乡镇计划生育工作汇报

乡镇计划生育工作汇报

2014年，我乡根据简阳市人口和计划生育领导小组文件简计生领[2013]9号要求，结合本单位实际，在市计生局和市总工会的关心和帮助下，充分发挥以部门为依托，以项目为载体，以惠民帮扶政策为核心，全面推进计划生育“三结合”工作，现将半年工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“科学发展观”为指导，认真学习党的十八大精神。进一步深化对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕农业增效、农民增收开展各项工作，同时加大领导力度，层层签订目标责任协议书。根据我乡实际情况，成立了计划生育“三结合”工作领导小组，由党委书记胡永红同志任组长，分管领导胡孝奎同志为副组长，由乡计生办具体负责协调各办、站、所和村两委开展实施工作，并指派一名了解熟悉农村“三结合”工作的同志具体抓落实，做到任务清晰、责任到位、目标明确。

二、加大宣传力度，搞好优质服务

今年以来，我们始终把开展计划生育“三结合”工作与广

大群众切身利益紧密结合，力争为群众办实事、办好事的民心工程来抓。通过发放宣传资料、进村入户、召开座谈会等形式广泛宣传，使广大群众了解“三结合”帮扶工作的重大意义，把帮扶政策宣传到千家万户，做到优惠政策户户知晓、人人明白。在宣传活动中，我们努力引导群众树立劳动致富、科学致富意识，准确把握计划生育政策精神，全面了解“三结合”工作的具体内容和实施办法，使工作真正达到了起步快、运转好、效果优。通过深入开展形式多样的宣传服务活动，营造了良好的社会氛围，提升了我乡计划生育“三结合”工作的成效。

三、把办实事作为"三结合”的关键点

今年初，按照市计生委对计生“三结合”工作的有关要求，在市总工会的关心和帮助下，我们充分认识到为群众办实事、办好事是开展好计划生育“三结合”工作的重要突破点，树立了正确的思想观念，为下一步工作打下了良好的基础，事半功倍。

一、是加强和巩固基地建设。在藕塘村和三清庙村醒目位臵设立“三结合”帮扶基地标志牌，标明了帮扶基地名称、帮扶项目，坚持突出一基一品建设，针对基地实际找准问题，巩固和落实优生优育政策，切实解决计生帮扶户在生产、生活、生育中的困难。

二、是开展科技培训。我乡邀请市计生局、农业局、畜牧局专家及成都的业主对养殖、种植技术、计划生育政策进行了详细介绍与讲解，送去宣传资料300余份，并对藕塘村新增40户计生帮扶户实行优先优惠政策。

三、是为老百姓修路，结合交通职能，加快城乡经济发展，俗话说，要致富先修路。我乡充分认识到一条路对老百姓生产生活、生产经营、劳动致富的重要影响性，去年至今我乡对三清庙、藕塘村村道改建累计投入约达15万元。

四、下步工作思路

1、进一步加大宣传和服务力度。根据我乡职能和藕塘村实

际，积极探索计生“三结合”新路子，研究新情况，解决新问题。在制定政策、推动工作时，切实把群众利益放在首位，把群众的呼声和意愿作为工作的第一指引，把关心和服务群众作为第一职责，帮助农村“三结合”帮扶户脱贫致富，推动计生工作深入发展。

2、进一步加强领导，开创帮扶工作新局面。做到分工明确，职责到人，措施到位，制定切实可行的工作计划，不断开创我乡计划生育“三结合”工作的新局面。

3、搞好部门协调，扩大帮扶面。要积极主动争取计生、农业、畜牧部门的支持，从政策、技术、资金、物资上进行全方位配套帮扶，使120户帮扶对象年人均收入在去年基础上增加500元，全方位体现帮扶政策给老百姓带来的实惠，实现增收致富。

乡镇计划生育工作汇报（2）

我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县卫计局的指导下，镇计生办一班人齐心协力、克难奋进，以党的十八大精神为指导，围绕“强基础、抓落实、出亮点、上台阶”的工作思路，以年初确定的工作目标和工作重点为中心，以落实育龄群众需求、提高育龄群众满意程度为主题，进一步强化基层基础，深化宣传教育，推行依法行政，实施优质服务，努力开创全镇人口和计划生育工作新局面。现将2014年工作情况总结如下：

