四风问题自查自纠工作情况报告
市纪委督导检查组:
市纪委办公室《关于严格执纪监督纠正中秋节国庆节期间不正之风的通知》(枣纪办发电[2013]29号)下发后,我局高度重视,迅速召开全体人员会议进行全文学习,并下发了《枣庄市畜牧兽医局关于加强中秋节国庆节期间党风廉政建设工作的通知》(枣牧发[2013]140号),对贯彻落实八项规定反对“四风”工作进行再安排、再部署,目前我局全体干部职工没有出现违规违纪现象。现将我局工作开展情况汇报如下:
一、切实加强廉政教育,全体干部职工廉政意识进一步提高
坚持每周开展一次集中学习制度,深入学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,8月30日上午,全文学习了市纪委办公室《关于严格执纪监督纠正中秋节国庆节期间不正之风的通知》,教育引导广大党员干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,使廉洁从政意识入耳、入脑、入心,使厉行勤俭节约、反对铺张浪费变成自觉行动,着力提高了全体机关干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力。
二、突出抓好关键环节,坚决刹住各种不正之风
为切实贯彻落实好习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示和中央纪委、省纪委、市纪委会议精神,有效预防中秋节、国庆节期间腐败问题的发生,我们下发了《关于加强中秋节国庆节期间党风廉政建设工作的通知》,要求全市畜牧兽医部门认真落实中央、省委和市委有关规定,严禁用公款送月饼送节礼、土特产品或有价证券,严禁用公款大吃大喝,互相宴请、挥霍浪费,严禁滥发津贴、补贴、奖金和纪念品等,不准接受任何单位或个人赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等,不准接受任何单位或个人用公款组织的宴请和高消费娱乐活动。严格执行公车使用有关规定,严禁公车私用、用公车接送子女、参加婚宴、探访亲友等非公务活动。严格财经纪律和财务管理,严格控制公务支出,削减一切不必要开支。
三、切实加强政风行风建设,机关作风有了新的提升
深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动和“勤俭节约在机关”活动,制定了《枣庄市畜牧兽医局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》,从改进调研工作、提高会议实效、精简文件简报、规范外事活动、改进宣传报道、加强督促检查等方面规定了具体的办法措施。扎实开展效能提升年活动。成立了领导小组,制定了《实施方案》,开展了“加强干部作风建设,促进发展提升”为主题的大讨论活动,并签订了机关效能建设个人承诺书,认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题,提高了办事效能和服务水平。制定了《枣庄市畜牧兽医局加强公务饮酒管理规定》,严格执行市委、市政府关于公务饮酒的管理规定。建立了公务用车使用登记记录,严格节假日期间公务车辆管理。切实加强审批窗口效能建设。上半年,我局行政审批事项限时办结率100%,群众满意率100%。及时妥善处理群众关心的热点难点问题。积极参加“政风行风热线”、市电台“市民热线”、省局“阳光政务热线”等民生栏目,及时妥善处理群众来电、来信、来访,共解决热点、难题问题32个,得到了群众的一致好评。
四、切实加强监督检查,坚决杜绝违规违纪行为发生
为杜绝违规违纪行为发生,我局对落实八项规定反对“四风”情况深入开展自查,采取明察暗访、公开举报电话等多种形式加大监管查处力度,严肃查处违规违纪行为,坚持做到及时发现、及时查处、及时通报,绝不姑息,确保了局机关风清气正、清正廉洁。
虽然我局在落实中央八项规定、反对“四风”工作中取得了一些成绩,但是离市纪委要求还有一定差距,比如,个别同志认为自己无职无权,没有机会腐败,经常被动应付,放弃对世界观、价值观的改造;个别同志勤俭节约意识不强,在日常办公中存在“常流水”、“常明灯”等现象。这些问题需要我们在今后的工作中认真对待,加以解决。今后,我们将进一步总结经验,查找不足,创新思路,强化措施,认真贯彻落实中央八项规定,坚决纠正不正之风,不断提高行政服务效能,为加快全市现代畜牧业健康发展提供强力支撑。
四风问题自查自纠工作情况报告(2)
按照区委《关于全面贯彻区委六届九次全会精神主动融入党的群众路线教育实践活动的通知》(锦委发〔2013〕38号)要求,交通局党组高度重视,不等待、不观望,主动融入党的群众路线教育实践活动,认真开展了对标检查活动。现将自查自纠情况报告如下:
一、注重学习,提高认识
把学习纳入党组的议事日程,拟制三年学习规划和年度学习计划,通过中心组学习、集中培训、个人自学等方式,以《党的群众路线教育实践活动资料汇编》为教材,重点学习了党的十八大精神、习近平同志的系列重要讲话,中央、省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的相关文件和会议精神,认真学习了区委六届九次全会精神,使全体干部职工自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委要求上来。
