2014年政风行风自查自纠报告

2014年政风行风自查自纠报告

根据区纠风办《关于印发2014年广州开发区萝岗区民主评议政风行风工作实施方案的通知》（穗萝府纠办〔2014〕2号）、《关于印发2014年民主评议政风行风工作指南的通知》（穗萝府纠办〔2014〕5号）的要求，我局认真开展民主评议政风行风各项工作。按照活动实施步骤，扎实有效地推进全局政风行风自查自纠工作，并对自查中发现的问题及时进行整改，政风行风建设取得阶段性成效。现将我局民主评议政风行风工作自查自纠有关情况报告如下：

一、开展民主评议政风行风活动以来的工作情况

（一）加强领导，精心组织安排。我局非常重视民主评议政风行风工作。为确保民主评议政风行风工作顺利开展、取得实效，一是将该项工作摆上重要的议事日程，专门在领导班子会议上研究部署，统一思想，形成共识。成立了民主评议政风行风工作领导小组，全面负责民主评议政风行风工作，确定了工作目标和工作任务，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，结合区行评办统一部署，确保民主评议政风行风工作有组织、有计划、有步骤、有实效性，认真扎实地开展。二是根据财政工作实际，结合我局印发的《2014年区财政局纪律教育学习月活动计划》和《区财政局“转作风、促增长”主题实践活动计划》的方案，明确了民主评议政风行风活动的指导思想、基本原则、评议内容、实施步骤、工作要求。三是将局各项日常业务工作同民主评议政风行风活动有机地结合起来，同步贯彻、同步推进，在业务工作体现行风评议的成果，以行风评议工作推动财政各项工作落到实处。

（二）认真宣传发动，统一思想认识。为了把全体工作人员参与行风评议的积极性充分调动起来，我局在民主评议政风行风第一阶段的工作重心是宣传发动、开展专题理论学习，用先进的思想理论武装全局干部职工，让优秀的作风深入人心，为整个民主评议政风行风做好充分的思想准备。今年7月，我局召开了2014年区财政局开展纪律教育学习活动月暨民主评议政风行风动员会，组织大家对《关于印发2014年广州开发区萝岗区民主评议政风行风工作实施方案的通知》和《关于印发2014年民主评议政风行风工作指南的通知》进行了分析及任务分解，并在办公场地公告栏悬挂宣传横幅，营造活动的积极氛围，统一了思想，使全局人员参与到这次活动中来。7月下旬至8月末，我局陆续召开了三次局务办公会议，对此项工作进一步加深了解学习。通过动员和专题学习，全局上下认识到开展民主评议政风行风活动的重要性和长期性，进一步克服了自满情绪、畏难情绪和不求进取的思想，始终保持以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到行风评议中去。

二、采取多种形式广泛征求意见

转入民主评议政风行风工作的第二阶段，我局坚持“横向到边、纵向到底，不留死角”的原则，采取走出去、请进来等方法，广征意见，开门评议，自查自纠，落实到底。为了更好地开展该活动，我局根据实际情况，循序渐进地开展了三方面工作：

（一）广泛宣传，发放问卷调查表。我局向区属各部委办局、街道办事处等30多个部门发放了整治庸懒散奢和政风行风评议问卷调查表，共发出问卷146份，回收了66份，结果均为满意，同时也征集到对我局相关业务工作的宝贵意见；另外，我们在局内部发布了不记名的政风行风评议工作问卷调查表，回收了72份问卷调查，调查结果普遍反映良好，体现了职工对我局各项工作的肯定与支持；8月底，我局通过设立在区政务服务中心的对外办事窗口发放了100份政风行风评议问卷调查表，回收率达到100%，表格调查范围面向了全区各行各业的企业、个人等办事人员，大家对于我局窗口服务工作一致给予高度满意的评价，对我局的业务工作给予了肯定，对我局在提高工作效率、廉洁自律，做好财政服务工作的工作作风给予了极大的鼓励。

（二）设置征求意见信箱，公布投诉电子信箱和工作热线。我局在办公区域及对外窗口服务区域设立了改进工作作风征求意见信箱，并在我局网站上公布了局长信箱及各处室、相关业务的办公电话，广泛收集各方面的意见建议。

（三）召开征求意见座谈会。活动期间，我们组织局内部各处室、各中心结合“转作风 促增长”主题实践活动要求、整治庸懒散奢工作作风进行自评自纠，深入查找存在的问题，对发现的问题认真分析，并制订了相应的措施进行整改，对我局深入查找存在问题打下了基础。

三、查纠并举推进行风问题整改。

通过对外开门评议、对内自查自纠，我局对存在的政风行风问题有了更深刻的了解。经过对意见和建议的梳理与归纳、反复分析，我局在行风建设方面主要存在以下五方面的问题：

（一）个别人员存在机关作风方面的问题。我局有严格的考勤制度和工作责任制度，全局大多数干部职工都能严格遵守。但也存在个别人员迟到早退，上班的时间做与工作无关的事情，对工作的积极性和主动性不够。