一、全镇基本情况

鸣凤镇下辖6个村、8个居委会，总人口47361人，其中农业人口15845人，常住流入人口475人，已婚育龄妇女11591人，2013年10月1日至2014年4月17日，全镇共出生216人，其中男孩123人，女孩 93人，其中政策内出生207人。

二、主要指标完成情况

1、符合政策生育率。2013年10月1日至2014年11月17日全镇出生616人，政策内出生507人，符合政策生育率95.8%。

2、长效节育措施落实率达80.1%。

3、流动人口有效联系达98.94%。

4、“新风尚、新家园”实施面达100%。

5、平台系统信息提交、反馈率达100%。

6、孕前优生健康检查到位率达88.8%。

7、二孩及以上妊娠对象孕情服务到位率达75%。

三、主要做法及措施

（一）以落实“四个强化”为保障，确保人口和计划生育目 标管理责任制各项指标全面完成。

1、强化领导，落实责任。一是强化领导。我镇高度重视人口 计生工作，把人口计生工作摆在突出重要的位臵，纳入全镇工作综合考核评估。镇党委、镇政府坚持每季度研究人口和计划生育工作。到村（居）检查工作时必过问人口和计划生育工作；镇计生分管领导每周计生办听取工作汇报、了解情况，帮助解决人口和计划生育工作中存在的问题和困难。二是强化责任。镇党委、政府与各村(居)和镇直单位、计生办与计生专干、村（居）与组长、辖区单位及组级信息员层层签订责任状，明确职责。并进一步建立和落实镇领导包片负责制，镇干部包干联系制，村委（居）干部包片负责制。三是加强督促检查，实行每个月对各村（居）进行督查1次、每半年进行检查考核1次制度。对完成任务好的村和镇直单位给予通报表扬，检查考核发现问题，立即通报批评，限期整改。

2、强化政策措施，完善管理。今年以来，我镇先后制定出台了多个有利于人口计生工作开展的政策文件和相关办法。其中，为保护育龄妇女身心健康，确保育龄群众安全、健康度过育龄期，有效预防和减少意外妊娠发生，提高计划生育家庭幸福指数，镇党委、政府出台了《鸣凤镇无意外妊娠村居创建工作实施方案》的通知。

3、强化齐抓共管，实施综合治理。一是建立部门配合、上下 联动管理制度。二是建立违法生育查处联动机制。

（二）以奖励扶助利益导向为抓手，不断推进诚信计生全面开展。

今年以来，我镇创新建立奖励扶助利益导向制度，以利益导向为抓手，不断推进诚信计生和计生“生育关怀”工作深入开展，进一步促进计划生育自治机制的落实和“幸福鸣凤、幸福家庭”村(居)活动的创建。坚持示范带动，提高群众履约率。抓好村级示范。在全镇抓好6个诚信计生示范村（居），通过示范村（居）推动全镇诚信计生深入开展。到目前，全镇开展诚信计生村（居）14个，占全镇村（居）100%，成立诚信计生小组62个，参加诚信计生育龄妇女 人。2014年上半年共有 人自觉落实了环扎长效节育措施，群众履约率达到 90%以上。全镇14个村（居）全部开展了计划生育村民自治。

（三）以实施出生实名登记制度为切入点，加强出生人口性别比综合治理。针对我镇出生人口性别比偏高趋势一是采取政策推动，体现对女孩的关爱。二是宣传造势，营造女孩成长氛围。三是完善制度，开展打击“两非”活动。四是严格办事程序，提高工作效果。

（四）以建立全员（流动）人口信息数据库为契机，加强人口和计划生育信息化统计建设。一是建立信息共享制度。公安、卫生、工商、民政、教育等相关部门认真落实人口信息共享制度，定期向镇计生办提供人口有关信息。二是在全镇开展“人口计生统计数据质量信得过”活动，提高广大人口计生工作人员的责任意识和工作能力。三是开展全员（流动）人口信息数据建设。目前，全镇14个村（居）按网格对全员（流动）人口信息数据进行了采集。

