Posted in 职场文书 onMarch 19, 2014
篇一:绩效管理实施方案
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,以加快白莲经济快速发展为主线,加快推进经济发展方式转变,深入推进政府绩效管理实践,建设服务型政府,促进牢固树立绩效意识,改进工作方式,提升工作实效,不断提高履职力、执行力和公信力,为白莲镇幸福、和谐发展提供强有力保障。
二、工作范围
11个行政村,1个居委会,与县对镇绩效考评指标密切相关的25个单位。
三、组织领导
绩效管理工作在镇党委、政府领导下,由镇绩效管理领导小组组织实施。镇绩效管理工作领导小组组长由镇党委副书、纪委书记黄小君担任,副组长由组织委员廖国兴和党委秘书杨金文担任,成员由镇党政办、纪委办、效能办、妇联、团委等部门负责人组成。
四、绩效管理工作主要内容和绩效考核评估方法
(一)指标考核。绩效管理考核指标共设置:可持续发展、改善民生、勤政廉政3个一级指标和21个二级指标,占绩效评估总分的80%。
(二)公众评议。占绩效评估总分的20%,内容包括贯彻落实县委、县政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况,自身建设情况等,以县效能办等部门组织评议结果为准。参加公众评议的人员为我镇被抽中的人大代表、企业经营者代表、城镇居民和农村居民代表,公众评议的主要内容(具体详见附件)。
(三)察访核验。采取不定期明察暗访与建立日常察访检验台帐累积扣分相结合的方法进行,重点对乡镇认真履行职责,加强作风建设,规范权力运行,提高办事效率,工作态度等五个方面的内容进行日常督查和暗访检查。根据日常督查和暗访检查发现的问题进行扣分,扣满3分为止(详见附件)。
五、工作步骤
(一)工作部署阶段(20XX年9月底)。《白莲镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案》下发和镇政府绩效管理工作动员部署会后,各村(居)、有关单位要及时组织传达,认真进行动员部署,抓好各项工作的落实。
(二)制定方案阶段(20XX年10月上旬)。根据县《实施方案》精神,结合我镇实际,制定白莲镇绩效管理实施方案,并将《实施方案》上报县绩效办。
(三)组织评估阶段(20XX年10月中旬-20XX年2月)。20XX年1月10日前做好自评报告工作,迎接县绩效评估工作小组对我镇20XX年度绩效管理工作进行评估。
(四)总结表彰阶段(20XX年3月)。评估工作结束后,由镇绩效评估工作小组写出绩效评估工作报告,送县机关效能建设领导小组审定,并适时召开表彰大会,对先进村居、单位进行表彰。
六、分值设置和评估等次
(一)分值设置
绩效评估分值为100分,其中指标考核80分,公众评议为20分,察访核验倒扣分(最多3分)。
(二)计分方法
绩效评估结果汇总方式=指标考核得分×80%+公众评议得分20%-察访核验扣分
(三)评估等次
评估结果分“优、良、一般、差”四个等级,总得分在90分以上(含90分)的为优;得分在85分(含80分)以上90分以下的为良好;在75分(含75分)以上85分以下的为一般;75分以下的为差。
(四)评估结果的应用:
我镇绩效评估中被评为良好以上的评估结果应用:年度考评工作结束后,我镇在全县绩效评估中均被评为良好以上的前提下,县政府对我镇给予物质奖励,我镇将配套等额的资金对机关干部、村居主干、相关单位按贡献大小予以奖励;获得一般或差的,不予奖励。因计生、综治、安全生产、环境治理、新农合、新农保等方面被一票否决或县里书面点名批评的,相关的分管领导、部门负责人、村居、相关单位取消当年的评先评优资格或奖金奖励。
七、几点要求
(一)提高认识
推行绩效管理是镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是推动科学发展、构建和谐白莲的现实需要。各村 (居)、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为促进科学发展、促进职责职能发挥和工作目标实现、促进依法履职能力提高、促进和谐社会构建,切实抓好抓出成效。
(二)健全机制
各村居、各单位要从全面提升绩效出发,健全和完善绩效管理工作制度,围绕目标设定、责任体系、运行机制、绩效评估、绩效提升等五个方面推进绩效管理制度创新与实践创新。要精心组织,明确职责,加强运作,逐步完善管理机制,规范管理程序,落实层级管理,把每一项绩效指标落实到责任单位和责任人。工作目标责任单位要切实负起责任,牵头组织相关部门深入调查研究,强化工作措施,推动目标实现。
(三)注重实效。
各村(居)、单位要按照“提速增效、服务发展”的要求,把绩效管理与履行职责、落实工作紧密结合,围绕绩效目标的实现,下大力气抓作风,下大力气抓服务,下大力气抓效能,不断提高依法履职、服务发展、为民办事的效率,用心做好服务发展、服务农村、服务企业工作。要做到实事求是,客观公正。采集数据要翔实可靠,管理方法要科学规范,要坚决防止和克服形式主义、走过场,坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象,切实维护绩效管理工作的严肃性。
篇二:绩效管理实施方案
为牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观,客观公正地评价政府围绕发展,履行职责的工作实绩和成效,提高行政效能。根据自治县人政府《关于开展政府绩效管理工作的实施意见》(峨边府函〔20XX〕8号)文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
绩效管理工作要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为导向,以正确的政绩观为基础,以加强党和政府执政能力建设,提高人民政府及其相关部门管理能力和服务水平为目标,发展第一要务,进一步转变职能,改进机关作风,降低行政成本,逐步建立起客观真实反映发展、履行职责的工作实绩和成效的管理机制,推进我乡各项社会、经济事业的跨越发展。
二、绩效管理工作主要内容
(一)量化评估部分
经济发展水平、和谐社会构建进程、城乡进度、自身建设。
(二)社会评估部分
贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理分割群众利益问题以及自身建设情况。
三、绩效管理基本原则
绩效管理是一项创新性的工作,在推进的过程中,要坚持以下原则:一要坚持实事求是原则,力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩;二要坚持公开、公平、公正原则,增强评估的透明度和民主性;三要坚持定性主体与定量评估相结合的原则,努力以实绩说话;四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则,做到切实可行。
四、工作步骤
(一)健全组织机构
参照县政府绩效管理工作体系,建立相应的领导机构和工作机构,研究制定符合本乡的政府绩效管理实施办法和指标体系,完善工作制度。
(二)全面组织实施
将绩效主评估内容分解细化,落实到具体责任人,对照评估内容和标准,开展好自查自评。
五、绩效管理工作组织领导
为认真开展好政府绩效管理工作,成立杨河乡绩效管理工作领导小组:
(一) 提高认识。
要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性,要根据上级主管部门和乡党委、政府年初下达的年度工作计划,研究制定落实的措施和办法,以高度的责任感,积极主动地做好各项工作。
(二) 明确责任。
绩效管理工作涉及面广、难度大。各室(中心)相关部门负责人要按照分工工作范围,各司其职,通力合作,形成整体合力。乡绩效管理办要切实负起牵头责任,主动督促各(室)中心相关部门做好工作落实,做好资料采集,数据分析工作,适时召开专题会议,汇报工作进展情况,分析存在问题,提出解决措施。
(三) 落实奖惩。
要把绩效管理工作与干部年度考核挂钩,对责任范围内绩效管理内容落实得好的,要进行奖励,意图营造争先创优、勇争上游,积极进取的良好氛围。
篇三:绩效管理实施方案
根据市机关效能建设领导小组印发的《20XX年度政府及部门绩效管理考评方案》精神,结合水利工作实际,制定我局20XX年绩效管理工作实施方案.
