2014年安全生产工作总结

企业安全生产工作总结

今年以来，我公司在公司董事会的正确领导下，在市安监局和相关安全部门指导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，实现了“零死亡、零伤害、零事故”的安全目标，为全年实现安全目标奠定了坚实基础。

我们主要从以下五方面做好安全工作：

一、统一思想认识，坚持“安全第一”思想不动摇

安全，对企业来说，是一个永恒的主题，是企业一切工作的基石。在企业生产经营的系列管理中，安全唯此为大。

年初，公司董事长在工作动员报告中就把安全工作作为一项重点工作，给全体员工注入了“安全大如天，安全无小事”的理念。在安全与生产中处理好两者的关系，两者相辅相成缺一不可，要强调安全，突出安全，把安全放在一切工作的首位。要求我们全体员工从思想观念上高度重视起来，要有为龙海事业而奋斗的激情与信念，每个人都从心底里真正爱这个企业，将自己切实融入到龙海这个大家庭当中来，为了公司的安全生产，从自身做起，从认真学习各项安全规章制度开始，严格按标准化作业，不断增强企业的向心力和凝聚力，营造出良好的氛围。

二、实施目标分解，狠抓责任落实。

制定安全目标，实施责任分解，落实结果考核是企业安全管理的根本。每年公司都制定详细的量化目标、细化的方针、措施等，公司总经理与各单位主要负责人签订了安全目标责任书，分厂负责人与班组、员工签订目标责任书，确保了目标责任的分解、细化；为强化责任落实，让安全生产人人有责的目标得以体现，公司领导能坚持每月召开安全生产调度会，每天听取安全生产工作汇报，及时掌握安全生产的情况，研究新情况，解决新问题，形成了安全目标众人挑，人人肩上有指标，将安全生产人人有责的安全原则落到实处，真正实现全员管理。

三、强化安全教育培训，实施以教育保安全的战略

从事故致因理论看，不安全行为、不安全状态是事故发生的根本要素，而其最根本的是人，思想认识不到位、安全技能(术)差，是企业安全生产中最大的安全隐患。为此，我们实施了以教育保安全的战略。从思想意识上入手，不断加强各级管理人员责任意识和员工遵章守纪意识教育，同时有针对性的开展了业务技术、事故应急处理和自我防护能力的教育培训。

1、强化宣传教育，排除思想隐患。思想隐患是安全生产中最大的隐患。排除思想隐患的唯一方法，就是深化安全教育、提高安全意识、强化安全责任。为此，我们采用多种方法、多种形式，坚持对各级领导和广大职工进行居安思危、警钟长鸣的安全教育。利用每月的安全生产调度会、每周的工作例会、班前班后会学习事故案例，并及时传达学习公司、上级部门下发的安全文件、法规制度，以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。

2、抓好安全教育，坚持特种培训持证上岗。公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育，通过召开安全生产会议，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是举办安全知识专题培训，通过组织职工进行安全知识教育，参加消防安全演练，提高员工安全意识和相关能力；三是办宣传橱窗、书写横安全标语、建立安全教育警示牌等形式，宣传各种安全知识、安全法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。今年来，公司共组织安全生产知识培训3次，通过这些形式的学习宣传，使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。

今年有2名主要负责人、2名安全管理人员、3名特种作业人员、2名危化操作人员依法参加了培训，并取得相应的证书，做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训，经培训合格后方可上岗，公司做到了作业人员有效持证上岗。

四、加强生产现场安全管理，强化过程监控。

隐患发现在现场，消除在现场。多年来我们坚持以生产现场为重点，加大了隐患排查治理力度。一是各分厂每日巡查自检、操作工现场巡检确认等，实施对现场人、物、环境随时控制管理，随时就巡查问题进行整改。二是公司安排每月由办公室、保卫科、生产部对各厂、部、室进行严格的安全及现场、环境监督检查，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，对发现的隐患及问题及时以简报形式在公司进行通报并限期整改，并跟踪隐患整改落实情况，及时消除了事故隐患，保证了企业安全生产。

结合公司生产产品种类多，工艺过程复杂，为此加强工艺安全操作过程和装置安全检维修过程的控制尤为重要。强化工艺安全操作过程，重点做好生产系统控制和人员操作管理，生产系统控制重点抓好水、电、人员的综合协调，均衡生产，装置合理匹配，工艺调整优化，杜绝超温、超压、超负荷运行，装置开（停）做到有序、安全、可靠。加强设备安全检维修，按照安全管理要求，加强检修安全措施管理，严格员工操作规程，连续三年实现大修无一人轻伤，无一起非伤亡事故，开停机顺利、检修效果理想。

五、做好危化品安全运行的监管，提高应急能力。

今年我们又根据相关安全部门的要求加大了对危化品仓库的监管，对公司范围内的视频监控系统进行了重新改造，特别是加大了危化品仓库的监控范围，做到了无间断、无死角。我们还强化了危化品管理的各项基础工作，健全各类工作台账，不管是入库、领用，还是人员出入都详细记载，严格按照要求对台账进行管理。

为防止突发事故的产生，今年重新修订了《安全事故应急预案》，并根据综合预案制定了三个专项预案。公司针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习，（消防安全学习和危化品管理等学习）在学习的基础上针对单位生产的特殊性，模拟了突发火灾消防演练和危化品泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。

半年来，我公司迎接派出所、镇安委会检查2次，环保局检查2次，ｘｘ环保局检查1次，市公安局治安大队危化品检查2次，以及政府部门检查多次。各级单位对我公司的硬件、软件的抽查非常满意，并对我公司综合治安治理工作给予了很高的评价。下半年以及在以后的工作中我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度，坚持以人为本的理念，以对企业和员工高度负责的精神，全力做好安全生产工作，为公司经济发展保驾护航。

