作风建设年活动实施方案

作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强作风建设的要求，进一步促进局系统干部职工转变作风、提高工作效能、推动工作落实，特制定“作风建设年”活动实施方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省委、市委有关加强作风建设的部署要求，以巩固党的群众路线教育实践活动成果、推动教育实践活动整改落实和扩大后“十艺节”效应为抓手，以“延续后效应、增创新优势，作风更务实、惠民再提升”为主题，以建立“政治坚定、团结和谐，敢于担当、务实高效”的干部职工队伍为目标，认真查找和解决作风效能方面的突出问题，努力增强干部职工的政治意识、大局意识、团队意识和集体主义观念，实现局系统作风面貌有新变化，工作效能有新提升，努力开创全市文化工作新局面。

二、主要任务

紧紧围绕活动主题，深化作风建设长效机制建设，针对教育实践活动整改落实的薄弱环节，着重解决好干部职工作风方面存在的以下问题：

（一）转作风，重点查摆解决“懒散”、“平庸”、“推诿”、“浮躁”、“梗阻”等问题

1、大兴干事创业、积极向上、主动作为之风，解决好“懒散”、“平庸”的问题。着力查找是否存在安于现状、不思进取、自我满足的现象，是否存在为难发愁的思想，缺乏抢抓机遇的紧迫感和攻坚克难的勇气、争创一流的锐气。一是切实加强考勤管理，严肃查处上班迟到、早退、旷工和上网聊天、玩游戏、炒股、看电视剧等行为，切实解决好干部职工存在的作风涣散、纪律松懈、无所事事的问题。二是结合实际，组织开展“创新文化惠民工作金点子”征集活动和“推进文化创新我该怎么办”、“立足岗位比贡献”等大讨论，引导干部职工进一步解放思想，更新观念，在关键领域上动脑筋，在薄弱环节上做文章，在重点工作上下力气。三是以开展创先争优和“双标兵”评选为载体，通过组织举办先模人物报告会、岗位业务技能比赛等活动，引导干部职工主动瞄准国内、省内先进水平，大胆创经验、勇敢争一流，不断推进干部职工整体素质的提升。

2、大兴勇于负责、敢于担当、求真务实之风，解决好“推诿”、“浮躁”的问题。着重查找是否存在大局意识、职责意识不强的问题，是否存在工作打折扣、讲价钱和推诿扯皮、敷衍塞责的现象。一是细化分解全年工作任务，建立工作台帐，把各项工作的目标、责任和完成时限落实到岗、到人。二是建立和完善第三届中国非物质文化遗产博览会承办工作、重点文物维修保护、公共文化设施规范提升、文化执法规范化建设、为民办实事等重点工作推进机制、督导调度机制，加大对市委、市政府和局党委重要工作部署的推进落实力度，确保每项工作及时高效完成。加强对人大代表建议、政协提案和12345热线的办理工作，做到认真对待、耐心沟通、真心办理，力争办理过程、服务态度、办理结果全部满意。

3、大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗阻”的问题。着力查找是否存在落实政策不及时、不到位，上情下达、下情上达渠道不畅等“中梗阻”现象。一是完善党务政务公开制度，及时公布本行业、本单位的重大事项和政策规定，做到能公开的全部公开。二是坚持文化惠民活动预告制度，通过新闻媒体、局网站定期预告文艺演出、展演展览、艺术培训和电影放映等活动信息。三是保持业务咨询、投诉和办公电话畅通，及时解答群众的咨询和诉求。四是组织干部职工加强业务知识和法律法规的学习，更好地精通岗位职责、熟悉和了解相关政策，提高业务水平和服务能力。

（二）提效能，重点查摆解决工作中节奏慢、效率低的问题

1、切实做到雷厉风行，认真解决节奏慢的问题。着力查找工作落实不力、进展缓慢的问题。精心谋划好年度和阶段性工作，制定好工作方案。切实加强对工作任务落实到位情况的督导检查、过程监督，确保每天工作按时完成。建立重大事项责任制和行政审批首问负责制、一次告知制、限时办结制，明确责任和权限，确保应急事件快速处置、审批事项限时办结、咨询事项即时答复。

