2015年治庸问责工作总结

2015年治庸问责工作总结（一）

今年以来，ｘｘ区委、区政府按照“深入、常态、规范”的要求，不断深化全区治庸问责、优化发展环境工作，采取多种方式，突出承诺整改，一批群众反映强烈、企业要求迫切、社会呼声较高的突出问得到解决或正在推进解决，有力地促进了ｘｘ经济社会发展，维护了和谐稳定大局，治庸问责工作得到辖区群众普遍认可。

一、强化执行意识，承诺整改初步实现“由治到建”

对照全市承诺整改的“十个突出问题”，我区结合实际，按照“9+1”的模式（即与全市同步的9个，加上我区自加压力，将“切实转变作风，提升干部执行力”作为突出问题之一），研究确定了我区十个需要承诺整改的突出问题。这些问题涉及到改革、发展和民生等多个方面，具体划分起来，主要有三类：一是中央“八项规定”明确要求重点解决的有关问题，即切实转变作风、大力提升干部执行力问题；公务活动中的奢侈浪费问题。二是去年整改的“十个突出问题”中需要进一步深化解决的问题，即小餐饮、食品小作坊食品安全问题；严查严控违法建设问题；湖泊保护和污染治理问题；交通秩序问题。三是市民、企业反映的突出问题，即区域结合部环境整治问题；工程建设领域规范管理的问题；公共设施维护保障问题；社区养老和居家养老服务功能完善问题。

我区将“切实转变作风，提升干部执行力”列为突出问题的首要问题，将“转变作风、提升执行力”作为对全区每一个单位的普遍要求：一是进一步强化责任意识，精心组织实施，务求实效；二是进一步创新工作方法，最终实现对问题整治控管的长效化和常态化；三是进一步提高工作标准，整改要多想一层、多走一步、多做一点，高质量的兑现承诺。执行力问题的提出和解决必然会促进其他问题的解决，从而也使我区“突出问题”承诺整改工作初步实现“由治到建”的转变。

二、创新监督方式，督查问责初步实现“由治到建”

1.督查范围“由点到面”。今年区治庸办督查工作在去年以窗口单位为主的基础上，对全区所有单位的进行全覆盖，督查内容包括区委、区政府重大决策部署、突出问题整改、纠风专项整治、安全生产、其他专项工作等，督查实现由点到面。今年4月、7月区治庸办、区纠风办组织行评组通过明查暗访、调研座谈，对全区各单位进行了两次集中督查，保证我区督查工作不留死角，极大的促使各单位各项工作。同时，本着节约督查成本，每次督查尽量采取多项内容合并督查，

2.督查队伍“由单到多”。在继续聘请区行风评议监督员，开展督查外，今年区人大、区政协充分履行监督职能，发挥人大代表和政协委员的监督作用，将“十个突出问题”承诺整改的监督检查列为全年监督工作重点。区行评组共计开展集中和分组督查30余次；区人大和区政协组织了集中分组督查；对行风连线投诉开展督查50余次，以上各类督查发现各类问题100余个，并反馈及督促各单位及时进行了整改。同时，加强群众监督，组织了全年两次民评民议社会集中测评工作，对问卷测评的考评结果实行了量化打分，在全区予以了通报。9月份，又组织了省纠风办对省级10个部门及其系统的政风行风建设、优化发展环境工作评议任务，测评工作取得了良好效果，省督查员对我区工作给予了高度评价。

3.督查方式“由简到新”。区治庸办将上门调研、调查这种单一的督查方式，与制作反映问题的各类短片结合起来，利用声像这种更直观、更直接的冲击力，加大督查力度。年初，围绕突出问题，区治庸问责办制作了专题短片集中反映；6月，又组织拍摄了严查严控违法建设暗访实录，在全区城管工作调度会进行了播放。短片播出后，引起极大反响，各单位迅速组织力量，积极进行整改，取得很好的整治效果。

通过组织力量，加强督查，我区加大了对领导干部和工作人员的问责力度，同时，也加强了对各单位自行问责处理的业务指导，使各单位改变过去不愿问责、不敢问责、不会问责的状况，加大了自查及主动问责处理力度。全年共问责7起，处理相关责任人34人次。其中副处以上干部4人次人。7起问责中有5起是相关单位主动问责。通过此次专项整治，促使一批群众反映强烈、企业要求迫切、社会呼声较高的突出问得到解决或正在推进解决，有力地促进了ｘｘ经济社会发展，维护了和谐稳定大局。