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,以科学发展观为指导,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,以“建设民生水利,服务海西先行,实现水利科学发展”为载体,按照“四个重在"的实践要领,围绕深化行政管理体制改革目标,以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点,深入推进绩效管理,增强绩效意识,改进管理方式,提升工作实效,为水利事业又好又快发展,为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容
(一)贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署情况;
(二)本年度工作任务、指标完成情况:
(三)维护群众切身利益情况:
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则,突出反映科学发展观的要求,指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际,确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门,由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分:一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署,完成年度工作任务,服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项,年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责,重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,突出"保增长、保民生、保稳定”,以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分:一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项,年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60%和40%。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90%,绩效进步状况和绩效创新状况分别占5%的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料,评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况:依法行政评估主要是抽查相关资料,评估相关法律法规的贯彻执行情况,参照相关执法机构日常工作检查情况进行;高效行政评估主要是抽查文件档案,评估办事办文效率情况;廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表,我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法,兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次,即中期评议和年终评议。
(三)察访核验
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展,由市效能办和局效能办分别牵头,组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访,以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式,重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根据“三定”方案和年度目标任务,结合水利行业实际,科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后,以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室,并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后,根据职能职责进
一步分解,细化为绩效评估指标,并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人,落实到岗位,形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为
目的,根据指标任务的分解分工,建立健全工作机制,各职能科室建立落实工作目标责任制,明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求,加强监督检查,推进工作落实。同时,进一步简化行政环节,优化行政流程,规范行政运作,改善行政管理,强化水行政机关的执行力,确保政令畅通。
(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟
踪监控,每季度局务会议听取一次绩效情况汇报,及时发现实施、运行中存在的问题,认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会,年终召开绩效情况总结会,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等,对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析,及时查找问题,分析原因,采取针对性措施,推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况,市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况,进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升部门绩效。同时,我局还要积极探索建立奖惩激励机制,调动全局上下的积极性,深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议,传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神,认真落实市机关效能建设领导小组《20XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》,统一思想,提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容,以及我局职能和年度目标任务,制定绩效管理工作实施方案,经局党组审定后报市效能办审核;按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复,各科室将工作任务细化到每位工作人员。
(二)绩效总结。年底,局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估。一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报;二是对定量指标进行量化考核:三是检查或抽查有关文件、资料及档案,对有关情况进行察访核验;四是进行综合分析评估。年度绩效总结报告要求在20XX年1月l0日前报局效能办。
(三)公众评议。市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议。我局将及时了解评议情况,针对存在问题提出改进的措施。
(四)明查暗访。明查暗访主要工作由市效能办牵头,有关部门配合,年内不定期组织开展。我局效能监督检查小组将不定期开展暗访,对发现的问题以一定形式进行通报,并将督查情况记录在案,作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据。
(五)抽查评估。20XX年2月底前,市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估,我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作。
六、措施要求