二、对标检查,找准差距
一是设立了群众路线教育实践活动意见箱,公开了举报电话,印制了《锦江区交通局领导班子及成员“四风”建设情况征求意见表》,分别发放征求意见和建议表(征求全局干部职工意见:发104份,收回96份;通过qq业务工作群征求行业企业意见:收回18份),共收回114份反馈意见,均对我局领导班子及班子成员“四风”总体评价“好”,对我局服务群众工作表示满意。
二是把深入贯彻落实中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委出台的“十项规定”作为此次自查活动的切入点。召开组织生活会,领导班子、领导干部带头开展自查自纠,认真对照党章、对照廉政准则、对照群众期盼、对照兰辉和菊美多吉等先进典型,查找了自身在“四风”问题上,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足。
三、存在的主要问题
通过自查,我们在工作中虽然取得了一些成效,但局班子和班子成员仍然存在以下三方面问题:
一是政策理论学习不够扎实。特别在工作与学习发生矛盾时,以干代学的现象突出,客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。导致学习的自觉性不高,全面性、系统性、深入性不强,效果不佳。
二是理论联系实际不够紧密。班子成员在理论联系实际和用理论指导实践过程中认识还不够到位,对党的群众路线和群众工作纪律的学习缺乏系统性、针对性;对运用马克思主义的观点、立场、方法分析和解决问题的自觉性有待提高,在保证优质高效的完成日常事务性工作的同时,针对服务发展、服务民生深入基层调查研究不够,缺乏有较高决策价值的调研材料。
三是开拓创新工作不够大胆。在实际工作中,局领导班子虽然能够较好地贯彻落实区委、区政府的发展战略和决策部署,但按照区委、区政府加快建设“国内一流的现代化国际性生态型精品城区”的部署,要求干部队伍尤其是领导班子的素质要硬、能力要强、标准要高的要求,还有一定的距离。面临新时期交通工作新形势、新要求上,班子成员在解放思想、开拓创新、与时俱进方面步子迈得不够大,主动性和前瞻性不够,狠抓落实的举措和方式方法不够多。
四、问题的原因
(一)思想认识不够高。一是尽管我们按要求参加和组织开展了形式多样的学习,但由于工学矛盾处理不够好,将主要精力用在完成日常事务性工作上,没把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,全面深入系统的学习较少,导致知识更新不快。二是忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用理论认识问题、解决问题的能力。随着经济社会的发展,城市的发展越来越快、交通建设及其发展将务必共同与城市发展,是人民群众在日常生活中最关注、最为受益的主要民生之一。交通工作面临着的新情况、新问题,需要我们通过深入系统的学习和思考、创新,并将学习收获转化为指导实践的能力,才能切实推动我区交通工作有序开展。
(二)党性修养不够强。以事务性工作代替党性锻炼,党员的党性修养减弱了,对自己要求放松了,满足于完成领导交办的任务,创新意识淡化,忽视了工作的主动性、积极性、创造性。对党的群众路线认识不深,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,指导工作主观意志成份多,为基层、为群众想的少、做的少。
(三)思想解放不够深。我们在思考问题、谋划工作中,往往习惯于用旧的思维定势去观察问题、分析问题、解决问题,习惯于凭经验开展工作,思想观念还不够开放。有的班子成员满于现状,在开展工作上,对工作安排较多,结合实际分类指导不够,有时陷于事务性工作,缺乏对重点和难点工作抓住不放,一抓到底,不达目的不罢休的“韧劲”和“钉钉子”精神。有时对工作缺乏深钻细研精神,创造性开展工作往往“蜻蜓点水”,特别是制度性机制上下功夫不够,缺乏全面性、系统性和可操作性。
五、整改措施
围绕区委确定的“建设国内一流的现代化国际性生态型精品城区”目标,紧密结合交通工作实际,对存在的问题,局党组领导班子作了认真的分析和研究,决心从加强理论学习、改进工作作风、增强拒腐防败能力、提高工作效率抓起,严格落实联系服务群众制度,进一步提高做好新形势下群众工作的能力。
(一)不断提高党性修养。重点是发挥班子成员和党员干部带头坚持学习示范效应,在抓好政策理论学习的基础上,加强政治理论、科学文化和业务知识的学习,不断提高理论素养和综合素质。进一步查找在党性方面存在的差距,不断提高认识,端正态度,摆正位置,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,筑牢宗旨意识。
(二)深入开展调查研究。班子成员带头针对重点、难点问题,深入基层加强对交通工作的调研,借鉴和学习先进经验,把重点放在涉及民生、发展的问题上,认真研究提出解决群众提出的各项需求以及交通快速发展的办法。同时每位班子成员针对各自分管工作,落实督查督办机制,切实推进交通服务于人民、服务于城市发展工作,努力开创交通事业新局面。