学校安全生产工作总结

学校安全事关学生生命、社会稳定和学校发展的大局，我校全体师生严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，全面落实柳州市体育局提出的安全工作方案和要求，有效的整改了各种安全隐患，实现了学校提出的“事故率为零、伤亡率为零”的“双零”目标。

一、高度重视，把安全工作提到政治的高度去做。安全工作直接关系到师生的生命和财产，是学校工作的重中之重。我校班子特别重视，召开了教职工大会，将文件精神不折不扣地传达到位，落实到位。

安全工作涉及到饮食安全、疾病防治、防溺水防雷电防防交通事故防地质灾害、防意外情况伤害、治安整治等问题。面对这种情况，我校立足实际，成立了以校长为组长的领导小组：

组长：副组长：成员：

领导与各成员都明确的分工，职责分明，并将安全工作作为教职工考评的一项重要内容，凡是安全工作出现大问题的，即一票否决。

二、认真贯彻上级文件精神，不折不扣地做好安全生产专项工作。

我校在成立了领导小组之后，马上共同讨论研究，制定了实施方案，定下指导思想、工作目标，分好部门、落实好负责人，制定好工作措施，使工作稳步推进，扎扎实实。各负责人成员主要做好自己的工作，同时要求平时不管是不是属于自己分内的事，只要涉及到安全、文明的事，都要管，都要进行相应处理。大家既分工又协作，整体扭成一根绳。我们的思想是每日排查，尽快发现，尽早整改，预防为主，安全第一。

三、认真督察，及时整改。

1、全面宣传。

在每周的例会上向教职工进行安全教育宣传，每周五放学向全体学生宣传，每周班会课班主任务须将安全工作作为一项内容向学生宣讲，逐渐形成一个完整的宣传网络。这半年的时间，我们进行了两次消防安全演练，演练结束后，均向学生宣导正确的安全知识。

2、督查到位。

我校安排专人专项负责，每日督查，当天汇报（一般采取口头汇报）。值周领导及班主任对本班学生全权负责，不分时间、地点，要求勤查并充分用好班干及积极分子，随时掌握学生安全情况。同时，加强家校联系，共同护导和教育学生，确保做好安全工作。

3、及时整改，消除隐患，避免安全事故的发生。

（1）、防洪。从五月开始，我市进入汛期，我校充分考虑到防洪的问题。学校安全工作领导小组积极对学校及周边的情况进行调查，确保学生上、下课安全。

（2）、防雷电。春夏雷多，学校要求遇到雷电来临，各班断开网络线、各种电器插头等。我校电脑室等各种有电器设备的科室，都严格做到了学校的规定。没有出现遭雷击现象。

（3）、防交通事故。经过排查，学校认为校门口到食堂

这段路为事故防范重要地段，所以学校决定放学时派出值日老师到点护送学生到食堂，确保学生安全。

（4）、防治安案件事故。学校要求值日老师在上课期间，经常在校园内巡逻，杜绝非本校人员进校，维护校园安全。

（5）、防饮食中毒。学校制定了《安全常规》，禁止学生购买不合格食品，要求学生定点饮食。要求后勤处把好各类食品进货关、加工关，对饮用水做好消毒工作，并作好记录。半年来，后勤工作正常，无饮食中毒事故。

（6）、防疾病。要求各班主任每天检查，当天汇报，发现患者，及时送医院医治。有传染病的及时隔离治疗，没有出现任何不良事故。

我校做好本校师生的安全工作，并及时向体育局汇报或请示。总之，我们以网络式的做法，全面彻底地做好安全工作，确保了我校全体师生的生命、财产安全。

乡镇安全生产工作总结

ｘｘ镇地处ｘｘ县西南，东邻ｘｘ，南依ｘｘ，西与ｘｘ省接壤，北与ｘｘ、ｘｘ毗邻。距县城38公里，方圆329.4平方公里，耕地面积15985亩，林地面积34万亩，竹山5.6万亩，辖18个行政村,112个村民小组，113个自然村，3436户，16417人。

今年来，我镇安全生产工作在县委、县府及有关部门的领导和指导下，牢固树立和落实科学发展观，认真落实“四个重在”实践要领和“四谋发展”实践主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕今年的安全生产目标责任指标，狠抓“隐患整治年”、“基层基础拓展深化年”各项安全监管措施的落实，保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩，今年以来未发生安全生产事故，现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下：

一、抓领导，强化安全生产意识

镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置，作为实践三个代表重要思想的具体行动。今年以来，党委、政府针对不同时期存在的问题，先后召开全镇安全生产工作会议，安委会成员会议，安全生产例会，认真分析安全工作形势，研究工作措施，部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视，在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实，实行一票否决。健全各级安全生产责任制，从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设，确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《ｘｘ镇重特大安全事故应急处置制度》、《ｘｘ镇防范重大安全事故实施方案》等相关措施方案，从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促，实施及应对突发事件的统筹协调能力。

二、抓宣传，在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围

结合安全生产宣传活动，以党的十七大运用各种宣传形式，大造声势，在全镇掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的安全生产月活动主题，充分利用各种宣传陈地，深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使“安全发展”的理念深入基层，深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体，控制和消除事故隐患，确保安全生产，关键在企业，责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况，我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位，通过培训，让他们真正树立安全第一的思想，强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。

三、抓规范，加快安全生产制度建设

对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议，研究部署安全生产工作，并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施《安全生产法》，结合我镇实际，制订了安全生产例会和安全生产检查等7项规章制度，使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质，指导制度完善各自规章制度，使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。

镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上，建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等8项安全生产的基本工作台帐，有力促进了我镇安全工作和的系统管理。

四、抓责任，形成责任落实体系

为使安全生产工作层层有人管，事事有着落，我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人，每年与镇政府签订安全责任状，形成责任落实体系，将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核，实行安全责任一票否决，督促各责任人提高认识，强化责任，做好日常工作，完善工作机制，使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人，消除安全盲点和死角，为形成安全工作的长效机制打好基础。

