民主生活会对照检查材料（统计局）

根据文件精神，市统计局按照要求，认真组织干部职工开展学习动员、讨论、谈心、批评与自我批评和问题查摆等活动。采取发征求意见函、额尔古纳市统计系统群公告和举报电话、召开座谈会、交心谈心等方式，共发出征求意见函20份，收回20份，有建议回复1份。现就存在的主要问题、存在问题的原因、今后改进方向三个方面作如下剖析。

一、存在的主要问题

(一)与“三用心”的要求还有一定差距。

近两年尤其是去年以来，市统计局班子在市委、市政府的领导和关心下，以强化统计基础为重点，以提高数据质量和服务水平为核心，以转变工作作风、提高办事效率为突破口，出色完成了全市国民经济各项统计任务，额尔古纳市统计工作取得全面进步。但是从“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的实际效果来看，市统计局领导班子在“三用心”上下的功夫还不够。主要表现在以下三个方面：

一是在“用心想事”方面，“想事”的主动性还不够。面对新的形势，统计工作与其他工作一样，正处于发展改革的关键时期。各级领导和社会公众对统计数据越来越关心，对统计工作的要求越来越高，统计服务的范围也越来越广泛，统计工作的重要性日渐突显。局班子在带领统计系统干部职工强化统计基础、优化统计服务、加快统计改革、提高统计数据质量的过程中，真抓实干，尽管取得了显著成效，但站在全市发展的大局和市委、市政府中心工作的角度看，还没有很好地主动思考、主动谋划统计工作，工作还缺乏预见性和主动性。

二是在“用心谋事”方面，“谋事”的能力还不强。近年来，市统计局班子在提升“谋事”能力方面，坚持用科学的行政管理理念解决统计改革与发展，但在统筹谋划内部关系、内外关系、上下关系等方面还存在一些不足。尤其是在把握额尔古纳发展大局和市委、市政府中心工作，准确分析额尔古纳市经济社会发展面临的主要问题，为市委、市政府领导提供决策依据，推动额尔古纳市经济社会实现又快又好的发展上，还有一定差距。

三是在“用心干事”方面，“干事”的作风还不过硬。尽管额尔古纳市统计的地位和形象有明显提升，但与我们的预期和当前形势任务的总体要求尚有差距。主要原因就在于我们的工作作风还存在诸多问题，工作执行力还有待提高。遇事绕弯、相互推委，安排任务讲条件、讲报酬，干工作消极畏难，等、靠、要，办事拖沓、消极应付等现象还有所表现。

(二)“三化”建设滞后。

“三化”即制度化、规范化和信息化，这是额尔古纳市统计事业持续健康发展的三大重要保证。但是，局班子在集中精力推动业务工作的过程中，在三个方面都还做得不够。

一是机关管理制度化有待进一步强化。制度不完善或执行不好，工作就会出现随意性，职工就会无所适从，直接影响管理效率和工作积极性。市统计局过去曾形成了包括《党支部重大问题议事规则》、《统计局工作规则》、《规定资产管理办法》、《业务目标考核办法》等一系列规章制度，但由于种种原因，没有一以贯之，在一定程度上影响机关的协调、高效运转。因此，结合当前形势和工作需要，对已有的制度进行修正、完善，增加、补充相应的规章制度，保证机关各项管理有章可循、有序高效，已成为现实而迫切的要求。

二是工作规范化程度有待进一步提高。规范机关行政行为，简化办事程序，对于提高办事效率，确保工作质量，起着举足轻重的作用。面对新形势、新任务和新要求，急迫需要进一步规范统计业务工作程序，比如各类文稿的基本格式和审签程序，统计数据的收集、加工、审核、使用流程等，都有待进一步规范。只有这样，才能以避免工作的盲目性，减少人为因素，提高工作效率，确保统计业务工作质量。

三是统计信息化水平有待进一步提高。统计部门是信息收集、整理、加工、应用的前沿部门，对信息拥有得天独厚的优势，完全可以很好地利用它来提高我们的统计工作水平。但多年来，市统计局乃至统计系统在信息技术开发应用方面做得很不够，机关信息化程度不高，信息收集渠道不畅，信息加工速度缓慢，信息处理能力不强等问题比较明显。俗话说“工欲善其事，必先利其器”，信息化装备就是我们的“器”，“器”不利，全市统计工作水平要有质的提高就是空谈。

(三)统计基础工作依然薄弱。

几年来，局班子带领统计系统干部职工以落实有人员、有经费、有台帐、有机构、有制度“五有”为抓手，花大力气狠抓统计基础工作，全市统计基层基础进一步夯实。各地及相关部门和企事业单位都加大了对统计基层基础工作的投入力度，做了很多实实在在的工作，收到了一定效果。但是，统计基层基础与当前统计工作面临的新情况、新问题和额尔古纳经济社会发展的要求相比，依然还很薄弱，还不适应新的形势，成为影响和制约统计数据质量尤其是源头数据质量的关键因素。