(三)切实提升执行能力。认真贯彻执行区委、区政府的各项决议和决定,围绕区委的“建设国内一流的现代化国际性生态型精品城区”的目标,结合职能职责,采取“五抓”措施(抓住领导、抓实责任、抓紧常态、抓好协调、抓硬考核),做好以下工作:
一是积极推进“5大”工程:断头路打通工程:力争启动大安园专用道路—成仁快速通道断头路(桥)工程、经天东路至机场路东延线连接段断头路工程;努力推进成仁快速通道三环路互通式立交桥、三环路城东客运站慢行天桥建设工程;积极促进省、市民生目标工程:继续牵头并通力协作市、区相关部门,完成成绵乐铁路客运专线项目、成渝铁路客运专线项目以及地铁4号线、地铁7号线等省、市交通枢纽建设工程相关工作,改造一座公交站、新(改)建区级道路17.8公里;做好锦华路一段市政化改造工程前期工作;积极推进东大街春盐片区、攀成钢片区地下空间开发利用相关工作,主动参与“天府门廊”建设工程。
二是全面提升“5个”区块路面环境和城市功能:依托茂业百货、远洋太古里、香港九龙仓、龙光·天悦龙庭、成功·红树林等项目竣工投用,协调指导相关企业业主实施好盐市口东御街、顺城街、宾隆街区域、春熙路、大慈寺、纱帽街、糠市街区域、水井坊锦官驿街、双槐树街区域、东大街攀成钢区域、琉璃场“城中村”区域等5个区块内道路路面、人行道提升改造和管网、电缆下地工程,提升区域城市形象,增强区域城市功能。
三是树立好“5项”理念:树立“问题”理念,出色完成城乡环境综合治理和世界华商大会相关工作;树立“精细”理念,深化完善辖区道路桥梁市场化、专业性、常态化、法制化巡察管护模式,确保区域道路桥梁维护管理工作名列全市前茅;树立“破难”理念,优化完善交通、市政一体化管理体制机制,有效推进“五乱”(乱挖、乱占、乱停、乱运、乱设)治理专项行动;树立“安全”理念,深入开展运输企业、维修企业、经营性停车场和货运车辆“四项专项清理整顿行动”和行业企业安全标准化建设、等级评定工作;树立“人本”理念,扎实开展“五型机关”建设和“八个一”素质提升工程、党的群众路线教育实践活动等相关工作。
(四)努力打造高效清廉队伍。班子成员带头廉洁勤政,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,起好表率作用。健全完善科学合理、务实有效制度,不断增强班子团结协调和整体功能。教育和引导全体干部职工牢固树立勤政为民、服务群众的思想和求真务实的工作作风,树立勤廉形象,恪守勤廉纪律,进一步转变工作作风,加强与人民群众的密切联系,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。同时加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争。
四风问题自查自纠工作情况报告(3)
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知(郴群组发〔2014〕11号)和印发《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知(郴群组发〔2014〕31号),贯彻落实全市教育实践活动专项治理工作第二次调度会议精神,进一步增强工作的针对性,把涉及我局专项整治工作不断引向深入,确保教育实践活动取得群众看得见、摸得着、留得住的显著成效,充分体现人民群众是否满意的检验标准,自今年3月份以来,我局教育实践活动领导小组在市委督导组的精心指导下,开展了一系列专项整治行动,现将自查自纠情况报告如下:
一、加强学习宣传,提高思想认识
(一)学习情况:为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识,通过强化教育,扩大宣传,积极营造专项整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、在局网站开辟专栏等方式加强对“四风”突出问题专项整治工作的宣传。二是组织全体干部职工认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知和《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知等文件精神。明确专项整治工作内容和重点。
(二)研究情况:局党组和局党的群众路线教育实践活动领导小组认真贯彻落实省、市委文件精神,今年3月到7月份,共召开相关会议9次,结合我局实际进行研究。按照活动的要求,以实际行动转化学习成果,真实践行焦裕禄精神,按照“稳、准、狠、韧”要求,紧紧围绕“四风”突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,坚持求真务实,点面结合,重点突出,推动专项整治工作开展,打好专项整治“最后一公里”攻坚战。局党组对有关文件精神和我局存在的突出问题进行了多次研究,通过召开全体干部职工大会、局党组会议、局务会议,明确责任分工和各项整治任务的责任领导、牵头科室及责任科室,把具体任务落实到人。
(三)安排情况:局主要领导和分管领导对有关专项整治工作高度重视,在每一份文件上都作了具体批示,对有关工作作出了安排部署。3-7月,市委、市纪委印发有关文件12份,件件有批示,件件有安排。明确要求通过集中整治,真查实改,促使与群众生产生活密切相关的问题得到有效解决,确保群众满意度明显提高。通过立破并举、标本兼治,形成一批制度成果,实行专项整治常态化、长效化,持续改进干部队伍作风,不断优化政务和经济环境,树立我局和干部良好形象。
