财政局党的群众路线教育实践活动整改方案

按照区党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署，西夏区财政局班子对照 “四风”方面的22种具体表现及“四查三对照”要求，经过集中学习调研、广泛征求意见、认真查找问题、召开专题民主生活会和谈心会，查找到“四风”及业务工作方面需整改的7个突出问题。按照“四明确一承诺”的要求，我局提出了具体整改落实的思路和措施。为突出实践特色，着力解决突出问题，做到整改落实重点内容明确、目标时限明确、措施方法明确、责任主体明确，现制定以下整改落实方案。

一、需要整改的突出问题

(一)形式主义方面(2条)

1.工作中存在以制度代管理、以会议抓落实的情况，对工作的动态管理不够，制定的制度比较多，但在具体执行、管理等方面不够到位。

2.针对财政项目资金使用情况“下基层”调研不够，对项目建设情况监督检查力度不够，存在只听汇报，不注重实效的情况。

(二)奢靡之风方面(2条)

3、有时存在接待超标准，接待规格过高，陪同人员过多等情况。

4、缺乏“过紧日子”的思想，单位一般运行费用过高，文具、纸张及其他耗材等存在浪费现象。

(三)业务工作方面(3条)

5、在资金申请及拨付方面，存在审批所需时间长的问题，核算中心工作人员和一些单位报账员学习不够、能力不足、业务不精，账务处理不规范。

6、在固定资产管理、公务车辆管理、使用和登记备案等方面不规范。

7、社区资金、资产管理存在不规范现象。

二、整改的重点内容、重要措施及时限

财政局高度重视，紧紧围绕班子在“四风”方面和工作业务等方面存在的突出问题，在边学边查边改的基础上，反复研究，认真制定整改方案，逐一整改落实。

(一)形式主义方面

一是对制度落实、执行和管理不够到位的问题。

整改措施：一要根据现有需求和工作实际，对已有制度进行精简梳理，确定“废、立、改”目录，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，形成一套完整的财政工作制度体系。二要在制度建设上，确保务实管用、行之有效，加大制度的执行力度，将工作重点环节放到抓落实上，维护好制度的严肃性和权威性。三要对制度的执行、落实进行实时监督检查，发挥制度在财政管理工作中的重要作用。

整改目标：通过制度的修订完善，加大制度的监督力度和执行力度，结合工作实际，有效提高工作效率，改进工作作风。

整改时限：2013年12月底前完成整改。

责任领导：xxxxxxx

二是对一些调研活动开展的不实、不深，不能解决实际困难的问题。

整改措施：一要坚持落实走访基层联系点制度。班子成员带头深入基层，每月到基层或下级单位开展调查研究1次，切实解决群众生产生活中的实际困难，密切与群众的联系，增进与群众的感情。二要将调研活动作为一种常态的、重要的工作方式、方法坚持，坚持调查研究与解决实际问题、转变工作作风、促进财政工作相结合，形成深入基层、深入实际、深入群众调查研究的良好风气，切实解决困扰西夏区财政发展的各种问题，明确财政工作方向和重点。三要加强对财政项目资金使用情况的监督检查，深入项目现场和项目施工单位，了解项目进度及项目资金使用管理等情况，确保财政资金安全管理、高效使用。

整改目标：通过开展调查研究，努力提高应对问题、解决问题的能力，切实解决群众生产生活的实际困难，提高宗旨意识、强化资金监管、保障项目顺利实施。

整改时限：2013年12月底完成制度建设，每年坚持落实。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxx

三是有时出现接待超标准、接待规格过高，陪同人员过多等情况的问题。

整改措施：一要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和相关规定，带头坚决抵制“四风”，班子成员要树立勤俭节约的持家思想，按时对“三公”经费进行公开，自觉接受人民群众监督。二要严禁公款吃喝、相互宴请，建立健全公务支出、公款消费方面的制度，严格履行接待程序，完善《西夏区预算管理及三公经费管理暂行办法》、《西夏区财政局公务接待管理暂行规定》等相关制度，严把公务接待经费报销审批关，从严从紧控制“三公”经费，力争2014年“三公”经费较上一年下降20%。

整改目标：继承发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，降低公务支出，减少公款消费，压缩“三公”经费。

整改时限：2013年12月底完成整改。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxx

四是单位一般运行费用过高，文具、纸张及其他耗材等存在浪费现象的问题。

整改措施：一要增强勤俭持家的意识，自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，坚决抵制“四风”，进一步改进文风会风，精简会议文件简报，没实质内容的文件简报一律不发，可以通过电话、网络沟通传递的，尽量不发文件，倡导节约用纸、双面打印，减少纸张浪费。二要制定《西夏区财政局厉行节约反对铺张浪费规定》，倡导干部职工杜绝浪费，提倡节约用水，随手关灯、关电，文明用餐，爱惜办公设施等。三要严格控制办公耗材的使用，实行办公用品采购管理制度，专人保管，个人登记领用，责任到人，对更换、购置办公用品进行严格把关。

整改目标：坚决整治“四风”方面存在的突出问题，提高行政效能，减轻群众负担，将精力和财力更多地投入到经济发展中。

整改时限：立即整改，每年坚持落实。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxxx

五是在资金申请及拨付方面，存在审批所需时间长，核算中心工作人员和一些单位报账员能力不足、业务不精，账务处理不规范的问题。

整改措施：一要完善相关制度、简化办事流程。完善财政资金管理、政府采购等相关制度，探索财政工作新模式，做到既合法合规、确保资金安全，又高质高效开展工作。二要定期举办培训班，对核算中心工作人员和报账员进行业务培训，加强财政金融、财务管理、法律法规等方面的专业知识学习，并聘请总会计师对业务进行指导监督。三要进一步完善干部培训制度、创新培训方式、提高培训效果，不断提升财政工作人员的整体素质。

整改目标：简化审批流程，提高工作人员业务素质，方便群众办事，提高工作效率。

整改时限：2013年12月底制定培训计划，梳理简化程序。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxx

六是对固定资产管理，公务车辆管理、使用和登记备案等方面不规范的问题。

整改措施：一是会同国控公司，针对西夏区各预算单位固定资产管理及公务车辆管理情况进行调研，强化制度保障，加强对固定资产的使用管理。二是严格实行公务车辆统一保险、定点加油、定点维修、定点停放和长假统一封存等制度，严格压缩公务车辆运行费用，做好取消一般公务用车相关工作，加强道路清扫、救援救护等专业特种车辆的使用管理。

整改目标：通过以上整改措施，强化制度建设，做到固定资产及公务车辆管理规范、使用高效。

整改时限：立即整改，每年坚持落实。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxx

七是对社区资金、资产管理存在不规范现象的问题。

整改措施：针对社区经费拨付管理使用等情况进行调研的实际情况，制定《西夏区社区经费报账制度》并完善相关制度，加强对社区资金使用管理的监督检查，确保社区资金落实到位、管理规范。

整改目标：社区资金、资产管理有序，使用到位。

整改时限：立即整改，每年坚持落实。

责任领导：xxxxxxxxxxxxxx

三、整改承诺

西夏区财政局郑重承诺：严格按照整改措施、整改目标和整改时限的要求，边学边改、立整立改，坚持高标准、严要求进行整改，坚决做到不走过场，不走形式，彻底解决存在的问题。