2、切实做到严谨高效，认真解决效率低的问题。着力查找是否存在办事拖、办事慢等问题。一是加强内部管理，强化工作督导，提高法制意识、服务意识和效率意识。二是深化行政审批制度改革，减少审批环节，简化办事流程，实行“两集中、两到位”。三是完善文化执法规范化建设，建立市、县（市）区执法联动机制，完善办案流程、自由裁量等制度，提高执行力。

（三）优服务，重点查摆解决联系群众不紧、服务群众不优的问题

1、深入基层调查研究，切实解决联系群众不紧的问题。着力解决满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际、凭经验办事的现象。局领导、局管干部下基层调查研究每年不少于2个月，确定1至2个基层联系点，每月深入基层了解情况、把握需求。一般干部职工根据工作需要不定期下基层体验生活、调查研究。继续开展“一线服务月”和帮扶困难群众活动，采取现场办公、现场服务等方式，与基层群众开展谈心交流活动，了解群众心声。特别要关注农村群众的文化需求，真正把文化惠民落到实处。

2、想群众之所想，急群众之所急，认真落实服务群众不优的问题。充分发挥文化系统的职能作用，创新文化工作，从实际出发搞好谋划，搭建更多的平台和载体，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品，举办便于群众参与的文化活动和艺术培训。研究制定基层公共文化设施规范提升和管理使用办法，积极推进基层特别是农村文化设施的规范提升，更好地发挥好公共文化设施的作用。实施基层文化骨干全员培训工程，增强基层文化造血功能，让广大人民群众更好地利用文化设施、共享文化成果。

（四）聚合力，重点查摆解决团队意识不强、工作合力不够的问题

1、加强沟通合作，认真解决团队意识不强的问题。切实增强单位意识、团队意识、集体主义观念和主人翁责任感，融入单位、融入集体，牢记自己是单位的一分子，切忌游离单位、游离组织，夜郎自大、自己的事大于天。自觉约束自己的行为，自觉维护集体荣誉。

2、增进团结，促进和谐，解决工作合力不够的问题。积极倡导干部职工之间经常开展谈心谈话、交心交流活动。开展结对子活动，局领导每人要与1至2名群众结成对子，局属单位中层以上干部、机关干部每人要与1名以上的群众结成对子，经常开展谈心交流活动，了解实情，增进感情。局系统干部职工之间要互相帮助，互相支持，互相包容，互相谦让。切忌互相指责，互相不服气，离心离德，利益之前我为中心、当仁不让。在局系统逐步形成比工作、比贡献，讲团结、讲风格的良好氛围。

三、方法步骤

（一）学习教育阶段（3月至11月）。

召开全体干部职工大会，对“作风建设年”活动进行动员部署。各级党组织采取举办专题讲座、学习轮训、讨论研讨、先模人物报告会、演讲比赛等方式，组织全体干部职工开展学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会报告，习近平总书记系列重要讲话精神，中国特色社会主义核心价值体系，中央“八项规定”和省市委若干意见。局党委理论中心组、基层单位党组织每月集中学习不少于半天。局系统干部职工要通读马克思主义哲学、中国历史和传统文化及相关业务知识的书籍2—4本，撰写读书心得体会1—2篇。

（二）查摆问题阶段（4月下旬至5月）。

结合教育实践活动整改落实情况，查找以下问题：改革创新意识不强、不敢担当的问题；不敢触及矛盾和困难、攻坚克难勇气不足的问题；事业心不强、在其职不尽其责的问题；精神状态不佳、工作标准不高、执行力不强的问题；作风漂浮、人浮于事的问题；工作主动性差、服务态度不好、效率不高的问题；纪律松散、有令不行、有禁不止的问题；个人利益至上、关心别人不够、集体观念不强的问题；不会管理、不敢管理、本领恐慌的问题。局系统各单位、机关各处室和干部职工要结合实际，采取多种形式，查找自身存在的问题，列出具体表现，深挖思想根源。

（三）整改落实阶段（6月至10月）。

针对作风建设和群众反映强烈的突出问题，重点抓好以下工作：1.深化“庸懒散”、“冷横硬”专项治理，坚决查处“推诿、扯皮、刁难”等不良行为。2.深化审批制度改革，提高服务水平和办事效率。3.规范和提升公共文化设施建设，提高文化惠民效能。4.加强干部职工队伍建设，提升担当意识和工作执行力。各单位、各处室和每位干部职工要切实抓好整改落实。同时，要结合第二批教育实践活动的开展，针对行风建设的薄弱环节和“四风”问题，担负起行业系统对口指导、系统整改的责任，确保“作风建设年”活动取得实效。

