党的群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央和省委的部署，按照《×省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》的要求，结合厅实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以建设“三宽四有”高素质党员队伍为导向，以处级以上领导班子和领导干部为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组十项规定精神作为切入点，坚决反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），突出抓好“四查四治”(查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病)，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，为推动住房城乡建设事业持续健康发展、建设美好江苏、谱写中国梦的江苏篇章提供坚强保证。

二、参加范围

厅机关和直属单位全体党员参加，重点是厅领导班子、直属单位领导班子和处以上领导干部。

三、目标任务

党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，排查薄弱环节，解决突出问题，保持清廉本色，进一步围绕中心、服务大局，密切联系群众，提升新形势下群众工作的能力，以作风建设的新成效凝聚起推动住房城乡建设事业科学发展的强大力量。

贯彻一个总要求。贯彻习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持既解决实际问题，更解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

找准一个突破口。把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组十项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，重实干、不做秀、敢作为、勇担当，真正把心思用在干事业上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政，自信不自满、创新不守旧、奋进不懈怠；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算，勤俭办事，始终保持为民务实清廉的政治本色。

围绕“四查四治”开展活动。一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，进一步密切党同人民群众的血肉联系；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病，大兴求真务实之风；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，发扬艰苦奋斗优良传统。

把握五个基本原则。坚持正面教育为主，加强群众观点、群众路线、党性党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，敢于崇尚真理、揭短亮丑，真正让党员干部思想受教育、作风得改进、行为更规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。坚持分类指导，针对厅机关和直属单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

实现五个目标。一是在思想上进一步树立群众观点、站稳群众立场。牢固树立宗旨意识，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，找准目标方向，找到力量源泉，始终保持同人民群众的血肉联系。二是在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求。坚持面向基层、服务群众，把群众利益作为工作的基点和归宿，在城乡发展一体化、建设发展模式转变、城市化质量提高和美好城乡建设等各项工作中，自觉站在群众角度、主动替群众着想，顺民意、解民忧、惠民生，使各项工作真正做到群众的心坎上，让群众满意。三是在措施上进一步坚持重心下移、加强基层工作。坚持围绕推动建设领域十件实事等民生工程，做到身子向下沉、脚步向下迈，把更多的资源投向基层，把更多的项目放到基层，把更多的服务延伸到基层，实现科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。四是在作风上进一步增进群众感情、相信依靠群众。坚持求真务实，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，以干部转作风、党员展新颜、群众得实惠，赢得群众的信任和支持。五是在清廉上进一步彰显机关清廉、干部清正的本色。坚持“两个务必”，不断加强党性修养和党性锻炼，严格执行廉政准则，严格规范权力行使，主动接受监督，积极进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以清廉、清正取信于民。

四、方法步骤

厅深入开展党的群众路线教育实践活动，大体安排半年时间。集中教育时间从2013年7月开始，至10月底告一段落。活动中，要体现四个“贯穿始终”，即坚持把学习习近平总书记一系列重要讲话贯穿始终，把广泛听取基层群众意见贯穿始终，把边整边改、健全制度贯穿始终，把领导带头、反对“四风”、落实“四查四治”贯穿始终，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育，听取意见。从7月上旬开始至8月中旬结束。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、动员部署。召开动员大会，厅党组书记亲自作动员报告并上党课，对厅教育实践活动进行部署。省委督导组组长传达中央、省委有关开展教育实践活动的精神，提出工作要求。机关全体干部、直属单位领导班子成员、近5年退出厅领导岗位的领导班子成员、各市和省管县住房城乡建设系统行政主管部门的主要负责同志、部分窗口单位的服务对象，以及省委督导组成员参加大会。

动员大会结束后，省委督导组组织对厅领导班子、党员领导干部进行民主评议，并征求意见和建议。厅党组组织对处级干部进行民主评议，征求意见和建议，并向省委督导组反馈情况。民主评议和征求意见主要内容是：对领导班子和党员领导干部作风建设方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、专题学习讨论。学习讨论采用集中学习与个人自学相结合、专题辅导与支部讨论相结合的方法进行。认真组织党员特别是党员领导干部学习中国特色社会主义理论体系、学习党章和党的十八大精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央和省委的有关规定要求，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本学习材料，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观念和优秀廉政文化教育，开展中国特色社会主义和中国梦教育。集中学习期间，采取邀请专家授课和厅领导上课的形式，分专题每周组织1次处以上领导干部学习，各党支部要组织1次专题学习会，举办1次学习交流会，在厅OA网上播放《吴仁宝》等反映先进典型的电影，开展1次“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，围绕学习习近平总书记一系列重要讲话精神，加深对中国梦内涵的理解，组织1次学习讨论，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。坚持边学边查边改，促进学风转变，为查摆问题和整改落实打下思想基础。

3、征求意见。省委督导组与厅领导班子成员、其他省管干部、近5年退出领导岗位的领导班子成员、机关正职和直属单位主要负责人，以及部分窗口单位的服务对象进行面上个别谈话，听取对厅领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，厅领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议等。厅采取发放征求意见表、召开座谈会，设置征求意见箱、在厅内外网开设征求意见专栏、开通专线电话、公布厅教育实践活动领导小组主要负责同志电话等形式，广泛征求方方面面的意见和建议。厅将广泛听取全体离退休干部、机关全体人员、来厅行政审批的服务对象、市县住房城乡建设系统行政主管部门和厅领导“三解三促”活动联系点等不同范围、不同层次干部群众的意见建议。组织开展“走基层、听民声、求良策”活动，认真梳理近两年来厅“三解三促”活动中基层群众提出的意见、建议，组织今年还未到基层 “三解三促”的处以上干部有序地下基层。已完成“三解三促”课题的，要进一步征求意见、建议，真正把“三解三促”活动做真、做实，让企业得支持，群众得实惠。要围绕厅今年确定的重点工作，着力办好一批实事，破解一批制约科学发展的难题，建立完善一批利民惠民制度，推动学习成果转化，努力取得一批实践成果、制度成果、理论成果。

（二）查摆问题、开展批评。从8月中旬开始至9月中旬结束。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、开展谈心活动。要建立健全谈心谈话制度，坚持党组主要负责同志与班子成员、副处以上干部必谈，班子成员与分管处室、直属单位负责同志、中层以上干部必谈，班子成员之间必谈，处室、直属单位正职与副职、中层以上骨干必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。厅机关各处室、直属单位要采取多种形式，广泛开展谈心活动，征求意见建议。

2、对照检查。厅领导班子、直属单位领导班子和厅处级以上干部要总结检查落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组十项规定精神的情况，对照为民务实清廉的要求，认真查找存在的突出问题，并自己动手撰写对照检查材料。领导班子和干部个人的对照检查材料要在一定范围内征求意见。厅领导班子成员和其他厅级党员领导干部的对照检查材料由厅党组书记审阅；直属单位班子和处级干部的对照检查材料按省里规定由厅分管组织人事的领导审阅。民主生活会召开前，厅领导班子材料和党员领导干部的对照检查材料送省委督导组审阅。对照检查材料包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂；要认真思考，正面回应干部群众所提意见，提出实在、明确、具体、可实施的整改措施。

3、召开专题民主生活会。在充分准备，认真听取群众意见的基础上，厅党组和机关各处室、直属单位各级党组织都要召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，各级党组织负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我评批，要针对存在问题，提出改进措施和办法，并积极回应群众提出的意见建议。省委督查组全程参与厅党组专题民主生活会，并视情派人参加直属单位的民主生活会。民主生活会结束后，厅党组要形成民主生活会情况专题报告，经省委督查组审阅后，报省委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序报省纪委和省委组织部。厅机关、直属单位各级党组织的民主生活会情况专题报告，报厅教育实践活动领导小组办公室。