五、抓整顿，消除安全事故隐患

安全生产涉及到各个领域、各个行业，贯穿于每个生产经营活动中，而各类隐患无处不在，稍有放松，随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点，决定了安全生产“永无休日”，必须时刻保持警醒，长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来，以查促整，以整促管，使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求，今年来，在春节期间，国庆节前等重大节日、重大的特殊时期，开展交通运输、非煤矿山、锅炉压力容器、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治，采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法，做了大量的工作，取得了明显成效。

六、下一阶段的工作思路

下一阶段，我们要提高认识，统一行动，把安全生产工作作为一项经常性的工作，始终抓紧抓实，以铁的手腕抓整治，确保各项整改措施落到实处，强大责任，认真细化、严格责任，到人、到岗、到位。为我镇经济的持续快速健康发展创造一个安全稳定的社会环境。

一是认真贯彻学习《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》，严格落实安全生产责任制，并覆盖到村、企业。二是继续深入开展专项整治活动，当前特别是突出非煤矿山、在建工程的整治，建立安全生产长效机制，以卓有成效的实际行动把我镇的安全生产工作推上新的水平。三是加强宣传教育，提高企业和群众的安全防范意识，不断增强全民安全意识。努力办好企业负责人、特种作业人员、非煤矿山安全管理人员培训班。四是夯实基础，加强协调，，一抓到底，切实。五是树立一个观念：安全生产理念，安全才有幸福，落实二个责任：政府安全生产监管主体责任，企业安全主体责任。六是加强执法监督工作，一方面不断完善落实“158”规范建设，另一方面要加强行政执法，运用执法制度来查安全生产方面的违法违规行为，加大依法惩处力度，从而实现平安创建的目标。

市安全生产工作总结

各区、县（市）人民政府，市级有关部门、单位：

2014年，在市委市政府的高度重视下，全市紧紧围绕年初确定的“三个确保”目标，深入开展安全生产大排查大整治，全面推进安全生产标准化建设，不断夯实基层基础，健全完善事故防范创新体系建设，全市安全生产秩序持续好转，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失实现连续十年下降。

一、2014年安全生产事故控制情况

2014年，全市共发生各类事故4532起，死亡782人，受伤2816人，直接经济损失9641.7万元。与上年相比，事故次数减少156起、下降5.33%，死亡人数减少23人、下降2.87％，受伤人数减少323人、下降10.32%，直接经济损失减少281万元、下降5.23%。

2014年，各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中，全市各类事故死亡779人（不含火灾），占省政府考核指标（805人）的96.8％，低于控制目标3.2个百分点。道路交通事故死亡690人，占考核控制指标（701人）的98.4％，低于控制目标1.6个百分点。工矿企业事故死亡82人，占考核控制指标（83人）的98.8％，低于控制目标1.2个百分点。渔船水上交通及捕捞作业事故死亡1人，占考核控制指标（3人）的33.3％，低于控制目标66.7个百分点。水上交通事故死亡6人，占考核控制指标（18人）的33.3%，低于控制目标66.7个百分点。

全市GDP为8343.52亿，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.094，同比减少0.01，下降9.6%，比省政府下达的0.102控制指标低0.008。工矿商贸企业从业人员574.04万人，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.428，同比减少0.162，下降10.19%，比省政府下达的控制指标1.59低0.162。机动车拥有量254.3万辆，道路交通万车死亡率为2.71，同比减少0.43，下降14.69%，比省政府下达的控制指标3.0低0.29。

二、2014年安全生产主要工作

（一）加强组织领导，进一步健全安全生产工作机制。

一是认真贯彻落实习总书记讲话精神。以召开市委常委会、市长办公会议、市安委会例会等形式对习总书记讲话精神进行传达贯彻。12月23日，市委常委会专题听取安全生产工作汇报，市委书记龚正对贯彻落实十八届三中全会以及习总书记讲话精神提出明确要求，对进一步加强安全生产，促进安全发展等工作进行具体部署。12月5日，市政府专门召开市长办公会议，认真吸取青岛“11?22”事故教训，贯彻落实习总书记青岛讲话精神，研究部署城市燃气管道安全工作。此外，市政府分别在市安委会三季度、四季度工作会议上对习总书记讲话进行传达、学习、贯彻，进一步统一思想，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。各区、县（市）和市级有关部门党政一把手分别召开党委常委会或政府专门会议，层层传达学习习近平总书记讲话精神，研究部署贯彻落实习总书记讲话精神具体措施。

二是加大对安全生产重点工作推进力度。2014年，市委、市政府高度重视安全生产工作，市委、市政府领导先后对安全生产做出70余次批示，及时协调解决安全生产工作中的突出问题，加大对重点工作的推进力度。6月8日，原市委书记黄坤明在市委工作会议上要求在全市范围内扎实开展高质量、全网式安全生产大检查，党政“一把手”要亲自抓好安全生产工作，并先后3次亲自带队检查企业安全生产和地铁建设安全。代市长张鸿铭到任后，先后3次主持召开专题会议，并赴地铁集团调研安全生产工作，研究解决地铁建设安全等具体问题。市委副书记王金财2次带队检查交通安全，研究解决平安建设中安全生产工作问题。8月份，市政府所有副市长带队，分成7个组，按照“一岗双责”要求对各自分管领域进行安全生产督查。为推进落实安全生产各项工作，市安委会每季确定有针对性的主题，专题研究分析工作中存在的突出问题，务实推进隐患治理、基层基础、创新创优等安全生产工作。

