加强干部作风建设整改方案

加强干部作风建设整改方案

进一步加强和改进全局干部队伍作风建设，加快全区经济社会跨越式发展和全局各项任务目标的顺利完成。根据《XX加强干部队伍作风建设的实施方案》精神，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心，坚持抓班子、严干部、带队伍，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，加强思想教育，强化制度建设，预防和惩治腐败，解决突出问题，永葆干部队伍的生机和活力，把干部作风建设和廉洁行政提高到一个新的水平。基本原则是：坚持在乡党委政府的统一领导下，乡纪委书记亲自抓、纪律检查委员会具体抓，各部门协同抓，分工负责，协同配合，整体联动。在具体整顿中，坚持深入查找问题，灵活选取方式方法，认真开展批评和自我批评，通过彻底整改，不断完善管理制度，健全完善全乡干部作风建设长效机制。

二、整改提高阶段和建章立制的重要性

整改提高阶段和建章立制是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力，抓落实、见实效的阶段。整改提高工作抓得实不实，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题以及影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量此次干部作风整顿建设活动是否取得实效的关键。

认准了纪律作风整顿的根子，从治“虚”、治“浮”、治“拖”、治“软”、治“懒”、治“散”抓起，为乡纪律机关作风“由乱变治，增进活力，高效提速”开出了一剂良药。

三、整改措施

(一)整改事项

针对我乡纪检干部在第二阶段查找出来的在干部作风方面存在的五个问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：

一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”学教活动、“保先”教育活动，乡干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着思想政治工作有所放松的问题，或长期不组织纪检干部开展干部集中学习教育活动，致使不少基层纪检干部对党阶段性发展重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，是廉政建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数农村基层单位的工作人员出现了廉洁方面的管理上出现了“真空。

(二)整改措施

一是强化理论学习，提高干部素质。强化措施，加强引导，提高干部学习兴趣，丰富学习内容，改进学习形式，提高学习效率。使全体同志认清形势，坚定信心，增强大局意识、创新意识，形成严谨细致、求真务实、雷厉风行、埋头苦干的良好风貌。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大纪检干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。 促使乡纪检干部始终保持昂扬斗志。

二是开展“三走进”，架起“连心桥”。深入开展以“走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“三走进”活动，使广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步得到了增强，服务人民群众的宗旨意识进一步增强，先锋模范作用得到了充分发挥，党群干群关系进一步密切，人民群众得到了实实在在的利益，各项工作得到了促进，建立起了“党员受教育、群众得利益”的有效机制。大力倡导基层纪检干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

三是开展作风整顿，解决突出问题。要定期对纪检干部作风建设进行一次集中教育整顿活动，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部，增强培养、改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。继续深入开展以“改进思想作风和工作作风、提高行政效率、狠抓工作落实”为主要内容的“效率革命”活动，加强政风行风建设，加大督查督办力度，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的问题，解决有令不行、有禁不止的问题，使干部服务意识得到进一步增强，工作作风得到进一步转变，工作效率和工作质量得到进一步提高，巩固和维护上下“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

五是强化组织领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管理，乡纪委在一个乡，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗。各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力，为地方经济的发展提供强大的组织保证。

六是进一步加强组织建设，为切实转变干部作风提供组织保证。坚持和健全党内民主集中制，完善纪委内部议事决策机制、情况通报制度、情况反馈制度，提倡党内民主监督，提倡开展批评与自我批评，突出解决个别同志党性原则不强的问题。

七是建章立制，建立长效机制。从便于操作、便于考核，有利于纪检干部作风转变，有利于工作效率的提高，有利于服务质量的提高，有利于廉政建设出发，重新修订乡纪检机关工作制度，制定乡纪委政治理论学习、组织生活、民主生活会、发展党员、党员教育管理、党员联系群众、预防和惩治腐败廉政制度等各类规章制度。建立组织监督、群众监督、社会监督三位一体机关制度监督机制，让干部工作有标准，努力有方向，日常行为有约束，促进干部作风转变。

八是将年度工作目标层层分解。把工作目标细化、量化，层层分解，横到边，纵到底，明确完成时限、标准要求和具体责任，做到人人有担子，件件有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在分解任务目标的同时，建立了严格的考核奖惩机制，任务目标有安排、有落实、有考核，工作结果有评比，有奖惩，确保完成各项目标任务。

(三)整改时限从2014年4月到年底时间为8个月。

加强干部作风建设整改方案（2）

为全面落实西太湖科技产业园《关于加强干部思想作风建设的意见》和“加强干部思想作风建设大会”精神，进一步加强河头村领导班子关于干部思想作风建设，努力打造一支作风正派、纪律严明、业务精湛、素质高效的为民服务型团队。着力解决河头村两委干部在思想上、工作上、生活上和在党性党纪方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力营造一个风清气正、纪律严明、和谐高效的工作环境。

通过召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，集中开展河头村两委干部思想作风整顿活动，健全和完善村两委班子各项规章制度，扎实推进干部思想作风长效机制建设，使村两委干部思想作风进一步规范、服务观念进一步强化、工作能力进一步提升、绩效管理进一步规范、发展环境进一步优化、群众满意度进一步提高。