（四）总结评议阶段（11月至12月中旬）。

局“作风建设年”活动领导小组对局属各单位和机关各处室依法行政、作风建设、效能提升、服务群众等情况，进行专项评议，并将评议结果纳入年终考核。凡“作风建设年”活动组织不力、效果不好的，年度考核不能被评为优秀等次和先进单位、先进个人。因工作不力，导致责任范围内发生差错的，严格按照有关规定实行责任追究；对做出突出贡献的，进行通报表彰。

四、组织领导

一是建立领导机构。成立市文广新局（文化执法局）“作风建设年”活动领导小组及其办公室，办公室设在组织人事处，负责日常活动的组织实施和督导。各单位也要成立领导机构，切实抓好活动的开展。

二是搞好宣传发动。各单位、机关党委要按照统一安排部署，制定好活动方案，开好动员会，引导干部职工统一思想认识，端正态度，积极参加活动，确保活动扎实有效推进。2014年4月10日前将活动方案报局领导小组办公室。

三是坚持分类指导。局分管领导、各业务处室要按照职责分工，根据总体方案安排，结合艺术院团、群文、文博、文化执法等单位特点，组织和指导分管单位（处室）开展好各项活动。

四是加强督导检查。局“作风建设年”活动领导小组办公室将采取明察暗访、不定期抽查等方式，对各单位开展活动情况进行督查，及时纠正问题，总结典型。各单位要结合实际，创新活动形式内容，确保活动不走形式、不走过场。

作风建设年活动实施方案（2）

根据上级关于加强和改进作风建设的部署和要求，结合我区“作风建设提升显效年”活动，2014年济宁市实验中学开展“作风建设提升显效年”活动。指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“课堂改革”这一学校主线，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以中央、省市区关于加强和改进作风的各项规定为基准，除“四风”之害、根治“低、慢、怕、浮、散、奢”的不良工作作风，不断健全作风建设长效机制，推动学校作风建设不断深入，为此学校特制定本方案。

一、目标任务

（一）解决学校干部中存在的问题：

1、责任意识不强。在位不在岗，在岗不尽职，履职不求效；大局观念不强，只想别人配合自己，不愿配合别人；课改意识不强，不能大力推进学校课堂教学改革。

2、自我约束不严，工作落实不到位。落实上级政策和决策行动迟缓，执行不力；对学校安排的工作，消极怠工、拖办或缓办；无视学校规定，有令不行，有禁不止，不能严格按照制度规定办事。造成学校的工作制度和措施不能完全落到实处。

3、工作没有激情，没有创新，没有动力；松松散散，自由散漫，忙于应酬；说得多、做得少、强调客观的多、强调主观的少，缺乏执行力。

4、与教师关系僵硬。做教职工思想工作方法简单，对教职工态度粗暴，漠视教职工呼声，对教职工的困难和意见建议不闻不问。

5、校务不公开。评先树优、评职评聘、绩效考核、绩效工资发放等暗箱操作；对教职工及服务对象反映的问题听而不闻，麻木不仁，不排查，不解决。

（二）解决教职工重点存在的问题

1、上班迟到、早退，擅离职守，无故缺勤；有事不请假或请假期满无正当理由逾期不归；上课不进行课前准备，课堂上想当然的讲，抄袭教案，对课堂改革工作敷衍塞责，不主动、不积极，不能大力促进课堂教改工作。

2、以教谋私行为。课后搞有偿家教，甚至强迫学生参加补课；私自办班、私自向学生推销教辅用书、学具、材料；诱导学生到外地学校就读；私自给外地提供成绩优秀的学生信息，从中捞取好处费；暗示让家长送礼等行为，严重损坏教师形象。