三是健全完善安全生产责任体系。通过不断完善责任制考核指标体系、创新考核方式方法、强化考核结果运用，有力地促进了各级、各部门认真履行安全生产工作职责。年初，对安全生产责任制进行了修改完善，科学设置指标体系，进一步加大对事故控制特别是较大以上事故控制的考核力度,突出对安全投入、创新创优、基层规范化建设、网格化监管等重点工作的目标考核。年中，结合安全生产大排查大整治，组成7个督查组，对各区、县（市）安全生产责任制执行情况进行督查，并阶段性模拟扣分，督促整改落实安全生产工作中存在的重点难点问题。年终，通过采取自评自改、核查核验、集中汇报、通报反馈等考核环节，进一步提高责任制考核的针对性和有效性，推动安全生产工作的落实。同时，加大对安全生产责任制考核问责力度，通过每月通报事故控制进度、每季进行安全生产履职以及对安全生产事故指标超进度或突破控制指标的区、县(市)和市级部门进行安全生产警示、问责和告诫，切实发挥安全生产责任制考核激励督促作用。

（二）强化隐患治理，进一步改善安全生产秩序。

一是深入开展大排查大整治活动。为吸取萧山“1?1”火灾和吉林“6?3”事故教训，分别在1月和6月组织开展了安全生产集中大排查大整治活动。特别是在6-9月组织开展的安全生产大排查大整治中，各级领导亲自挂帅，带队检查安全生产，全面促进各项安全防范措施的落实。针对国务院安委办、省政府督查组明查暗访中发现的问题，市、区（县、市）两级加大督查督办和“回头看”力度，进一步促进安全生产。据统计，大排查大整治期间，全市共检查企业场所9.66万家，发现整改安全隐患14.88万处，落实整改资金5237.1万元,责令停产停业、停止建设541家，暂扣或吊销有关许可证47个，关闭非法违法企业164家，经济处罚2142.6万元，行政处分60余人，追究刑事责任3人，没收违法所得、非法生产设备35起，关停非法违法企业218家。

二是深入开展安全生产综合整治。8月份，组织人员专门到温州召开安全生产基层基础暨安委会季度工作会议，实地考察温州瓯海区、瑞安市安全综合整治工作经验，研究部署安全生产综合整治及基层基础工作。按照省、市工作部署，拱墅区、江干区、桐庐县全面开展综合整治试点，其他区、县(市)结合实际，积极探索安全生产综合整治的方法和措施，努力提高事故风险防控能力。其中，拱墅区借“三改一拆”契机，建立了由100个基本网格和100个专业网格组成的安全生产“双百”网格管理架构，通过共建平台、互通信息、联合执法，关闭取缔一批无证无照小加工厂（场）。桐庐县坚持“疏堵并举、防控结合”原则，在横村镇大力开展“三合一”综合整治试点，对不按要求进行整改或经整改后仍达不到安全要求的，一律予以严厉打击。

三是深入开展重点行业、重要时段安全生产专项整治。针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段，发生社会影响较大事故的重点行业（领域），以及隐患集中的重点区域，全市组织开展了各种类型的安全专项整治，防范和遏制各类事故的发生。特别是吉林宝源丰禽业有限公司“6?3”特别重大火灾爆炸事故发生后，立即部署开展了液氨行业安全生产专项检查和涉氨制冷企业安全专项治理，共排查出涉氨制冷企业106家，培训企业各类人员292人，检查企业338家次，查处事故隐患808条，责令停产停业整顿54家，查处违法行为4件。为深刻吸取青岛“11?22”事故血的教训，市长办公会议专题研究部署油气、化工输送管道安全工作，市安委会随即印发了《关于立即组织开展全市油气、化工输送管道安全专项检查的通知》，市公安局、市城管委、市安全监管局按照职责分工，分别牵头组织开展了输油气管道、城镇燃气管道、公共区域化工输送管道安全专项检查。11、12月份，市领导带领市公安、安监、质监、消防等部门开展了石油化工企业输送管道安全督促检查，深入推进全市境内约371公里输油气管道、4276公里市区中低压城镇燃气输送管道、10余公里穿越公共区域化工输送管道安全专项检查。

四是有效整改重大隐患。全市14处省级（其中工矿2处、消防1处、道路交通11处）、43处市级（其中工矿25处、消防18处）、260处区县（市）级挂牌督办重点事故隐患，均完成整改，有效整治了一批重点事故隐患，安全生产秩序进一步改善。

五是严肃查处各类事故。按照“四不放过”原则,严肃查处事故和责任追究。全市共调查处理工矿商贸事故72起，追究责任单位80余家，追究责任人160余人，其中刑事责任5人，确保责任追究落实到位。

(三)突出重点领域，进一步加强安全生产创新创优工作。

一是继续深化工程运输事故防范创新体系建设。通过颁布实施《工程载货汽车监控系统技术规范》、《杭州市工程运输企业标准化创建评分标准》，推广应用GPS实时监控系统、车辆荷载信息即时反馈系统、盲区可视监控系统、工程车信息IC卡管理系统等安全技术措施破解工程运输车安全缺陷难题，有效解决车辆超速超载、右转弯盲区、车辆信息管理集中和事故责任认定取证难等一系列问题，全市3300余辆车全部安装GPS监控系统，160辆车安装盲区可视监控系统， 1470余辆车安装IC卡管理系统，初步实现由人防向技防，由静态管理向实时动态管理、由事后查处向事前预防转变。同时，通过建立覆盖全面、分解到位的责任体系，发挥交警、交通、建设、城管、经委、安监等职能部门安全监管作用，激发商品混凝土行业协会、工程车驾驶员协会等社会组织活力，加快推进解决一些职能交叉、职责不清、相互扯皮、多头管理以及挂靠车辆整合、企业主体责任落实、驾驶员教育等问题，较好解决在一定程度上弥补了多个职能部门的“安全监管盲点”，最大限度发挥社会组织自治自律作用，基本形成各司其职、齐抓共管、协调配合、共同推进的安全生产工作格局。2014年，全市涉及工程运输车道路交通事故共造成49人死亡，同比下降5.7%。

