2015年上半年信访工作总结

2015年上半年信访工作总结

2015年上半年，分局在师国土资源局、ｘｘ团党委的正确领导和关怀下，按照师国土资源局信访工作的部署和要求，认真学习十八届三中全会会议精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，结合本团实际，通过强化领导，精心组织，狠抓落实，积极化解各类矛盾，认真开展信访工作，取得了阶段性成果。截止目前没有出现群众信访，为分局各项工作的有利开展创造了一个良好的环境。现将 上半年信访工作情况作如下总结：

一、强化领导，将信访工作纳入主要日程

分局坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到了有计划、有安排、有要求、有措施、有督查、有落实。并坚持定期不定期召开专题会议，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，有针对性地研究工作，探讨办法，有效地开展了信访工作。分局在年初，专门召开了信访工作会议，研究部署了信访工作，并提出了相关的要求，使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出了有效地解决措施和方法，同时成立信访小组，坚持“分级管理、责任到人”，一级对一级负责，形成了齐抓共管，全方位开展信访工作的良好氛围。

二、精心组织，做好信访工作信息排查

分局本着早发现、早介入、早化解的原则，通过年初、年中两个阶段，使信访工作的责任制得到了有效落实。年初，我们在全团范围内进行了广泛细致的排查工作，深入实地，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题，积极采取相应措施，为全年信访工作奠定了良好的工作基础。年中，我们集中精力、重点清查，对重点区域、重点单位、历史遗留问题，进行专项清查，加大清查的力度，并且采取了定期与不定期的抽查方式，深入基层个别走访，及时掌握第一手资料，直至问题得到彻底解决。

三、突出重点，积极化解不稳定因素

自2013年四月份开始至2015年6月，团场对团部城镇的危、旧、老平房进行征收拆迁工作，分局按照“统一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求分局工作人员认真落实工作职责，配合团场介入征迁拆违的工作中去，对各辖区发现的问题，及时解决。严格信访调查监督力度，落实信访工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理。

四、积极预防，提高处置群体矛盾的工作能力

及时、准确的在第一时间内获得真实、有效地信息，才能掌握信访工作的主动权。从当前本团的实际情况看，要做好信访工作，做好稳定工作，必须从治本入手，从基层抓起，把解决好群众矛盾作为关键来抓，充分调动分局全体人员的积极性，统一好思想，集中好精力，把一些遗留问题、难点、热点、重点问题，逐个逐步彻底解决。同时制定相应措施，加强动态巡查，不断提高人员解决问题的能力，创造性地开展工作，提高工作效率，进行积极预防，争取把问题解决在萌芽状态。

五、建章立制 依法行政

为维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，分局根据一二三团国土资源信访问题的特点，制定完善了《群众来访接待制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，在全面推行依法行政工作中，将信访工作作为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，切实把信访工作落到实处。

六、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。

在信访工作中，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全团各部门和单位的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，在垦区职工群众心目中树立起良好的形象。

七、落实制度，切实提高信访工作效率。

“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，对分局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办信督查，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访工作。

八、加大宣传力度，完善相应机制

2015年上半年分局紧紧围绕“发展、稳定、和谐”的大局，利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等特定节日，大力宣传社会主义法制，与群众面对面交流、沟通，认真听取群众建议，耐心解答群众疑问，不断增强群众的法制意识，2015年上半年没有出现重大国土资源信访案件。同时认真总结经验，本着共同提高的目标，进一步强化目标管理责任制，不断提高综合能力，完善相应机制，争取把信访工作做的更好！

总之，分局将严格落实《信访条例》、《国土资源信访规定》及师局信访工作的各项要求，组织工作人员深入调查研究，掌握情况，使重点、热点、难点问题得到及时解决，有效化解矛盾、纠纷。同时开展好上下联动，切实解决好群体纠纷。不断提高依法处理水平，加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生，提高依法处理信访问题的水平，把群众信访引导到法制化轨道上来，为团场的稳定和发展做出应有的贡献。

2015年上半年信访工作总结（村）

半年来，信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级信访部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习十八届三中全会精神，坚持以人为本，为民解困，服务群众为宗旨，开展强综治、创平安、促发展的信访工作理念，推进我村信访工作的顺利进行，现作如下总结：

一、强化领导，将信信访工作纳入重要日程

居支两委先后多次召开信访工作会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立以支部书记为组长，居主任为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管、谁负责”、一把手是第一责任人的原则，支部书记亲自抓，居主任具体管。设立信访办公室，坚持“分级管理，责任到人”，把信访工作摆在突出位置，与各生产队签订责任书，明确生产队长的责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管、全方位开展信访工作的良好氛围。

二、精心组织，搞好苗头性信访信息排查

本着早发现、早介入、早化解的原则，年初，我们在全居范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动，普遍排查。以生产队为单位，深入各村，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，居支两委、信访组织小组逐条逐项地采取应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对重点人员、历史遗留问题和势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立了专门工作小组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，居信访小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入走访，实行动态管理，随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、突出重点，积极调处化解不稳定因素

