领导小组办公室设在经营科，经营科秦方同志负责日常工作。

为切实保证分包管理效能监察工作的有效开展，在效能监察领导小组的领导下，由效能监察办公室组织协调，项目有关职能部门参加，项目所属各有关科室配合。对一些涉及金额较大或具有代表性的有分包管理工作的项目，上报公司各相关职能部门进行审批。坚持在公司效能监察领导小组的领导下负责分包管理效能监察工作的具体实施。

2014年至今，共进行六次分包。1、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订劳务承包协议，分包金额XX万，报公司审批；2、与益阳市五环建筑工程有限公司签订支护工程合同，分包金额XX万元，签订安全保廉合同；3、与云南东辰建设有限公司签订面板堆石坝填筑工程合同，分包金额XXX万元，进行招标并报公司审批；4、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程，分包金额XX万元，招标并保分局审批；5、与周口建达建筑劳务有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程，分包合同XX万元，签订保廉合同并报分局审批；6、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司（王朝禄）签订大坝干砌石施工承包协议，分包金额79.4904万元，报公司审批。

（二）在物资设备采购及设备租赁方面。

自开展效能监察工作以来，我们对物资采购管理工作进行了自查，发现制度不完善，采购计划随意性强，采购过程监督连续性差等。我们针对工作中存在一些问题和不足进行整改：

1.在制度健全方面，原有制度与现实工作不相符，需要更新完善。

2.在物资到货后，随物资的各种证件没有妥善保管。

针对以上问题，我们从制度建设、计划管理、采购管理和监督管理等方面进行了规范，针对物资采购管理方面存在的问题，我们进行了整改如下：

1.采购制度建设方面。重新制定完善了物资采购计划制度，采购员工作制度，监督管理制度等方面进行了完善和规范，制定完善了《物资采购管理办法》、《物资验收制度》、《采购员岗位责任制》、《采购员工作责任制》、《采购员经济责任追究制》等制度，我们并结合项目生产实际，完善了物资采购制度方面的不足，细化了采购制度内容，出台了劳动保护用品采购、验收、发放、使用制度，形成了完整的管理体系。

2.在物资的采购方面，为提高生产效益，降低生产成本，改善采购环境，我们加强了物资的计划管理，要求采购人员严格执行公司有关物资采购规定，做到质量合格可靠，价格合理。要求采购人员在物资的采购中，必须采购技术先进，质量可靠，有生产许可证、产品合格证、质量证明书的产品，要做到货比三家，同等产品比质量，同等质量比价格，同等价格比远近的工作程序原则，减少物资流通的价外费用，杜绝乱采乱购现象，降低采购成本。

3.在物质保管、验收、发放方面，建立健全了各项制度。物资入库严格按照物资名称、规格、质量、数量以及各类相关证件是否齐全完整，是否与月计划相符进行验收，验收后摇及时登记到货记录并双方签字。物资保管要达到合理化、科学化，对库内存放的物资要做到“四号定位”、“五五摆放”，保持库内整洁卫生，分类存放。严格仓库管理制度，加强工作责任心，确保物资达到不丢失，不损坏，不霉烂，不漏失和帐卡物资金相符，坚持“日清月结”，各种帐册单据、报表等要做到计算准确，书写正规。

建立物资采购规范管理的长效机制，不断加强采购人员廉政建设，严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。堵塞管理上的漏洞，提高了管理人员严格执行设备物资采购管理制度的自觉性。

项目自2014年共租赁设备4台，其中山工50装载机一台，按月租方式进行租赁，CAT320D挖机一台，以小时方式租赁，振动碾一台，以月租方式租赁，通过招标、询价、比价和合同评审，质量合格，证件齐全，并报分局、公司审批。