二是继续深化电梯安全事故防范创新体系建设。按照制度支撑、开放接入、统一验收和同步响应“四位一体”的工作要求，积极推进电梯物联系统建设。制订实施了电梯安全运行监控系统有关工作制度，规范电梯物联网终端设备、维保子平台与接口协议，统一验收程序，健全三级响应机制。目前全市电梯物联网监控设备已安装1800余台，通过特种设备应急处置中心验收1600余台，“96333”电梯应急处置平台效能已基本显现，电梯困人及救援时间减少。3月，电梯物联网和“96333”成功经验受邀赴国家质监总局专题介绍，开创了基层局进国家总局“质检大讲堂”介绍经验的先河。6月，国务委员王勇在国家质监总局相关领导陪同下专门视察了我市96333电梯应急处置指挥中心，给予了高度的评价。同时，通过探索建立电梯故障率评价方法，定期通报电梯故障信息、应急救援等情况，倒逼维保单位提升服务质量。并针对使用10年以上的老旧小区住宅电梯开展摸底调查，建立切实可行的住宅小区老旧电梯大修、改造或更新经费筹措机制，着力解决电梯困人等各类安全事故。2014年，全市电梯安全事故共造成2人死亡，同比下降60%。

三是继续深化建筑施工事故防范创新体系建设。积极推进安全质量物联网管理应用平台建设，先后历时三年，投资近千万元，集成整合多种物联网技术和产品，实现空中、地面、地下对工地现场安全生产进行多维感知应用，基本构建“政府-企业-现场”三级联动的智能化安全监督管理应用平台系统。如塔吊安全监控系统通过前端监控装置和平台无缝融合，采集塔机载重、力矩、变幅、高度、回转转角、环境风速等多项安全作业工况指标数据实现实时监测，有效提升监控的及时性、有效性。工地可视化管理系统实现对施工现场远程、实时、全天候安全监管，有效解决施工现场管理中实时性差、效率低等问题。全年累计65家企业安装了企业监控平台，200多个工地已安装工地可视化系统并接入市总站监控平台，681个工地的1512台塔吊已安装塔吊安全监控系统并接入市总站监控平台。11月，毛光烈副省长对“智慧安监”项目建设情况进行调研时，对“建设工地监管平台、电梯监管平台”等取得实质性进展进行了充分肯定。

四是大力开展市场楼宇和区域安全管理创新。鼓励各区、县（市）从体制机制、手段措施入手，组织开展区域性安全生产监管创新创优。全市14个区、县（市）均结合各自实际，组织实施一批安全生产创新创优项目，为解决区域性安全生产重点、难点问题作提供了很好的探索和实践经验。同时，根据省统一部署，各地组织开展大型市场、商务楼宇安全管理创新。如下城区以天水街道为试点，制定了《商务楼宇安全生产共同遵守规定》，明确商务楼宇内各方责任，建立安全生产管理委员会，规范物业单位-楼宇安委会-街道的查处程序等，取得了积极成效，得到了毛光烈副省长的批示肯定。江干区在杭州安琪儿小商品市场试点安装电气火灾风险管理系统，通过电气线路漏电流、电流、温度等电气火灾危险参数的实时监测，全面预防电气火灾的发生，取得了初步成效。

（四）夯实基层基础，进一步提升企业本质安全水平。

一是积极推进基层网格化监管、规范化建设。积极完善市、区（县、市）、乡镇（街道）、村（社区）四级安全监管网络体系，大力开展乡镇（街道）安全监管机构规范化建设，加强执法装备配置，落实岗位津贴，健全工作机制，推进基层安全监管网格化。如临安市建立以安监中队为中心、驻村干部为骨干、农村公共安全协管员为基础，条块结合、“三线”联动、齐抓共管的网格化监管机制。上城区通过整合“平安365”社会服务管理平台、消防网格化平台、QQ群等各类信息平台，构建了由街道“大网格”、社区“中网格”、小区“小网格”，以及社会微触角“X”，构成的“3+X”监管网络。余杭区则通过抓好基层公共安全监管中心建设为载体，按照“一队五站”的模式，整合安全生产、消防、交通、质监、环保、食品药品等监管资源和力量，探索构建基层公共安全管理新平台。通过全市开展乡镇（街道）安全生产网格化监管、规范化建设，努力提高基层安全生产监管的水平。

二是深入推进安全宣传和培训工作。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体和“安全365”等平台宣传作用，通过开展“安康杯”竞赛、扩大安全告知覆盖面、加强防灾避险演练等多种形式，不断扩大安全生产的社会宣传面。在第十二个“全国安全生产月”期间，举办了20余项市级安全生产宣传系列活动，集中时段开展安全宣传，在全社会营造了“关注安全、关爱生命”的氛围。同时，进一步加强安全生产培训工作，加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全培训力度，全面推进以各级政府和安全生产监管执法人员、企业“三项岗位”人员、班组长为重点的安全培训，重点关注外来务工人员这一弱势群体的安全知识和技能教育。全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”2.7万余人, 培训农民工30余万人次。萧山区还结合区政府“十项实事”项目，组织开展百万员工安全生产大培训，累计培训企业员工30万人次，起到了典型示范带头作用。全省“深化全员安全培训工程”现场会在萧山区召开，重点推广了该区安全生产培训工作经验。