4、召开通报会。民主生活会后，厅党组召开省委督导组、机关正职以上干部、直属单位主要负责人，以及部分窗口单位的服务对象参加的通报会，党组书记通报民主生活会情况。厅领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，经省委督导组、党组书记同意后，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制。从9月中旬开始至10月底结束。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。厅党组和机关各处室、直属单位各级党组织要针对查找出的问题，研究制定整改方案。整改方案实行一把手负责制，确保整改落到实处，取得成效。厅党组要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，经省委督导组审阅后，在一定范围内公示。省委督导组将随机抽查厅直属单位的整改措施。

2、抓好专项整治。对照整改方案，围绕反对“四风”，开展作风建设专项整治，集中时间和精力，大力整治存在的突出问题，改进工作作风，提高服务效能。

3、建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，在教育活动过程中，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，及时进行修订完善。要结合厅实际，进一步重视和加强离退休老同志服务工作；认真研究制定推动新型建筑工业化、促进建设产业转型升级的相关政策；进一步完善厅机关干部选拔、任用、交流相关制度；进一步健全厅机关学习制度；进一步加强厅直属单位班子建设，完善财务管理等相关制度；进一步完善改进工作作风、密切联系群众的相关作风制度；进一步健全建设领域信用管理、联合惩戒制度；进一步完善行政审批内部监督和信用管理制度，努力从机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

4、召开总结大会。召开机关副处级以上干部、直属单位领导班子成员、部分“两代表一委员”、党员干部群众代表和省委督导组成员参加的总结大会。厅党组书记对厅深入开展教育实践活动进行总结讲评并提要求；省委督导组组长对厅开展教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提要求。总结大会结束后，省委督导组组织对厅党组领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题，改进作风情况。厅党组组织对处级干部进行民主评议，并向省委督导组反馈。

五、具体要求

(一)加强领导，落实责任。要把这次教育实践活动作为当前一项重要政治任务来抓，列入工作日程，切实加强领导。

厅成立教育实践活动领导小组和办公室，加强对活动的组织推动。厅安排便民服务中心先行一步，以探索新路、积累经验，以点带面推动活动取得成效。厅各级党组织负责同志是教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，带头学习，带头查问题、带头实践整改。各级领导干部要作示范、作表率,真正把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，从而带动广大党员干部积极参与到活动中来。

(二)统筹兼顾，注重实效。要注意把开展教育实践活动与厅中心工作和重点工作任务结合起来，把解决思想问题与为群众办实事好事结合起来，把解决当前问题与解决长期问题和机制体制建设结合起来，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用工作实效检验活动成效。通过教育实践活动要真正达到“干部作风转变、群众得到实惠、队伍素质提升、基层更加满意”的成效。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用厅OA网、信息网、内部杂志等媒体，大力宣传厅开展教育实践活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为教育实践活动营造浓厚的舆论氛围。

(四)强化督导，跟踪问效。厅教育实践活动领导小组办公室要加强对各单位开展活动情况的督促、检查、指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进教育实践活动深入开展。厅机关各处室、直属单位要紧密联系本单位的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，认真开展好党的群众路线教育实践活动，并及时上报活动中好做法、好经验

学校党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，根据《中共奉节县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（奉节委发〔2014〕4号）要求，结合我校实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部的正确要求为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

二、领导小组

组 长：袁衍贵 常务副组长：谢树林

副 组 长：冉启平 王弈文

成 员：刘清华 冉广华 邱绪杰 吴元国 向惠平 肖纪聪 刘书辉 下设办公室： 主 任：谢树林

成 员：吴元国 邱绪杰 刘 军

二、范围对象

根据上级要求，我校开展教育实践活动的范围对象是全体党员，重点是学校领导班子等党员干部。

三、目标任务

我校党的群众路线教育实践活动全过程，着眼于落实为民清廉务实这个根本要求，聚焦“四风”方面的突出问题，以“三提高一满意”（提高管理水平、提高队伍素质、提高教育质量，办人民满意教育）为载体，切实加强校风、教风、学风建设，提升工作能力和服务水平，打造“纪律严明、风清气正、优质高效、社会满意”的人民教育，转变工作作风、彰显奉献精神、努力提高教育教学质量、强化家校联系、办人民满意教育。

（一）．加强作风建设，提升素质形象。坚决反对“四风”，在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，务实重干，求实求效，争做让党和人民满意的教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员、干部深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的教育。反对享乐主义，教育引导党员、干部爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

（二）．坚持为民务实清廉，提高办学水平。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向，履行好教育的职能，培养实用型人才；为自身创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学校事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究职业教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量，使培养的学生更加贴近社会。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

（三）．坚持联系基层，密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校干部联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

（四）．办人民满意教育。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动、杜绝收费补课、滥订教辅读物、收取或变相收取家长礼品等问题，密切家校沟通，着力办好百姓身边好学校，凝心聚力办人民满意教育，推动学校工作又好又快发展。

二、方法步骤

我校教育实践活动，时间从2014年3月上旬开始，到2014年9月底基本完成。参加对象为我校全体党员，以领导班子及成员为重点。同时欢迎领导班子中的非中共党员领导干部积极参加教育实践活动，并邀请他们参加集体学习，列席专题民主生活会，听取他们的意见和建议。

整个教育实践活动与教委安排保持一致，从2014年3月开始，按以下三个环节进行：

（一）学习动员、听取意见（3月上旬到4月中旬）

1、动员部署。3月开始召开班子成员会、党员教师会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用学校网站、校园广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。

2、搞好学习教育。学习的主要内容：以《群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等为教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习的基本方法：采用支委会、组织生活、集中培训、个人自学、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每名党员要撰写1篇以上学习心得体会。

3、开展调查研究。通过深入教师和学生以及家长和各部门开展调研，在现有办学条件下如何着力改善办学条件、提高教育教学质量和如何凸显英语教学特色上达成共识，共谋发展。

4、广泛征求意见。在师生和家长中征求意见和建议，对在调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查边改边做。

（二）查摆问题、开展批评与自我批评（4月下旬到6月中旬） 1、每名党员围绕为民务实清廉要求，对照党章、中央八项规定等有关改进工作作风方面的规定，查思想、查作风、查问题，坚持师生提、自己找、上级点、互相帮，结合反馈的意见和建议，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。

2、每个领导班子、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实。

3、召开专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，注意保护党员、干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

4、组织群众评议。组织本学校教职工、学生以及家长代表对教育实践活动进行评议。

（三）整改落实、建章立制（6月下旬到9月底） 1、认真制定整改方案和落实整改措施。

（1）针对查摆出来的问题，制定领导班子的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，也要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。

（2）每个班子成员和党员都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。

（3）整改方案和整改措施要在教职工中征求意见，对师生反映较强问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。

（4）落实整改措施和整改方案。要一项一项抓好落实，对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。

2、组建家长委员会

由家长委员会针对学校教育和家庭教育的突出问题，提出宝贵意见、促进学校师德师风建设、减轻学生课业负担、化解家校矛盾等工作。坚持开展家长开放日活动，让家长随时能了解学校的教学和管理，监督学校工作。

3、加强和改进群众工作。

进一步把直接联系群众服务群众工作具体化。对师德师风、工作浮躁、人浮于事、效率不高、不以学生为本等问题进行整顿。大力加强学习型服务型创新型领导班子建设，全面推行领导干部直接联系服务师生工作，建立健全党政负责、部门履职、党员干部尽责的服务师生工作体系。在密切联系群众中凝心聚力。

4、制定完善规章制度。

认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考评、厉行节约、经费管理和公款消费等方面的制度，健全作风建设的制度体系。在活动中形成的好经验、好做法，要上升为加强作风建设的制度，形成长效机制。

四、工作要求

1、精心组织、确保实效

在教育实践活动中注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，务求取得实效。

2、统筹兼顾、推动工作

要围绕学校中心工作开展学习教育实践活动，把学习教育实践活动与推动学校科学发展密切结合，与党员干部履职尽责紧密结合，把教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力。党员领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务群众的能力，充分发挥党员领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，做到两手抓、两不误、两促进。