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,增强主体责任意识,认真贯彻,狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程,切实加强对绩效管理工作的组织领导,坚持“一把手”负总责,形成局主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,局效能办组织协调,局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求,各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求,既要把握全局评估的内容,又要明确各自工作任务,逐项逐条抓好落实。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合,防止“两张皮”。要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实,促进机关管理科学、规范和高效运转。要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程,坚持买事求是原则,客观真实地反映全局的工作实绩;坚持公开、公正、公平原则,努力增强绩效管理工作的透明度和民主性;坚持定性评估与定量评估相结合原则,努力做到以实绩说话;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则,努力做到切实可行;严格查核相关数据资料,确保其真实性、客观性和准确性,坚决防止和克服形式主义。
(四)不断开拓创新。局机关各科室及其工作人员要充分
发挥主观能动性,不断开拓创新,以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作,促进水利事业又好又快发展。同时要立足实效,发挥优势,凸显特色,力争在全市同类工作中争先靠前。坚持求实创新,不断总结推广工作中切实可行的经验做法,对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。
篇四:绩效管理实施方案
根据地区行署《关于印发 哈密地区开展政府绩效管理试点工作实施方案 的通知》(哈行署发[20XX]135号)要求,为做好绩效管理工作,进一步提升绩效管理的制度化、规范化、科学化水平,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现交通事业跨越式发展目标任务,变化变革、敢于担当,以现代文化为引领,以改善行政管理,提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心,倡行“新疆效率”、刷新“哈密速度”,努力建设服务型、责任型、法治型政府和廉洁型政府部门,更好为哈密大建设、大开放、大发展服务。
二、基本原则
按照“稳步推进、分步实施、统筹兼顾、突出重点、考评结合、综合评定,简便科学、公正合理,奖优罚劣、持续改进”的原则,扎实开展绩效管理工作。
三、总体目标
(一)促进科学发展。始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,树立正确政绩观,认真贯彻中央新疆座谈会精神和自治区党委、自治区人民政府及地委、行署的重大决策部署,教育和引导广大干部特别是领导干部克服形式主义和虚报浮夸的不良风气,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,一切从实际出发,重实干、办实事、求实效,以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续发展。
(二)强化执行力。进一步明确工作目标和责任分解,健全绩效管理制度,加强机关自身建设,逐步形成以绩效为导向的管理机制,强化执行力,推动各项工作的落实。
(三)提高公信力。牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念,搭建人民群众有序参与绩效考评的平台,强化群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断改进工作作风,提高行政效能,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强政府部门的公信力,让人民群众满意。
通过开展绩效管理工作,建立横向到边、纵向到点的绩效管理基本框架,基本形成组织健全、内容科学、秩序完备、操作规范、运转协调、结果公正的绩效管理体系。
四、 工作步骤
(一)夯实基础,启动阶段(20XX年12月)
1、加强组织领导,按照地区文件精神,成立哈密地区交通运输局绩效管理领导小组,为绩效管理工作开展提供组织保障。
2、制定实施方案,建立和完善相关制度,为扎实开展绩效管理工作提供制度保障。
3、建立绩效考评指标体系,按照科学发展观的要求,结合交通工作实际,重点对农村公路建设、党的建设和机关效能一级指标设立指标内容、目标值和权重,构建科学发展指标体系。
(二)全面实施,狠抓落实阶段(20XX年),将20XX年作为“效绩管理年”
为确保绩效管理落实到位,取得实效,地区交通运输局制定《地区交通运输局绩效管理目标责任书》和科室任务分解表,主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标责任制,任务分解细化量化到人头,明确责任,量化指标。
1、确定考评内容和考评指标。
办公室重点工作:
(1)及时对党务政务公开工作公开。(2)创建学习型党组织(制定党组中心组学习、机关学习、远程教育学习计划并组织实施)。(3)做好绩效管理工作:成立绩效管理机构、制定实施方案、督查考评、总结上报。(4)扎实开展热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动。(5)结合为民办实事工程,抓好亲民爱民为民工作。(6)做好交通文化建设工作。(7)做好信访接待、调查、回复等工作。(8)做好扶贫帮困、节假日前慰问工作。(9)做好综合治理工作,建设平安单位。(10)做好精神文明建设工作。(11)做好办公室文秘、接待、档案整理、后勤管理等常规工作。
【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室负责人:陈清河;承办人:夏国强、杨炜丽、加米娜、艾尼帕、周容】
公路科重点工作:
(1)加大对国省干线公路建设的协调服务力度,促使2012年高速公路建设任务顺利完成。(2)编制农村公路年度计划。(3)督促完成哈密市通村公路前期工作任务75公里;完成伊吾县通村公路前期工作任务29.8公里;完成巴里坤县通村公路前期工作任务15.6公里。(4)二月份举办全地区小修养护人员培训班。(5)举行一次农村公路养护大户、门前三包现场观摩会、举办小修养护人员技能竞赛。(6)继续做好县乡公路“好路率”的评定工作并将通村油路逐年纳入好路率指标考核。(7)完善修定文明样板路创建标准;哈密市确定2条、巴里坤、伊吾各确定1条文明样板路,并完善相关内业资料。(8)每季度进行现场养护指导,每半年进行一次养护质量考核检查,并进行地区通报;与县市交通局签订养护目标管理责任书。(9)完成两县一市小修养护计划工作及病害调查并建立小修养护支付台账;完善桥梁养护档案。(10)完成固定资产投资统计工作和完善农村公路专项调查工作。(11)完成公路养护统计工作。(12)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:祖力、马磊、邓长秀、陈艳玲】
路政科重点工作:
(1)农村公路路政规章制度(包括廉政制度、行风建设及执法公示制度)的落实。(2)路政案件的处理(罚)。(3)路政内业管理规范。(4)完善路政执法人员信息普查工作。(5)完成路政执法证件的年审相关工作。(6)对两县一市的路产路权维护情况进行督导检查。(7)认真开展路政宣传公路,对路政信息及重大事件及时上报。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:马磊、邓长秀】
项目办重点工作:
(1)积极做好解决交通瓶颈问题,全力争取z504线改造年内开工建设,积极推进东天山隧道公路项目的前期工作(2)完成重要农村公路建设:哈密市国道G312线—西山乡55.5公里;博尔羌吉镇至大红柳峡乡90.9公里;伊吾县至苇子峡30.3公里;做好伊吾-G7连接线公路建设相关工作;完成10个贫困村村级公路建设工作。(3)完成一般农村公路建设:完成农村公路黑色化整乡推进120公里建设任务。(4)与施工单位签定“工程质量目标责任书”。(5)检查督促施工单位安全生产方面的工作。(6)做好合同管理及工程变更工作。(7)严格审查施工单位上报的计量支付报表并现场核实工程量。每月底上报工程进度月报。(8)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。(9)配合财务科做好清欠农民工工资问题。(10)做好农村公路建设工程环境保护工作。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:祖力菲卡尔·米吉提;承办人:王新平、陈艳玲、殷磊、朱磊】
安运科重点工作:
(1)落实安全生产目标管理责任制。(2)开展冬季百日安全生产整治活动和安全隐患排查整治活动。(3)做好安全生产宣传教育活动。(4)做好节假日及重大社会活动期间安全生产工作。(5)做好信息报送工作。【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】
(6)做好客货运管理工作。(7)协调管理治理超载超限工作。(8)成立道路运输协会。(9)做好极端天气下安全运输工作。(10)开展地区公路运输货运量分析研究,形成分析报告。(11)加强对运管部门监管力度,强化对客运站场的管理,加大对运输安全的检查,督促客运企业落实各项规章制度,履行安全监督职责【主管领导:白建国;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】
监察室重点工作:
(1)做好党风廉政建设工作:制定党风廉政建设责任分解;制定交通系统、领导班子副职、相关科室责任书并签订;开展治理交通工程建设领域突出问题专项治理活动;治理商业贿赂、预防职务犯罪工作;党风廉政建设教育月活动;纪检监察信访工作;廉政风险防范管理工作;廉政合同签订工作;完成党务公开相关工作。(2)做好纠分工作:对纠风工作安排,签订目标责任书;治理公路“三乱”工作;做好行风示范窗口单位的推荐申报工作;做好行风热线参播节目;纠风信访件落实工作。(3)行业文明建设工作:对系统行业文明创建工作进行安排部署,签订目标责任书;按照地区文明委、自治区交通运输厅的安排,结合系统实际,积极开展各种创建活动。(4)基层组织建设工作:安排部署交通系统2012年党建工作;党费收缴工作、党建杂志的分发工作;发展党员、组织关系接转工作;党员信息库维护工作、党内统计工作;创先争优活动;召开党建工作例会。(5)督察工作:加强对重点建设项目及相关工作的监督检查;加强对工程建设招标工作的监督。
【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室责任人:张彩珍,承办人:张彩珍】
财务室重点工作:
(1)编制现金、银行日记账、银行对账,做到账目清楚,数字准确,日清月结。(2)及时对单位所发生的报销工作填制《行政、事业单位报账单》,到财政局报账,结账。(3)每季度劳动工资快报,劳动工资年报、交通行业劳动工资统计年报。(4)根据各单位的文件要求,完成单位各种证件的年检工作。(5)对“固定资产”按品名、规格、数量、金额设置明细账,建立固定资产卡片,对有偿、无偿调入、调出内部转移的资产应及时进行账务处理。(6)按地方财政要求编制下一年度局经费预算报表。(7)完成财务各类报表。(8)根据交通厅下发的小修养护计划,及时申请专项资金;根据公路科的文件及时下拨到县市。(9)准备无误支付农村公路建设工程款。(10)完成竣工财务决算,公路建设资金审计。(11)加强农民工工资管理。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:刘敏,承办人:武清萍、吕锦秀】
交战办重点工作:
(1)交通战备现代化建设工作:完善组织机构、健全工作制度、明确工作职责、完善工作程序、档案资料齐全。(2)完成交通战备地区民用运力潜力调查工作。(3)修订各类应急预案的同时监督县市交战办应急预案的修订工作。(4)积极建立国防交通专业保障队伍,确保在平时,战时及特殊情况下有能力执行抢修,抢运国防交通物资保障任务做到制度落实,人员落实责任到人。(5)完成交通战备数据库资料的输入工作。(6)做好国防教育培训工作,通过开展国防教育使公民增强国防观念,掌握国防知识,发扬爱国主义精神,自觉履行国防义务的目的。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:巴哈尔古丽,承办人:巴哈尔古丽】
2、考评方法
(1)考核原则:
坚持实事求是,客观公正的原则。
(2)考核办法:
①考核采取定量与定性相结合,并以定量为主的方法,通过“听、看、查、问”等方式,对各项工作指标情况进行逐项考核。
②考核评分以综合目标考核分数为准,在综合目标考核中,业绩占60%,机关效能占40%。
(3)考核评分细则
①各科室任务分解采取百分制,按照各科室任务分解表进行考核,考核得分*60%=综合目标考核业绩分
②机关效能考核采取百分制,考核得分*40%=综合目标考核机关效能得分
机关效能得分计算方法如下:
①请假要严格执行单位考勤制度,请假一天以上必须填写《地区交通局请假单》,分别经科长、分管领导、主管领导审批后存办公室。
②请事、病假连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,取消评优资格。法定节假日、婚丧、探亲、年休、生育、公伤等假除外。
③无故不参加单位组织的各类劳动,一次扣0.5分,请假、出差人员、外出办事人员除外。
④无故不参加单位组织的文体活动一次扣0.5,请假、出差人员、外出办事人员除外。
⑤对单位组织的政治理论、业务学习,无故不参加一次扣0.5分,请假、出差、外出办事人员除外。
3、考评程序
(1)日常督查。地区交通运输局绩效领导小组对各科室完成工作目标进度、质量和效益等情况进行日常督查,重点对农村公路项目建设、为民办实事、临时性重大工作等情况进行跟踪督查。
(2)开展季度、半年、年终考评
20XX年3月、6月、9月和12月底开展季度考评,6月底开展半年考评,12月底开展年终考评,被考评的科室对照任务分解表进度计划对工作任务完成情况进行总结和自查自评,自评报告报局绩效管理领导小组办公室。绩效领导小组对被考核的科室绩效目标完成情况进行考评评分,将考核结果进行公示。考评结果作为各科室、干部职工年终考核的重要依据。
3、结果运用
考核分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。“优秀”是指较好完成年初确定的目标任务,考核评分在95分(含95分)以上;“合格”是指基本完成年初确定的任务,考核评分在75分—95分(含75分);“不合格”是指未能很好地完成年初确定的目标任务,考核评分在75分以下的。
考核评定为“优秀”的科室、个人,予以通报表彰。给予奖励。考核评定为“合格”的科室、个人,不奖不罚。考核评定为“不合格”的科室、个人,视情况予以通报批评。年底综合考核科室领导不得评优。
(三)重点深入,机制创新阶段(20XX年)
1、根据地区出台的关于开展政府绩效管理与考评工作的指导意见将绩效管理工作深入推进,进一步提高公信力和执行力。
2、根据地区统一要求,建立和完善绩效管理综合信息化平台。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。推行绩效管理工作,是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求,是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手,对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。
(二)加强领导,精心组织。地区交通运输局以推动工作落实、提升工作绩效为目的,分解和细化所承担的绩效目标,落实目标责任制,层层分解,落实到人,明确责任、质量、时限,形成目标分解体系和责任落实体系,制定具体的措施和方法,确保各项绩效目标的实现。
(三)认真总结,不断提高。推行绩效管理工作是一项开拓工作,具有一定的挑战性。要积极吸纳其他部门考评经验、做法,做到与时俱进、不断创新,加强与地区绩效办的联系,争取指导和帮助。提高履职能力、服务质量和绩效水平,推动绩效工作科学有序发展。
篇五:绩效管理实施方案
根据《屏边县20XX年度行政绩效管理实施方案》(屏审发〔20XX〕10号)要求,结合我局实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面落实党的十八大会议精神。按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的工作思路,紧密结合“服务基层年、项目落地年、作风转变年”系列活动的开展,继续在全局全面推行政绩效管理制度,将本部门负责组织实施的重大建设项目、重大公共政策实施、重要工作或单位年度重要工作作为行政纯净管理的重点事项,促进本单位不断提高绩效管理水平,为建设人民满意服务型政府服务,实现我县经济社会又好又快发展服务。
二、主要目的
通过对本单位负责的重大建设项目、年度重要工作的组织实施以及效果情况进行绩效管理,发现项目和工作组织实施过程中存在的违法违规、成本过高、效率低下、损失浪费等影响财政资金使用效益和行政效果的突出问题,深入分析原因,提出完善制度和改进管理的建议,保障政府重大建设项目、重大公共决策实施、年度重要工作及部门年度重要工作的落实,进一步提高政府重大建设项目的效率、财政资金使用的效益,紧扣提高行政效能这个主题,注重将绩效管理与政府(部门)年度重要工作相结合,以行政绩效审计、稽查、评价为重要监管手段,扎实推进行政绩效管理工作,建立健全绩效管理制度,服务政府自身建设,确保绩效管理制度取得实效。
三、行政绩效管理的重点内容
20XX年我局推行行政绩效管理,分为以下三个步骤。
第一步:制定实施方案、确定重点(20XX年4-5 月)。认真领会县政府及相关部门关于实施效能政府四项制度的精神和要求,结合我局实际制定实施方案,结合部门实际和县情实际,确定我局20XX年度行政绩效管理的重大事项为新华乡戈几街村土地整治项目和新现乡底咪村土地整治项目,明确工作目标和内容,落实责任,将细化任务分解到相关股室,明晰工作步骤。
第二步:组织实施、跟踪落实(20XX年5-11 月)。按照绩效管理实施方案分解的任务和确定的重点工作,由承担各项具体任务的责任股室牵头,相关股室配合,对我局负责的20项重大项目和20项重要工作中的相关工作,按照绩效管理目标逐项加以推进和落实。
第三步:分析总结(20XX年12月)。各责任股室对全年的绩效管理制度执行情况进行全面、深入的总结,统计完成的工作量,评价财政资金的效率情况,总结对县政府重大建设项目和重点工作的促进和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱环节,对好的做法进一步规范、提炼,形成长效的工作机制,指导今后的工作,对薄弱环节进行改进和完善。
四、工作要求
(一)加强组织领导