三是深入推进安全生产标准化和诚信机制建设。积极推进安全生产标准化，通过培育社会化考核机构、咨询机构和政府出资考核，减少企业经济负担，在市级层面建立每周通报、定期考核督查、财政奖励约束等，积极稳妥推进矿山、危化品、烟花爆竹、机械制造、建筑、冶金、交通、电力等行业领域标准化创建工作，带动县、市（区）安全标准化工作的全面推进，2014年全市共有达标企业1500余家。如富阳市在推进标准化的过程中，将安全生产标准化创建工作纳入市政府对乡镇（街道）的专项工作考核，对通过安全生产标准化国二级、国一级的企业，分别给予10万元、15万元的一次性奖励，并作为造纸企业整治提升验收的条件之一，大大提升政府和企业开展标准化的积极性。同时，积极推进诚信机制建设。研究制定《关于推进企业安全生产诚信机制和标准化建设的实施意见》，明确以标准化为基础开展诚信等级评定工作，按照“先重点、后一般”原则，在高危行业、存在重大危险源单位以及规模以上企业开展诚信机制建设考核,建立政府部门诚信信息通报制度，将考评结果作为对企业相关申请的支持或限制依据，并把因安全诚信缺失、非法违法和安全生产主体责任不落实、发生生产安全责任事故造成人员死亡的企业列入“黑名单”，在著名商标、名牌、评优评先等活动中实行一票否决，全年对10家企业申请著名商标、名牌、评优评先等进行一票否决。如市建委以信用网为载体，推进建设行业诚信体系建设，2014年度共对52家（次）企业的不良行为、603家（次）企业的提示信息、1007家（次）企业的良好行为、3797人（次）从业人员的提示信息进行信用记分，进一步规范了建筑市场秩序。

（五）加大安全投入，进一步提升安全生产保障能力。

一是加大安全生产专项资金投入。全市安全生产专项资金逐年增加，2014年达到6200万元，其中，市本级由1000万提高到1500万，全市14个区、县（市）均设立安全生产专项资金共计4700余万元。特别是萧山区设立1200万元区级安全生产专项资金，并同步要求每个镇街设立不少于80万元安全生产专项资金。余杭区政府专门设立1000万专项资金。这些专项资金的设立，对安全生产标准化评审与奖励、安全隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产技术改造资助、应急救援体系建设等方面发挥了促进作用，有力支持和推动我市的科技兴安工作。

二是推进应急救援体系建设。建立健全市、区（县、市）安全生产应急管理体系，及时修订完善应急预案，强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备，全面启动危险化学品道路运输应急救援物资储备专项工作，认真组织开展石油化工行业重特大事故风险和应急救援能力评估，完善应急救援联动机制，切实提高我市安全生产事故应急救援实战能力。相继组织开展了安全生产应急演练周、应急救援演练竞赛活动，对进一步增强企业事故应急处置能力，提高事故防范、应对灾难的能力起到了积极作用。

三、安全生产面临的主要问题

2014年，虽然我市的安全生产形势总体平稳,但部分领域、行业事故仍然多发，事故总量仍然偏大，较大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻，主要是两个方面：

从事故情况分析，突出表现在：一是较大事故死亡人数同比上升。2014年，全市发生较大事故5起、死亡17人，事故起数同比去年持平，死亡人数同比去年增加2人、上升14.3%。二是同类事故重复发生的现象没有得到有效遏制。特别是高处坠落、机械伤害、物体打击、触电等事故时有发生，2014年分别造成24人、18人、10人、10人，占总数的29.3%、22％、12.2%、12.2％，是工矿商贸企业主要致害因素。其中机械伤害、高处坠落同比增加死亡10人、3人，分别上升125%、14.3%。

从安全生产深层次问题分析，突出表现在：一是非法违法粗放式生产经营仍大量存在。部分地区和行业还存在企业低小散，生产技术设备落后，从业人员安全技能低，事故隐患仍大量存在。特别是城镇居民自建出租屋内的小作坊、小加工点因布局不合理、设备简陋、管理混乱等，长期无证无照非法违法生产经营，极易引发各类事故。二是基层安全监管薄弱没有根本改变。大多数乡镇（街道）虽然设立了安全监管机构，配备了2-3名安全监管人员，但多数身兼数职，且队伍不稳定、工作积极性不高、人员变动较为频繁，与承担的安全监管任务严重不相适应。三是企业安全生产主体责任不落实、投入不到位、科学化管理水平低等问题没有得到彻底改变，安全生产标准化工作开展不平衡，政府缺乏对市场主体运行过程中安全生产行为有效的激励与制约措施。

四、2015年安全生产主要工作

2015年全市安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，以创建安全发展示范城市为载体，以加强企业安全生产基础建设为重点，以完善安全生产责任体系建设为突破口，进一步抓源头、强监管、重落实、防事故，全面提升安全生产保障与事故防控能力，努力推进全市安全生产秩序持续稳定好转，为建设“美丽杭州”“平安杭州”营造良好的安全生产环境。

工作目标：确保全年各类事故死亡人数和较大以上事故起数不突破省政府下达的控制数；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率等单位生产经营活动死亡率继续下降；确保各类事故起数、死亡人数继续下降；杜绝重大事故，控制较大事故，减少一般事故发生，安全生产状况进一步好转。

围绕上述总体要求和工作目标，重点抓好“六个强化”：

（一）强化落实安全责任，健全安全生产考核问责体系。

一是加强党委对安全生产的领导。推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，充分发挥各级党委在安全生产中总揽全局、协调各方的领导核心作用。建立健全各级党委主要负责人对安全生产负总责、政府主要负责人是安全生产第一责任人、党委与政府班子成员按照职责分工承担分管领域的安全生产领导责任、党委分管“平安杭州”的常委和政府分管安全生产的副职承担安全生产综合监管领导责任工作机制。落实党委常委会议每年听取安全生产专题汇报，地区发展成果有安全生产指标，社会稳定形势分析有安全生产内容等制度，各级党委支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展战略。

二是明确政府安全生产属地监管责任。督促各级政府将安全生产贯穿于经济社会发展各项工作中，定期研究安全生产工作，全面评估辖区内安全生产形势和重大安全生产风险，不断加大事故隐患整治、科技兴安、安全服务等安全生产投入，实施有利于提升安全生产治理能力的各项政策措施。充分发挥安全生产委员会及其办公室的协调、指导、监督作用，完善落实各级政府及政府有关部门季度安全生产专题会议制度，改进会议形式，解决实际问题。理顺各部门工作职责，督促负有安全生产监管职能、行业管理职能、许可审批职能和社会管理职能的部门依法履行安全生产监督管理职责，进一步理清综合监管与直接（专业、行业）监管、属地监管的职责和关系，切实加强相关部门对本行业和领域及所属单位安全生产管理，安全生产工作职责分明、责权统一、监管有效、保障有力。