（二）整体业务能力有待增强。我局拥有一支精干的队伍。但随着全区经济业务不断扩展，我局业务越来越多、越来越复杂，对新引进的人员没有进行及时培训，导致相关处室业务流程审批时限有所拖沓。

（三）办事效率有待进一步提高。我局对于群众反映的问题大都能做到第一时间及时处理，认真做好后续工作调研，积极处理相关业务问题，获得广大企业、市民的一致好评。随着业务的增多，机构人员精简的情况下，也出现了对一部分问题处理不及时的现象。

（四）个别人员服务意识不够强。财政工作是一项服务各部门、服务市民、服务群众的工作，自始至终，我局都要求所有干部职工对群众给予微笑服务。但个别人员由于任务繁重等原因，在工作的时候会受情绪影响，导致服务质量有所下降。

（五）制度建设有待完善。深入剖析以上存在的问题，归根到底在于制度的不完善，如学习教育制度、工作监督制度、惩罚奖励制度等有待健全。

社会各方面对我局政风行风反映的意见，以及局内部各处室、各中心自查自纠发现的问题，有的属于个别人员的工作作风问题，有的属于业务处室的机关作风问题。我局作为窗口服务单位，以这次开展民主评议政风行风活动为契机，对所发现的问题采取积极态度加以改正，努力提高服务水平，更好地服务市民、服务社会，树立财政部门的良好形象。

为落实民主评议政风行风自查自纠工作要求，经过局民主评议政风行风工作领导小组反复研究，提出如下整改措施：

一是加强日常宣传教育力度，严格考勤考核制度；二是注重对新进职工干部进行规章制度、业务知识的培训，鼓励干部职工进行自学，不断提升整体业务能力；三是各处室做好工作统筹，善用资源，争取以最少的消耗办理最有成效的事情；四是以群众的意见作为衡量工作成效的镜子，定期向群众了解情况，及时改正做得不够的地方，增强服务意识；五是根据所发现的问题，分析导致问题的制度原因，建立长期有效的机制体制。

四、接受行评团的评议，继续做好政风行风建设工作。

第一、第二阶段的工作成果，为转入第三阶段工作打下了坚实的基础。下一阶段，我局将重点做好以下三项工作：

（一）跟踪落实好各项整改措施的制订、实施工作，对落实不到位的及时督促指导，确保整改工作落到实处。

（二）配合行评团做好评议验收的各项工作，确保各项评议验收工作顺利开展。

（三）配合行评团做好民主测评和面对面评议工作。

以上是我局民主评议政风行风工作自查自纠的自评报告。真诚地欢迎社会各方面对我局给予评议和监督，我们将虚心接受、认真整改，珍惜这次政府行风评议给我们再次自查提升的机会，进一步增强全局工作人员的责任感、使命感和紧迫感，以更良好的工作作风，为我区各项事业的发展作出贡献。

学校政风行风自查自纠报告

为了改进我校工作作风，虚心听取社会各界对教育行风情况的评议，认真解决群众关注的教育热点问题，真正树立“学校为学生着想，教育为百姓服务”的良好形象，推动我校教育事业全面、协调、健康、持续发展，根据区教育局关于开展2010年度民主评议政风行风工作的文件要求，我校精心布置，认真落实“民主评议行风”的各项工作，现报告如下：

一、强化组织领导，加大宣传力度，为行风评议提供了有力保障。为切实加强对行风评议的组织领导，确保行风评议落到实处。

（一）建立机构。成立了以书记为组长，校长为副组长的校行风评议领导小组，设立了专门的行风评议办公室，具体负责日常工作。

（二）制定方案。根据市教育局文件精神，结合我校工作实际，制定了校行风评议实施方案，明确了评议工作内容、阶段任务、工作步骤、具体要求，逐项落实。

（三）深入发动。学校从10月20号开始召开行风评议教职工动员大会，举办家长、学生、教师代表座谈会，加大对行风评议的宣传力度，提高学生、教师、家长、社会对民主评议行风工作的认识。

二、吸纳群众意见，实行开门整风，切实找准行风建设中的问题。在这次行风评议活动中，我们坚持把落脚点放在接受社会评议和监督，认真查找在行风建设方面存在的突出问题。为此，我们采取“自查、内评、外议”的形式：全校教职工主动进行自查、自评；

三、自查自纠情况汇报

（一）、成功的经验为学校的可持续发展打下了坚实的基础。

1、认真履行法律所赋予的权利和义务

学校认真履行法律所赋予的权利和义务，严格遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等有关法律，贯彻执行各级政府有关法规、规范性文件的规定，本着对国家负责，对人民负责的态度，全心全意致力于办学质量的提高，在近几年内达到以下各项要求和目标。1．无胁迫学生转学、休学和退学的现象；2．依照国家有关规定，开齐课程，开足课时；3．落实各级教育行政部门的“减负”规定，学生课业负担合理；4．尊重爱护学生，无侮辱、体罚和变相体罚学生的现象；5．领导班子团结协作，无不团结现象；6．教职工和学生犯罪率为零；7．考试和招生工作中无营私舞弊现象；8．严格遵守省、市有关部门有关收费管理的规定；9．民主理财，合理开支，财务公开，定期公布收支情况；10．民主管理，科学决策，充分发挥教代会和女工会、学生会、家长委员会作用；11．抓好安全工作，无重大责任事故发生；12．充分利用现有教育资源，设施设备使用率、完好率高；14．建立良好的校风；14、坚持“以生为本”、“可持续发展”的办学思想，确立“依法治校、民主理校、科研兴校、质量强校”的办学理念，遵循“因材施教”的教学原则，创造适合每一个学生的教育，以教育信息化推动教育现代化，让学生“会认知、会做事、会合作、会发展”，努力把我校办成规范化的农村窗口学校。