（三）在废旧物资处理方面，加强过程控制，规范操作程序。首先对废旧物资处理工作进行效能监察立项，着重对钢加项目钢材边角余料及废旧设备和废旧模版等废旧物资的处理工作进行效能监察。对这些废旧物资的处理，首先由材料设备科提出《废旧物资处理申请》，项目技术科、质检科、财务科等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查，项目部纪检监察人员进行监督，经项目经理确认后进行处理。然后，由物资设备科向社会发布废旧物资处理的信息，对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人，发出竞标书。在规定时间内收到竞标人的标书后，组织项目领导、工程管理部、物资设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标，以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和项目规以及负责清场的竞标人中标。物资出项目时，由项目部派人进行装车监督，门卫负责出门最终验货旅行，确保废旧物资处理工作规范透明，保证项目财产不流失。本年度尚未进行废旧物资处理。

（四）、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育，切实提高党员干部的廉政意识，坚持党员干部廉政教育制度。我项目党支部充分利用中心组、支部会议等，广泛组织项目党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育，认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”，使全体党员的党性观念进一步确立，反腐倡廉意识进一步增强。

积极搞好自查自纠。结合贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，各班子成员对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，逐条对照自查，根据自己所分管的本职工作，自查有无利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。通过在职工大会上宣读领导班子廉洁承诺，张贴公示领导班子连接承诺书，自觉接收广大职工的监督。

以上是我项目今年来效能监察中开展的一些工作，虽取得了一定的成效，但与公司的要求，还有一定的差距，我们决心在公司纪委监察部门的领导下，进一步开展好效能监察工作，为公司的改革和发展起到促进作用。

2015年效能监察工作总结（执法效能监察）

2015年，市商务局按照《2015年执法和效能监察工作安排意见的通知》文件精神，结合商务工作实际，在市委、市政府的正确领导下，围绕商务经济中心工作，大力开展“治庸问责优化环境考核”和规范基层执法等活动，认真学法，严格执法，注重实效，突出重点，较好完成了市委、市政府交给的各项任务。现就我局今年执法效能工作情况报告如下：

一、主要成效

（一）高度重视普法工作，增强商务执法意识。及时制定了学法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；成立并及时调整了“六五’’普法依法治理工作领导小组。利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神，讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。

（二）大力开展普法学习教育，提高执法水平。一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做马半路菜市场改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是无纸化普法考试成绩优良，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办；本局安全活动月安全文化比赛中，写出了10篇参赛征文、书法、摄影作品，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参考率达100%，平均考试分数80分，最高分数为满分。

（三）清理整顿违规收费，维护市场稳定。2015年以来，市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案，结合我市商务工作实际，制定了工作方案，并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费，二是禁止违规收费，三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司，以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿，一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费，三是全面推行农贸市场明码标价制度，包括收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，全部予以清理整顿并加以规范。

二、主要经验及成效

（一）加强商务综合执法，加大震慑效应。积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来，按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，我局与相关职能部门联合，共出动执法人员20余人次，出动执法车辆10余次，对全市50余个加油站点进行隐患排查，责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个，设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为，净化我市成品油市场，确保了全市人民群众用上了“放心油”。二是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查，督促完善人防技防措施，完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实，确保公共场所的安全。三是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查，督促菜市场配备专门检测人员，完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

（二）建立健全法制体系。一是制定“法治机关”规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现；二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息；完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告；起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员，并负责普法档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，普法报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。

（三）各项商务经济指标完成较好。市场主体培育成效明显。预计全年可新增限上企业40家，重点服务业16家。预计全年可实现社会消费品零售总额106亿元，增长15%；国家重点服务业收入81亿元，增长20.9%；物流业营业收入97亿元，增长13%。外贸出口逆势增长。新增外贸自营出口企业4家，预计全年可完成外贸出口2.34亿美元，增长15.3%。利用外资速度加快。全年实际利用外资总额4212万美元，增长20%。招商引资和项目建设来势趋好。全年新引进投资亿元以上项目2个，招商引资到位资金25亿元，增长25%；亚娃水产品大市场、龙鑫商贸大市场、易购国际五金机电大市场、国药控股医药物流配送中心等4个商贸项目进展迅速，预计全年可完成固定资产投资9.8亿元，增长123%。

