党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

按照中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为巩固“四风”问题整治效果，建立作风建设长效机制，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，完善体制机制。修订完善已有制度，建立健全新的制度，切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、基本原则

㈠要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

㈡要注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

㈢要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。

加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

三、主要任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。一要结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。二要围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度，切实增强整顿机关作风、强化队伍建设、提升服务质量、打造“人民质监”的制度保障。三要加大XX检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实；进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。

四、组织实施

（一）完善各类学习制度

1.制定《XXX中心组理论学习制度》；

2.制定《XXX党组织“三会一课”制度》；

3.制定《XXX党员干部学习制度》。

通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。

（二）完善会议文件管理制度

1.制定《XXX会议制度》，提倡“数量少、时间短、内容精”的务实会风；

2.制定《XXX实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》，坚决取消不必要的文件、函件、简报等，努力营造节俭干练的文风环境。

（三）健全干部管理工作机制

1.修订完善我局《内部行为规范规定》等制度，提升干部队伍整体素质；

2.修订完善《XXX首问责任制度》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》等制度，强化工作职责，提高服务效率；

3.修订完善《人事工作纪律制度》、《休假请假制度》、《考勤制度》等制度，强调纪律约束，转变干部作风。

（四）完善“三公”经费管理制度

1.修订完善《公务接待管理办法》，细化公务接待规格和标准；

2.修订完善《机关人员差旅费报批规定》，按照标准乘坐交通工具和住宿，严格财务审核；

3.修订完善《车辆管理工作制度》，严格公车管理，杜绝公车私用等行为；

4.制定“三公”经费使用情况公示制度，接受群众监督。 ㈤解决干部“走读”等作风问题

1.严格执行《XXX解决干部“走读”问题的规定》，密切干群关系，提升工作效能；

2.严格执行《XXX解决机关工作纪律松弛问题的规定》，深入推进服务型、效能型机关建设；

3.严格执行《XXX解决服务企业不力问题的规定》，着力改进机关作风，优化政务服务环境；

4.严格执行《XXX解决执法不规范问题的规定》，促进公正、文明、廉洁执法，推进法治质监建设。

机关党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

为了做好党的群众路线教育实践活动建章立制工作，健全完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，推动教育实践活动扎实有效开展，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于报送整改方案及制度建设计划有关事项的通知》(夹委群主办发[2014]86号)精神，结合我局工作实际，特制定如下制度建设计划：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平同志讲话精神为指导，以加强和改进我局作风建设为主要任务，认真做好我局制度建设工作，健全符合我局科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为领导班子及成员破除“四风”，实现我局科学发展提供制度保障。

二、基本原则

1.结合教育实践活动边学边查边改，梳理完善现有的制度、又结合新时期的要求，以制度创新推动工作创新。

2.对存在的突出问题、以及重点领域、重点环节、重点岗位的制度建设。

3.制度执行的可行性。坚持制度面前人人平等，认真学习，严格执行制度，自觉维护制度。

三、工作要求

1.高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入单位工作的重要日程，切实抓紧抓好。

2.落实责任。要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

3.加强协调。制度建设要紧密结合工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各股室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

4.长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

四、制度建设的主要内容

1.完善《机关学习制度》，巩固学习型领导班子建设，加强政治理论和业务知识学习，不断提高档案局干部、职工的政策理论水平和业务能力

牵头股室：办公室

责任领导：刘燕梅

责任人：彭海燕

2.完善《党员联系帮扶贫困户制度》，使党员与困难群众始终保持血肉联系，切实为人民群众解难事、办实事、做好事，进一步促进广大党员充分发挥其先锋模范作用。

牵头股室：指导股

责任领导：林涛

责任人：彭海燕

3.健全完善《民主生活会制度》，提高班子的民主决策、科学执政水平，健全干部作风状况考核评价机制。

牵头股室：办公室

责任领导：刘燕梅

责任人：彭海燕

4.健全完善《机关作风建设规定》、《反腐倡廉宣传教育制度》切实加强我局党风廉政建设，改进工作作风，充分发挥教育在党风廉政建设和反腐败工作中的基础作用。

牵头股室：办公室

责任领导：刘燕梅

责任人：彭海燕

5.健全完善《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，规范工作秩序，提高办事效率。

牵头股室：办公室

责任领导：刘燕梅

责任人：彭海燕

学校党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

根据中央和省、市、县委制度建设安排部署为了进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终，结合我学校教育实践活动总体方案安排，现特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强顶层设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

二、制定原则

一要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

二要注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

三、计划分类

（一）完善校园安全管理制度

1、为切实做好我校安全工作，落实学校安全工作责任制，增强学校师生的安全防范意识，预防各类安全事故的发生，确保学校师生人身安全和财产安全，维护学校稳定，结合我校实际，完善我校《校园安全管理制度》。