下面，就将河头村关于加强干部思想作风建设专题民主生活会第一阶段所反映出来的问题和总结出的整改措施，作如下阐述：

（一）主要存在问题

1、思想方面，存在安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观。对发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

2、作风方面，存在缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作。工作创新能力需待提高，工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强，工作满足一般化，效率低下。

3、纪律方面，健全和落实岗位责任不到位，存在组织纪律观念不强，法纪意识淡薄；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位等自我约束方面有待加强。

（二）整改措施

根据加强干部思想作风建设活动的总体安排部署，针对查找出存在的问题，深入剖析，查找思想根原，认真进行梳理，对症下药，特制整改措施如下：

1、统一思想认识，完善学习制度，按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想，通过自学、互相学习和民主生活会等形式开展集中学习，努力提高河头村两委干部的理论功底和对问题的理解能力和处置能力。

2、切实转变工作作风，努力做好本职工作。要经常深入基层调查研究、指导工作，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题到基层去、到群众中去深入调查、了解、倾听意见。要端正工作态度，要有艰苦奋斗和吃苦耐劳的思想认识，更要有工作创新精神，不断改变工作方式，时刻保持共产党员的先进性，牢固树立正确世界观，人生观，价值观。做到思想上，言行上与党中央保持高度一致。

3、加强道德修养，增强纪律意识。进一步健全和落实岗位责任制，不断增强立足岗位、爱岗敬业的和责任意识。坚决执行上下班制度，值班制度和请销假制度，不搞自由主义和特殊。做事要实事求是，讲原则。村两委班子之间要开展批评和自我批评，别人指出自己的问题、对自己的批评时，态度要诚恳，接受批评并虚心改正。对那些纪律不严格，不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。

加强干部思想作风建设任重而道远，要切实强化领导责任。河头村党总支书记徐才炳同志履行第一责任人的职责，切实加强对全村整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；村两委干部要切实承担起这次干部思想作风建设整改工作的主要责任，并结合实际工作，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。

加强干部作风建设整改方案（3）

“干部作风建设年”活动第二阶段，我局广泛征求了社会各界对住建局的意见和建议。在对征求到的意见和建议进行分析梳理的基础上，制定以下整改方案。

一、整改的指导思想

以党的十七大精神和省委七届二次全会以及市委全市领导根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发〔2011〕17号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案〉的通知》(赣办字〔2011〕66号)文件精神为指导，按照县委、县政府活动要求，进一步巩固“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动成果，经研究，集中整治干部作风中存在的一些问题。

塑造“团结协作，奋力拼搏，高效快捷，依法行政，文明服务，廉洁勤政”的良好形象，努力完成县委、县政府赋予我局的各项工作任务。

二、整改目标

1、提高局系统干部队伍的政治素质和业务素质，增强党员干部的责任意识和大局意识；

2、纠正我局在工作和作风中的不足和问题，使全局成为更加团结、和谐、积极向上的战斗集体；

3、使我局的党员干部队伍在思想作风、工作作风、工作纪律大幅度提升，打造一支高效、务实、廉政的干部队伍，在“三年大变样”中承担重任、做出成绩。

4、坚持依法行政，完善各项制度，形成诚信为本、竞争有序、质量放心的建设市场体系。

三、整改措施

（一）认真学习，提高干部队伍素质和政治敏锐性

一要学习党的传统理论体系，特别是无产阶级世界观、人生观、价值观和方法论，坚定共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨，形成科学发展、和谐发展、以人为本的先进理念；二要学习党的方针政策，做到与时俱进，紧跟形势，增强政治敏锐性；三要学习法律法规、党纪党规和业务知识，为依法行政、提高执政本领打下坚实基础；四要学习中华传统文化，加强自身修养，提高自身素质，做道德模范。为此，一是局及局属各单位领导班子要认真坚持理论中心组学习制度，完善学习计划、落实学习内容、保证学习时间，确保每季度集中学习一次；二是加强局机关支部和局属各单位党组织政治理论学习，定期或不定期抽查学习笔记、学习心得。三是积极选派干部参加县委及有关部门举办的各类学习和培训。四是积极组织住建系统党员干部政治理论培训。制定全系统股级以上干部的理论培训计划，2012年争取将全系统股级以上干部轮训一遍。