3、加强宣传、营造氛围

通过学校网站、广播站和橱窗等宣传阵地，围绕活动主题，及时宣传党的群众路线教育实践活动进展情况、成功经验和实际效果，营造良好的舆论氛围。

公司党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真贯彻中央、省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动有关要求，根据区委《中共宁波市鄞州区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（甬鄞党发【2014】5号）、《中共宁波市鄞州区委关于印发〈中共宁波市鄞州区委常委会带头深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（甬鄞党发【2014】6号）等文件精神，现就公司开展党的群众路线教育实践活动，提出以下实施方案。

一、指导思想

公司按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全公司深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。从全面查找公司在贯彻群众路线方面存在的主要问题着手，以符合公司职能和特点的“五学五提、五查五看、五结合”为主要载体，既坚持贯彻区委教育实践活动的基本环节不减少、不变通、不走样，做到“规定动作”到位；又要结合公司实际情况，灵活安排、有序推进，立足边学边改、边查边改，使“自选动作”有明显的城投特色。致力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的具体问题，达到全面改进作风，进而增强公司的凝聚力和战斗力，加快推动公司发展，更好的服务于新鄞州建设。

二、目标要求

公司牢牢把握教育实践活动的指导思想，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，领导干部带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题，成为公司实践群众路线的坚强领导核心，形成党组班子带头、领导示范、上行下效的生动局面，以作风建设的新成效汇聚起推动公司加快发展的强大动力。

（一）思想认识明显提高。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，开展思想大讨论，加深全体党员干部对群众路线的重大意义、精神实质、深刻内涵和根本要求的理解和掌握，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。 “照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照廉洁从政准则和改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、查差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，正视矛盾和问题，改正缺点，从自己做起，从现在做起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部职工进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（二）工作作风显著改善。把“为民、务实、清廉”贯彻于教育实践活动全过程，切实促进党员干部工作作风转变、密切联系群众的思想观念形成。为民，就是要尊重职工的主体地位，坚持全心全意依靠职工办企业，坚持以职工为本，从职工中来，到职工中去。务实，就是求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；问政于职工、问需于职工、问计于职工，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是严格执行廉洁从政规定，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉、公开透明。

（三）切实解决突出问题。对当前公司党员干部中存在的问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题予以认真解决。这“四风”问题是人民群众深恶痛绝、反映也最为强烈，已经严重影响到党群干群关系的和谐。开展群众路线教育实践活动，就是要从思想上彻底整治这种作风不实、不正、不廉的问题，以净化党员队伍工作风气，提高领导干部服务群众、服务一线的能力。在形式主义方面，重点解决文山会海、以会议落实会议、以文件落实文件的问题；抓工作不讲实效，执行不力，只注重面子工程和形象工程的问题；好大喜功，报喜不报忧，对虚假情况、虚报数字听之任之的问题。在官僚主义方面，重点解决下项目现场调研走马观花、浅尝辄止，不深入实际的问题；工作敷衍塞责、得过且过，推诿扯皮，不敢担当不敢碰硬的问题。在享乐主义方面，安于现状、不思进取、贪图享乐的问题；工作上讲回报多、讲奉献少，沾轻怕重，安于现状，不敢直面矛盾，遇到问题绕道走的问题；违反中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”、区委“22条实施意见”以及公司廉洁从业规定方面的问题。在奢靡之风方面，重点解决讲排场、摆阔气，以项目名义搞私人关系；超标享受待遇、接待宴请，不按领导人员职务消费规定办事；预算控制不严，公款吃喝，成本管控不到位，工程超预算情况等方面的问题。

（四）不断完善规章制度。制度问题解决不了，就不能从根本上解决思想作风问题。开展教育实践活动关键是要把握制度建设这个根本，要把完善制度建设贯穿活动始终，通过活动开展，认真梳理现有制度，研究完善制度，一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成转变工作作风的长效机制。

三、活动步骤和主要举措

根据中央和省、市、区委部署，我公司作为第二批教育实践活动参加单位，开展时间从2014年2月至2014年9月，要抓实抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见。该环节不少于2个月。重点做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

1、动员部署。传达中央、省、市、区委关于开展教育实践活动的精神，对企业教育实践活动作出明确部署，成立活动领导小组，制定实施方案和活动载体方案，确定动员大会召开时间和组织安排。

2、学习教育。重点围绕“学文件，提升理论水平；学业务，提升干事能力；学先进，提升工作干劲；学党纪法规，提升自律意识；学肯干实干精神，提升担当勇气”的主题，广泛开展城投特色的“五学五提”活动。依托公司集中培训、“鄞州论坛”等教育平台，采取集中学、分散学、自主学等形式，组织党员干部特别是领导干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委会议精神，学习党的光辉历史和优良传统，读好中央规定的必读书目、省委指定的《干在实处、走在前列》和《之江新语》、市区委有关学习资料，对核心理论、核心内容和核心章节开展专题学习。合理运用好区内红色教育基地、“最美人物”群体等资源，挖掘、学习一批身边叫得响、立得住、群众公认的先进党员干部典型，开展“向身边的典型学习”活动，确保学习教育贴近实际，使群众观点入脑入心，富有成效。

3、开展“红色印记”实践活动。前往红色教育基地开展以“重温入党誓词、重走革命路、重温鱼水情”为主要内容的“红色印记”实践活动。实地考察革命旧址，回顾入党宣誓神圣时刻，听取革命时期和建设时期践行群众路线典型事迹介绍，围绕“五学五提”进行现场研讨，强化党性宗旨意识。

4、讨论座谈。要明确“找不到问题是最大的问题”，“无关痛痒的问题不是真问题”，要聚焦“四风”问题，通过召开中层干部、一般员工、服务对象（协作单位）等多层次座谈会、个别谈心、设置意见箱等形式，广泛听取社会群众和职工意见建议；开展“共话群众路线”大讨论。通过党员大会、民主恳谈、领导干部带头谈、专题谈等方式开展大讨论，进一步收集社会各界对我公司党员干部改进工作作风、践行群众路线的期望，找准影响公司形象、群众反映强烈、影响党群关系的突出问题。

（二）查摆问题、开展批评和自我批评。重点围绕为民务实清廉要求，通过员工提、自己找、上级点、互相帮，突出查摆在贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”、区委“22条实施意见”中存在的问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、开展“五查五看”活动。即“查理想宗旨，看党性观念是否到位；查人心得失，看服务意识是否到位；查工作干劲，看执行力是否到位；查大局观念，看协作意识是否到位；查清正廉洁，看自律意识是否到位”。通过“查看”活动，领导干部要重点查找是否存在盲目决策、安于现状、作风漂浮等问题、部门和个人要重点查找是否存在推诿扯皮、敷衍塞责、精神不振、工作不实等问题，分析产生的根源，对症下药，提出解决措施。

2、撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项条目式列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明、明确存在突出问题、原因分析、努力方向和改进措施等。领导干部一定要动手写，认真查，切实改，要坚持严肃认真、实事求是、注重实效、具体可行，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，确保活动不流于形式，整改真正取得实效。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。分管领导和区委督导组将全程参与指导。会前，要全面开展谈心交心活动，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流，谈心不受时间、次数的限制，并主动接受党员群众的约谈。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，对员工提出的意见要进行回应。领导班子成员和每个党员都要积极参加专题组织生活会。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制。通过开展“五结合”活动，即按照公司职能和运行特点，在开展群众路线教育实践活动整改过程中，“结合工程项目推进，结合品质安全管理，结合各大平台创建，结合廉政自律保障，结合员工队伍建设”，全方位提升公司综合素质。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事做起，即知即改、立行立改。领导班子要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，班子成员及中层干部要制定个人整改措施。制定整改方案做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。在整改方案中，要涉及开展健全厉行节约反对浪费制度、规范和落实公务接待有关规定、“三公”经费使用、加大对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治力度、狠刹牌局、酒局、努力营造风清气正的良好氛围；强化党员干部责任意识，重点解决领导班子及党员干部思想作风庸、懒、散、奢的问题，提高履职能力，推动工作落实；结合区委区政府“五联三促”、“三干三比”、“三下沉三提升”等活动，强化重大项目攻坚、重要区块开发、重点工作提速，进一步赛作为、赛进度、赛质量、赛结果、赛作风。