居支两委坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三个到位”：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步完善并严格执行。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理；“三突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。村部主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群众上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。

今年以来，居委会信访工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的愿望还有差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：上级访、集体访和越级访还存在；引发信访的苗头潜在，信访隐患大；农村土地纠纷时有发生，调解难度大；信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此，我们将紧紧围绕发展和稳定的大局，进一步强化领导责任和目标管理责任制，力度再加大，措施再强化，努力在新的起点上实现信访工作新的突破。

2015年上半年信访工作总结（乡镇）

今年以来，我乡坚持从改革、发展、稳定的大局出发，认真贯彻落实省、市、县信访工作会议精神，高度重视和加强信访工作，认真搞好领导接访，扎实开展矛盾纠纷排查，进一步畅通信访渠道，不断完善信访工作机制，及时处理各类群众矛盾，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。今年上半年，全乡共排查出各类信访矛盾纠纷23起，化解处理23起，化解率为100%，彻底杜绝了重大群体性事件的发生，没有出现一起涉农恶性案件。现就上半年的信访工作情况汇报如下：

一、始终坚持把深入开展矛盾纠纷排查化解工作放在搞好信访工作的首位，确保实现“一控制、两下降”工作目标。

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。今年以来，我们积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。今年，党委、政府通过召开党政负责人会研究决定，每个月进行一次乡村两级干部下村场调查了解民情，收集群众意见，召开党员骨干及群众代表会议，了解掌握不稳定的因素，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，及时掌握不稳定因素15起，发现信访苗头7起，收集群众意见和信息62多条，解决处理各类信访问题23多个，基本保障了我乡的社会稳定。

二、不断健全完善信访工作机制，迅速有效、果断处置各类信访问题。

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。今年，我们继续执行了领导接访制度，从每周星期一到星期日都安排了一名乡主要党政领导和一名乡机关干部到乡信访接待室接待来访，实行分级接待、归口办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，上报书记、乡长，通知相关单位和村场主要负责人进行综合处理。对某些涉及到部门政策或法律法规问题的信访，实行预约接访，做到群众来访有人接、有人管、有人办。二是坚持信访工作联席会议制度。坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议5次，协调处理重大信访案件7件。如：今年全乡村支两委换届，导致很多村场出现上访问题。如前进村村民反映村支书周荣桂有贿选问题和经济问题；建兴村村民反映村支书周运良有作风和经济问题；长艳湖村支书李建华有贿选问题；南堤村村民反映支书王彬有经济问题；益群村村民反映原村支书许伟和原会计庞克跃有经济问题等。这些问题大多举报到了县市纪委和信访局，对这些问题，乡党委政府高度重视，5次开专题会议研究，成立专门问题处理领导小组，分别制定矛盾的维稳措施和化解方案。使问题得以化解，上访人得到稳控。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县级领导交办的和信访局转送或交办的信访问题，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。同时，对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全乡予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。我们乡在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均实行主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，乡政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

三、严格依法按政策处理信访问题，建立良好的信访工作秩序。

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。对涉法涉诉的信访案件，多做法律法规的宣传工作，正确引导上访人走法律途径解决问题。如今年3月13日，华丰村二组村民张红用锄头将村民汤仁打死。汤仁的亲属不断到县、乡上访要求严惩凶手和按照昆明暴恐事件的赔偿标予以赔偿，通过鉴定，张红患有精神病，对于这一涉法涉诉的上访问题，乡派出所、司法所、信访办多次找到上访人，解释有关法律和政策，引导上访人通过法律途径解决问题。此信访问题正在进一步协调中。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知乡派出所、司法所介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。如今年6月15日，我乡原参战退役军人，十六人穿着迷彩服，打着横幅在集镇上游行，并将乡政府的大门堵住不让车辆和人员出入，乡负责人和信访办的同志上去沟通，上访人不予理睬，乡里抓政法的负责同志只好与县政法委徐书记汇报，徐书记当即指示，对这种违法上访行为要依法予以打击，当即责成派出所出动警力，限定撤离时间，逾期不撤的一律拘留，派出所赶到现场告知这是属于违法行为，并宣告了徐书记的指示，信访人涉于法律的威严，都立即撤走。

四、加强初始访接待办理和重信重访积案处理办度，做到初始访不反弹，积案一刀切。

一是加强初始访接待办理工作。今年，我们要求乡村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。4月初，乡信访联席会议组织力量对全乡范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出新湖村郭志伟、桑场黄正祥等重信重访问题2件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上2个重访问题，已经全部得到解决。郭志伟的问题，新湖村作出了还款规划，今年年底全部还清，郭表示满意。八一桑场黄正祥的问题，钟书记表示按原任白书记的处理意见执行，黄表示满意。

五、下半年的信访思路：

我乡的村场干部数原来的一直是130多人，严重超偏。今年县组织部给我乡核编只有97名。今年通过村支两委换届，精减30多人，从而导致了被减人员及其亲友的上访潮，大多是反映村里的一些问题，所以下半年我们的工作重点和思路将会放在处理这类信访问题上，确保我乡的社会大局稳定。