责任领导：王维学责任部门：校安处完成时限：2014年9月

2、为了有效应急处置学校“营养餐”食品可能发生的卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障学生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育教学的健康发展，特完善《学生营养餐安全制度》。

责任领导：王贺民责任部门：后勤完成时限：2014年9月

（二）围绕解决“四风”方面的突出问题制定相关制度

反对形式主义方面：重点建立健全体现师生群众意愿的工作落实机制，完善规范各类会议、文件等方面的制度规定。

反对官僚主义方面：重点建立健全领导班子以及各科室履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度。

反对享乐主义方面：重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

反对奢靡之风方面：重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定。

责任领导：张连才责任部门：张连才完成时限：2014年9月

（三）建立教育教学工作制度

1、修订《营子中心小学教育教学管理制度》

责任领导：张连才责任部门：教导处2014年9月已完成。

2、师德师风建设是事关教师队伍建设永恒的课题；是教育改革发展的重要关键之一；是学校和教育工作者形象的象征。以“修师德、正师风、铸师魂、塑形象”师德师风建设制定《师德师风建设深入计划》。

责任领导：张连才责任部门：教导处2014年9月已完成

3、以全面推进体育大课间活动为重点，蓬勃开展“阳光体育活动”，丰富课内外体育活动内容，使学生每天在校锻炼一小时的时间得到保证，让每天的体育运动和锻炼成为学生的自觉行动和行为习惯，促进学生体质健康和各方面的全面发展，实现学生活泼快乐、健康成长，特制定《每天体育锻炼一小时实施方案》。

责任领导：丁朝山责任部门：教导处2014年9月已完成

整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在，是活动的第三环节，对于深入贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。按照医院关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为加强医院的制度建设，切实落实医院整改方案，特制订本计划。

一、指导思想

以关于转发《并群组发[2014]21号》文件做好我县教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作任务

围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立全新的制度。

（一）认真梳理已有制度

结合医院管理工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重视，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行政策制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）建立健全相关制度

1.围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面。重点建立健全体现医患群众意愿的工作落实机制，完善规范各类会议、文件等方面的制度规定。反对官僚主义方面。重点建立健全领导班子以及各科室履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度。反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。

反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定。

2.围绕“突出问题”进行专项整治，制定相关制度。

针对政治理论学习不够的问题，重点建立健全党员干部学习制度。

针对医患群众提出的关于工作作风问题，重点建立以服务医患为目的、进一步提高精神状态、提高工作效能的工作制度。

（三）加大制度执行力度

加大监督检查力度，通过自查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起查处一起。三、方法步骤

（一）制定计划。院领导班子及各科室在调研的基础上，依照有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

（二）拟定制度。由各科室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

（三）制度审核。各科室拟定制度初稿经分管领导把关，提交院长审核。

（四）制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

社区党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

按照上级党委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求部署，为推进“四风”方面问题的有效整改，加强我支部制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大和习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时发表的重要讲话精神。聚焦解决“四风”方面突出问题，将群众路线教育实践活动在解决问题过程中的好做法、好经验，用制度形式固定下来、坚持下去，建立健全新的制度，对于需要进一步细化的制度要补充完善，确保可执行、可监督、可检查、可问责。巩固作风建设成果，是改进作风制度化、规范化、常态化，树立社区新形象。

二、目标要求

结合支部实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督促等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学水平。

三、工作原则

维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、决策权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

四、制度建设内容

围绕解决“四风”方面的突出问题，制定制度要遵循实用性原则，突出制度建设重点，修订完善已有制度，建立健全心得制度。

（一）认真梳理已有制度

结合社区工作实际，对原有的制度进一步梳理，列出清单，对行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法律法规相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修改完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）制定制度建设内容

围绕解决“四风”方面的突出问题，制度相关制度。1、制定《工作责任制度》责任人：薛菊萍，完成时限：2014年9月30日；

2、制定《相互监督制度》责任人：梁惠勤，完成时限：2014年9月30日；

3、制定《比、学、赶、帮、超制度》责任人;李桂月，完成时限：2014年9月30日。

（三）修订完善制度建设内容

1、《党员学习制度》责任人:梁惠勤，完成时限：2014年8月30日；

2、《流动党员管理制度》责任人：薛菊萍：完成时限：2014年9月30日；

3、《入户走访制度》责任人：梁惠勤，完成时限：2014年8月30日；

4、《党员管理制度》责任人：李桂月，完成时限：2014年8月30日。

五、相关工作要求

社区支部将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入社区管理服务的重要日程，切实抓紧抓好，保质保量完成对每项制度的建立工作，要明确分工，确保制度建设落实，防止解决问题“一阵风”，要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的行为标准。