推行行政绩效管理制度,是建设效能政府的一项重要内容。我局已将推行行政绩效管理制度列为重要工作,局机关成立了效能政府四项制度领导小组,同时明确了牵头股室和主要职责。
行政绩效管理涉及国土资源管理的方方面面,内容多,时间紧、任务重,为有效推进,本实施方案对我局绩效管理工作进行了任务分解,各责任股室要对承担的分解任务负总责,相关股室密切配合,按时按质完成任务。
(二)按时报送情况
行政绩效管理制度推行情况实行季报告制度,每季度底,请责任股室将行政绩效管理制度推行情况,以及牵头工作落实情况报局效能政府四项制度领导小组办公室。同时认真做好半年和年度总结,6月和11月底,要将贯彻落实行政绩效管理制度的情况进行全面总结,形成文字材料报局效能政府四项制度领导小组办公室。局效能政府四项制度领导小组要及时将全局推行行政效能管理情况报县相关部门,并分别按时上报半年和全年总结。
(三)加强总结和提高
各股室在推行行政绩效管理制度过程中,通过加强沟通和协调,不断完善工作方式。针对行政绩效管理的重点,以及当前我局绩效管理中的薄弱环节,要下功夫改进和完善,对于一些成功经验,可进一步提炼,形成指导性的意见在今后加以继续执行,提升绩效管理能力和水平。
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,以加快白莲经济快速发展为主线,加快推进经济发展方式转变,深入推进政府绩效管理实践,建设服务型政府,促进牢固树立绩效意识,改进工作方式,提升工作实效,不断提高履职力、执行力和公信力,为白莲镇幸福、和谐发展提供强有力保障。
二、工作范围
11个行政村,1个居委会,与县对镇绩效考评指标密切相关的25个单位。
三、组织领导
绩效管理工作在镇党委、政府领导下,由镇绩效管理领导小组组织实施。镇绩效管理工作领导小组组长由镇党委副书、纪委书记黄小君担任,副组长由组织委员廖国兴和党委秘书杨金文担任,成员由镇党政办、纪委办、效能办、妇联、团委等部门负责人组成。
四、绩效管理工作主要内容和绩效考核评估方法
(一)指标考核。绩效管理考核指标共设置:可持续发展、改善民生、勤政廉政3个一级指标和21个二级指标,占绩效评估总分的80%。
(二)公众评议。占绩效评估总分的20%,内容包括贯彻落实县委、县政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况,自身建设情况等,以县效能办等部门组织评议结果为准。参加公众评议的人员为我镇被抽中的人大代表、企业经营者代表、城镇居民和农村居民代表,公众评议的主要内容(具体详见附件)。
(三)察访核验。采取不定期明察暗访与建立日常察访检验台帐累积扣分相结合的方法进行,重点对乡镇认真履行职责,加强作风建设,规范权力运行,提高办事效率,工作态度等五个方面的内容进行日常督查和暗访检查。根据日常督查和暗访检查发现的问题进行扣分,扣满3分为止(详见附件)。
五、工作步骤
(一)工作部署阶段(20XX年9月底)。《白莲镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案》下发和镇政府绩效管理工作动员部署会后,各村(居)、有关单位要及时组织传达,认真进行动员部署,抓好各项工作的落实。
(二)制定方案阶段(20XX年10月上旬)。根据县《实施方案》精神,结合我镇实际,制定白莲镇绩效管理实施方案,并将《实施方案》上报县绩效办。
(三)组织评估阶段(20XX年10月中旬-20XX年2月)。20XX年1月10日前做好自评报告工作,迎接县绩效评估工作小组对我镇20XX年度绩效管理工作进行评估。
(四)总结表彰阶段(20XX年3月)。评估工作结束后,由镇绩效评估工作小组写出绩效评估工作报告,送县机关效能建设领导小组审定,并适时召开表彰大会,对先进村居、单位进行表彰。
六、分值设置和评估等次
(一)分值设置
绩效评估分值为100分,其中指标考核80分,公众评议为20分,察访核验倒扣分(最多3分)。
(二)计分方法
绩效评估结果汇总方式=指标考核得分×80%+公众评议得分20%-察访核验扣分
(三)评估等次
评估结果分“优、良、一般、差”四个等级,总得分在90分以上(含90分)的为优;得分在85分(含80分)以上90分以下的为良好;在75分(含75分)以上85分以下的为一般;75分以下的为差。
(四)评估结果的应用:
我镇绩效评估中被评为良好以上的评估结果应用:年度考评工作结束后,我镇在全县绩效评估中均被评为良好以上的前提下,县政府对我镇给予物质奖励,我镇将配套等额的资金对机关干部、村居主干、相关单位按贡献大小予以奖励;获得一般或差的,不予奖励。因计生、综治、安全生产、环境治理、新农合、新农保等方面被一票否决或县里书面点名批评的,相关的分管领导、部门负责人、村居、相关单位取消当年的评先评优资格或奖金奖励。
七、几点要求
(一)提高认识
推行绩效管理是镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是推动科学发展、构建和谐白莲的现实需要。各村 (居)、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为促进科学发展、促进职责职能发挥和工作目标实现、促进依法履职能力提高、促进和谐社会构建,切实抓好抓出成效。
(二)健全机制
各村居、各单位要从全面提升绩效出发,健全和完善绩效管理工作制度,围绕目标设定、责任体系、运行机制、绩效评估、绩效提升等五个方面推进绩效管理制度创新与实践创新。要精心组织,明确职责,加强运作,逐步完善管理机制,规范管理程序,落实层级管理,把每一项绩效指标落实到责任单位和责任人。工作目标责任单位要切实负起责任,牵头组织相关部门深入调查研究,强化工作措施,推动目标实现。
(三)注重实效。
各村(居)、单位要按照“提速增效、服务发展”的要求,把绩效管理与履行职责、落实工作紧密结合,围绕绩效目标的实现,下大力气抓作风,下大力气抓服务,下大力气抓效能,不断提高依法履职、服务发展、为民办事的效率,用心做好服务发展、服务农村、服务企业工作。要做到实事求是,客观公正。采集数据要翔实可靠,管理方法要科学规范,要坚决防止和克服形式主义、走过场,坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象,切实维护绩效管理工作的严肃性。
篇二:绩效管理实施方案
为牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观,客观公正地评价政府围绕发展,履行职责的工作实绩和成效,提高行政效能。根据自治县人政府《关于开展政府绩效管理工作的实施意见》(峨边府函〔20XX〕8号)文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
绩效管理工作要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为导向,以正确的政绩观为基础,以加强党和政府执政能力建设,提高人民政府及其相关部门管理能力和服务水平为目标,发展第一要务,进一步转变职能,改进机关作风,降低行政成本,逐步建立起客观真实反映发展、履行职责的工作实绩和成效的管理机制,推进我乡各项社会、经济事业的跨越发展。
二、绩效管理工作主要内容
(一)量化评估部分
经济发展水平、和谐社会构建进程、城乡进度、自身建设。
(二)社会评估部分
贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况,维护群众利益、依法稳妥处理分割群众利益问题以及自身建设情况。
三、绩效管理基本原则
绩效管理是一项创新性的工作,在推进的过程中,要坚持以下原则:一要坚持实事求是原则,力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩;二要坚持公开、公平、公正原则,增强评估的透明度和民主性;三要坚持定性主体与定量评估相结合的原则,努力以实绩说话;四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则,做到切实可行。
四、工作步骤
(一)健全组织机构
参照县政府绩效管理工作体系,建立相应的领导机构和工作机构,研究制定符合本乡的政府绩效管理实施办法和指标体系,完善工作制度。
(二)全面组织实施
将绩效主评估内容分解细化,落实到具体责任人,对照评估内容和标准,开展好自查自评。
五、绩效管理工作组织领导
为认真开展好政府绩效管理工作,成立杨河乡绩效管理工作领导小组:
(一) 提高认识。
要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性,要根据上级主管部门和乡党委、政府年初下达的年度工作计划,研究制定落实的措施和办法,以高度的责任感,积极主动地做好各项工作。
(二) 明确责任。
绩效管理工作涉及面广、难度大。各室(中心)相关部门负责人要按照分工工作范围,各司其职,通力合作,形成整体合力。乡绩效管理办要切实负起牵头责任,主动督促各(室)中心相关部门做好工作落实,做好资料采集,数据分析工作,适时召开专题会议,汇报工作进展情况,分析存在问题,提出解决措施。
(三) 落实奖惩。
要把绩效管理工作与干部年度考核挂钩,对责任范围内绩效管理内容落实得好的,要进行奖励,意图营造争先创优、勇争上游,积极进取的良好氛围。
篇三:绩效管理实施方案
根据市机关效能建设领导小组印发的《20XX年度政府及部门绩效管理考评方案》精神,结合水利工作实际,制定我局20XX年绩效管理工作实施方案.