3、教师遇事不做学生思想工作，处理问题态度粗暴、办法简单，体罚和变相体罚学生，动不动就让学生停课回家。

4、工作纪律涣散。迟到、早退甚至无故旷工，上班上网玩游戏，炒股聊天，做一些与教学及本职工作无关的事情。

5、服务意识不强，工作拈轻怕重，讲报酬，讲条件，只想索取，不讲奉献。

二、具体措施

1、以提升党员干部的精气神为关键，凝聚改革发展正能量。按照区委全面深化改革、抓好作风建设的部署要求，广泛开展形势任务和主题实践教育，引导党组织与党员干部进一步增强使命感、责任感，牢固树立争先创优意识，认真查找“低、慢、怕、浮、散、奢”的思想根源，通过正面宣传引导，提振精气神，凝聚奋发有为的正能量，从每一个党员干部抓起，从业务工作的薄弱环节抓起，找准作风建设活动与业务工作有机融合、深度结合的切入点和突破口，提高工作的针对性，切实增强部门与党员干部主动工作、改革创新的意识，选树典型，带动广大党员干部学先进、赶先进、争当先进。

2、以党的群众路线教育实践活动为契机，持续推进机关作风转变。按照党的群众路线教育实践活动有关要求，深刻认识、全面把握党的群众路线与党的作风建设的本质联系，进一步增强改进作风、保持党同人民群众血肉联系的自觉性，以作风建设新成效推动群众路线教育实践活动扎实开展。一是坚持“一个核心”，即：以密切党同人民群众血肉联系为核心加强作风建设，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二是抓住“两个关键”，即：抓住“教育”与“实践”两个关键，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，开展丰富多彩的宣传教育活动。三是明确“三条标准”，即：一看中央及省市区加强和改进作风的相关规定是否贯彻；二看领导干部廉洁从政准则是否遵守；三看群众反映强烈的“四风”问题是否解决。四是突出“四个方面”，即：突出学习教育，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，聚焦“四风”，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位，努力把活动成效落实到最基层；突出领导示范，充分发挥机关党员干部模范带动作用。

3、以密切联系群众为根本，推动党员干部进一步接地气，征求群众意见和建议，了解掌握广大群众所思所盼，从而更好的改进作风建设，提高服务实效。以群众评判为导向，深入开展作风群众评议活动。进一步完善作风建设综合考评体系与督查考核机制，通过集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，不断查找机关作风建设中存在的问题。坚持群众评判为第一导向，推进作风建设群众评议活动的扎实开展，通过加强群众监督来倒逼机关作风转变。进一步总结机关作风建设群众评议活动的经验，不断提高作风评议的科学性和操作性。

4、以健全机制为保障，努力提升工作作风建设科学化水平。进一步建立健全作风建设责任机制、调查研究工作机制、监督检查工作机制、考核评价工作制度以及服务体系建设，推进机关工作作风建设科学化、规范化和长效化，巩固和发展好教育实践活动成果，以改进作风成效开创我校科学发展、率先发展新局面。进一步强化学校作风建设的组织与领导，不断加强区学校作风建设领导小组与区作风办自身建设，切实履行组织指导、综合协调和督促检查的职责，强化联动机制，加强资源整合和共享，努力形成整体合力，推动学校作风建设深入持久地开展。

三、方法步骤

我校的作风建设工作，从2014年3月份开始到12月结束。

具体分五个阶段实施：

（一）学习提高阶段（3月）。结合学校实际，召开作风建设动员大会，制定实施方案，全面安排部署。要把学校干部、教职工的思想统一到整顿活动中来，达到人人重视，人人参与的效果。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真组织干部职工学习《中小学教师职业道德规范》、《廉政准则》，中央和省市区纪委全会主要精神，学习区“作风建设提升显效年”活动有关文件，努力做好作风建设的宣传发动工作。

（二）自查自纠阶段（4月——7月）。学校在集中开展作风整顿的基础上，要对已经查找的问题和整改工作进行一次全面的基础梳理，重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实，进一步巩固整改成果。对已经整改的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的问题，要加强跟踪督查，使其切实解决；对虽有措施，但群众意见仍较多的问题，要认真分析原因，及时制定进一步的整改措施；对尚未落实的问题，要制定整改方案，明确整改期限、责任人员，确保落实到位；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要通过多种途径耐心的向有关人员做出解释。要善于发现工作中存在的新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，研究解决问题的新方法，真正做到边整边改。

