党的群众路线调研报告

党的群众路线调研报告

按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》(长组明电〔2012〕38号)要求，我县对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况

群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者，我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则，始终站在群众立场，做决策、定政策时征求群众意愿，廉洁从政、务实为民上接受群众监督，让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如2008年，我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动，面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议，在此基础上制定出了“以水为魂，打造北方水城;以土为根，建设生态园区;以工为重，创建新型工业;以人为本，构建和谐社会”的“四以”发展战略。

沁县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明，这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略，切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉，是完全符合科学发展观的。又如，沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用，主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下，推行党务政务公开，权力运行公开，坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作，在乡镇推广了文建明工作法，在党支部推行了“四议两公开”工作法，让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作，提高了党政工作的效率和群众满意度。

二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众，为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。近年来，为了实现“十二五”农民收入翻番目标，我县在广泛调查、深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植，帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动，全力引进、大力实施促农增收项目建设，形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。

尤其是从2010年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动，动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层，进农村、进社区、进企业、进学校，广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动，为基层群众办了大量实事好事，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益，我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度，县委政府主要领导更是坚持每周二接访，畅通了人民群众的来访渠道，明白了群众所需所盼所忧，了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。

三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意，能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键，因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来，我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。

一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。2009年冬季，县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;2010年春，组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;2011年冬，农村两委换届后，对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;2012年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训，这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。

二是重视民主评议带动。以党支部为单位，每半年召开一次党员、干部述职报告会，对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。

三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作，实打实解决群众难题方面的能力锻炼，在这方面，我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度，督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。

我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改进的问题：

一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人蛊惑，采取过激行为反映利益诉求，导致群体性上访事件的发生，造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实，不愿做群众工作，或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进而导致组织和干部公信力的下降。

三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。

二、党员干部群众调研中提出的意见建议

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：

(一)关于活动的目标、原则

1.以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要达到密切联系服务群众，推动中心任务完成，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。

2.强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行，要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。

(二)关于如何既体现从严要求，又确保不出偏差

1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己，对照党章要求，对比典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。

2.综合推进，强化作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。

(三)关于活动的组织方式

1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体，以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效，同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。

2.抓好调研。在活动开展前，要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究，找出存在问题和不足之处，了解不同类型党员对群众路线教育的需求，进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动，要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开，没有合理的实施方案，就坚决不进行，要做就做到最好，绝不打无准备之仗。

3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见，了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告，尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况，主动接受群众评议，听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数，将处理过程向干部和群众公开，增强群众大局观念和发展意识，避免出现无理上访、影响发展的现象发生。

三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议

综合调研中征求到的意见建议，结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法，现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议：

一是指导思想要明确。指导思想关系根本，指导思想正确，就能有力地推进活动见实效，要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神，让各级党组织、党员干部认清形势，明确中心，从思想上引起高度重视，真正将活动开展摆上重要位置。

二是目标制定要合理。要结合实际，将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合，确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际，加入自己的活动目标，让活动真正融入自身工作实际，将活动效应发挥到关键处。

三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理，让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限，让基层党组织切实建立起务实管用的制度。

四是推进方法要有效。坚持实行分类指导，让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路，让各党组织开展活动有目标，少走弯路;坚持督查促进，让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表，确保活动符合群众需求和期望。

五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介，其作用是将教育活动与工作实际有机结合，让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用，因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。

乡镇党的群众路线调研报告

根据桐群组办发〔2014〕1号关于印发《桐梓县开展党的群众路线教育实践活动调研方案》的通知要求，我镇对照调研提纲、采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我镇如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研有关情况报告如下：