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,以科学发展观为指导,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,以“建设民生水利,服务海西先行,实现水利科学发展”为载体,按照“四个重在"的实践要领,围绕深化行政管理体制改革目标,以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点,深入推进绩效管理,增强绩效意识,改进管理方式,提升工作实效,为水利事业又好又快发展,为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容
(一)贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署情况;
(二)本年度工作任务、指标完成情况:
(三)维护群众切身利益情况:
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则,突出反映科学发展观的要求,指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际,确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门,由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分:一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署,完成年度工作任务,服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项,年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责,重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,突出"保增长、保民生、保稳定”,以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分:一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项,年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60%和40%。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90%,绩效进步状况和绩效创新状况分别占5%的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料,评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况:依法行政评估主要是抽查相关资料,评估相关法律法规的贯彻执行情况,参照相关执法机构日常工作检查情况进行;高效行政评估主要是抽查文件档案,评估办事办文效率情况;廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表,我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法,兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次,即中期评议和年终评议。
(三)察访核验
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展,由市效能办和局效能办分别牵头,组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访,以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式,重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根据“三定”方案和年度目标任务,结合水利行业实际,科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后,以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室,并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后,根据职能职责进
一步分解,细化为绩效评估指标,并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人,落实到岗位,形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为
目的,根据指标任务的分解分工,建立健全工作机制,各职能科室建立落实工作目标责任制,明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求,加强监督检查,推进工作落实。同时,进一步简化行政环节,优化行政流程,规范行政运作,改善行政管理,强化水行政机关的执行力,确保政令畅通。
(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟
踪监控,每季度局务会议听取一次绩效情况汇报,及时发现实施、运行中存在的问题,认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会,年终召开绩效情况总结会,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等,对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析,及时查找问题,分析原因,采取针对性措施,推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况,市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况,进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升部门绩效。同时,我局还要积极探索建立奖惩激励机制,调动全局上下的积极性,深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议,传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神,认真落实市机关效能建设领导小组《20XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》,统一思想,提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容,以及我局职能和年度目标任务,制定绩效管理工作实施方案,经局党组审定后报市效能办审核;按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复,各科室将工作任务细化到每位工作人员。
(二)绩效总结。年底,局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估。一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报;二是对定量指标进行量化考核:三是检查或抽查有关文件、资料及档案,对有关情况进行察访核验;四是进行综合分析评估。年度绩效总结报告要求在20XX年1月l0日前报局效能办。
(三)公众评议。市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议。我局将及时了解评议情况,针对存在问题提出改进的措施。
(四)明查暗访。明查暗访主要工作由市效能办牵头,有关部门配合,年内不定期组织开展。我局效能监督检查小组将不定期开展暗访,对发现的问题以一定形式进行通报,并将督查情况记录在案,作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据。
(五)抽查评估。20XX年2月底前,市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估,我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作。
六、措施要求
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,增强主体责任意识,认真贯彻,狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程,切实加强对绩效管理工作的组织领导,坚持“一把手”负总责,形成局主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,局效能办组织协调,局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求,各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求,既要把握全局评估的内容,又要明确各自工作任务,逐项逐条抓好落实。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合,防止“两张皮”。要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实,促进机关管理科学、规范和高效运转。要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程,坚持买事求是原则,客观真实地反映全局的工作实绩;坚持公开、公正、公平原则,努力增强绩效管理工作的透明度和民主性;坚持定性评估与定量评估相结合原则,努力做到以实绩说话;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则,努力做到切实可行;严格查核相关数据资料,确保其真实性、客观性和准确性,坚决防止和克服形式主义。