二、开展自查自纠,推动专项整治
(一)主要做法
为切实加强专项整治工作组织领导和协调配合,形成协同推进的合力,我局按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于整治“四风”突出问题活动要求,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部职工积极参与各项专项整治的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施,推动了专项整治工作深入开展。二是开展自查自纠,促进党风政风转变,务求工作实效。三是建立检查督查机制,切实加强对专项整治工作的督导。四是畅通信访举报投诉渠道,向社会公布举报投诉电话和电子邮箱(7667018,cenzoumen@163.com)。对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级主管部门和局党组。五是进一步完善有关管理制度,建立健全专项整治和监管的长效机制。
1、根据公务用车专项整治工作方案的目标与要求,制定和完善了《市农业局公务用车管理制度》,切实做到加强公务用车集中管理,统一调度和节假日集中封存,建立健全公车使用登记公示等相关制度,完全杜绝了公车私用现象。
2、根据“三公”经费控制专项整治工作的要求,对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费及国内差旅费、会议费、培训费等职务消费支出情况的重点督查和检查。一是加大明察暗访力度和畅通群众信访举报渠道。做到发现问题,严肃处理,并追究相关科室分管领导和科室及二级单位负责人的责任。二是局纪检组监察室认真履行监督职能。督促相关科室严格按照财务制度和公务接待有关规定,实行公务接待公函制度和接待清单制度,严格控制接待标准、陪同人数,着力纠正超标准接待和擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款变相安排公务接待。三是强化源头治理。我局公款接待凭公函先由负责接待科室经办人填写公务接待申请审批单,经科室负责人签字后,由分管领导签字,局办公室审核相关内容。到财务报账时要求公函和接待审批单手续完善,出差时还需填写出差审批单,包括有经手人、证明人等签字,票据大小写金额一致,科室分管领导签字,再由分管财务的局领导审批,主要负责人(监管人)签字。对于原来部分科室存在的公务接待公私不分,陪同人数过多等问题切实加以整改。四是做到合理开支,杜绝公款接待中消费随意性大、铺张浪费、公私不分问题,职务消费严格按照有关规定和标准执行,公务消费一律采用公务卡结算。
3、为防止作风问题防弹,局作风办坚持每周至少开展一次明察暗访,每月至少开展四次督查检查,并将明察暗访、督查检查以及问责处理情况及时报市作风办。今年以来,我局结合“四型”机关创建活动,着力整治了自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当理由逾期不归的问题。重点整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及其他“庸懒散”等突出问题。严格要求干部职工遵守相关工作纪律和机关管理制度并把该项工作作为干部职工年终考核的主要内容。
4、为严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题,我局严格落实礼金礼品登记上交制度,坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等不正之风。一是按照有关要求和规定,党员领导干部填写了礼金礼品上交登记表报市纪委党风室。杜绝利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象财务的行为。二是重点整治节日期间用公款送节礼的问题。重点开展了整治2014年春节公款送礼的行为,向各县市区农业局、机关各科室和直属二级单位转发了省市纪委《关于严明春节期间党风廉政纪律的通知》,积极倡导文明、简朴的节庆风气,春节期间至今,没有发现一起违反规定用公款送礼的情况。2013年底以来,结合“三公”经费控制专项整治工作,对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况的重点督查和检查。
(二)工作情况
在各项专项整治活动中深入结合“学习焦裕禄,争当好公仆”活动、作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照市委和市纪委的统一安排部署,在市委督导组指导下,今年4-5月份,相继深入开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五项专项整治行动。6-7月份,开展了“门难进、脸难看、事难办”、“会所中的歪风”、“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”、“群众办事难”、集中整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”等整治行动。6月份配合相关部门积极参与了整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题,7月份积极参与整治国家工作人员参与赌博问题、清理整顿村级财务“三资”问题。