一.基本情况

花秋镇位于桐梓县西南部，距县城40公里，是桐梓、仁怀、遵义、习水四县市七乡镇周边区域经济中心和商贸重镇，系桐梓县第一农业大镇、第二人口大镇，也是县委、县政府着力打造的最大的县城副中心。近年来，镇党委、政府高度重视基础设施建设和民生社会建设工作，取得了一定的成绩，但民生工作欠账仍然大，社情民意复杂，在发展中正处于各种矛盾凸显期。全镇共72名镇干部（含班子领导），28个党支部，其中14个村党支部，此次调研抽调熟悉群众工作调研组8人，组成专题调研组，调研走访28个党支部，围绕“四风”问题召开村组干部、党员群众代表大会进行深入座谈28场次，发放调查问卷700余份，针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，吸纳建议意见5大类48条。

二、存在问题及原因

（一）存在问题

1、群众期盼政府科学引导，实现助农增收。与全国同步进入小康社会，就我镇而言，花秋是桐梓县第一农业大镇，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我镇依然存在传统种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

2、群众期望镇村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我镇镇村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大多数是年轻干部，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

3、群众期望镇村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员领导干部联系群众做的“一般”，充分反映了我镇部分领导干部缺乏思想不够解放，创新意识不强，敢闯敢干的精神，反映镇村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分镇村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

4、群众期望镇村干部进一步提高责任意识。责任大于能力，部分镇村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分镇村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

5、群众期望政府加大投入，完善公共服务设施。一是人民群众要求政府加强基础设施的投入力度。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、用电、卫生、社会保障、文化设施等方面的基础设施不完善，导致群众出行难、用电、饮水灌溉困难等问题，意见很大。二是农村教育资源短缺，群众期盼解决寄宿制学校经费不足的问题。三是农村留守的大多是妇女、儿童、老人，年轻人很少，导致土地荒废太多，无人耕种。

（二）问题根源

1、部分群众思想观念落后。在发展过程中，由于中央惠民政策资金多，涉及领域面广，存在部分群众观念陈旧，信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被别有用心的人蛊惑，采用过激行为反映诉求，群体性时间逐年上升，造成党的方针政策难以及时、全面贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

2、部分干部敬业精神差。部分干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，工作作风不实，不愿做群众工作，或思想和政治理论水平不高，能力欠缺，责任心不强，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，组织和干部公信力下降。

3、制度不健全不规范。虽然在社会管理创新方面进行了一些探索，取得了一定成效，但配套体系的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全镇整体推进群众工作的合力还未完全形成。

三、整改措施

（一）坚持多措并举，提高镇村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化镇村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（五）创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶“能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。

农村党的群众路线调研报告

2014年5月6日，按照中共延安市委的统一安排，我在洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里，我和村支部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈，鼓励群众大胆讲真话、讲实话，详细了解当前农村存在的问题，认真听取普通群众的愿望，深刻感受老百姓的感受。针对三农问题和干部作风等问题，我还设计了一份调查问卷，问计于民，问需于民，为市委开展为民、务实、清廉主题的群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。

调研中，洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调研非常欢迎。座谈时，社区干部为我详细介绍了社区的情况和基层面临的一些问题。走访时，村民们纷纷冒雨聚来，认真回答提出的问题，积极填写调查问卷，主动反映农村实情，使我获得了来自基层的最原始情况，能够从参政党的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。

一、 基本村情

石泉社区原来是个乡，现在为槐柏镇的一个社区。地处洛川县中部，典型的黄土塬区，总面积23平米公里，总耕地面积18405亩，其中有苹果园15600亩。因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底，苹果总产量2682万公斤，经济总收入1.341亿元，农民人均纯收入8594元。

我本次调研的三个村子交通条件都很便利，农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户，总人口1198人，其中距离社区最近的上兰庄村人口最多，达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩，其中果园面积870亩，因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村，有900亩果园，人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩，挂果600亩，但人口仅有233人，所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业，典型的单一农业经济，由于新果园和部分果树老化等原因，加之抗风险能力差，收入在洛川县属于中等水平。

三个村子共有共产党员41名，其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高，原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村，基层党员活动并不是很多。各村都有监委会，但是由于现在村级集体经济薄弱，离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活，养成了农民各顾各的生产模式，“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富，思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。