（四）强化限上企业及市场监管。市商务局兑现市政府政策，对2013年新增的20家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享；同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入2015年枝江市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。2015年，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个；政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。

三、存在的问题

一年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但与转型发展的要求相比，与市委、市政府和全市人民的期望相比，仍存在不少差距，主要表现在一是商贸流通渠道依然不活，各种专业市场建设滞后，人民群众买难卖难的问题没有得到根本解决；二是中小商贸企业的培育不够，吸纳就业的规模不高。三是物流业、电子商务等新型经营业态尚处在起步阶段，没有形成新的增长点。

四、2016年工作安排

2016年是十三五发展规划的开局之年，也是各项工作承上启下的一年，做好2016年的商务工作尤为重要。

（一）总体思路：全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧扣开放开发这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经外贸和社会消费两大领域，推进全市商务工作上台阶。

（二）工作目标：完成外贸出口总额2.62亿美元，增长12%；利用外资总额4633万美元，增长10%；社会消费品零售总额120.3亿元，增长13.5%；重点服务业收入92.3亿元，增长15%。限上企业、重点服务业分别新增10家以上。

（三）主要工作：1.加大招商引资和项目建设力度，夯实发展后劲。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设“万亿经济走廊”战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市。争取亚娃水产品大市场、龙鑫商贸大市场、易购国际五金机电大市场、国药控股医药物流配送中心、枝江市机动车检测线等5个项目建成投运；中铁物流园、上海海麟国际商贸城、恒信德龙汽车城、马半路市场综合开发、城西五星级酒店、城北、东湖大道四星级酒店等7个项目开工建设；联系跟踪一批项目，签约3个亿元以上项目。

2.加大对外合作开放力度，提升经济外向度。用足用活中央有关提振外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进商务发展类项目资金。建立巡回督促指导制度，主动服务，帮助企业解决困难和问题，协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增加我市出口总量。积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸易对接平台，帮助企业拓展国际市场。

3.加大市场培育力度，建设城乡融合的新兴市场。积极做好商贸流通、物流业、成品油、对外开放等四个方面的规划编制，优化商业网点布局，建立功能完备、规范有序的市镇村三级流通网络体系。推进商贸市场主体扩容，力争年内新增限上企业和重点服务业分别达到10家以上。着力引导电子商务、现代物流业发展，培育新的经济增长点。多层次、宽领域的开展企业培训，积极组织相关企业参加展会、交易会，服务企业发展。大力推进城区菜市场标准化改造和乡镇农贸市场规范化建设，利用枝江市纳入全省市场监管公共服务体系建设试点政策，实施好百里洲农贸市场、农产品冷链物流、仙女农贸市场、顾家店农贸市场、姚家港便民菜市场、七星台农产品批发市场等项目的改扩建。

4.加大市场监管力度，促进安全健康消费。加大商务执法力度，做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。强化对经营者管理，打击违法经营行为。加强成品油市场监管，开展“打非治违”专项行动，对无证经营、超范围经营、违反操作技术规范要求等非法、违法行为严厉查处，维护我市成品油市场秩序。加强企业安全生产工作，促进安全发展。

5.加大干部队伍建设力度，提升机关行政效能。机关干部职工要进一步解放思想，拓宽工作思路，推出工作新举措，以新标准、新要求去适应各项工作的新常态。进一步修订完善机关各项管理制度，坚持用制度管人、管事、管钱、管物；进一步改进机关工作作风，坚持依法行政，文明服务，根治工作中的陋习。进一步加强廉政机关建设，坚持从严治党，努力造就一支会干事、能干事、干成事的商务队伍，为商务经济持续发展提供支撑。积极参与全市“五城连创”，努力争创宜昌市级文明单位。认真做好驻村帮扶、禁毒、社会治安综合管理、信访维稳及退休干部管理等工作，关心干部职工身心健康。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，协力推动商务工作上台阶。