2、开展“正风肃纪”专项检查。公司活动领导小组下设督查组，负责“正风肃纪”专项检查行动，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，通过明查暗访、通报曝光、社会监督等形式，对违反中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”、区委“22条实施意见”的，发现一个、查处一个、通报一个，达到震慑一片的效果。加强对领导干部的严格教育管理，对软、懒、散的党员干部职工进行整顿；对存在一般性作风问题的职工，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的职工，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，将及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党员职工教育管理，加大不合格党员职工处置力度，对长期不起作用甚至起负作用的党员职工，进行严肃教育或组织处理。

3、建立健全长效机制。结合教育实践活动，对已有的公司相关制度进行全面认真梳理，对教育实践活动中经过实践检验、群众认可、行之有效的制度，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势发展新任务要求的，抓紧修订完善，废除一批不合时宜和脱离实际的制度，建立一批紧贴战略目标、符合群众路线、转变工作作风、有利科学发展的制度。要强化制度的刚性约束，提高党员干部职工依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、工作要求

群众路线是党的生命线和根本工作路线。公司党组把开展教育实践活动作为党建工作的重中之重，按照从严要求、务求实效的原则开展活动，确保取得实效。

1、落实领导责任和组织架构。明确一把手是第一责任人，公司党组是第一责任单位，成立教育实践活动领导小组，全面负责公司教育实践活动。俞惠浩任教育实践活动领导小组组长，张纪原、胡军、董君耀、李崇迅、马春梅等班子成员任副组长，黄力斌、曹国光、刘春晖、王惠萍、陈吉豪、周蓉、黄小芳、史一红、董承志等九部门经理为组员。领导小组下设办公室，具体负责组织协调、督查指导等工作，办公室主任由李崇迅兼任。办公室内设综合组、督查组、后勤组。综合组组长黄力斌，组员王莹、徐峰、支一君、陈力文、杨跃飞；督查组组长陈吉豪，组员毛祖夏、朱康平、文承根、赵薇、杨庆和；后勤组组长黄力斌，组员王重雨、何琴、乐艳叶、唐忠海。

2、在理论学习上掀起学习研讨的热潮。坚持把理论武装摆在首位，弘扬理论联系实际学风，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，在“五学五提”系列学习活动和“红色印记”实践活动中，结合自身学习成果谈感悟、说心得、辨方向、明举措，在学习研讨中提升理论水平和思想觉悟，引领全公司掀起学习群众路线理论的热潮。

3、在查摆问题上达到触及灵魂的深度。把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，通过群众提、自己找、上级点、集体议、互相帮等方式，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，真正受到一次深刻的灵魂洗礼。同时，把督促落实改进作风各项规定作为开展活动的重要内容，坚决杜绝改进作风“做样子”、“走过场”。

4、密切联系群众，全力依靠群众。坚持开门搞活动，从活动一开始就要扎下去听取公司职工意见和建议，每个环节都要组织职工有序参与，让职工把脉、受职工监督、由职工评判，切忌“自说自话、自弹自唱”，真正让职工满意。

5、敢于揭短亮丑，防止好人主义。坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，在自我批评时敢于揭短亮丑，真正触及问题本质，深挖思想根源，防止避重就轻；开展诚恳的相互批评时，敢于坚持原则、指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

6、立行立改，确保整改落实的成效。坚持从班子改起，从群众反映最突出的问题改起，从群众最不满意的地方改起，立行立改，不等不拖，做到边学边改、边查边改、边整边改，注重从体制机制上解决问题。

医院党的群众路线教育实践活动实施方案

根据团党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，为扎实开展好我院党的群众路线教育实践活动，现结合医院实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，以改进工作作风、牢固党群联系、解决突出问题、提高服务能力和健全制度机制为着力点， 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力打造一支贴近群众、清正廉洁、务实能干的党员队伍，推动医院和谐、稳定发展。

二、活动的主要内容及任务

党的群众路线教育实践活动在全院党员干部中开展，要严格要求，确保教育实践活动部走过场。认真贯彻落实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着力解决政治纪律、履行职责使命方面存在的问题。把强化医院广大党员政治标准放在首位，重点解决使命意识和忧患意识不强，对维稳形势的严峻性认识不足、思想麻痹警惕性不高的问题。认真解决一些党员干部政治敏锐性、政治执行力不强，事业责任心不强等问题。着力解决“四风”突出问题。重点解决医院支部班子领导干部坚持民主集中制原则不够，对“三重一大”决策制度执行不到位等问题，解决工作不扎实、效率低，“门难进、脸难看、事难办”，处处强调客观原因，工作思路模糊，重点不突出，计划性不强，思想不统一、步调不一致，解决服务意识欠缺，对患者态度生冷硬，医疗水平不高，“以药养医”，医疗行为不规范，解决好医疗药品安全等群众普遍关注的一些热点问题，重点解决落实便民惠民措施缩水走样，责任意识差，等群众反映强烈的问题。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

一是学习教育。召开一次全院党员干部动员大会。按照行业特点，根据团党委工作部署，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告，《论群众路线——重要论述摘编》等。采取自学、专题研讨会、上党课等多种形式提高学习效果，要求党员干部撰写1万字的读书笔记，心得体会两篇。并结合业务工作实际，组织开展群众路线大讨论，以修医德、强医能、铸医魂为主题，举办卫生战线先进典型事迹演讲报告会。通过学习使党的政治纪律、群众路线在广大党员干部中深扎根， 二是听取意见。院领导班子成员要深入医院各科室、基层连队、社区卫生服务站及服务对象中听意见，查实情，把“访民情、惠民生、聚民心”贯彻始终， 按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作，并进行汇总梳理，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

这一环节重点是认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、认真分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题认真进行梳理分析，形成书面报告。 2、开展谈心活动。召开委一次专题民主生活会前，由书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。

3、撰写对照检查材料。院领导班子及其成员要根据听取意见情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，切实找准突出问题，剖析原因，提出努力方向。

4、召开民主生活会。开好一次高质量的专题民主生活会。主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评。达到“团结-批评-团结”的目的。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

（三）整改落实，建章立制

1.制定整改方案。对存在各类问题，全程督导追踪。针对突出问题要提出针对性整改方案，整改方案在督导组审阅后，在一定范围内进行公布，接受群众监督。

2.坚持集思广益解决突出问题。领导班子和党员领导干部要虚心向职工群众学习，深入一线进行调研和座谈，到群众中倾听意见、汲取解决问题的智慧；坚持开门搞活动，要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众参与活动的积极性；要帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，对暂时解决不了的问题要取得群众的谅解和认同，引导群众自觉地与医院同心同德、共谋发展。

3.抓好整改落实。每项整改项目要建立台账，明确整改落实目标、责任人和完成时间，将整改责任落实到人，扎实做好整改措施的落实。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

要认真开展“三项清理”，一是开展文风会风和考核检查的专项清理。严格会议制度，要开短会，力求会议实效和文件精炼；取消不必要节庆、评比、研讨会；严格清理各项考核指标，按照科学合理可行的原则对各项考核指标进行重新评估、修改和整合。二是开展医院制度的专项清理。对于不适合医院实际、不实用、不科学的制度进行清理，减少制度间的冲突，提高制度的科学性、严密性和合理性。三是对患者诊疗流程进行专项清理，对程序繁杂、不合理、效率低的诊疗流程进行再造，力求简化诊疗程序，提高诊疗效率。

4.组织系列惠民活动。根据征集意见，结合医院实际，以“三好一满意”、“结对帮扶”“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动为依托，服务社会、服务患者。

深化“三好一满意”活动。把开展“三好一满意“ 活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体强力推进。继续改善就医环境，优化门诊诊疗流程，加强医院质量管理，规范诊疗服务； 加大医务人员培训力度，不断提高服务水平和质量，为患者提供安全、便捷、廉价的医疗卫生服务。