学校与每一位教职工签订了收费责任书和安全责任书，进一步明确了每一位教师的收费责任和安全责任。确保每一位教职工不乱收学生一分钱，让每一位教职工树立“安全重于泰山”的意识。

2、依法办学，依规治校

（1）以法律法规为准绳，规范学校的教育管理。我校严格执行《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等国家有关教育法律法规。学校充分保证招生范围内适龄青少年入学率为100%，辍学率为0；学校严禁教师体罚或变相体罚学生；不得歧视品行有缺点，学习有困难的学生，而要对他们进行耐心的教育、帮助；经常检查教学设施设备的安全性，确保师生的人身安全。

（2）严格执行教育计划，为实施素质教育创造一个良好的校园环境。严格执行上级教育行政部门规定的教育计划、要求和课时安排，保证按规定的科目和课时开足开好每门课，实施刚性课程，任何教师不得随意调换课程，不得随意变换课程。

（3）、规范学校各项收费，切实减轻学生家长的经济负担。在学校的教育收费中，我们严格按照上级规定的标准收取，坚决实行“一费制”，学校不私自开设收费项目。另外我们学校规定，各年级、班级、任课老师不得私自为学生定有关的学习参考资料，不得私自向学生收取任何费用。在严格执行收费规定的同时，我们还举办了"心连心扶贫助学活动"，帮助家庭经济困难的同学，完成自己的学业。

3、实行校务公开，廉洁从政

我们利用教师会、家长会等会议公开的形式，利用公示栏、橱窗等墙上公开的形式，利用意见箱、监督电话、给家长的一封信等书信公开的形式，积极地向教师、学生、家长、社会宣传学校的办学思想、课程改革的进程、学校开展的活动、学校的有关收费、学校取得的突出成绩等等，让家长、社会时时了解学校的情况，取得家长的理解和支持。我校公开的内容有：

（1）规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下发到教师手中去学习、讨论，再认真组织贯彻实施。

（2）人事管理工作的公开。在用人问题上，调进教师，公正公平。教师业务考核、职称评审公正公开。

（3）财务管理工作公开。A、学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，严格实行“一费制”。B、学校的财务报表于每月初公布，教职工福利分配公开。C、学校经费的收入和教育经费的使用，都向全校教职工公开，并接受校务公开领导小组的监督。

（5）招生管理工作公开。招收新生、插班生时，做到招收条件公开，收费公开、程序公开、录取名单公开。

4、采用多种形式，开展师德师风建设：

（1）学校成立师德师风建设领导小组，制订了活动计划，召开了全校教师参加的动员会。

（2）建立师德考核和评价制度，如评选师德标兵，撰写师德论文。（3）学校对各种投诉实行三必原则：有投诉必接，有投诉必查，有投诉必复，对误会及时澄清，对问题及时查处。

（4）以家长会为契机，集思广益，听取家长意见，改进工作作风。（5）严查“有偿家教”。为进一步规范我校师德师风建设，不断提高教师综合素质。我校对各种形式的“有偿家教”一律明令禁止。由于我校老师的思想政治觉悟和职业道德水平很高，具有无私奉献、廉洁从教的精神，“有偿家教”在我校已杜绝。

（二）发现问题，把握重点，及时整改

学校在快速发展过程中也暴露出一些问题，经过深入自查和问卷调查，归纳起来有以下几点：

1、个别教师工作责任心还不是很强，教育教学方式方法还有不妥当的地方。有些教师教育教学效果还不够理想，方法比较简单。

2、个别教师教育教学观念还未彻底转变，还有些不太适应课改的要求。3、个别科任教师还未树立全员育人的思想，对学生德育工作不够重视。4、食堂打饭秩序比较混乱，插队的同学较多。5、部分教师工作作风较差，上课接打手机现象严重。

6、个别教师与学生家长沟通不够，与家长的沟通存在障碍，未按学校要求家访（含电访）。

7、行政人员有人浮于事的现象。

8、部分教师上课纪律太差，有随意出入现象。

四、下段努力方向

（一）实行整改责任制。

对自查发现的问题，我校行风评议办公室进行了认真的梳理，并召开专门的行政会，实行各部门负责制，落实到人。找出问题的原因，制定切实有效的整改措施。

（二）继续加强师德师风建设。

继续开展“学校是我家”的师德师风建设活动，我师德师风建设活动规范化、制度化。

（三）修订学校的有关制度。

围绕行风评议、师德师风建设、治理教育乱收费为主要内容，修订学校规章制度如《学校家访制度》、《教学常规管理制度》、《学校德育的基本要求》、《工作作风管理制度》等等，从源头杜绝教师体罚或变相体罚学生、乱收费、师德师风下滑等现象的出现，激发广大教职工工作的积极性，创造性。