1、针对群众反映强烈的办事推诿、拖拉、效率低,“门难进、脸难看、事难办”等突出的官僚主义表现形式问题,我局在4月份以局文件形式印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》(郴农业发《2014》16号)。明确了开展专项整治工作的主要任务和责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求。结合我局实际,一是要求进一步推进行政审批规范化建设,提高审批效率。进一步推进和完善网上办案和电子监察系统工作。防止在审批服务中的“吃、拿、卡、要、报、拖”行为。二是加强行政执法综合整治。贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《郴州市优化经济发展环境“五个严禁”的规定》,强化行政执法责任追究,全面建立行政执法回访制度。以涉企检查、收费、处罚为重点,加强对行政执法的监督检查。开展收费专项检查,防止以权谋私、滥用职权等行为发生。开展规范涉企检查的专项监督检查,加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查,严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度。三是积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》,推进服务型政府建设。推进阳光行政。在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。完善服务平台。进一步提升公共服务的质量和水平。四是加强投诉监督。健全机关效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度,加强网络投诉受理。坚决纠正机关工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。
2、对公车私用和超标配备公车等问题,切实做到认真执行上级文件规定,公务用车落实专人管理,严守纪律、严格管理、严格监督,杜绝违纪违规行为发生,切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。纪检组、监察室通过在全局开展自查自纠、督导抽查、明察暗访等多种形式,切实解决了在公车管理中公车私用、违规借车等不规范问题;完全杜绝了在境内外招商活动中举办奢侈宴请、组织游山玩水等违规违纪行为;有效遏制了公款送礼、违规收受礼金礼品等违反领导干部廉洁自律规定行为;大力整治了党政机关干部自由散漫、工作效能低下等突出问题;坚决纠正了挥霍浪费公款、违规职务消费和公款大吃大喝等社会影响坏、群众意见大的不正之风。
3、为整治“会所中的歪风”,7月初,局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行了一次情况摸底,对直属单位进行一次情况排查。一是根据前期调查摸底情况,对局机关以及直属单位管辖范围内公共资源出租和利用情况进行了全面清查,没有发现我局党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况,在我局公共资源出租和利用范围内无违规开设的私人会所及带有私人会所性质的场所。二是结合党的群众路线教育实践活动,组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺,并纳入对照检查的内容,在专题民主生活会上进行明示,自觉接受党组织和人民群众的监督。对党员领导干部的承诺情况及整改落实情况进行专项检查,发现问题坚决纠正。7月10日按照规定将《开展公开承诺情况统计表》报送市纪委党风廉政建设室。三是切实加强对专项整治工作的督查。7月上旬,我局纪检组监察室会同局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违规使用公车、公款大吃大喝等问题,对私人会所及带有私人会所性质的场所开展明查暗访,重点查处我局党员领导干部违规出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。通过加强督导检查,坚决刹住“会所中的歪风”,切实杜绝奢靡之风,遏制腐败行为。
4、按照市纪委的统一安排,7月上旬开展了“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”专项整治。纪检组监察室充分发挥监督执纪职能,会同我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违反规定利用结婚、子女升学、生日、乔迁、生病、出国考察、亲属去世等事宜,收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品,借机敛财。在举办“升学宴”高峰的7月份组织了多次明察暗访,严肃查处违反规定的行为。