(四)深入基层调查研究不够。

调查研究是进行科学决策的前提和基础，是统计部门最基础的工作。没有调查没有发言权。统计部门的数据来源于基层，如果我们长期不深入基层了解情况，就会心中无数，审数据、作分析、写文章就缺乏底气，对不符合客观规律的数据就不能理直气壮的加以取舍，这样的数据就没有说服力，对领导的决策就会带来负面影响，乃至影响整个全局性工作。由于我们下基层的时间相对较少，这次全局同志们的意见比较集中，都希望多深入基层调查了解，为扎实开展统计工作做好前期准备。

二、主客观原因分析

对照市委提出“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，分析存在以上问题的原因，既有外因，也有内因;既有客观因素的影响，也有主观方面的差距。

从客观上来看，市统计局作为政府的序列局，统计工作具有自身的特殊性，专业性之强是一般政府序列局不可比的。由于种种原因，市统计局无论是班子成员还是一般干部，对外交流极少，造成活力不够、动力不足。至于统计基层基础薄弱的问题，外部环境和地方党政的重视是重要因素之一。由于统计业务工作量空前增加和客观条件的限制，使同志们深入基层调研面临现实困难。

从主观上来看，一是推动额尔古纳统计工作发展的责任意识还不强。在工作中，不敢于担责，不善于碰硬，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感。二是为基层服务的意识还不强。还没有真正把苏木、乡镇(办)乃至企业统计工作作为整个统计大厦的基石来抓。三是科学管理的意识不强。无论是机关管理，还是统计业务管理，都沿用传统的管理模式，工作随意性、流程不规范，直接影响统计数据质量和服务水平。四是推动工作的主观努力不够。我们的信息化水平不高、统计基层基础薄弱，与我们的主观努力不够是分不开的，争取领导重视和支持，开拓创新和主动创造条件还不够。

三、下一步整改方向

对照市委提出的新要求，结合机关实际，针对局班子存在的问题，市统计局班子将从以下几个方面进行整改。

第一，不断增强做好新时期统计工作责任感和紧迫感。

当前，额尔古纳统计工作面临新的形势、新的任务。一方面，科学发展观要求统计工作加快改革和发展。国家、自治区、呼伦贝尔对统计工作作出了新的部署。年前召开的全市统计工作会议提出的工作思路。尤其是，额尔古纳市的改革发展大局对统计工作提出了新的要求。当前，额尔古纳市正处在深化改革、扩大开放、加快发展的关键时期。市委、市政府正带领全市人民，奋力推进额尔古纳发展新跨越。这就要求额尔古纳统计人尤其是市统计局领导班子进一步增强责任感和紧迫感，用心谋划统计、用心开展统计、用心发展统计。要求全体统计工作者必须更加忠于职守，主动适应不断发展变化的形势，加倍努力工作，千方百计为额尔古纳又好又快发展服好务。

第二，坚持正确的大局观，切实增强班子凝聚力。

局班子的领导作用，是党执政地位在市统计局的具体体现，是额尔古纳统计事业不断发展的根本保证。只有维护大局、紧密团结、积极向上的局领导班子，才能够带领全局职工齐心协力去实现我们既定的目标，不断提升额尔古纳统计的地位和形象。作为统计局班子成员，要坚决维护额尔古纳改革发展大局，坚决维护市委、市政府的领导，坚决维护局领导班子的领导地位和形象。局环节干部要在局班子的带动和示范下，坚决执行局领导班子的决定，并按照领导班子的要求逐项抓好各项任务的细化和落实。坚决做到讲政治、讲大局、讲原则、讲团结，保持奋发有为的精神状态。坚决反对口是心非、言行不一、挑拨离间、搬弄是非等破坏团结的行为。

第三，抓好“三化”建设，为统计工作健康发展奠定基础。

制度化、规范化和信息化是我们当前和今后一段时期的三项重要任务。尤其是今年的“统计数据质量年”工作，就要以“三化”建设为主要抓手来认真开展。在推进制度化方面，要按照以人为本、规范管理、提高效率的原则，修订、完善统计局现行各类管理制度，强化以制度管人、按制度办事，保证各项工作有章可循，增进机关和谐，提高机关运转效率。在推进规范化方面，要结合统计方法制度改革，以加强统计产品质量控制、提高数据质量为目标，修正并完善市、县两级的统计工作方式、方法、流程、标准。重点围绕数据采集、数据评审、数据上报、数据管理及发布等环节，建立一整套行之有效的规范和标准。在推进信息化方面，要下决心编制好操作性强、切合实际的规划，采取多渠道投入，加快统计信息网络建设和统计系统电子政务建设，全面推进规模以上工业企业、重点服务企业和乡镇网上直报，显著提高全市统计信息网络硬件水平、技术水平和应用水平。

第四，强化目标意识，确保统计工作再上新台阶。

局班子将带领全体干部职工围绕这一目标，以深入开展领导干部作风整顿为契机，紧紧围绕中心工作，正确处理好依法统计与为地方服务的关系，正确处理好重点工作与常规业务工作的关系，正确处理好统计部门内部和谐与外部环境的关系，服从大局，服务大局，重点抓好统计方法制度改革、统计服务、统计基层基础建设、统计法制建设、统计信息化建设等工作。要进一步强化目标意识，按照年度工作目标，细化工作措施，创新工作思路和方法，狠抓工作落实，确保全市统计工作再上新的台阶。