（四）加强与家长的沟通与联系。

树立全员育人、全程育人的思想，教师尤其是科任教师要加强与家长的沟通、联系，加强学生的德育教育，注重德育的实效性、针对性，探索德育教育的新途径，关注学生的心理健康问题。我们要求班主任每学期普访一次，数学、英语老师每学期家访自己所教学生的一半（家访包括电访），加强与家长的联系。

（五）成立“我校行风监督机构”。

为了保证我校行风评议的有效性，防止行风评议走过场，成立“学校行风评议监督机构”，聘请校内、校外行风评议监督员，（校外评议员主要是各年级家长委员会成员）通过座谈会等形式听取他们对我校行风评议的意见与建议，以便进一步整改我校行风建设中存在的问题。

通过开展行风评议的自查自评，全体教职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校全体教职工将以更加高昂的斗志，饱满的热情，正视自查自评过程中所反映出来的突出问题，认真加以总结，全面实施整改，真正落到实处。做到“以评促改，以评促建，以评促改革，以评促发展”，并力争在此次行风评议工作中做出成绩。

社区政风行风自查自纠报告

为切实加强基层政风行风建设，促进依法、廉洁、高效行政，规范基层服务行为。创优经济发展环境，维护群众切身利益，根据长纠办发[2014]1号文件和雨办发[2014]13号文件精神和侯委发[2014]号文件工作要求，我社区按要求开展了民主评议政风行风活动。现将社区民主评议自查自纠情况报告如下：

一、主要工作做法

社区服务中心作为最基层的政府服务机构，坚持以关注民生、服务群众为宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，积极动员社会各界广泛参与，充分发挥社区党员、群众的监督作用，推动基层单位切实解决损害群众利益的不正之风，不断加强政风行风建设，提高服务水平，社区始终以服务经济社会科学发展为己任，以促进社会和谐稳定为目标，做了大量的工作。

（一）领导高度重视，提高思想认识

一是认真贯彻传达精神。先后3次召开座谈会，学习文件，传达精神，提高对行风评议工作重要性和必要性的认识，明确开展政风行风建设的重大意义。二是及时成立领导小组。为了加强领导，确保工作顺利进行，成立了由主任谭芳任组长，支部委员任副组长的政风行风建设领导小组。领导小组下设办公室，负责行风评议日常工作，形成主要领导亲自抓，办公室具体抓的格局，层层落实工作责任制，为活动正常开展提供强大的组织保证。三是研究制定了《韶山路社区2014年民主评议基层工作站工作实施方案》。方案进一步明确了本次评议的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象、评议内容等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。

（二）深入宣传发动，整体推进评议

为了把所有社区干部参与行风评议的积极性充分调动起来，社区将思想发动作为开展行风评议工作的重要环节来抓。召开政风行风建设动员大会，教育大家认清形势，统一思想，深刻认识到开展政风行风建设是维护好人民群众根本利益的迫切要求，确立为居民服务为第一要务，是优化和谐发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、表态发言等方式，使大家从学习实践科学发展观、改进工作作风，改善经济发展环境的高度，充分认识到加强行风建设的重要性和长期性。

（三）广泛征求意见，畅通评议渠道

随着城市建设的迅猛发展，涉及社区民生和发展环境等问题越来越受到人民群众的关注和关心。对人民群众提出的意见、建议或诉求，及时回复，公开工作职能、办事流程，解释政策、法规，对具体问题限时办理并进行回告。既维护了公众知情权、参与权和监督权，扩大了倾听民声、汇集民意、解决民忧的途径和渠道，又对干部职工转变工作作风、提高工作效率提出新的更高的要求。设立了群众举报箱，为了拓宽渠道，及时听取群众意见，接受群众监督或举报,自觉接受广大社会和群众的监督。

（四）加强监督检查，接受群众监督

一是按照上级的总体部署和社区实施方案的具体要求，社区聘请了7人组成评议代表，主要由本社区党代表、人大代表、城镇居民、企业代表、社区干部代表、被评单位服务对象等构成。加强社区与行评督查组的沟通，支持、配合他们的工作，及时汇报社区政风行风建设情况、提供资料、安排访谈，虚心听取意见和建议，自觉接受评议和监督；二是加大行评工作的督促检查力度。把督促检查贯穿于政风行风评议全过程，坚持专项检查与经常检查相结合,明查与暗访相结合，加强服务窗口、重点岗位、重点人员的监督。对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位。

（五）积极开展自查，主动制定对策

为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，要求全体干部认真搞好“六查六看六不让”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为，不让社区形象在我手里受损；二查办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象，不让各种不良风气在我身上出现；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象，不让正在办理的事务在我这里积压；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难昕、事难办”等现象，不让前来咨询、办事的服务对象在我这里受到冷落；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象，不让群众要办的事情在我手里延误。：六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生，不让各种差错在我手里发生。