（五）以各种活动为载体，全面开展计生服务工作。一是开展以“关爱流动妇女、宣传计生政策、增进情感交流”为主要内容的均等化服务暖冬行动。二是创新“生育关怀”项目，帮扶关爱困难计生家庭活动，上半年共帮扶关爱99个留守儿童、35个单亲妈妈、50个空巢老人、8个失独家庭、12个独生子女伤残家庭、46个残障家庭、18个特困计生家庭。三是开展为期一个月的生殖健康优质服务活动，共为 名育龄妇女免费三查。四是举办以“激情飞扬，幸福鸣凤”为主题的2014年庆“三八”首届村居广场舞大赛，推进广大妇女文化和健身运动。五是举办了“生殖健康万户行，女性健康知识“专题讲座活动，邀请“全国三八健康使者万里行组委会”著名讲师为300余名育龄妇女讲解生殖健康方面的知识。六是多形式开展单独二孩生育政策宣传活动，印制鸣凤镇卫生计生服务手册，做到每户一册，宣传率达100%。

三、存在的问题

一是大批招商企业落户鸣凤，随着征地拆迁补偿，人们经济条件的改善，增强了一部分因征地拆迁富裕起来的农户生育欲望，再加上当前新闻媒体对放开单独二孩生育政策的宣传，部分群众对当前计生政策理解出现偏差，生育观念出现反弹现象,计划外生育较同期明显增多，人流比居高不下。

二是基层计生干部队伍建设不稳定，工作压力越来越大。如：“四术”工作的管理和生殖健康服务难度越来越大， 计生保险、流动人口管理以及“一票否决”等各项硬性指标压的计生干部们对计生工作失去积极性，同时由于各村居计生专干变动频繁，导致村（居）间工作水平不平衡。

三是流动人口管理难度大。鸣凤的现状是空挂户多、新建小区多、房屋出租户多、工业园区多、人户分离多，导致信息采集难、人员掌控难、联系难等，致使有一些信息掌握不及时、不准确。六个乡镇均有一批人在城区购了房，但户口没有迁入本乡镇，人也在外地打工，但一旦出现计生上的问题，都会推向鸣凤镇，再加上原“066”留守人员和空挂人员，没有归属管理，出了问题但都归口在鸣凤镇。

四、整改措施

针对鸣凤的实际和当前存在的主要问题，在今后的工作中，我们将从以下几个方面开展工作：

一是进一步加大宣传教育力度。重点在宣传教育的层次性、针对性和有效性上做文章，多形式、多途径地做好新政策宣传教育工作，迅速将单独二孩新政及时传达到每一个计生家庭，提高广大群众对计生政策的正确认识，控制生育反弹现象。在4月30日前将鸣凤镇印制的20000多份卫生计生服务手册发放到每一个居民家中。

二是出台奖励措施，建立长效节育机制。大力开展优质服务工程。做到“计生政策讲到位，优生优育传到位，生殖健康送到位，排优解难帮到位，优惠政策落实到位”。继续实行每落实一例上环人员奖励计生专干20元的奖励政策，对比同期人流比下降一个百分点的村居实行奖励500元。

三是进一步夯实基层基础工作。充分利用全镇66名网格员资源优势，加大信息摸排力度，完善全员人口数据库，抓好信息提交反馈，积极开展“大宣传、大清查、大落实”，通过清理，做到家底清，情况明，保证源头数据的真实、准确，加强动态管理，为科学决策、科学管理夯实基础。

四是做好幸福家庭的创建工作，以北门村、三吉花园为试点，抓好人口文化墙建设。

五是做好“生育关怀”创新工程，加大“关爱帮扶”力度。 六是加强队伍建设，提高基层计生人员素质。建立一支稳定的愿服务、会服务、能服务的计生工作队伍。工作上严要求，生活上关心体贴，充分激发他们的工作积极性，让他们安心工作。

乡镇计划生育工作汇报（3）

2014年以来，我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，进一步强化计划生育工作意识，深入地推进了各项重点工作的落实。下面，将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。

一、基本情况

**镇辖23个行政村，总面积69.97公里。至6月底，**镇户籍总人口为30317人，育龄妇女7678人，已婚育龄妇女5824人；全镇户籍人口出生336人，其中政策内生育286人，政策外生育50人，符合政策生育率为85.12%，人口出生率11.1‰；男孩167人，女孩169人，性别比为98.8：100；死亡178人，死亡率5.88‰，人口自然增长率为5.22‰（以上数据为离线系统汇总）。历年来，我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作，我们以科学发展观为指导，坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手，圆满完成人口和计划生育各项指标任务。