继续开展“三诊三送”活动。联合党、政、工、团，继续开展“三诊三送”活动。组织志愿者队伍深入社区、农贸市场等人群聚集区开展健康宣教、医疗咨询、免费诊疗等活动；定期派出骨干力量帮扶少数民族共建单位，为少数民族同志义诊，送医送药；开展结对帮扶活动，通过走访慰问、送医送药，为困难群众做好事、办实事、解难事。

积极创建“巾帼文明岗”“青年文明号”。 提供细致周到的整体护理服务，不断提高医疗技术水平；为急诊患者开设绿色通道，减少诊疗等待时间；提供陪同检查、免费提供轮椅等便民服务，不断提升为患者服务水平。

5.完善规章制度。紧扣教育实践活动中的鲜活经验，将实践经验及时转化为行之有效、群众认可的制度成果，用制度来约束和制止“四风”。

重点健全“四项制度”。一是健全科学民主决策制度，积极推行民主集中制、重大决策票决制、决策失误问责制；二是建立领导干部作风建设责任区制度，畅通党员领导干部与群众的沟通渠道，积极构建共同参加、共同关心、共同建设的医院党建新格局；三是要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制； 四是继续完善行风和医德医风建设，通过制度机制建设正风肃纪。

（四）总结交流、立足长效

根据活动进展情况，与督导组商量沟通后，组织召开总结大会。会后要全面梳理整改情况，巩固已解决的问题；对整改效果不佳的问题，及时分析原因，完善措施，抓好落实；对于教育实践活动中的好经验好做法用规章制度的形式固定下来长期坚持。 四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。为确保教育实践活动的全面开展，医院成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，明确分工，团结协作。

（二）注重实际效果。在完成好教育实践活动各项任务的同时，要注重从医院实际和基层群众的需求出发，突出医疗行业的特色，将活动开展与医院业务工作紧密结合，丰富活动内涵，创新活动载体，做到“不虚、不空、不偏”，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（三）建立长效机制。及时总结教育实践活动成果，将实践成果及时转化为制度成果。对群众认可、效果明显的制度长期坚持，对不适应形势的制度要加紧完善和改进。要通过加强督导来发挥制度机制效力。

（四）抓好宣传报道。充分发挥板报、横幅、宣传栏、电子屏等宣传媒介的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，通过新闻报道、典型宣传、工作综述等形式，大力宣传活动采取的新措施，及时反映教育实践活动中各项工作的进展和学习成果，总结推广好经验、好做法，发挥典型的示范和警示作用，扩大影响，营造氛围，保证教育实践活动扎实推进，取得实效。

村党的群众路线教育实践活动实施方案

依据xx乡党委{2014}7号文件的精神，在全党开展党的群众路线教育实践活动之际，为加强我村党的建设，加快全村经济社会各项事业快速发展，经村“两委”会议研究决定，并结合我村实际，在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施，取得如期效果，特制订本实施方案：

一、指导思想

以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳，以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题，着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题，着力解决影响全村发展的主要难题。通过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动，让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，通过主题实践活动，进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定，取信于民，服务于民。

二、具体安排

本次主题实践活动，从2013年2月26日开始，至9月份结束。

(一)学习教育阶段

一是邀请乡党委集中授课;二是支部书记授课;三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的纪律法规政策等。通过授课，解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力，重点要领会党的十八大精神及开展活动重大意义。

(二)查摆问题阶段

1、强化领导基层调研

“两委”干部要深入基层第一线，对全村各组基层组织建设情况全面了解，尤其对工作难以正常开展的组，要查找根源所在，解决关键问题，加大帮扶力度，深入贫困户了解，从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。

2、认真开好群众座谈会

依据各村民组的具体组情，适时组织群众座谈会。座谈会的面要广，要有主题。要通过座谈会，认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾，寻找“病根”;要通过走访，认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题，听取群众对全村发展的建议和意见。

3、召开专题民主生活会

要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见，认真开展批评和自我批评，努力提高班子凝聚力。要认真对照中央“八项规定”，查找思想、工作生活作风问题;要从“三务公开”方面入手，把重大事项流程化管理作为重点，剖析公开中存在的不足和问题;要从百姓收益、村集体利益、村级发展，剖析存在问题的根源，影响发展的症结，并提出解决问题的办法。

(三)整改提高阶段

1、班子整改

要根据查找出的问题进行集中整改，班子成员和班子都要制定出整改方案，方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要通过整改，实现班子成员整体素质有明显提升，班子合作意识增强，凝聚力、战斗力增强。

2、发展规划

要立足实际，制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位，要有长远的规划和具体实施目标，制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。

3、规范管理

要针对本次活动中存在的突出问题，制定、出台和完善相关制度，拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展，有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面，要有清晰的、便于操作的，确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。

4、星级评定

要根据活动内容实行星级管理，对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级，对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度，支部书记要进行个别谈话，对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。

(四)检查验收阶段

1、组织检查验收

领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评，测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。

2、形成长效机制

要认真总结本次活动，形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账，动态管理整改工作。明确建档内容，具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等，并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，鼓励先进，激励后进，确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。

3、培树一批典型

要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬，树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带，通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用，助推后进个人晋位升级。

本次活动的主要目的在于走群众路线，走群众路线的目的是为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚。不要以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，干有损组织形象，有损群众利益的事情。希望通过这次活动，切实提高基层班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。

乡镇党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《XX县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（X党发„2013‟XX号）和XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合全县实际，就深入推全县各乡（镇）党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）提出如下方案。

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛X东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，以加强党的基层组织执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以转变工作作风、密切联系和服务群众切入点，以乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部为重点，对照中央八项规定、自治区党委十项规定，查摆问题，开展批评与自我批评。坚持实干兴乡（镇）、实干强乡（镇），突出政治坚强、敢于担当、正风肃纪，坚决刹住“四风”，着力解决基层群众反映最强烈的突出问题，提高新新形势下做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，为全县各乡镇经济社会又好又快发展筑牢维稳基础、凝聚发展动力。

二、总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，结合乡（镇）实际，针对乡（镇）党委机关、村（社区）、站所社等不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四、活动目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。突出乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部这一重点，确保全体党员有活动中受教育。全面落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委、喀什地委、XX县委各项部署，强化政治标准、加强作风建设，教育引导党员、干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变，只要努力就能改变的思想观念进一步强化，把全县各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，形成共建魅力XX、富裕XX、文明XX、幸福XX、平安XX、活力XX的强大动力。

（二）要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各乡（镇）要结合实际，着力解决以下6个方面的问题： 一是进一步突出政治坚强，解决思想认识模糊问题。对新疆面临的复杂斗争形势认识不到位，心存侥幸、思想麻痹、疲劳厌战，缺乏政治敏锐性，对一些非正常的社会现象和宗教活动见怪不怪，对下些歪风邪气不敢管、不想管。二是精神懈怠，固步自封。缺乏学习提高的动机和意识，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想拼、不敢闯，等、靠、要思想严重，缺乏责任意识和主人翁精神。三是搞形式主义，做表面文章。工作漂浮，追名逐利，走形式，走过场，不讲求实际效果，领导在与不在不一样，会上会下不一样，人前人后不一样，搞两张皮、两幅嘴脸。四是官僚主义，群众观念淡薄。不善于沟通，做群众工作能力不强；听群众意见建议不多，为群众所想不够，解决群众反映的突出问题不积极；不亲民爱民，对等群众根本态度不端正；不搞调查研究，不稿科学论证，拍脑袋做决策。五是享乐主义，艰苦奋斗观念不强。讲待遇，求享受，怕苦怕累，不追求干事业；见利益就上，遇困难就让，讲排场、比阔气，贪图安逸。六是纪律不严，行风不正。纪律松驰，作风散慢，执纪不严，有法不依、有章不循，宽己严人，办事拖拉，推卸责任，办事马虎。甚至吃拿卡要，侵占公共利益和群众利益。

五、方法步骤

教育实践活动根据县委统一部署,以领导干部为重点，确保教育实践活动覆盖到每一名党员，时间从今年1月开始至7月基本结束。活动不分阶段、不搞转段，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见环节。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础环节。这一环节群众能否发动起来，学习教育是否深入，征求意见是否广泛，都直接关系到教育实践活动后两个环节工作能否深入扎实推进。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。