二、存在的问题

（一）规章制度的落实还有差距。社区制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上还有差距，违反规章制度的人和事有时会发生。

（二）工作质量和服务水平与经济社会发展的需要相比还有差距。一是由于平时忙于具体业务工作，政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强；二是政务公开透明度有待进步提高，职能职责、方针政策、工作效果等方面的宣传力度有待进一步加强。

（三）少数干部思想工作作风存在一些薄弱问题。个别工作主动性、责任心不强、工作拖拉，办事效率不高；作风飘浮，深入基层调查研究不够，服务意识不强；说的多，干的少，对己宽，对别人严；缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。

三、存在问题的主要原因

对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，认为问题存在的根源。主要体现在以下三个方面：

（一）有针对性地教育工作稍显滞后。一般性学习教育多、专题教育少；政策、规定要求讲的多，有针对性地解决深层次的问题少。

（二）积极适应新形势、新要求的举措不多。面对新形势，能够按照上级要求抓好落实，但社区实际，主动服务人民群众方面思想不深、创新服务举措和服务不够。

（三）宣传和监督工作有待进一步提高。接受人民群众监督的渠道有待进一步扩展。

四、下步工作打算

一是深入研究，创造性开展工作。在今后工作中，社区将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索社区管理模式，完善服务长效机制，不断提高工作的质量和效果。

二是坚持不懈，抓好队伍建设。将全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，深入开展行风评议活动，加大对服务行为的监督检查，及时纠正工作中存在的问题。

三是完善制度，建立规范化工作流程。今后，将进一步加大协调力度，在工作中积极主动地与有关部门进行对接，使各项工作规范化、制度化、模式化。细化职责与分工，将每一项具体任务落实到人，明确标准和完成时限，使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核，各项工作达到更高的标准、更好的效果

四是狠抓落实，不断提升服务水平。认真执行工作首问负责制度和开展“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待来社区办理事务、政策咨询等事宜的服务对象，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好服务形象。

社区将按照上级民主评议政风行风领导小组的统一安排和部署，继续认真查找在政风行风上存在的问题和薄弱环节，按照边查边改、边评边改、边整边改的原则采取切实有力措施，实实在在地解决群众反映强烈的热点问题和带有普遍性、倾向性的问题。加大对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度，促进社区管理工作的全面提高，为幸福侯家塘增光添彩，为社会经济又好又快发展作出贡献。

医院政风行风自查自纠报告

为了扎实做好自查自纠工作，按照民主评议政风行风实施方案的要求，全市卫生系统在认真做好动员部署、公开承诺等工作的基础上，通过召开座谈会、回访服务对象、发放征求意见表和病员问卷调查等多种形式，广泛收集群众意见和建议。经过整理归纳，群众反映强烈的突出问题有两个方面：一是在解决“看病难”、“看病贵”问题上，群众感到要加大力度；二是在行风建设方面，群众对医药购销和医疗服务中存在的不正之风反映较为强烈。对此，我局在整改一般问题的基础上,对上述突出问题进行了重点整治。现将有关情况报告如下：

一、加强医疗机构监管，降低医药费用，努力解决看病贵问题

第一，坚持药品集中招标采购制度，努力降低药品价格。6月份对全市二级以上医院药品集中招标采购工作进行督查，各医院能统一在省药品采购监管网络平台上采购药品，制度执行情况良好。同时，进一步推行试剂、一次性耗材的招标采购工作。全市今年已集中采购药品5509种、11.61亿元，分别占同期采购药品品种和金额的95 %、96.4 %，直接减轻群众药品费用负担8242.75万元。

第二，巩固和完善基本药物制度，力争让群众“看得起病”。我市基层医疗卫生机构全部实行了基本药物制度，基本药物全部实行零差率销售。同时进一步扩大覆盖面，全市二、三级医院及专科医院按规定配备、使用了基本药物。今年全市已销售基本药物2.14亿元，减轻群众负担1.78亿元。此外，全面开展基本药物制度监测工作，及时掌握基药政策的实施效果。为进一步加强对毒麻药品和抗菌药物的管理和日常监管，6月1日开通了盐城抗菌药物和特殊药品网络管理系统，全市256所一级以上医疗机构全部纳入系统统一管理，市局通过信息管理平台，加强对各医院的监管，促进合理用药。

第三，完善新型农村合作医疗制度，减轻农民看病负担。今年全市参合人口575.69万人、参合率达99.98%，建成了新农合与医疗救助“一站式”结算平台，已为666.64万人次参合群众结报费用6.75亿元，政策补偿比达75.33%，最高补偿额度达10万元。全面推进新农合混合支付方式改革，在开展门诊总额预付制和住院费用按病种付费方式改革的基础上，实施住院费用按床日付费方式改革，进一步扩大按病种付费的病种数至30个以上，努力控制医药费用不合理增长。镇、村医疗卫生机构收取的一般诊疗费，新农合予以80%的补偿。全面开展重大疾病保障工作，将终末期肾病等20种疾病纳入保障范围，新农合予以70%补偿，符合救助条件的，再给予20%医疗救助，今年已规范救治病人770例，总补偿达82.6%，有力地减轻了农民看病负担。