二、当前农村存在的问题

1、农村基层设施普遍太差

通过这次调研，我发现当前的农村，尤其是陕北的农村，基础设施太差。中国是一个农业大国，农民是发展农业的主体，农村是发展农业的一个重要空间。但是，农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言，没有几个村能很好维护公共设施，像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。

调研中发现，发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子，而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等，这些在城里全部由公共财政支出的项目，在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子，这些情况得到了不同程度的改善，但从根本上来说，还是远远落后于城市。

农村还有个普遍存在的问题，就是年轻人都喜欢去城里打工，不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映，农村现在大部分人有住房有吃穿，生活没什么大困难，但是农村基础设施还是太差，农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学，但是农村没有了学校，孩子们只能去县城及外地上学，使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃，使得农村劳动更加严重不足，外地上学的费用也有点大，给农村家庭造成了新的负担。

村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件，加快农村的社会保障体系建设，切实解决农村娃上学难问题，提升农村的生活水平和生活质量，让有知识有思想的年轻人能回到农村来，让寂静的农村再次红火起来。

2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性

从目前的农村实际来看，以苹果为主的产业是农民的主要收入来源，但是太过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱，一遇天灾人祸，会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒，霜冻造成了苹果大面积的冻害，使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后，也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难，加上果农保险意识淡薄，面对突如其来的灾害，无力挽回损失。

在我设计的调查问卷中，对于自家农产品销售的渠道一项的回答，90%以上的选择了经销商上门收购的模式，少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社，但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门，对于价格只能被动接受，难免出现增产不增收的情况。

发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题，这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护，这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。

3、部分基层干部对群众的感情淡漠

经过统计调查问卷，在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现，有部分的基层干部对群众的感情淡漠，农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村，绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了，有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想，那就是他们觉得农民不交税，就等于不给国家做贡献，基层的工作就是给他们分配补助和补贴，在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式，不能及时有效切实为农民解决困难和问题。

4、农民素质与接受培训情况

在抽样调查中发现，这三个村子里有63%接受过高中以上的教育，10%的接受过初中教育，27%的农民接受过小学以下教育，这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。

调查中发现，当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训，培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入，农民有非常强烈的求知欲，渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道，依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。

三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议

(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是中国共产党在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期，这个观念不能削弱，要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识，建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点，务实是作好所有工作的保障，清廉是获取群众支持的前提，唯其如此，才能作好这次群众路线教育实践活动，才能重新拾回延安时期的干群关系，才能如期与全国同步全面建成小康社会。

怎样作好新时期农村的工作，老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话：“把屁股端端正正地坐到群众一边去”，也只有把屁股坐到群众一边去，脑袋才能转到群众一边去，心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去，才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识，才能真正亲民、爱民，才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员，下去不要指手划脚，多听听他们说什么，常想想他们要什么，急他们所急，想他们所想，干群一心，就没有办不成的事。

(二)当务之急是要切实转变党的作风

我们现在要进行群众路线教育实践活动，就是要作好新时期的群众工作，要作好群众工作，重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起，农村工作干部的作风影响到党在群众的形象，影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层，乡镇是党和政府最基层的政权，是党和政府事业的基础和根基，党的路线、方针、政策的贯彻落实，基层各项工作的组织、领导、实施，具体问题的解决，要靠乡镇的基层干部来完成。因此，切实转变党的作风是作好一切工作的前提。

调研中发现，有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少，但是一来办完任务就走，不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层，也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下，自己的行为是否做得到上无愧于天地，下无愧于党章?是否做得到自己调离之后，在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作，建议今后少说深入基层，少提1234之类的口号，多谋民生之策，多做务实之事，老百姓人人心里有本帐，谁是焦裕禄、谁是刘铁男，一清二楚。党在百姓心里的形象决定了百姓是要箪食壶浆，还是要侧目相向。