三是完善考核问责机制。健全完善安全生产责任制考核指标，建立安全生产定期点评、综合督查、专项检查、暗访暗查等工作机制。明确领导责任考核机制，推动完善以安全生产为重要内容的发展成果考核评价体系，加大安全生产考核权重，实行过程和结果的双重考核，并将考核结果作为评价各级领导班子和干部实绩的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。加大考核问责力度，对安全生产责任制不落实、安全生产状况差、问题严重的，给予安全生产警示、问责，对责任制考核不合格，或发生较大以上安全生产责任事故的，严格依据有关规定，追究相关领导责任。

（二） 强化隐患排查治理，健全安全风险防控体系。

一是构建隐患排查治理机制。构建以企业为主体的隐患排查治理运行机制，明确企业自查隐患、治理隐患和自报隐患三个环节责任，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。构建政府隐患排查治理监管机制，明确政府组织、监督和指导企业开展隐患排查治理的责任，促进政府由直接排查企业隐患向督促、指导企业开展隐患排查转变。构建隐患排查治理社会动员和群众参与机制，发挥社会组织和人民群众在隐患排查治理中的重要作用。建立完善隐患排查治理信息平台，定期通报辖区内隐患排查治理工作情况，实施有针对性的安全生产隐患排查治理工作措施。量化隐患排查治理的工作绩效，构建隐患排查治理工作的考核和追责机制。

二是深化安全生产综合治理。继续深化安全生产打非治违专项行动，结合旧住宅区、旧厂区和城中村改造，依法拆除违法建筑，铲除非法生产经营活动，整顿安全生产秩序。进一步深化安全生产综合整治，坚持依法整治与多措并举相结合，实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通，坚持常态化监管与安全检查相结合，加强供电、出租房、证照、流动人口等的常态化管理，开展综合督查、专项检查、暗访暗查，完善综合整治长效机制，切实消除一批事故隐患。完善安全生产监督检查制度，将“四不两直”、专项督查、暗查暗访等制度常态化，增强监督检查的针对性和实效性，帮助、指导、督促基层和企业解决安全生产难题。

三是开展安全生产专项治理。以平安创建为目标，全面加强对道路交通、生产经营性火灾、建筑施工、危险化学品、城市管网等事故多发易发领域专项治理，遏制较大以上事故：积极推进事故多发、临水临崖高落差等危险路段、重点车辆（客车、载重货车、危险物品运输车等）和恶劣天气情况下交通安全预警；加强对人员密集、住宿与生产储存经营合用等场所的火灾隐患排查治理；加强建筑施工现场安全监管、落实重大项目、重要部位、重点环节的监控措施；加强危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节的隐患排查和治理；全面治理油气管线、城市燃气管网、化工输送管线等安全隐患。

四是加强区域安全风险防控。进一步提炼总结事故防范创新体系建设经验，固化事故防范创新体系建设成果，逐步复制推广到其他地区和行业。加快推进大型市场、商务楼宇安全管理创新，充分发挥安全科技支撑和制度规范的作用，提升整合创新试点工作中已取得明显成效的科技手段和政策措施，形成长效管理机制。推进区域性安全监管克难攻坚、创新创优，切实把握安全生产重点难点热点问题，突出前瞻性、针对性，放大示范效应，努力形成自上而下实践、自上而下推广先进经验的有效机制，推动加强区域安全风险防控工作。

（三） 强化企业基础建设，健全标准化和诚信管理体系。

一是严格实施市场准入制度。试点开展安全生产负面清单管理，进一步规范行政审批行为。加快产业转型升级，压缩安全生产高风险产能。开展对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业数量及状况进行排查摸底，形成八大行业企业基础台账和信息共享。推进化工园区（集聚区）安全管理体系的建设，做好各类化工园区、产业集聚区等区域整体安全规划和风险评估，有效降低区域安全风险。自2014年1月1日起，未完成化工园区（集聚区）区域安全风险评价和整改的，不得作为化工专门区域使用，行政管理部门不得受理未在规划区域内设立的立项申请和安全审查申请。严格安全生产准入条件，落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，推进落实审批改革工作要求。

二是推进安全生产标准化和诚信建设。积极推进企业安全生产标准化工作，探索建立四级安全生产标准化创建制度，完善企业安全生产自我完善机制，不断规范各类企业安全生产行为，企业标准化达标率力争达到目标要求。建立以企业安全生产标准化为基础的诚信等级评定标准，完善考评体系，明确职责分工。完善企业安全生产诚信体系，建立企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，开发应用全市统一的企业安全生产诚信评价综合信息平台，建立各负其责、动态监管、量化考核、资源共享的企业诚信工作机制，力争到2014年底，全市60%的规模以上企业完成诚信等级评定，在社会上逐步形成安全生产“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

三是深入实施小微企业安全监管。坚持整顿关闭与安全管理提升相结合，着力破解小企业、小单位、小作坊组织不严、人员流动性强、生产方式多变、内部管理松散、非法违规现象普遍等问题，整体提升小微企业安全管理水平。同时针对个转企政策实施以及城郊结合部小微企业集中等情况，组织开展全覆盖网格化监管或全范围安全生产抽查执法，通过调整充实熟悉业务的安全监管人员，配备与监管工作相适应的、一定数量的专业技术人员和技术手段，逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围，努力实现属地监管、分类监管、无缝管理，力避出现安全监管漏洞、真空。