(四)不断开拓创新。局机关各科室及其工作人员要充分
发挥主观能动性,不断开拓创新,以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作,促进水利事业又好又快发展。同时要立足实效,发挥优势,凸显特色,力争在全市同类工作中争先靠前。坚持求实创新,不断总结推广工作中切实可行的经验做法,对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。
篇四:绩效管理实施方案
根据地区行署《关于印发 哈密地区开展政府绩效管理试点工作实施方案 的通知》(哈行署发[20XX]135号)要求,为做好绩效管理工作,进一步提升绩效管理的制度化、规范化、科学化水平,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现交通事业跨越式发展目标任务,变化变革、敢于担当,以现代文化为引领,以改善行政管理,提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心,倡行“新疆效率”、刷新“哈密速度”,努力建设服务型、责任型、法治型政府和廉洁型政府部门,更好为哈密大建设、大开放、大发展服务。
二、基本原则
按照“稳步推进、分步实施、统筹兼顾、突出重点、考评结合、综合评定,简便科学、公正合理,奖优罚劣、持续改进”的原则,扎实开展绩效管理工作。
三、总体目标
(一)促进科学发展。始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础,树立正确政绩观,认真贯彻中央新疆座谈会精神和自治区党委、自治区人民政府及地委、行署的重大决策部署,教育和引导广大干部特别是领导干部克服形式主义和虚报浮夸的不良风气,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,一切从实际出发,重实干、办实事、求实效,以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续发展。
(二)强化执行力。进一步明确工作目标和责任分解,健全绩效管理制度,加强机关自身建设,逐步形成以绩效为导向的管理机制,强化执行力,推动各项工作的落实。
(三)提高公信力。牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念,搭建人民群众有序参与绩效考评的平台,强化群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断改进工作作风,提高行政效能,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强政府部门的公信力,让人民群众满意。
通过开展绩效管理工作,建立横向到边、纵向到点的绩效管理基本框架,基本形成组织健全、内容科学、秩序完备、操作规范、运转协调、结果公正的绩效管理体系。
四、 工作步骤
(一)夯实基础,启动阶段(20XX年12月)
1、加强组织领导,按照地区文件精神,成立哈密地区交通运输局绩效管理领导小组,为绩效管理工作开展提供组织保障。
2、制定实施方案,建立和完善相关制度,为扎实开展绩效管理工作提供制度保障。
3、建立绩效考评指标体系,按照科学发展观的要求,结合交通工作实际,重点对农村公路建设、党的建设和机关效能一级指标设立指标内容、目标值和权重,构建科学发展指标体系。
(二)全面实施,狠抓落实阶段(20XX年),将20XX年作为“效绩管理年”
为确保绩效管理落实到位,取得实效,地区交通运输局制定《地区交通运输局绩效管理目标责任书》和科室任务分解表,主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标责任制,任务分解细化量化到人头,明确责任,量化指标。
1、确定考评内容和考评指标。
办公室重点工作:
(1)及时对党务政务公开工作公开。(2)创建学习型党组织(制定党组中心组学习、机关学习、远程教育学习计划并组织实施)。(3)做好绩效管理工作:成立绩效管理机构、制定实施方案、督查考评、总结上报。(4)扎实开展热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动。(5)结合为民办实事工程,抓好亲民爱民为民工作。(6)做好交通文化建设工作。(7)做好信访接待、调查、回复等工作。(8)做好扶贫帮困、节假日前慰问工作。(9)做好综合治理工作,建设平安单位。(10)做好精神文明建设工作。(11)做好办公室文秘、接待、档案整理、后勤管理等常规工作。
【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室负责人:陈清河;承办人:夏国强、杨炜丽、加米娜、艾尼帕、周容】
公路科重点工作:
(1)加大对国省干线公路建设的协调服务力度,促使2012年高速公路建设任务顺利完成。(2)编制农村公路年度计划。(3)督促完成哈密市通村公路前期工作任务75公里;完成伊吾县通村公路前期工作任务29.8公里;完成巴里坤县通村公路前期工作任务15.6公里。(4)二月份举办全地区小修养护人员培训班。(5)举行一次农村公路养护大户、门前三包现场观摩会、举办小修养护人员技能竞赛。(6)继续做好县乡公路“好路率”的评定工作并将通村油路逐年纳入好路率指标考核。(7)完善修定文明样板路创建标准;哈密市确定2条、巴里坤、伊吾各确定1条文明样板路,并完善相关内业资料。(8)每季度进行现场养护指导,每半年进行一次养护质量考核检查,并进行地区通报;与县市交通局签订养护目标管理责任书。(9)完成两县一市小修养护计划工作及病害调查并建立小修养护支付台账;完善桥梁养护档案。(10)完成固定资产投资统计工作和完善农村公路专项调查工作。(11)完成公路养护统计工作。(12)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:祖力、马磊、邓长秀、陈艳玲】
路政科重点工作:
(1)农村公路路政规章制度(包括廉政制度、行风建设及执法公示制度)的落实。(2)路政案件的处理(罚)。(3)路政内业管理规范。(4)完善路政执法人员信息普查工作。(5)完成路政执法证件的年审相关工作。(6)对两县一市的路产路权维护情况进行督导检查。(7)认真开展路政宣传公路,对路政信息及重大事件及时上报。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:塔依尔·玉素甫;承办人:马磊、邓长秀】
项目办重点工作:
(1)积极做好解决交通瓶颈问题,全力争取z504线改造年内开工建设,积极推进东天山隧道公路项目的前期工作(2)完成重要农村公路建设:哈密市国道G312线—西山乡55.5公里;博尔羌吉镇至大红柳峡乡90.9公里;伊吾县至苇子峡30.3公里;做好伊吾-G7连接线公路建设相关工作;完成10个贫困村村级公路建设工作。(3)完成一般农村公路建设:完成农村公路黑色化整乡推进120公里建设任务。(4)与施工单位签定“工程质量目标责任书”。(5)检查督促施工单位安全生产方面的工作。(6)做好合同管理及工程变更工作。(7)严格审查施工单位上报的计量支付报表并现场核实工程量。每月底上报工程进度月报。(8)每半个月上报一份公路建设信息,及公路科日常公文处理工作。(9)配合财务科做好清欠农民工工资问题。(10)做好农村公路建设工程环境保护工作。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室负责人:祖力菲卡尔·米吉提;承办人:王新平、陈艳玲、殷磊、朱磊】
安运科重点工作:
(1)落实安全生产目标管理责任制。(2)开展冬季百日安全生产整治活动和安全隐患排查整治活动。(3)做好安全生产宣传教育活动。(4)做好节假日及重大社会活动期间安全生产工作。(5)做好信息报送工作。【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】
(6)做好客货运管理工作。(7)协调管理治理超载超限工作。(8)成立道路运输协会。(9)做好极端天气下安全运输工作。(10)开展地区公路运输货运量分析研究,形成分析报告。(11)加强对运管部门监管力度,强化对客运站场的管理,加大对运输安全的检查,督促客运企业落实各项规章制度,履行安全监督职责【主管领导:白建国;分管领导:纪家俊;责任人:张志强,承办人:张志强、郭静】
监察室重点工作:
(1)做好党风廉政建设工作:制定党风廉政建设责任分解;制定交通系统、领导班子副职、相关科室责任书并签订;开展治理交通工程建设领域突出问题专项治理活动;治理商业贿赂、预防职务犯罪工作;党风廉政建设教育月活动;纪检监察信访工作;廉政风险防范管理工作;廉政合同签订工作;完成党务公开相关工作。(2)做好纠分工作:对纠风工作安排,签订目标责任书;治理公路“三乱”工作;做好行风示范窗口单位的推荐申报工作;做好行风热线参播节目;纠风信访件落实工作。(3)行业文明建设工作:对系统行业文明创建工作进行安排部署,签订目标责任书;按照地区文明委、自治区交通运输厅的安排,结合系统实际,积极开展各种创建活动。(4)基层组织建设工作:安排部署交通系统2012年党建工作;党费收缴工作、党建杂志的分发工作;发展党员、组织关系接转工作;党员信息库维护工作、党内统计工作;创先争优活动;召开党建工作例会。(5)督察工作:加强对重点建设项目及相关工作的监督检查;加强对工程建设招标工作的监督。