（三）督查整改阶段（8月——9月）。学校党委班子在各处室、年级和教职工自改的基础上进行督查。看是否存在职业信仰和职业道德下降、敬业精神和事业心不强、工作马虎、敷衍塞责等问题；看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮、能力不强、无法履责、办事拖沓、工作业务不精、工作质量不高等问题；是否存在工作不在状态、缺乏干事激情、创新能力不强、因循守旧、学风不浓、玩风太盛等问题；看是否存在工作不到位、不落实等问题，是否存在对上级部门及单位领导安排、交办的工作不执行、不落实等问题的现象。要采取教育引导和监督检查相结合，表扬与惩戒相结合等方式，提高执行力，强化行政问责，切实提高教职工素养。

（四）建章立制阶段（10—11月）。要把加强干部、教职工的作风建设作为我校的一项长期性工作，坚持常抓不懈，同时还要结合不同时期的特点，不断调整工作重点，明确新的工作措施，赋予新的内涵并不断引向深入。对照我校作风整顿的要求和出台的各项规章制度以及在自查自纠阶段查摆出来的问题，有针对性地重新修订岗位管理目标责任，完善质量管理督查等各项规章制度。

（五）总结奖惩阶段（12月）。学校对各部门或个人深入开展作风整顿进行检查，对开展活动成效显著的部门和个人进行表彰；对活动组织不得力的部门和个人予以批评。

四、组织保障

1、统一思想，加强领导。学校成立由校长任组长，班子成员任副组长，处室和年级主任任成员的作风建设工作领导小组，具体组织实施我校作风建设提升显效年”活动。

2、狠抓落实，严格考核。要把深入开展作风整顿工作与实际工作紧密结合，建立健全我校各项规章制度，完善作风建设和考核评价长效机制，客观公正运用考核结果，把作风建设工作开展纳入学校单位岗位目标责任制结果，把作风建设工作开展纳入学校单位岗位目标责任制考核内容，与年终奖、评优评先挂钩。

3、树立典型，注重引导。班子成员要加强对作风整顿工作的领导和指导，全体干部要做到率先垂范、带头参与。各处室和年级要加强舆论宣传，注重落实，及时总结，进一步树立实验中学人的良好形象，不断提升人民群众的满意度。

作风建设年活动实施方案（3）

为贯彻落实省委、市委扎实开展"三个建设年"活动要求，进一步加强和改进XX市疾控中心干部职工作风建设，根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发"三个建设年"实施方案的通知》(遵党办发〔2014〕41号)精神，制定如下作风建设年活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、市委抓"作风建设年"的工作部署，紧紧围绕"转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越"的主题，全面加强党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，热情服务群众和社会，努力提升疾控公众形象，为XX经济社会可持续发展做出新的贡献。

二、组织领导

成立市疾控中心作风建设年活动领导小组，由中心主任唐自力担任组长，中心副主任王世平、纪检组长潘文界担任副组长，各科室科长为成员，领导小组负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，由张毅担任办公室主任，领导小组办公室负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。

三、工作目标

(一)加强思想作风建设，着力解决思想状态问题。

1、激发工作热情。立足我市当前疾控工作实际，始终保持奋发有为的精神面貌，认清形势、找准定位、挖掘潜力、发挥优势、增强信心，切实弄清权力是谁给的?我为谁服务?工作为了什么?等问题，明确工作目标一抓到底，做到议一件定一件、干一件成一件;全中心干部职工要始终如一，对疾控事业高度负责，长存进取之心，常谋奋进之策，全身心投入疾控发展大业。

2、强化创新精神。善于把上级精神与自身实际有机结合起来，努力以新观念、新思路、新方法、新机制谋划发展、推进发展，敢于变通、善于变通，创造性地开展工作。

(二)大兴学习之风，着力解决能力素质问题。

1、完善各项学习制度。通过中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式和理论学习等制度，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理、社会管理、科技和知识;大力弘扬理论联系实际的学风，做到真学、真勤、真信、真用。

2、强化教育。深化干部职工自身的素质和知识教育，扎实做好现有人员的继续教育和知识更新，杜绝出现"以不变应万变"，工作"炒冷饭"的现象，切实提升干部职工服务群众、服务基础的本领。