（四） 强化安全文化建设，健全安全宣传教育体系。

一是积极推进安全文化建设。积极倡导“安全、健康、和谐”、“生命至上、安全第一”的安全理念，建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全监管文化，以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化，以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化，以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。建设安全文化主题公园、主题街道，开展安全社区、安全园区、安全文化示范企业创建活动，进一步扩大安全文化建设成果。加强对安全生产网络舆论引导，营造有利于安全发展的良好舆论环境。发现和培育重视安全、关爱生命、忠于职守、无私奉献的基层安全生产先进典型。

二是深化全员安全培训。针对安全生产培训市场化和需求社会化要求，大力推进培训基地、网络培训平台建设，采取因材施教、个性化教育、社会化培训等方式，实现安全教育培训工作的可视化、可操作化。研究制定我市规范培训市场的办法，加强对培训教学活动的指导，推进安全培训与考核的信息化建设，发挥市场的决定性作用，努力形成企业自主、政府监管、行业自律的市场化管理机制。深入开展全员安全培训，加强企业负责人、安全管理人员、高危行业和中小企业一线员工、农民工的安全教育培训。健全领导干部安全生产轮训制度，按照分级分类培训原则，办好乡镇（街道）领导干部安全生产专题培训班，提高领导干部安全生产管理水平和依法行政能力。

三是扩大社会化安全宣传教育。把安全生产宣传纳入社会公益性义务宣传范畴，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段，大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化，开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动，办好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等专题宣传栏目，加强事故警示教育，普及安全生产法律法规、安全常识以及安全生产先进理念，不断扩大安全生产的社会宣传面，努力提升全民安全素质，使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为广大职工群众生产生活中的精神追求和基本行为准则。

（五） 强化基层执法力量，健全安全监管体系。

一是加强基层队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力抓好政府监管队伍、中介服务队伍、企业安管队伍、社会监督队伍“四支队伍”建设。充实加强基层安监执法力量，配足配齐安全监管人员，加强执法装备配备，努力提高基层安监队伍政治经济待遇。充分激发安全生产社会中介服务组织活力，加强行业自治自律，积极引导和发挥行业专家组、区域安全协会、安全中介服务机构等安全生产中介服务组织专业作用，提高安全生产社会治理水平。加强企业安全生产管理队伍建设，推广实施安全管理人员选拔、激励、考核等制度，最大限度地发挥企业安全管理人员的作用，提升安全生产基础管理水平。发挥新闻媒体、人民群众的支持、参与和监督作用，鼓励工会、共青团、妇联等群团组织积极开展安全生产主题活动并发挥监督作用，努力形成“政府监督检查、中介专业服务、企业自主管理、社会积极参与”安全生产治理格局。

二是提高依法履职能力。积极宣传贯彻落实《安全生产法》等法律法规，进一步健全完善安全生产法规制度体系，规范行业安全管理、事故隐患排查治理、安全准入、应急管理、责任追究、中介机构监管等工作。按照十八届三中全会加强基层执法力量的要求，各负有安全监管职责和执法职能的部门，要加大本部门、本系统安全生产执法力度，始终保持对安全生产非法违法高压态势，突出安全生产执法重点，集中时间、集中力量，采取“四不两直”、暗访抽查等方式，加强对重点区域、重点行业和重点部位的执法检查，倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓正、反两方面的典型，加大对安全生产先进企业的宣传和非法违法违规行为的查处力度。要减少行政执法层级，推进跨地区和重大安全生产违法行为综合执法，强化对区、县（市）行政执法的业务指导，提高执法权威。健全各项执法监察制度和规程，提升基层安监执法能力。在开展日常监督检查的同时，突出对安全生产条件差、存在重大安全隐患的企业，加大执法力度，有效消除事故隐患。

（六） 强化科技兴安和应急管理，健全安全保障体系。

一是推进科技兴安。建立健全安全科技发展扶持政策，加快科技成果应用步伐。继续巩固露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破和液压破碎技术，地下矿山全部安装监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等六大安全系统。继续推进涉及危险工艺、重点装置、重大危险源的企业开展自动化安全控制系统改造，组织有条件的大型化工企业推广应用危险与可操作性分析技术（HAZOP）、工艺过程安全分析、保护层分析等先进成熟的安全管理方法。在液化气体槽车充装环节推广使用万向充装管道系统代替充装软管；应用阻隔防爆技术对安全距离不足的加油（气）站的储油（气）罐进行技术改造；对运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车进行安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，积极开展智慧安监建设，组织实施“智慧安监”、“数字渔政”等信息化建设项目，抓紧健全完善和推广上至监管部门下至企业的安全信息科技体系，实现由监测、监控至可视、互动，逐步减少监管死角和盲点。

二是推进应急救援体系建设。应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分。要健全完善应急预案，加强日常应急演练，强化应急和处置业务培训，搞好应急处置评估，不断提高快速反应、科学处置能力。要健全完善市、区（县、市）安全生产应急管理体系，落实安全生产预案报备制度，督促企业加强与政府相关应急预案的衔接，切实提高事故救援实战能力。落实应急管理机构、人员、经费，充分发挥110社会应急联动体系的资源整合优势，快速有效处置各类安全生产突发事件，及时发布预警信息和防范提示，严防引发生产安全次生事故。依托矿山、危化骨干企业，建立应急救援基地，推进应急救援装备标准化、规范化建设，强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备。完成市级矿山安全生产专业应急救援队伍挂牌，指导推进区、县（市）安全生产专业应急救援队伍建设。推进安全生产应急救援体系建设，各部门对应急救援预案查漏补缺，针对不同类型的预案，画出流程图，对整个应急处置的规范流程进行细化明确，并进行相关演练，逐步将应急队伍的建设、应急预案的修订、应急预案的演练、应急培训的全面开展纳入到整个应急体系建设中。要加大落实力度，逐步将安全生产应急管理责任纳入安全生产责任体系之中，一级抓一级、一级带一级、一级管一级、层层抓落实，全面推进我市应急救援体系建设不断健全和完善。