5、7月中旬,开展了“群众办事难”专项整治活动。由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访,7月28日已将自查自纠工作情况报送了市纪委。在整治行动中坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗,找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散,办事群众找人不到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序,提高办事门槛,不耐心解释有关政策,增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为。
6、为专项整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为,7月下旬,纪检组监察室组织了对服务对象的大走访,收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索,7月底将向市纪委报告自查自纠有关情况。在专项整治行动中,对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅自提高收费或罚款标准,增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领《收费许可证》收费、利用行政职权强行收费行为、强制企业赞助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。
7、为坚决纠正损害涉农利益行为,6月16-17日,省厅监察室牵头对我市农业等系统损害涉农利益行为专项整治工作情况进行了监督检查。按照省厅要求,结合我局专项整治工作实际,我市监督检查工作由我局牵头,负责联络畜牧水产局、农机局和相关县(市区)。我局有关工作由监察室负责,联合办公室、计财、粮油等相关科室配合省厅做好此次监督检查。确定苏仙区、桂阳县为此次我市检查的重点县。6月16日,省厅督查组一行2人在我局党组成员、纪检组长李绍萍和粮油科副科长邓琳及市、县两级畜牧水产局和农机局负责人的陪同下,分别抽查了苏仙区栖凤渡镇、良田镇。6月17日抽查了桂阳县仁义镇、敖泉镇。
8、7月份以来,配合市纪委、市财政局、市农办先后开展了整治国家公职人员参与赌博问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题、清理整顿村级财务和“三资”问题活动。通过填报表格,受理群众信访举报,加大明察暗访力度,配合开展专项检查等多种方式和形式,对在征地拆迁、农民工工资、往来货款、食宿餐饮等方面拖欠群众钱款的行为进行全面整治。纠正对群众“打白条”、不兑现、欠款不还的问题;严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博,或以赌博为名接受管理服务对象的钱物。有效整治和遏制国家公职人员“赌博风”;按照要求核实村级财务“三资”家底,规范完善村财乡管工作。
三、落实相关规定,务求工作实效
1、对暗访检查和群众举报发现的“庸懒散”等工作作风问题,按照要求及时报告上级主管部门,严格追究相关责任人责任。一月份我局有一名干部上班时间玩电子游戏被市纪委暗访组发现,局党组按照市纪委有关规定给予了免职处理,并通报批评,在全局干部职工大会上作了检讨。对违纪干部的严肃处理,有效震慑了其他干部职工,今年以来,全局干部职工作风明显好转,干事创业热情进一步提高。
2、通过近半年的专项整治公款吃喝行动,全局至今没有出现一例违规职务消费和公款大吃大喝行为,且有效降低了各项费用支出。1-5月份,我局公务接待费7.1万元,较去年同期29.9万元减少22.8万元,降低76%。1-5月份职务消费合计14.1万元,较去年同期19.1万元,减少5万元,降低26 %。
3、通过专项整治招商奢侈浪费和高消费行动,2014年我局没有出国(境)公务活动,没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题,没有公款参与高消费行为,没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为
4、为切实解决“群众办事难”问题,我局坚持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来,真抓实干,有力促进专项整治工作的开展,取得了明显的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动。面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待,笑脸相迎,让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责,简单生硬地回绝办事群众,实行了“三个一样”:生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增强办事和服务透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结,全程接受社会监督,杜绝了暗箱操作,既保护了干部,又方便了群众。在政务中心窗口服务群众满意度评比中我局满意率为100%。