第四，制订药品用量动态监测等制度，控制医药费用。针对群众反映的医生开大处方、乱用药等问题，制订完善医师不当处方公示点评、药品用量动态监测和超常预警制度，推广医师用药量等重要指标排序和公示制度。各医疗单位出台“停药、限量、扣罚、停方”等措施，对用药量异常的品种予以停用，对用药量排名靠前的品种进行限量，对用药量排名靠前的医生进行公示，对不合理使用抗菌药物的医生给予经济处罚，严重的暂停处方权。为防范药品非法统方，要求全市各二级以上医疗单位安装药品防统方软件，目前市一院等单位已安装使用，努力通过科技手段遏制药品促销和回扣现象。此外，严格控制医院的药品收入比重，全市二、三级医院的药占比未能下降到省厅规定标准的实行考核扣分，与年终绩效挂钩。同时，实行自费药品、贵重药品使用告知制，尊重患者选择，减少患者支出。1-7月份,全市医疗机构门诊和出院病人平均费用分别为114.18元和5480.59元，较去年同期分别增长9.25%、10.73%，分别比我市城镇居民可支配收入增幅17.3 %低8.05、6.57个百分点，达到了省规定的“医疗费用增幅低于城乡居民可支配收入增长幅度”的要求。

二、加强基础设施建设，拓展服务内涵,努力解决看病难问题

一是加快项目建设步伐，改善硬件设施。扎实抓好实事项目推进，市二院传染病房楼、市四院精神科病房楼上半年相继投入使用，市城南医院、市妇保院新院建设取得新进展。加快城市社区卫生服务体系建设，亭湖区新城、盐都区新区、市开发区河东等一批社区卫生服务中心主体基本建成。各县（市、区）顺应沿海开发战略和人民群众需求，正在建设一批新区、港城医院，东台市人民医院沿海分院（弶港中心卫生院）竣工运行，建湖县公共卫生服务中心投入使用，阜宁东沟、建湖九龙口等6个卫生院完成标准化建设任务、被省厅表彰为“示范乡镇卫生院”，群众就医硬件环境得到极大改善。

二是加强人才队伍建设，提高技术能力。主动接受上海、南京等地优质医疗卫生资源的辐射和对接，成立了多个技术协作中心，让盐城群众在家门口就能享受到大城市专家的服务。加大高层次人才引进力度，今年以来，全市卫生系统已引进博士、硕士105名，其中市直79名；强化全科医师培训，在全省地级市率先由政府出台了《关于建立全科医生制度工作的实施意见》；分类组织基层卫技人员培训，组织40名乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主任）参加省统一培训、125名基层医生参加省全科医生转岗培训、121名基层医务人员参加省务实进修。加强医学专科建设，新建成市级临床重点专科34个、中医重点专科14个，有力提升了技术水平。开展卫生大练兵、大比武活动，组织卫生应急技能竞赛和突发事件卫生应急模拟拉练，提高了医务人员处置突发卫生事件能力和实战水平。此外，在65个乡镇（覆盖率已达47%）建立健康管理服务团队，实行区域责任包干，开展巡回医疗，方便群众就医。

三是强化单位内涵建设，提升管理质量。组织专家对全市17所二级以上综合医院进行大型医院巡查和等级医院复核评价，着重从医院管理、医疗技术、医疗服务、行风建设、财务管理、信息技术等方面帮助医院查找问题和不足，一对一进行反馈，并要求限期整改到位，有力的促进了医院综合管理能力和水平的提高。组织“三基”培训和全市统一抽考，举办4期护士长培训班，参训627人，有力提升了卫技人员业务能力和管理水平。加强医疗急救工作管理，组织对全市120院前急救工作大检查，排查存在问题，落实整改措施，开展全市院前急救驾驶技能竞赛活动， 8月份举行沪盐应急医疗救援演练，增强了沪盐两地互相支持、互动救援、快速联动的院前急救网络应急能力。开展“6·14世界献血者日”系列纪念活动，自愿无偿献血包括成份献血占临床用血比例继续保持100%，荣获“全国无偿献血先进城市”称号。市一院在省厅组织的对医疗服务的暗访中，得分位列全省第一，8月份再次获得“全国百姓放心示范医院”称号。市卫生监督技能竞赛代表队在2012年江苏省卫生监督技能竞赛中荣获团体二等奖。市中医院以优异成绩顺利通过三级甲等医院复评。

三、加强卫生行风建设，树立良好形象，努力解决服务差问题

一是重抓职业道德教育。将提升医务人员职业素养作为重点整改任务，专门制订教育活动方案，精心组织系列活动。组织了“百字誓词、百米长卷”万人集体签名承诺活动，编印下发1.6万册《卫生职业道德100问》读本；组织职业道德建设征文比赛，学习讨论卫生部《医疗机构从业人员行为规范》；组织纪念“5.12”国际护士节100周年活动，表彰30个“巾帼文明岗”和100名“巾帼示范标兵”；组织江苏省首届“百名医德之星”和“十大医德标兵”评选活动，逐级选荐产生了32名医德优良、医术精湛的“名医”。举行全市卫生系统“市一院杯”职业道德建设主题演讲比赛，引导广大医务人员学习先进，争当白衣天使模范。