1、抓好启动部署。提前谋划、提前布局，在机构设置，人员配备、制度建设等方面做好充分准备。2、抓好党委班子成员学习环节。按照教育实践活动要求和县委安排认真学习规定篇目，同时结合工作实际，组织学习好自选篇目，把思想认识统一到县委要求上来。3、抓好征求意见建议、制定实施方案环节。通过入户走访、座谈、调查问卷、网上意见征求、设立意见箱、开通征求热线等方式，多渠道、多层次征求意见建议，找准问题，制定切实可行、操作性强的实施方案。4、要提高群众知晓率。党员干部要重心下移深入农村基层，让基层群众了解教育实践活动的目标任务、基本原则、活动内容、活动主体等内容，为活动顺利开展打下良好的群众基础。5、开好教育实践活动动员部署会议。要确定会议主要任务，确定会期和方法，确定会议参加人员，开展民主评议，收集对搞好教育实践活动的意见建议，搞好动员讲话。6.组织好专题学习。要充分利用“三会一课”组织党员干部认真学习教育实践活动相关内容，注重学习方法，注重结合工作实际，处理好学习与工作的关系，处理好学习与维稳的关系，妥善解决离退休老党员、流动党员的学习问题，把学习教育贯彻于教育实践活动的始末，确保本单位每一名党员都能受教育。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。重点抓好6个规定动作：

1、按要求通报情况，搞好谈话提醒。专题民主生活会前，督导组要提前10天形成对所督导单位存在突出问题的通报材料、对领导干部的谈话提醒材料，分别报纪委、组织部审定，根据意见反馈，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报教育实践活动领导小组办公室备案。对反映问题较多的干部，督导组要会同所督导单位党委书记进行谈话提醒。2、开展谈心活动。专题民主生活会前，党委书记与领导班子成员逐一谈心、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都要开展谈心交心活动，真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。3.严格把关对照检查材料。根据征求到的意见，党支部领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。党组织书记的对照检查材料由上级党委督导组审阅，班子成员的对照检查材料由党组织书记和上级督导组一道审阅，提出意见建议。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和自治区党委十条规定精神、转变作风方面的基本情况，政治上坚强与否和“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。领导班子成员对自身存在的问题，要深刻剖析，深挖根源，不要搞成一般性的工作总结、思想汇报。4、是召开专题民主生活会。领导班子成员在会上要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想，触及灵魂，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要防止会议主题不集中，对照检查不深入，对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。会后，要在规定范围通报民主生活会召开情况。坚持“五个不搞”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不查本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。上级党委派出督导组要全程参与党支部专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行全程督导并作出评价，使民主生活会达到脸红出汗排毒的效果。5.及时通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报范围由党书记和上级督导组研究确定。6、召开党支部或党小组专题组织生活会。要做到主题鲜明、注重实效。班子成员要以X通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保活动取得实效。

1.要制定切实可行的整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。同时，大力提拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，坚持“三个不吃亏”的用人导向。对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。对于这些要求，各级党委要高度重视、准确把握。2.要抓好整改落实，强化正风肃纪。要不折不扣地落实中央确定的专项整治任务和自治区正风肃纪十项专项治理行动，尤其要把群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益行为作为整治工作的重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的依法依规进行查处。3.要加强制度建设，推进作风建设常态化。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。全面落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”。认真落实习近平总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。要坚持开门整改，向群众公开承诺，接受群众监督。督导组要对领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设情况逐一进行审阅把关，报县教育实践活动办公室备案。4、要突出多办实事，在为民服务中进一步密切干群关系。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，深入基层一线，着力解决富民安居建设、医疗卫生建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实落实维稳工作各项措施，进一步增强各族人民群众的安全感；推广人民群众来访接待制，想方设法化解各类信访矛盾，把问题解决在群众的家门口。5.总结评议，巩固提高。会前，党组织教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请上级督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围由各支部与督导组确定。评议表由上级督导组负责收回汇总。政治系统党组织要向上级党委报送专题报告。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。落实主要领导同志承担起第一责任人的责任；健全机构，完善制度，密切配合，形成工作合力。领导小组要深入基层、深入群众、深入调研，经常研究问题，定期报告工作，切实加强组织领导和工作指导。

（二）选好载体，相互促进。党的群众路线教育实践活动要把服务群众、解决问题，贯穿主题实践活动全过程。注重工作结合，把党的群众路线教育主题实践活动与学习型党组织建设结合起来，与基层党组织创先争优结合起来，与加强和改进社会管理创新工作结合起来，认真落实自治区、地委和县委确定的党的群众路线教育主题实践活动各项任务，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三） 讲究方法，确保成效。整个教育实践活动，要结合少数民族地区地域区情和活动对象知识结构等实际情况，用通俗易懂、简单实用的方法，把教育学习和实践活动有机结合起来，立足边学边查边改，把学习、宣传、查摆、整改贯彻于活动始终，注重统筹谋划，创新工作举措，建立长效机制，确保党的群众路线教育实践活动取得成效。

银行党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中国工商银行深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和总行党的群众路线教育实践活动动员会议精神，省行开展党的群众路线教育实践活动部署会议要求，结合我行实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以各级领导班子和党员领导干部为重点。切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决员工意见集中、基层呼声强烈、客户反映突出的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，充分发挥党密切联系群众的优势，调动全行员工的积极性、主动性、创造性，激发全行员工干事创业的活力，凝聚全行员工的智慧与力量，为全面推进马鞍山分行“四个发展”，努力实现“盈利、最优秀、最受尊重”的精品二级分行建设目标提供坚强保障。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照员工和客户期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害员工、客户和单位利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

教育实践活动在我行全体党员中开展，重点抓好各级领导班子和领导干部。主要任务是教育引导全行党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动全行改革发展的强大力量。各级党员干部要在重塑自我上狠下功夫，在营造风清气正、敢于拼搏、勇担责任、争先进位、追求卓越的良好氛围中狠下功夫，以正能量激励员工，增强向心力，争做”人格表率、作风表率、言行表率、意志表率”。

（一）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，面向客户、面向员工、面向社会，并为其创造价值；务实，就是要求真务实、真抓实干，坚持理论联系实际，发扬艰苦奋斗之风，发挥密切联系群众优势，在加快“四个发展”，推进经营转型，提高服务水平，防控各类风险，促进健康可持续发展等方面取得新突破新成效；清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉洁从业准则，规范各项经营行为，主动接受监督，坚决反对和制止各种忽视和损害客户利益的不规范经营行为，坚决反对一切消极腐败现象，弘扬行业新风，建设客户满意银行，树立我行良好形象。

（二）重点解决“四风”问题。一要坚持求真务实，着力解决形式主义问题。进一步教育引导党员干部树立科学的发展观和正确的业绩观，坚决纠正各种急功近利的行为，多做打基础、利长远的工作。要切实端正学风，以问题为学习导向，把学习过程变为形成思路的过程，把学习成果转化为解决问题的对策。市分行行领导带头为行内培训班讲课，积极倡导各级领导干部为培训班讲课。要进一步抓好整治“文山会海”各项措施的落实，提倡写短文、开短会，精简文件总量，严控会期规模，消除“陪会”现象，着力提高文件和会议的质量。市分行班子成员、各部室负责同志要根据工作需要，积极深入基层开展调研，到基层调研要明确主题，增强针对性，防止走形式、走过场。要大力弘扬真抓实干之风，进一步深入研究改进考核方式，加强对日均、网均等指标的考核，引导基层行真正把心思用在干工作上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印把各项工作推向前进。