三、加强规范建设，行政投诉初步实现“由治到建”

1、投诉办理平稳规范进行。截至11月，接待各类来电来访601人次，受理各类投诉355件，其中市转办件177件，本级受理178件，按期办结率100%，群众满意率90.2%。尤其是针对累积的疑难缠访件比例大幅提高这一情况，行投中心及时启动了对重点疑难缠访件的攻关工作，从而有效提高了群众满意率，确保了上半年投诉受理办理工作的总体良好态势。

2、各类基础建设不断加强。一是通过返聘方式补充了人员，有效缓解了去年“两办合一”以来人手长期不足的状况；二是制定了一整套内部相关工作制度，调整了人员分工，实现了规范化管理，大幅提升了行政效能；三是调整了办公场地，并加装了监控摄像设备，有效加强了接访场所的安全保障力度；四是按计划安装了录音电话，真正实现了对公开投诉电话88921919的全天24小时值守接待。

3、相关制度建设稳步推进。按照委局的整体要求，今年行政投诉中心着力进行制度建设，通过对治庸问责开展三年来的经验教训进行总结归纳，重新制定了各项工作制度。其中行政投诉中心内部工作制度已先期试行，投诉件管理制度也已基本完成。通过这一系列制度建设，中心各项工作已进入规范化运行轨道，“由治到建”成效初显。

四、不断优化流程，提能增效初步实现“由治到建”

1、开展专项整治，纠正部门行业不正之风。对教育收费及办学行为、涉企行为、医疗购销卫生服务行为等，坚持标本兼治、强化源头治理、深化专项整治、全面加强监管，分别制定了各专项整治工作方案，成立整治督查专班，全面开展了一次自查，并挂牌公示，接受监督。未发现教育乱收费行为，未发现涉企乱收费问题，未发现医疗购销及卫生服务方面的不正之风。

2、通过全省评估验收，进一步推进试点工作。依托电子政务平台加强政务服务和政务公开试点工作按计划推进，4月迎接了全省评估验收检查，在充分肯定我区工作的同时，也提出了新的要求，区长张幸平对反馈结论作了重要批示。根据张区长指示，试点工作又进行了多次调度，目前各项任务都在按要求不断完善中。

3、强力推进清理规范工作，为“权力在阳光下运行”奠定基础。2012年11月全市清理规范行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行工作部署会后，区委、区政府高度重视，紧密结合试点工作的需要和我区实际，再次进行了专题研究和部署，经过近一年的工作，共清理区级行政职权2555项，便民服务29项，初步完成流程图编制工作，清理职权工作取得一定实效。今年5月，接受了全市专班的检查，市专班高度评价了我区清理规范工作，并将我区设为中心城区清理规范工作示范区。

2015年治庸问责工作总结（二）

根据《ｘｘ市机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的意见》及《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》的工作部署，街道高度重视，精心组织，周密部署，扎实抓好各个工作环节和各项工作措施的落实，取得一定成效。

一、加强组织领导，深入动员部署

1．健全领导机构。街道成立了以办事处主任为组长，纪工委书记为副组长，各办负责人为成员的工作领导小组，加强对推行“马上就办”治庸问责工作的领导。根据街道要求，各办、各社区把推行“马上就办”治庸问责工作纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，并明确一名分管领导具体抓，班子成员按职责分工一起抓，形成工作合力。

2．制定工作方案。街道结合实际，制定下发《江头街道关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》，明确了总体要求、工作任务和方法步骤，提出了工作要求。

3．专题动员部署。街道召开专题动员部署会，街道机关全体干部、工作人员及各社区“两委”成员参会，认真传达学习《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》和《江头街道关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》，对推行“马上就办”治庸问责工作对街道推行“马上就办”、强化治庸问责工作进行具体部署，明确目标任务，提出具体要求，统一思想，提高认识。

4．组织专题讨论。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，把专题讨论纳入教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作安排，街道、社区分别围绕推行“马上就办”治庸问责作风建设这个主题，结合作风效能建设实际特别针对存在的问题组织专题讨论，为推行“马上就办”治庸问责作风建设打下良好的思想基础。