5、为严格落实党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定,由局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行一次从《规定》出台以来执行情况和报告情况摸底调查。2013年6月—2014年7月,我局共有4名党员领导干部举办婚丧喜庆事宜,其中处级干部2名,科级干部2名,均履行了事前报告,事后报告手续,来客对象和桌数严格按照有关规定。根据前期调查摸底情况,对局机关以及直属单位党员干部执行规定情况在局公示栏进行公示,自觉接受群众监督。根据自查情况,没有发现我局党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况。
6、整治惠民政策不落实和缩水走样督查组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式对2013度年苏仙区栖凤渡镇、良田镇,桂阳县仁义镇、敖泉镇共4个乡镇强农惠农补贴资金上报下达文件、落实到位、管理使用、资金分配和拨付情况及群众反映的问题进行了重点跟踪核查。通过随机抽查补贴对象和项目,检查组没有发现我市相关部门滞留、截留、挤占、挪用、套取强农惠农补贴资金等侵害农民利益的行为,并对我市在督查前开展的自查自纠工作及对补贴资金的监管办法和措施给予了充分肯定。
四、专项整治中存在的问题
(一)教育学习不主动,理论与实际脱节
我局部分党员领导干部在学习上还存在应付思想,主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。部分干部终日埋头于纷繁复杂的事务,对于党的新政策学习不够理解不深,致使理论根基不实,不能很好的用科学的理论武装自己,没有从教育学习的广度和深度上下功夫,并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确,导致理论和实际相脱节,开拓创新精神不够,创先争优意识不强。
(二)工作任务布置多,督促落实检查少
往往通过文件或者会议把工作布置下去之后,只问结果,很少督促检查完成过程和质量,深入基层调研不够。没有拿出一定的时间进行全面系统的调研,对我市农业发展现状把握不够全面。
(三)群众意识不强,为民服务宗旨不够
部分党员领导干部不能完全做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查,不够全面系统,联系群众不广泛,直接听取基层群众意见不及时不全面。
五、下一步努力的方向
(一)要进一步端正学习态度,牢固确立学习理念
全局党员领导干部要加强政治理论学习和业务学习,努力提高自身素质和业务工作水平,在学习中充实自我,增长才干,提高本领。建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。
(二)要进一步树立改革意识,全面提高服务质量
坚持与时俱进,及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。
(三)要进一步改进工作作风,增强群众宗旨意识
全局党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,保持思想道德的纯洁性,保持艰苦朴素,勤俭节约的作风,不奢侈浪费,不追求享受。要深入基层,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系。要迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
(四)要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力
党员干部要战胜自我,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
(五)要进一步求真务实创新,增强工作实际成效
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验,开创农业工作新局面。始终围绕我市现代农业长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署,严格执行各项规章制度。
在这次我局开展的“四风”突出问题专项整治活动中,我局紧紧围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”这些环节深入推进,特别注重在今后改进措施与努力方向上主动接受群众监督,以实际行动积极整改落实。
四风问题自查自纠工作情况报告
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