二、重点工作开展情况

(一)、稳定低生育水平、提高人口素质

我镇狠抓人口信息工作不放松。2014年以来，我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切，统一思想、步调一致、服务大局，每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料，与计生信息对比核实，查漏补缺，完善各项数据指标。6月中旬，我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作，按省级下发名单5850个人员进行逐个调查，目前已核查3946人，符合单独两孩政策的家庭27户，在我镇申请办理生育两孩的家庭1户，为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户；其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中，确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破，我镇坚持党政一把手亲自抓，分管领导促落实的工作，通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量，最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传，通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解，让群众理解并配合社会抚养费征收工作，为征收工作创造良好的氛围，二是加严征收行为，做到规范征收程序，严格征收标准，力度不减，应征尽征，不断提高社会抚养费的征收面和征收率。

（二）多措并举，开展出生人口性别比综合治理工作一是强化宣传，营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次，悬挂横幅50多幅，固定性墙体标语200多条，同时在各季度生殖健康免费服务时，各村大喇叭每天播放性别比知识；二是组织召开专题会议，明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议，并与各村签订目标责任书；三是加强对“两非”案件查处力度；四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报，根据实际情况做对应处理。

（三）深入开展计划生育“民心工程”

（1）简化计生证办理流程，让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念，改变“以证管人”的传统管理模式，将“群众要办证”转化为“要为群众办证”，并缩短审批时间，从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。

（2）高度重视计生家庭民生改善问题，贯彻落实各项利益导向政策。2014年，我镇应享受国家奖励扶助对象231人，国家特别扶助对象累计5人，农村独生女省内中高考加分对象累计24人，应发放各种计划生育奖金20万余元，至年底，奖励政策的兑现率将达到100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。

（3）实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年，我镇组织23个村共193对新婚夫妇到**市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭16对，为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助，降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠，育龄群众的参与热情高涨。

（4）免费提供避孕节育技术服务。至6月底，全镇实施各项手术399例，其中：放环297例、女性结扎3例；取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，2014年以来，共办理第一个子女生育登记卡160个，第二个子女生育证65个，独生子女证45个。

（5）做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来，查B超、子宫附件5411人，妇科检查4739人，查出有疾病的1225人；乳腺检查4210人，查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗，对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%，与上年度同期相比提高了6.22%。

（6）流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理，落实各项工作措施，强化管理，立足服务，不断提升流动人口计划生育管理服务水平，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理，登记造册，为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设，扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作，将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻，经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的，可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人，其中流入人口503人，流出人口1805人，检证验证率均达100%。

三、各项工作措施

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责，实行计划生育工作“一票否决”制度，实行对包村干部与村两委干部月考核制度，考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《**镇人口和计划生育考核方案》和《**镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作，解决工作中的重点、难点问题，每周听取一次分管领导的工作汇报，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时查找存在的问题，交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。

(二)增加经费投入。2014年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元(其中主要包括：小组长工资9.024万元，至3月底独生子女奖金1.411万元，新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元，新农合家庭175人补贴12250元)，保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。

(三)配备专职队伍，落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员，其中行政编制2人，事业编制7人，所有人员都具有大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作，并安排一名村委干部担任计生专干，工资报酬占村正职的85%以上；全镇共配备94名育龄妇女小组长，对小组长实行“月报月训月发”制度，将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算，由镇计生办按月发放，实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前，有执业医师资格1名，助理执业医师1名，强化了计生队伍建设，为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。

（四）加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策，加强平时入户面对面的宣传，还通过计生板报、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

（五）抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式，加强宣传教育，让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策，有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理，对全镇23个行政村的工作进行定期检查，把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。

（六）计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，由计生办主任担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人，今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险，共10260元，办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。

四、工作中取得的一些成绩。

1、2012年，我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。

2、2013年4月28日，我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了**市建材行业协会，共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前，协会拥有理事13人，会员303名，会员小组4个。

3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误，自2008年起连续六年被**市人口和计划生育局评为先进乡镇。

4、2013年孕前优生健康检查参检率达79%，位列全市第1名，获到上级部门、育龄群众的一致好评。

5、至2014年6月底，单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅，得到市局的充分认可。

总之，一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求，进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度，不断拓宽服务领域，增加服务内容，完善服务手段，提高服务水平，不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求，为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。