二要坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。要进一步教育引导党员干部牢固树立以员工、以基层、以客户为本的思想，善于从员工中汲取发展智慧，到基层去抓工作落实，在客户中检验服务成效。市分行班子成员每年深入基层调研不少于8次，其中县支行不少于4次，切实指导帮助基层行解决实际困难和问题。对于基层行请示的事项，市分行承办部室要实行一把手负责制，明确办理时限，不得拖延时间和轻易否定，否则将追究部室一把手的领导责任。要严格执行市分行部室联系服务网点制度，对制度执行情况进行一次专门检查，进一步明确要求，督促落实。要以一抓到底的决心深入推进支持县支行发展各项措施的贯彻落实，强化考核激励，优化资源配置，在抢抓城镇化建设和马鞍山县域经济快速发展的机遇中积极打造“精品新县行”。要时时刻刻关注客户的需求，真正以客户为中心推进业务创新发展；要提高民主科学决策水平，依靠广大干部员工的智慧和力量办好银行。要在感情和行动上贴近员工、贴近基层，进一步畅通各级领导干部沟通联系群众的渠道，真正理解、关心他们的合理诉求，着力解决客户投诉的突出问题，不断提高员工、基层和客户的满意度。

三要坚持开拓进取，着力解决享乐主义问题。进一步增强忧患意识，克服小进即满、小富即安的懒惰思想，始终保持敢于亮剑、追求卓越的精神状态。要加强廉洁从业教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，不为私心所扰，不为物欲所惑，坚守党纪政纪的红线，自觉抵制不良思想的影响。市分行班子成员和各部室负责同志到基层，要轻车简从，简化陪同接待。力戒行内相互之间送礼，市分行班子成员带头不收礼，积极营造风清气正的良好环境。要进一步完善干部管理体制，形成优进绌出的用人机制，引导党员干部真正把心思和精力用在干事创业上。

四要坚持勤俭节约，着力解决奢靡之风问题。要牢记“两个务必”，进一步教育引导党员干部树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费和花钱大手大脚，严禁行内用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动。严格执行总行营业办公用房面积标准，严禁超标准购建、租赁和装潢新的营业办公用房。要认真贯彻落实中央八项规定和总省行党委关于改进工作作风的规定，认真落实领导干部职务消费管理办法，进一步规范财务行为，自觉做到精打细算、勤俭办行，以实际行动倡导节俭之风，树立艰苦奋斗、励精图治的良好形象。

（三）准确把握五个原则。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导各级党员、干部进一步坚定理想信念，不断增强服务意识，自觉讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求和金融工作者职业操守。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。开门搞活动，请员工参与，向基层学习，让客户评判，受社会监督，努力在解决思想不正、作风不实、服务不周和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为员工、客户和社会服务上取得实效。四是坚持分类指导。针对市分行、城区一级支行和二级支行、单一网点以及县支行的职责和特点，找准各自需要解决的突出问题，分别研究制定体现中央精神、符合上级行党委要求、契合自身实际的整改方案，明确目标要求，提出改进措施。五是坚持领导率先垂范。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部应以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，率先深入群众、率先学习调研、率先听取意见、率先查摆问题，率先开展批评与自我批评，率先落实整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做全行员工的表率。

（四）坚持做到三个“结合”。一是要把组织开展活动与提升服务品质紧密结合。要通过教育实践活动，进一步教育引导全行干部员工树立客户至上的服务理念，从客户最需要的地方做起，从客户最不满意的地方改起，着力满足客户合理需求，让客户感受到全新的服务体验。继续全面深入推进“服务品质提升年”活动，进一步强化服务基础管理，健全全行服务工作联动协同机制，落实服务工作管理责任，将排长队重点问题解决、客户投诉管理、客户满意度、服务管理等任务分解落实到相关部室并纳入部室考核。高度重视基层行服务工作中的难题，对客户排队时间过长问题，要逐行、逐网点诊断原因，针对性地制定落实效率提升计划。持续开展客户投诉治理，完善“一站式”客户投诉处理平台，深入开展“零有责投诉”网点创建活动，全面提升服务品质。认真落实国家宏观政策和监管部门要求，紧密结合地方经济发展实际，进一步优化信贷投放，稳步调整信贷结构，努力拓宽企业融资渠道，持续推进金融服务创新，为实体经济发展提供更多的资金支持，更好地满足客户多元化的金融服务需求。

二是要把组织开展活动与解决改革发展突出问题紧密结合。要通过教育实践活动，广泛征求基层员工和广大客户对我行业务发展、经营转型、服务改进的意见和建议，认真研究和解决影响全行健康可持续发展的突出问题和瓶颈制约，以体制机制创新来促进作风建设的深入和科学发展水平的提升。一方面，要按照总、省行统一部署，市分行统一安排，扎实推进机构改革、信息化银行建设、信贷业务流程改造、存量网点调整优化等全行系列重大改革创新工作；另一方面，要结合我行自身实际，加快推进经营结构调整、网点功能转型、业务创新发展、深化内部管理改革以及全面风险防控等重点工作，努力构建适应市场环境、客户需求和监管要求，符合自身发展规律的健康发展模式。

三是要把组织开展活动与巩固深化“大教育大讨论”活动成果紧密结合。要将前期全行深入开展的“大教育大讨论”活动中凝聚的思想共识、积累的成功经验和取得的成果与开展教育实践活动有机结合起来，进一步完善干部员工思想教育工作长效机制，深入查找整改“四风”方面存在的突出问题，引导全行干部员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定理想信念，崇尚廉洁文化，遵从职业操守，强化合规意识，严格各项管理，自觉转变作风，始终牢牢坚守住对违规违纪事情“不愿做、不敢做、不能做”这一底线，努力打造一支思想上追求卓越，态度上积极主动，精神上勇于亮剑，履职上敢于担当，工作上求真务实，生活上廉洁自律的干部员工队伍。

三、方法步骤

全行教育活动时间同批开展，压茬进行，市分行机关及营业网点以各党支部为单位开展活动。教育活动于8月上旬开始。集中教育时间不少于3个月，全行的教育实践活动于10月底前结束。市分行党委重点要抓好党委自身和全市系统的活动组织和推动，活动中要着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见（8月上旬-8月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。活动时间为1个月。 1.动员部署。8月8日下午召开全行教育实践活动工作动员会议。参加人员：行级领导、高级（客户）经理、一级支行行长、机关部室正副经理（主任），党员、员工代表。会前，市分行召开党委会议，传达学习总省行关于学习党的群众路线教育实践活动的会议精神及安排，研究我行开展活动的有关事项；分别召开市分行机关干部员工代表、城区支行和县支行行长及员工代表两个层面的座谈会，征求各方面的意见建议。

2.开展民主评议。采取民主测评、个别谈话等多种方式，由上级党组织对领导班子及成员进行民主评议，听取意见建议。

3.组织学习讨论。要组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大精神，学习习近平总书记和中央其他领导一系列重要讲话精神，学习总省行党委有关文件以及总省行领导的有关讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习先进和模范人物的事迹材料等，深入开展理想信念、党性党风党纪、道德品行等教育，开展中国特色社会主义宣传教育。各级党组织要精心制定学习培训计划，通过采取个人自学、集中培训、专题辅导、组织知识竞赛、组织专题学习讨论等多种形式，开展好学习教育活动，引导广大党员干部进步坚定理想信念、提高思想认识，牢固树立宗旨意识、增强群众观念。党委中心组要主动带头学习，各级组织要紧密联系本单位党员干部思想实际和工作实际，围绕为民务实清廉要求、坚持党的群众路线、做好新形势下的群众工作等重点内容，主动给本单位党员干部上党课、讲体会。活动期间，市分行将围绕“四个发展”，开展网点架构及优化网点布局研讨会；党委李为民书记将为全行党员讲一次党课；八月上、中旬领导班子成员深入基层，看望在高温酷暑下坚守工作岗位的一线员工，送去清凉防暑用品；邀请专家开展一次党的群众路线专题讲座；组织观看群众路线的典范录像片，树基层党员干部的先进典型，号召学习先进和模范人物的事迹。各级党组织要组织运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育工作，撰写学习心得体会。党支部书记学习心得体会报市分行教育实践活动领导小组办公室。