二是整治行业不正之风。针对群众反映的医生收受“红包”、回扣等不正之风问题，市卫生局明确规定，凡医务人员有“红包”、回扣问题投诉的，一经查实，予以待岗，当年年度考核定为“不合格”，情节严重的，暂停执业活动直至吊销其医师执业证书。统一制作了2000多块“关于收受‘红包’和回扣问题处理规定”宣传板，附市局举报电话，在全市各级医院各科室、病区醒目处公示，并在每个病人入院时，与其签订不送、不收“红包”的《医患道德公约》，出院时请其填写医生是否收受“红包”的《医德医风反馈卡》，加大监督力度。各地还开展了“红包”、回扣专项整治活动，组织医务人员自查自纠，据不完全统计，今年来，全系统医务人员上交“红包”、回扣1.5万余人次，金额110多万元。

三是创新卫生服务举措。创新卫生行政许可举措，全面推行网上审批，进一步简化、优化流程，缩短办理时间，努力实现卫生行政许可在全省“时效最短、服务最优、收费最低”目标，市卫生局行政审批服务窗口今年被评为“全市十佳品牌窗口”。开展“雷锋精神医卫情”志愿者集中服务月活动，走进企业社区、敬老院、福利院，走上街头或在医院门诊病房，为孤寡老人送温暖，为特殊儿童送关爱，为困难患者送医送药，共组织志愿者活动56次，参与活动1200多人次，服务群众约1.5万多人，市一院志愿者工作被省厅通报表扬，医院被共青团江苏省委授予“江苏省青年志愿者服务事业贡献奖”；组织实施以“四走进”为主要内容的为企业服务月活动，主动上门服务，帮助企业解决实际困难；6月份，组织对全市22家二级以上医疗单位“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查，并在全市范围内开展“人民满意的基层医院（站、所、中心）”创建活动，努力改善医疗服务质量；开展“行风建设十大亮点”评比活动，努力打造卫生服务品牌。

四是提升卫生服务水平。以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，积极落实30项便民利民惠民措施。窗口工作人员做到提前上班，挂号收费窗口实行弹性排班，病人等候时间不超过10分钟；实行分科候诊、排队叫号，增设收费取药窗口，实行分层挂号收费，避免患者往返奔波；门诊落实导医、一站式服务，为病人免费提供开水、轮椅、担架等服务设施；及时出具检验检查报告，患者可持就诊卡自助打印检验检查结果；实行电话、网络等多种方式的预约诊疗，方便病人就医；及时全面公开涉及群众切身利益的事项及办事流程、政策依据，亮化收费价格，公开药价检查费用，建立电脑查询系统,费用查询方便快捷，农村患者新农合费用现场结报；开设急诊患者绿色生命通道，成立24小时生命救援队，抢救危重病人时做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救，后交费办手续，保证危重患者在第一时间得到抢救治疗；开设24小时患者服务热线，为患者提供治疗饮食，提供护工服务、陪检送检服务，解决患者后顾之忧；大力改善住院条件，提供集中晒衣场所，安装暖气设备，极大方便了病人；全面实施优质护理服务示范工程活动，开展优质护理服务示范病区创建活动，提升服务满意度，全力打造人民满意的医疗卫生服务单位。

银行政风行风自查自纠报告

根据《xx县关于开展XX年度民主评议政风行风工作实施方法》和市分行《关于XX年度全行民主评议政风行风工作实施办法》，在纠风办的具体指导下，我行全面启动民主评议政风行风工作（以下简称行评工作），扎实有效推进全行政风行风的自查工作，并对自查中发现的问题及时进行整改，政风行风建设取得阶段性成效。现将我行开展行评及整改工作的有关情况汇报如下：

一、主要经营管理情况

（一）主要经营情况(截止8月末）

1、累计投放各类贷款29987.50万元，同比增加16270万元，各项贷款余额86679.65万元。

2、累计收回各类贷款58800.50元，其中粮食政策性财务挂账贷款16825万元，准政策性贷款30880.50万元，产业化龙头企业贷款8800万元，县域城镇建设贷款1825万元，农业小企业贷款350万元，仓储设施贷款120万元。

3、日均存款15377万元，同比增加3027万元。

4、完成中间业务收入40.56万元，占全年计划76%。

5、贷款利息综合收回率94.5%。

6、实现账面赢利1258.25万元，占全年计划的70%。

7、清收不良贷款30万元。

8、上缴利税307万元。

（二）人力资源状况

我行现有员工19人，平均年龄41岁，党员12人，具有全日制大专以上学历9人，员工的学历结构、年龄层次和综合素质不断优化并持续向好。管理层由3位高级管理人员组成，均具有XX年以上经济、金融和管理工作经历，经营管理经验丰富。

（三）主要客户群体

目前，我行开户企业40家，贷款企业35家。客户群体以优质农业产业化龙头企业和涉农中小企业客户为主，客户基础稳定。

（四）主要职责、业务范围和服务

农发行主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务

农发行坚决服从和服务于国家宏观调控，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。目前，形成了以支持国家粮棉油购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现大发展，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。