3、深化学习型机关和学习型干部创建活动。着力打造一支懂技术、精业务、善操作、强管理的疾控队伍，热情服务群众，努力提升疾控公众形象，更好地为全市经济社会全面、协调、可持续发展服务。

(三)坚决纠正不正之风，着力解决干部形象问题。

1、加强全中心干部职工思想道德修养。注重培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，秉公用权，廉洁自律。反对吃请之风，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气。

2、加强党风廉政建设。建立健全党总支统一领导、纪检监察组织协调、职能部门各负其职、群众广泛参与的惩治和预防腐败体系。采取案件通报、图片展示、以案论纪等形式，结合身边典型，抓好反腐倡廉教育，让广大党员干部学会算政治帐、自由帐、经济帐、家庭帐，从而真正从违法违纪案件中汲取教训，正确用好手中的权力。

3、改进和规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，实行定点管理，简化公务礼仪。

(四)建章立制，着力解决工作机制问题。

建立完善基础性工作制度。认真贯彻《行政许可法》，依法建立健全有关规章制度，特别要完善责任分解、落实、追究制度，并结合工作实际和工作特点进行细化和拓宽，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使作风建设形成长效机制，发挥长效作用。

四、主要措施

(一)建立健全首问责任制，进一步推进服务制度化规范化。

一是健全首问责任制。全体干部职工要挂牌办公，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是对预防医学门诊的服务内容和收费项目实行服务承诺和收费公示，规范中心服务流程，提升服务对象满意度。

(二)加大对基层指导力度，进一步提升疾控机构卫生技术服务水平。

作为市级卫生技术服务机构，主要承担全市疾病预防控制的技术指导和服务，服务水平的高低，取决于自身能力的建设问题，我们将按照"三个建设年"的要求，结合事业单位岗位设置工作，理顺内部管理，强化岗位职责，从2014年开始，中心领导班子每人联系一个业务相对滞后的县级疾控中心，每个业务科室对相对应业务滞后的县疾控中心进行帮扶和指导，对联系的业务工作要制定考核方案，限时得到提高和改观，将市疾控中心的业务重心下移，到一线发现问题、解决问题。定时开展岗位履职情况督查，适时邀请县级疾控中心的同志对各个业务科室服务基层的情况进行评议，对指导、服务不力，基层意见大的业务科室将进行限时整改。

(三)建立绩效考核和问责制度，进一步完善作风建设的长效机制。凡群众投诉较多、意见较大、满意度不高的科室，对相关责任人和当事人进行问责，依据问题严重程度，做出通报批评、组织处理。

五、实施步骤

XX市疾控中心"作风建设年"活动要务求实效，不走过场，按以下三个阶段有序推进。

第一阶段(2010年12月)：学习动员阶段。

12月下旬，召开动员大会，对开展作风建设年活动作出部署，进行"三个代表"重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神、XX市开展作风建设年实施方案的学习教育，提高对"作风建设年"活动重要性的认识;充分利用简报、专栏、标语、网络开展作风建设大宣传、大讨论，营造作风建设年活动的浓厚氛围。

第二阶段(2014年1月-12月)：组织实施阶段。

(一)开展岗位职责教育，提升服务水平。2010年12月-2014年12月期间，中心每季都要对中心干部职工履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，全中心干部职工也要对照"五讲"的目标要求，深入查找自身不足和问题认真，开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改进。

(二)主动查找问题，广泛征求意见(2014年1月)。中心领导及中层干部，要到下级单位中去、到服务对象中去、到基层群众中去，面对面地听取意见和建议。要通过设立投诉信箱、公布投诉电话等形式建立健全听取意见渠道，对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究。

(三)抓好整改落实，着力解决问题。(2014年2月-6月)：

中心作风建设年领导小组要针对在前两个阶段中发现的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。要抓住重点，切实解决突出问题，对基层、群众反映的亟待解决的问题，要"立即办";对基层、群众反映的一些老大难问题，要"主动办";对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要"探索办"，以整改的实际行动取信于民，着力解决作风建设方面存在的问题。

第三阶段(2014年12月-2015年1月)：总结评议阶段。

12月中旬前将查找出的问题及整改落实情况进行梳理汇总，对群众及职工进行公布，并及时将活动总结上报市作风建设年领导小组办公室。