【主管领导:白建国、阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军、纪家俊;科室责任人:张彩珍,承办人:张彩珍】
财务室重点工作:
(1)编制现金、银行日记账、银行对账,做到账目清楚,数字准确,日清月结。(2)及时对单位所发生的报销工作填制《行政、事业单位报账单》,到财政局报账,结账。(3)每季度劳动工资快报,劳动工资年报、交通行业劳动工资统计年报。(4)根据各单位的文件要求,完成单位各种证件的年检工作。(5)对“固定资产”按品名、规格、数量、金额设置明细账,建立固定资产卡片,对有偿、无偿调入、调出内部转移的资产应及时进行账务处理。(6)按地方财政要求编制下一年度局经费预算报表。(7)完成财务各类报表。(8)根据交通厅下发的小修养护计划,及时申请专项资金;根据公路科的文件及时下拨到县市。(9)准备无误支付农村公路建设工程款。(10)完成竣工财务决算,公路建设资金审计。(11)加强农民工工资管理。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:刘敏,承办人:武清萍、吕锦秀】
交战办重点工作:
(1)交通战备现代化建设工作:完善组织机构、健全工作制度、明确工作职责、完善工作程序、档案资料齐全。(2)完成交通战备地区民用运力潜力调查工作。(3)修订各类应急预案的同时监督县市交战办应急预案的修订工作。(4)积极建立国防交通专业保障队伍,确保在平时,战时及特殊情况下有能力执行抢修,抢运国防交通物资保障任务做到制度落实,人员落实责任到人。(5)完成交通战备数据库资料的输入工作。(6)做好国防教育培训工作,通过开展国防教育使公民增强国防观念,掌握国防知识,发扬爱国主义精神,自觉履行国防义务的目的。
【主管领导:阿克然木·玉努斯;分管领导:朱建军;科室责任人:巴哈尔古丽,承办人:巴哈尔古丽】
2、考评方法
(1)考核原则:
坚持实事求是,客观公正的原则。
(2)考核办法:
①考核采取定量与定性相结合,并以定量为主的方法,通过“听、看、查、问”等方式,对各项工作指标情况进行逐项考核。
②考核评分以综合目标考核分数为准,在综合目标考核中,业绩占60%,机关效能占40%。
(3)考核评分细则
①各科室任务分解采取百分制,按照各科室任务分解表进行考核,考核得分*60%=综合目标考核业绩分
②机关效能考核采取百分制,考核得分*40%=综合目标考核机关效能得分
机关效能得分计算方法如下:
①请假要严格执行单位考勤制度,请假一天以上必须填写《地区交通局请假单》,分别经科长、分管领导、主管领导审批后存办公室。
②请事、病假连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,取消评优资格。法定节假日、婚丧、探亲、年休、生育、公伤等假除外。
③无故不参加单位组织的各类劳动,一次扣0.5分,请假、出差人员、外出办事人员除外。
④无故不参加单位组织的文体活动一次扣0.5,请假、出差人员、外出办事人员除外。
⑤对单位组织的政治理论、业务学习,无故不参加一次扣0.5分,请假、出差、外出办事人员除外。
3、考评程序
(1)日常督查。地区交通运输局绩效领导小组对各科室完成工作目标进度、质量和效益等情况进行日常督查,重点对农村公路项目建设、为民办实事、临时性重大工作等情况进行跟踪督查。
(2)开展季度、半年、年终考评
20XX年3月、6月、9月和12月底开展季度考评,6月底开展半年考评,12月底开展年终考评,被考评的科室对照任务分解表进度计划对工作任务完成情况进行总结和自查自评,自评报告报局绩效管理领导小组办公室。绩效领导小组对被考核的科室绩效目标完成情况进行考评评分,将考核结果进行公示。考评结果作为各科室、干部职工年终考核的重要依据。
3、结果运用
考核分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。“优秀”是指较好完成年初确定的目标任务,考核评分在95分(含95分)以上;“合格”是指基本完成年初确定的任务,考核评分在75分—95分(含75分);“不合格”是指未能很好地完成年初确定的目标任务,考核评分在75分以下的。
考核评定为“优秀”的科室、个人,予以通报表彰。给予奖励。考核评定为“合格”的科室、个人,不奖不罚。考核评定为“不合格”的科室、个人,视情况予以通报批评。年底综合考核科室领导不得评优。
(三)重点深入,机制创新阶段(20XX年)
1、根据地区出台的关于开展政府绩效管理与考评工作的指导意见将绩效管理工作深入推进,进一步提高公信力和执行力。
2、根据地区统一要求,建立和完善绩效管理综合信息化平台。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。推行绩效管理工作,是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求,是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措,是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手,对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。
(二)加强领导,精心组织。地区交通运输局以推动工作落实、提升工作绩效为目的,分解和细化所承担的绩效目标,落实目标责任制,层层分解,落实到人,明确责任、质量、时限,形成目标分解体系和责任落实体系,制定具体的措施和方法,确保各项绩效目标的实现。
(三)认真总结,不断提高。推行绩效管理工作是一项开拓工作,具有一定的挑战性。要积极吸纳其他部门考评经验、做法,做到与时俱进、不断创新,加强与地区绩效办的联系,争取指导和帮助。提高履职能力、服务质量和绩效水平,推动绩效工作科学有序发展。
篇五:绩效管理实施方案
根据《屏边县20XX年度行政绩效管理实施方案》(屏审发〔20XX〕10号)要求,结合我局实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面落实党的十八大会议精神。按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的工作思路,紧密结合“服务基层年、项目落地年、作风转变年”系列活动的开展,继续在全局全面推行政绩效管理制度,将本部门负责组织实施的重大建设项目、重大公共政策实施、重要工作或单位年度重要工作作为行政纯净管理的重点事项,促进本单位不断提高绩效管理水平,为建设人民满意服务型政府服务,实现我县经济社会又好又快发展服务。
二、主要目的
通过对本单位负责的重大建设项目、年度重要工作的组织实施以及效果情况进行绩效管理,发现项目和工作组织实施过程中存在的违法违规、成本过高、效率低下、损失浪费等影响财政资金使用效益和行政效果的突出问题,深入分析原因,提出完善制度和改进管理的建议,保障政府重大建设项目、重大公共决策实施、年度重要工作及部门年度重要工作的落实,进一步提高政府重大建设项目的效率、财政资金使用的效益,紧扣提高行政效能这个主题,注重将绩效管理与政府(部门)年度重要工作相结合,以行政绩效审计、稽查、评价为重要监管手段,扎实推进行政绩效管理工作,建立健全绩效管理制度,服务政府自身建设,确保绩效管理制度取得实效。
三、行政绩效管理的重点内容
20XX年我局推行行政绩效管理,分为以下三个步骤。
第一步:制定实施方案、确定重点(20XX年4-5 月)。认真领会县政府及相关部门关于实施效能政府四项制度的精神和要求,结合我局实际制定实施方案,结合部门实际和县情实际,确定我局20XX年度行政绩效管理的重大事项为新华乡戈几街村土地整治项目和新现乡底咪村土地整治项目,明确工作目标和内容,落实责任,将细化任务分解到相关股室,明晰工作步骤。
第二步:组织实施、跟踪落实(20XX年5-11 月)。按照绩效管理实施方案分解的任务和确定的重点工作,由承担各项具体任务的责任股室牵头,相关股室配合,对我局负责的20项重大项目和20项重要工作中的相关工作,按照绩效管理目标逐项加以推进和落实。
第三步:分析总结(20XX年12月)。各责任股室对全年的绩效管理制度执行情况进行全面、深入的总结,统计完成的工作量,评价财政资金的效率情况,总结对县政府重大建设项目和重点工作的促进和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱环节,对好的做法进一步规范、提炼,形成长效的工作机制,指导今后的工作,对薄弱环节进行改进和完善。
四、工作要求
(一)加强组织领导
推行行政绩效管理制度,是建设效能政府的一项重要内容。我局已将推行行政绩效管理制度列为重要工作,局机关成立了效能政府四项制度领导小组,同时明确了牵头股室和主要职责。
行政绩效管理涉及国土资源管理的方方面面,内容多,时间紧、任务重,为有效推进,本实施方案对我局绩效管理工作进行了任务分解,各责任股室要对承担的分解任务负总责,相关股室密切配合,按时按质完成任务。
(二)按时报送情况
行政绩效管理制度推行情况实行季报告制度,每季度底,请责任股室将行政绩效管理制度推行情况,以及牵头工作落实情况报局效能政府四项制度领导小组办公室。同时认真做好半年和年度总结,6月和11月底,要将贯彻落实行政绩效管理制度的情况进行全面总结,形成文字材料报局效能政府四项制度领导小组办公室。局效能政府四项制度领导小组要及时将全局推行行政效能管理情况报县相关部门,并分别按时上报半年和全年总结。
(三)加强总结和提高
各股室在推行行政绩效管理制度过程中,通过加强沟通和协调,不断完善工作方式。针对行政绩效管理的重点,以及当前我局绩效管理中的薄弱环节,要下功夫改进和完善,对于一些成功经验,可进一步提炼,形成指导性的意见在今后加以继续执行,提升绩效管理能力和水平。
绩效管理实施方案
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