（二）加强工作作风和工作纪律建设，培养一支作风过硬、纪律严明的住建干部队伍

一要培养实事求是、脚踏实地、求真务实的工作作风；二要树立以人为本、勤政为民、文明执法、文明服务的理念；三要塑造我局干部队伍高效廉洁、道德高尚、纪律严明的良好形象，提高我局的社会公信度。为此，一是深入基层深入调查，掌握第一手材料。局领导班子成员按照分工对分管单位要每半月深入一次，了解民情民意，解决实际问题。局有关股室也要经常深入基层，了解基层所想所愿，使我们的各项政策措施、服务措施更加符合实际、符合民生民意。二是在全局有审批职能的股室和单位及岗位之间开展“文明窗口”、“服务明星”竞赛活动，全面推行首问责任制等制度，在全系统推广“一次性告知” 、“一张明白纸”工作方式，树立住建系统文明服务的良好形象。三是利用好现有网站和审批“窗口”，公开政务信息、减少审批环节，做到阳光服务和阳光审批。简化审批程序、创新审批模式，提高工作效率，结合我县工作大局，凡不符合上级要求，不利于高效快速办结的旧程序、旧模式一律裁减下来。对重大项目、重要工程要限时办结，实行责任追究。四是严明纪律、严格奖惩。制定县住建局五条禁令：严禁参加服务对象安排的娱乐、健身、旅游等活动；严禁工作日饮酒；严禁参与任何带赌博性质的活动；严禁擅离岗位、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏以及做其他和工作无关的事情。违反五条禁令的，按党、政纪给与严肃处理。五是加强廉政建设，严格执行一岗双责责任制，坚决执行“三不”和“三不准”（不擅自决定建设项目立项、不授意和内定中标、不违规干预资金使用；不准利用职权指定分包队伍、不准利用职权推销建设材料、不准利用职权对管理对象吃拿卡要报）规定，对违反这两项规定的采取组织措施和纪律措施予以严肃处理。六是树立正确的用人导向和机制，把那些能干事、干成事，作风正、品德优的干部安排到关键岗位、关键部门，坚决纠正干与不干一个样、干好干坏一个样的现象，使机关风清气正、心舒气畅。

（三）加强班子建设，使各班子成为单位坚强的领导核心

一要加强班子团结，形成既有分工，又有协作、即讲团结，又不一团和气的良好风气；二要加强民主集中制建设，形成既讲民主，又讲集中，班子团结有力，个人心情舒畅的工作环境；三要加强执政能力建设，增强应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。特别要在局属单位班子中开展“抓班子、带队伍”活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉中的“私、奢、贪”，行政管理中的“慢作为、不作为、乱作为”等问题，实现干部素质全面提高，干部作风明显改进，争先氛围更加浓厚，服务质量显著提升，干群关系和谐融洽。为此，一是坚持民主集中制，制定县住建系统各单位班子坚持民主集中制的若干规定，将班子特别是“一把手”置于有效监督之下，二是完善领导班子会议制度，局办公室加强对民主集中制执行情况及时检查，及时检查局属各单位班子的会议记录和会议文件。三是加强班子考核，修改完善考核办法，尽可能地量化考核标准。加强对班子及其成员的平时考核，建立班子及及其成员廉政档案和作风建设档案。四是加强班子成员培训，采取走出去、请进来的方法，加大对单位班子成员领导知识、领导能力、领导艺术的培训力度，提高执政能力和驾驭复杂局面的能力。

（四）加强制度建设，形成有效的管理和运行机制

一要完善制度体系，建立起住建局互相补充、互相制约、横向到边、纵向到底的制度体系；二要树立全局一盘棋的思想，形成政令通畅、上下一心、协调联动的运行体制。三要进一步完善各股室、各局属单位的职能，做到分工明确、职责清楚。为此，一是加强制度建设和执行力度，将以往行之有效的制度加以整理和重申。同时建立、完善财务管理制度、人事考核、考勤制度等项制度。加强制度的执行力度和监督检查力度，做到有令则行、有禁则止。二是继续坚持局务会制度等制度、情况通报制度、重大事项协作协调制度，及时沟通信息，相互借鉴经验。三是维护局党委权威，强化分工负责制和目标责任制。建立一级管一级，下级向上级负责的组织体系。四是进一步明确各股室、局属各单位的职责权限，在此基础上理顺关系，使我局的职责分工明确、责任清晰。

（五）加强建设行业管理，建立诚信为本、竞争有序、质量放心的建设和房地产开发市场环境

一要增强建设、开发从业企业的社会责任感；二要强化建设、开发从业企业以合法经营、诚信经营为主要内容的企业道德；三要建立和完善建设、开发市场体系，确保市场竞争有序，产品质量用户放心，生产过程安全顺畅。为此，一是加强对建设、开发从业企业的培训教育，重点培训国家及行业的法律法规、行政规章、国家及行业标准，促进企业合法经营、有序竞争。二是把好市场准入关口，坚持建设、开发从业企业准入和清除制度，严格从业企业资质审批、市场准入、行为监督等环节，确保建设、开发市场主体质量。三是充分发挥建设、开发从业企业诚信档案的作用，坚决反对不正当竞争，坚决治理商业贿赂。实行奖优罚劣，对在诚信经营上有污点的企业采取有力措施进行处理，直至清除我县建设、开发市场。四是加大建设、开发市场执法检查力度，加大建设、开发产品质量监督力度，加大生产过程的安全监督力度。采取主动出击、提前介入、全程监管等方式方法，确保生产进程合法、生产过程安全、产品质量优良，为全县人民提供放心的建设、开发产品。