自从中央免除农业税以来，乡镇的工作目标、性质、任务发生了新变化，如何适应这种新形势，成了摆在基层干部面前的一大任务。要干好这个工作，干部要转换角色，沉下去，由管、收、批向扶、帮、助转变。每一个干部都要想农民所想，急农民所急，常怀安民之心，常兴利民之举，常思安民之策，竭尽全力引导农民致富，为农民排忧解难以及构建和谐发展。

(三)一定要坚定不移地加强农村的党建工作

要作好群众路线教育实践活动，重中之重是要作好党的建设。党的建设是中国共产党的三大法宝之一，它在不同的历史时期为党的事业、民族解放和人民的幸福安康发挥了重大作用。要全面建成小康社会，就一定不能放松基层党的建设工作。一定要充分发挥基层党组织的作用，使党和政府的各项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。

1、加强基层党的建设首先要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象，基层干部的作风代表了党的作风。在农村，县官不如现管。人们不用关心省长做什么，但是一个普通干部的贪腐行为就能败坏了党委的形象，就能让老百姓对政府失去信心。如果干部将一个上门办事的老百姓拒之门外、将一个上访的农民投入看守所，可能会让政府一切政绩在百姓心里化为零。

只有高素质的干部才能带领群众致富，只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象，只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训，培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识，提高干部作好群众工作的综合素质，提高干部解决实际问题的能力。实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作能力和水平。

2、加强基层党的建设就是要进一步调动基层干部的干事创业的热情。调研中发现，现在农村党员发展缓慢，年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员很少。因此要建立完善农村党组织奖惩机制，让能者上，庸者下。建立村级党委班子成员酬劳财政拨付制度，吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。让想干事的人上，在其位不谋其事的人下。创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。

3、加强基层党的建设就是要改善农村的生产、生活条件。基层干部要改变传统的“政绩”观。有些领导工作的目标是在自己的任期内尽快出成效，就难免注重于作好看的花样文章。农村工作好多不是三年两载就能见效的，建议上级在考核基层工作时，要注重考核对于政策的延续性的实施，减轻基层政府的压力。

我们认为，党的干部好不好，要看你在群众心里好不好。共产党人真正的政绩是改善民生、维护公平，能切实解决农民的难题。群众路线教育就是要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入到实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

具体到我所调研的村子，当地政府要大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极作好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事。注意发现和培育新的产业增长点，比如休闲旅游业、公路服务业、特色农业等等，为以后的转型发展作好基础性工作。一年完不成的，两年完，一任完不成的，两任完，坚持不懈的用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

4、加强基层党的建设就是要主动着力解决农村的难题。现在有些乡镇干部已经从心里脱离了群众，他们并不了解掌握自己治下的百姓在想什么，想要什么。干部，尤其是领导干部一定要善于了解民意、深入研究、体察实情。要善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作，拓展干群沟通渠道，主动化解群众矛盾、作好农村和谐社会建设工作。因此基层干部一定要通过建立民情档案、记民情日记、定期接待群众来信来访、下访等形式搞好工作，真正沉下去、把群众的积极性带上来，增强干群的血肉情谊。

在今后的工作重心里，要把握一个重要原则就是：让富的更富，让贫的不贫，通过扶富助贫达到以富促贫，从而实现全面小康社会的目的。所谓扶富主要是对目前已经有一定经济力量的大户采取更加倾斜的政策，让他们更加飞快地发展起来。同样的政策和资金用在不同的人身上，效果是很不一样的。如果将工作重心放在特别贫困的人身上进行努力，短期内是不会有明显的效果的。只有让富的更富起来，从而带动贫困户的发展。所谓助贫就是要及时准确掌握分布在各村中的贫困户，全部建立档案，摸清他们各自贫困的原因，对症下药，逐步帮助他们找到适合自己的产业和致富路子。在他们富起来以前，要作好慰问和保障生活工作，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。让他们人人有饭吃、保障社会稳定和谐。

把屁股端端正正地坐到群众一边去，这就是作好群众路线教育实践活动的前提和保障，也是我这次调研的最大心得。