二、找准找实问题，坚持边查边改

1．全方位开展自查自纠。在自查自纠对象上，从街道、各办、各社区覆盖到每一位领导、每一位干部、每一位工作人员；在自查自纠内容上，紧紧围绕工作作风、办事效率开展自查，重点查找是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题，在落实“马上就办”制度方面是否存在不足。通过全方位开展自查，存在的问题主要体现在以下几方面：一是个别工作人员群众观念、服务群众意识不强，平时接待群众办事态度不够热情，服务用语比较生硬，一定程度上存在“脸难看”的问题；二是个别工作人员对机关效能建设的重要性认识不足，遵守机关效能建设制度的自觉意识不强，思想上存有侥幸心理，不能始终做到领导在与不在一个样，检查与不查检一个样，时有发生违反规定的行为，如上班迟到早退，在办公室围坐泡茶聊天，浏览与工作无关的网页等；三是个别工作人员工作主动性和责任心不强，对自己负责的工作有等、靠、拖、踢现象，一定程度上存在庸作为、慢作为、不作为的问题；四是极少数工作人员廉政意识、纪律观念淡薄，在工作中接受当事人吃请违规操作，妨碍工作正常开展，存在乱作为的问题；五是个别工作人员政策法规不熟、业务不精，未能很好地履行一次性告知义务，影响服务群众质量；六是个别群众办事项目上，存在办事环节不够简化，影响办事效率。

2．深入开展群众观教育。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，加强对党员和干部职工的群众观教育，组织参观ｘｘ特区纪念馆，观看焦裕禄、谷文昌等先进人物教育片，邀请区关工委讲师团成员陈奎明老师作了一场题为《弘扬党的优良传统，做为民务实清廉表率》的专题辅导报导，深入学习身边先进典型事迹，进一步增强廉洁从政和服务群众意识。

3．深入开展制度法规学习。以街道各办、各社区为单位，组织全体工作人员认真学习《湖里区机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》、《江头街道推行“马上就办”、强化治庸问责工作方案》、《福建省机关效能建设工作条例》、《福建省机关工作人员效能问责办法》、《福建省机关效能建设有关基本制度》、《ｘｘ市机关工作人员效能问责实施规定》、《湖里区关于开展问责问效问廉促进转型跨越发展的办法》等制度法规，进一步增强法规观念、制度观念和纪律观念。

4．加强服务群众窗口建设。贯彻落实省委《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》，加强街道便民服务中心、社区便民服务代办点标准化建设，规范服务群众的各个环节，落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等机关效能制度，完善业务咨询、投诉处理，畅通便民服务渠道，提升服务群众环境和水平。

三、切实转变作风，提升工作实效

1．全面推行“马上就办”。对“马上就办”事项进行全面梳理，按照行政审批、行政服务、部门业务、上级交办事项、内部事务、群众投诉、应急管理七大类别建立“马上就办”工作台账，共梳理即时办结事项23项，限时办结事项62项。健全并落实“马上就办”制度，确保相关工作在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到即办件当场办结，承诺件限时办结。

2．加强政风行风建设。扎实推进政务公开、政府信息公开，主动接受社会各界和群众的监督，增强行政工作透明度。以基层党组织党务公开为龙头，结合实施社区“五要工程”，推动社区居务公开，不断提升居务公开质量。加强服务群众窗口规范化建设，全面清理办事指南兜底性条款。深入开展基层站所政风行风建设，认真做好民主评议基层站所工作。积极配合市、区开展政风行风和机关效能明察暗访和入户问卷调查。认真办理政风行风投诉，落实办理结果反馈制度，提升实效。一年来，共受理政风行风来信来电投诉5件，全部按时办结，办结率100%。持续深化社区纠风工作，进一步畅通群众诉求表达渠道，健全工作制度，规范处理程序，提升实效。今年以来，共受理涉及城市管理、医疗卫生、文化教育、劳动保障、环境保护等与群众工作生活息息相关的投诉、意见和建议181件，及时协调解决了174件，其余7件正在协调解决中。

3．加强监督检查。认真履行监督检查职能，充分发挥效能监督员、特邀监察员和民评代表的民主监督作用，加强对推行“马上就办”、强化治庸问责工作任务落实情况的监督检查，及时发现问题，及时督促整改，不断提升工作实效。