4.深入开展下基层活动。要组织党员领导干部深入员工、基层和客户，倾听群众声音，征求各方意见，为下一步工作打好基础。党员领导干部下基层要结合自身工作实际，带着具体问题，明确具体任务，重点围绕客户和员工关心的热点难点问题，尽心竭力为基层行办实事、做好事、解难事。行领导和机关部室要结合教育实践活动联系点和工作分工，深入基层、一线和客户开展调研，围绕基层行干部员工和广大客户关心的热点难点问题，面对面传导市分行决策思路，答疑解惑，统一思想，形成共识。市分行行领导到基层调研期间，要召开一次基层员工座谈会，开展一次专题调研活动，并形成一篇调研报告，切实帮助基层行解决实际问题。在基层党支部开展党员与群众结对子活动，做好帮教工作。

5.广泛征求意见。要通过设立意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、个别谈心、上门走访等方式广泛征求员工、客户、地方政府、监管部门的意见，并认真整理、如实反馈。通过征求意见，形成党员与群众、领导干部与普通党员、领导机构与基层单位、全行系统与广大客户相互帮助、共谋发展的生动局面，同时也为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

6.形成学习教育、听取意见环节情况报告。认真总结“学习教育、听取意见”环节工作部署、民主评议、学习讨论和领导干部下基层及征求意见等工作开展情况，及时总结活动进展情况及取得成效，并报督导组和上级行活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬-9月下旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，开好专题民主生活会。活动时间为1个月。

1.制定民主生活会方案。制定党委班子专题民主生活会方案，明确专题民主生活会内容、程序、时间和有关要求。

2.会前通报情况。督导组结合民主评议、听取意见等多方面掌握的情况，向主要负责同志和班子成员通报情况。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3.开展广泛谈心活动。班子主要负责同志根据督导组通报情况、征求到的意见建议等，与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈话谈心要敞开心扉，坦诚相见，努力把矛盾和问题解决在生活会前。

4.撰写对照检查材料。班子成员通过群众提、自己找、上级点、互相帮，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查在“四风”方面的问题，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点是后三部分。对照检查材料报督导组审阅。

5.召开专题民主生活会。要围绕为民务实清廉要求，重点查找个人和班子在坚持党的群众路线方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面特别是“四风”方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。

6.会议情况通报。班子民主生活会后，要在一定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。通报重点：听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

7.报送专题报告。各级党组织形成民主生活会专题报告，经督导组审阅同意后，报上级行活动领导小组办公室。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（9月下旬-10月下旬）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。活动时间为1个月。

1.制定整改方案。针对征求到的意见、对照检查和自我剖析中查找出的问题，各级领导班子和领导干部个人要分别制定整改落实方案，明确整改措施和整改期限，对能够立即改正的问题要立即改正；暂时不具备解决条件的，要说明原由，努力创造解决的条件。整改落实工作实行“一把手”负责制，整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，并作出公开承诺。

2.集中解决突出问题。各级领导班子要坚持边学边改、边查边改、边整边改。解决问题要突出重点，侧重解决领导机构和领导干部作风建设问题、领导干部联系群众问题、基层群众反映突出的热点难点问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3.健全规章制度。针对查找出的“四风”方面存在的突出问题，全面梳理完善相关制度规定，认真抓好执行落实。健全员工诉求反映渠道制度，完善市分行机关部室直接联系网点制度长效机制建设；加强干部作风状况考核评价机制建设，进一步加强干部德的考核；进一步修定完善精简会议文件、改进文风会风规定；严格落实厉行节约、制止浪费制度和公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法、因公出国（境)管理规定；完善会议、培训、活动经费管理办法，严格执行领导干部工作和生活待遇、职务公务支出等制度规定。

4.形成整改落实、建章立制环节情况报告。认真总结“整改落实、建章立制”环节工作开展情况，形成本环节工作报告，并报上级行督导组和上级行活动领导小组办公室。

5.召开总结大会。根据活动进展情况，召开活动总结大会。会前，要向督导组和上级行活动领导小组办公室报送总结报告和总结讲话。会上，督导组对领导班子和领导干部在活动中解决问题、改进作风情况进行民主评议。

在教育实践活动中要紧密结合实际，精心组织,周密安排,扎实推动,确保活动取得实实在在的效果。

一是要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，要在前期调研分析的基础上，对全行各类会议、文件、简报、节庆和评比表彰进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对各级领导机构特别是领导干部的勤勉敬业情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定搞楼堂馆所建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检部门或有关方面严肃查处。

二是要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高各级领导干部的群众工作能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

三是要促进中心工作。要把教育实践活动与经营发展相结合，与扎实做好业务工作相结合，与党员、干部履职尽责相结合，把活动落实到转变作风、提高服务意识、增强执行力的实践中，把活动成效体现在“四个发展”和内控案防上，不断提高党员干部服务发展、服务员工、服务客户的能力，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。领导干部下基层调研要帮助基层行分析业务发展中的问题，指导基层行拓宽工作思路，提出有效措施，真正帮助基层行发现问题、解决问题。领导班子要紧密结合“团结、务实、廉洁、创新、卓越”的要求，查找班子建设和作风建设方面的突出问题，有针对性地改进工作作风，切实提升班子凝聚力和战斗力。既要认真落实中央和总省行、市分行党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、活动要求

教育实践活动是当前全行一项重要政治任务，也是加强作风行风建设、推动“四个发展”的一个有力抓手。各级党组织要认真学习领会中央精神和总省行、市分行党委关于活动开展的各项要求，紧密围绕全行改革发展中心任务，切实加强领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

（一）加强组织领导，严格落实责任。领导班子要全面负责本单位的教育实践活动，把开展教育实践活动作为重要工作任务摆上日程，认真制定活动具体实施方案或细则，明确目标任务、方法步骤和工作要求，紧密结合本单位工作实际组织开展活动。市分行成立教育实践活动领导小组，由党委书记、李为民行长担任组长，党委委员、纪委书记钱泽林任副组长，成员由其他行级领导及有关部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作，办公室主任由党委组织部部长担任。活动办公室分设综合、宣传和联络三个工作小组。

党委、党支部主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党委班子成员除了抓好自身活动安排和其他规定动作外，要强化对分管部室的指导，帮助分管部室找准需要解决的突出问题，提出有针对性的解决措施，确保活动取得实实在在的效果。各级领导要发挥带头示范作用，积极参加领导班子和所在支部的各项活动，结合各自分工确立联系点，深入基层和业务一线，及时协调解决存在的问题，切实为基层办实事、解难事。

（二）紧密结合实际，有序组织推动。各级党组织在部署和推进教育实践活动过程中，既要坚持把活动总要求、反对“四风”、整风精神、领导带头、制度建设贯穿始终；又要在坚持活动总体要求的前提下，紧密结合本单位工作实际，因地制宜组织开展好活动。要坚持用好的作风组织开展好教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。各单位要认真组织好本单位的教育实践活动，确保整个活动逐步推进、有序开展。市分行活动开展后，各单位要迅速行动起来，认真贯彻中央八项规定精神，对照市分行关于作风建设相关规定，该改的马上改，该做的马上做。同时，结合实际抓紧调查研究，广泛听取意见，为开展教育实践活动做好准备。对离退休人员，要根据本人年龄和身体状况，采取灵活多样的方法组织开展活动。非党员领导干部要共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为教育实践活动建言献策。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。坚持用正面声音主导舆论,积极回应和引导员工群众关心的热点、敏感问题，为活动开展营造良好氛围，形成有利于活动开展的正能量。要精心组织策划，制定好宣传方案，做到任务清楚、责任明确，突出宣传重点。采取多种形式，通过各种渠道，对党员进行广泛深入的宣传动员和思想发动，提高党员参与教育实践活动的积极性、自觉性。要发挥典型作用，抓好正面典型，选树一批为民务实清廉先进模范。要建设好宣传阵地,通过编发简报、建立网讯专栏等形式，宣传教育实践活动好的做法、经验和成效。

各单位制定的具体实施方案和活动领导小组组成情况报送市分行（教育活动领导小组办公室）；教育实践活动开展中的有关情况，应及时向市分行（教育活动领导小组办公室）报告。教育实践活动结束后，要向市分行党委报送总结报告。