材党的群众路线教育实践活动制度建设计划方案

按照中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强普贤村制度建设，以市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<关于做好教育实践活动第三环节有关工作的通知>的通知》(滁群办发〔2014〕43号)精神为指导，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题。逐步健全和完善党员干部贯彻“为民务实清廉”要求的长效机制，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，特制定本计划。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<关于做好教育实践活动第三环节有关工作的通知>的通知》(滁群办发〔2014〕43号)精神为指导，认真贯彻省、市委和明光市委文件精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决影响制约村体发展及广大村民反映强烈的突出问题，不断提高服务村发展和服务村民的工作能力和水平，建立健全各项制度充分发挥党的密切联系群众的优势，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动成果。

1.转变作风，服务群众。贯彻落实整风精神，坚持解决突出问题为导向，针对群众意愿，突出作风建设，着力解决“四风”方面的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，抓紧修订完善现有合乎村情制度，建立健全反对“四风”问题、密切联系服务群众的相关制度。

2.分类指导，统一部署。统筹推进、全面开展、贯彻具体问题具体分析具体处理，加强与已经下发和将要下发相关制度的衔接，不搞重复建立。认真梳理、筛查原有制度，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。

3.注重实效，杜绝浮夸。按照市委的统一部署，紧密结合我镇实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，对行之有效的制度，要着力抓好落实。无制度规范的工作立即着手建立新制度。坚持用制度管人、管事、管权，不搞形式主义，不应付了事。

4.脚踏实地、稳步向前。坚持一切从实际出发，按照客观规律办事。从解决实际问题入手，按照干部群众的关切和期盼，做好制度制定、审核工作，提高做好群众工作的能力，形成促进党员干部保持为民务实清廉作风的长效机制。

二、主要任务

1.认真清理已有制度。按照上级要求，对村里现有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好“废、改、立”工作。对行之有效的制度，要着力抓好落实。无制度规范的工作立即着手建立新制度并进行清理分类，按照“谁起草，谁提出清理意见”的基本原则，且将纳入清理范围的文件认真进行审查，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修改完善、哪些可以取消废止，提出具体意见，列出梳理清单。

2.建立健全相关制度。在集中清理的基础上，对照中央明确的4个方面14项制度建设要求，紧扣加强作风建设主题，认真研究制订张八岭村实践活动制度建设计划，落实责任人和时限要求。有针对性地确定制度建设重点任务，抓紧建立健全相关制度规定。

3.加大宣传执行力度。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，加大制度公开和宣传力度，及时公布制度建设成果，推动制度落实，进一步畅通网络、电话等监督渠道，请群众评价和监督。便于群众监督制度执行情况。村监委会对违反制度规定的，依纪依法严肃提出处理，切实做到发现一起、查处一起，如有令不行、有禁不止，对顶风违纪的，要按照相关规定，报请上级纪检部门处理。

三、方法步骤

(一)做好前期准备工作(时间:5～6月)

1.学习领会中央和省、市委有关会议文件精神，熟悉掌握制度建设工作业务。

2.组建工作班子，明确工作规程和内部分工。

3.开展调查研究，进一步理清工作思路，研究制定制度建设工作方案。

4.筹备召开相关领导和负责人参加的协调会，明确制度建设责任人和联络人员，安排部署制度建设工作。

(二)全面清理已有制度(时间:6～7月)

1.村两委领导牵头、村两委成员负责清理党内规范性文件，梳理行政规范性文件。

2.由党总支提出清理意见，向镇党委汇报，并征求指导组意见.

(三)制订制度建设计划(时间:7～8月)

1.在全面梳理、摸清底数的基础上，由各负责人结合工作实际，研究提出制度建设计划，经村总支领导签字同意后，交镇活动办。

2.村两委汇总相关情况后，会同各负责人提出制度建设计划，并提交镇党活动审定。

3.村党总支召开专题会议审定制度建设计划，报镇活动办审定。

4.依据村制度建设计划，村党总支分解工作任务，明确责任人职责和时限要求，认真开展制定制度工作。

(四)建立健全相关制度(时间:8～9月)

1.根据镇制度建设计划并结合我村制度建设计划，做好制度的起草、修订和完善工作。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则，及时发布执行。

2.8月底前，要基本完成制度建设任务，并将制度建设工作总结和制度建设成果汇总后报镇委活动办。

3.9月份，开展对制度建设和执行情况进行“回头看”，及时发现问题，查漏补缺，进一步修订完善相关制度。

四、组织领导

1.加强组织领导。制度建设工作是反对“四风”问题、联系服务群众的重要举措，是开展教育实践活动的一项硬任务、硬要求。为切实落实领导责任，坚持标本兼治，成立张八岭镇制度建设工作领导小组，村党总支书记马帮全组长，村主任王雪任副组长，两委其他负责人为成员。

2.坚持民谏健制。广开言路，让村民直接对村里的制度改革提出意见，这一渠道重要方法，广泛听取群众意见，积极回应群众关切，主动接受群众监督，做到紧密联系，集思广益，贴近民意，切实防止制度建设脱离实际、闭门造车。充分尊重民意，事先进行充分调研，确定制度建设的重点;广泛吸取民智，确保出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

3、坚持长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。