二、积极开展政风行风评议工作

自接到市分行和xx县文件关于民主评议政风行风工作以来，刚开始，我们对此认识不足，重视不够，存在一些问题，后来在县纪委领导和纠风办亲临的指导下，我行对行风建设工作十分重视，精心安排，认真组织，扎实推进行评各阶段的工作。从加强银行从业人员行为准则教育、转变工作作风、提高服务质量入手，坚持面向社会、面向客户开门评议，坚持行风建设与社会评议相结合，内部管理与社会监督相结合，突出制度建设，注重整改成效，促进本行建设与社会需求和谐一致，力求形成常态化工作机制和良好的工作作风。

（一）高度重视，加强领导

为深入贯彻落实上级关于XX年度民主评议政风行风工作的意见和实施办法，支部高度重视。为保证组织领导，成立了以行长为组长政风行风评评工作领导小组，确保行评工作的有效推进。

党支部多次就行评工作进行讨论研究，为确保行评活动的贯彻落实，提出了具体要求：一是要求把行评工作摆到重要议事日程，认真落实对外服务承诺，提升服务质量，加强检查督促，主动接受监督，确保行评工作健康有序进行；二是要求统筹兼顾开展行评工作，树立全局观念和责任意识，既不能脱离经营工作孤立抓行评工作，又不能因为任务重、工作多而不认真开展行评工作，要结合全行开展的优质服务年活动，做到统筹兼顾，以行评工作为契机，通过行评工作查找、发现业务发展和内控管理中存在的问题，制订和落实具体的整改措施，提高服务效率和服务水平，提升市场竞争力，切实转变工作作风，促进业务发展；三是强调要严格遵守纪律，对违反规定的，要依照有关规定给予责任人严肃处理，并追究责任。

（二）广泛发动，精心组织

一是组织召开动员大会。在全行干部职工参加动员大会上，行长对行评工作进行了动员和部署。二是对内对外公开服务承诺。以实际行动开展行风建设、接受社会监督、推行优质服务。三是在全行广泛开展“优质服务年”活动、合规教育活动等，通过这些活动不断规范员工的职业操守，提高窗口服务水平和全行案件风险防控水平，深入推进行风建设。

（三）广征意见，开门评议

通过多种渠道，我行广泛征集广大客户的意见，实行开门评议。一是通过各种宣传渠道公示投诉电话，通过电话渠道征集意见。二是在营业网点设立意见箱、意见簿，开展“客户满意度调查”，现场征集意见。三是召开客户座谈会，通过面对面交流征求意见和建议。

（四）全面部署，整体推进

一是强化服务理念，切实提高干部职工对行风建设的认识。倡导“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，并通过强化培训教育等方式，提高了广大干部员工对“服务是银行的生命”以及“服务立行”、“服务无小事”、“服务就是核心竞争力”等一系列优质服务理念的认识。二是制定与实施规范的服务标准，全面提升全行的服务能力和水平。在加强行风建设工作中，我行组织制定了《员工行为规范》、《客户营销维护规范》、《营业窗口服务规范》等活动实施细则，并按照“规则统一、全员覆盖、注重实际操作、保持相对稳定”等四项原则，制发了xx县农发行从营业柜员、座班主任到全行客户经理、部室负责人等岗位服务标准，以及《文明规范服务标准》，并对上述工作制度汇编成册，发到全行干部员工，方便遵照执行。三是强化服务培训，有效提高全员的服务技能和工作能力。四是履行服务承诺，切实增强全行行风建设的社会责任感。为切实加强行风建设，我行对承诺事项分别采取试行和检查督促执行、定期通报等措施，确保公开服务承诺得到履行，增强了全行上下为客户、为社会企业提供优质服务的责任感。五是建立督促检查机制，确保行评工作取得实效。我行建立了工作督查制度、情况讲评制度、阶段工作通报制度、活动开展奖惩制度等一系列工作制度，并重点推行“双评双挂钩”的工作督查。为确保行评检查工作客观公正，真实有效，成立了检查组对全行进行了多次全面及专项检查，并将检查结果与各部室综合目标考核、负责人和员工个人的绩效考核挂钩，使行评活动得到切实推进，促进了行评工作不断深入和取得实效。六是加强全行作风建设，强化执行力，提高工作效率。为贯彻“为一线服务、为基层服务、为客户服务”的经营理念，及时了解、督导和帮助员工解决实际问题。

三、存在的主要问题及整改情况

（一）存在的主要问题

通过自查自纠、广泛征集，我行共收集到社会各界的意见建议 份，经对意见和建议进行梳理与归纳，我行在行风建设方面共存在7个方面的主要问题。

1.部分业务发展缓慢。我行信贷业务发展很快，但存款业务连年未完成任务，贷款占全县四分之一，存款只占百分之一。

2.营业厅服务设施和服务环境应进一步改善。我行与商业银行相比，我行网点服务设施不够先进，电子化应用程度也不够高。难以为来行办理业务的客户提供更多、更便捷的选择。窗口服务方面存在相对较多的问题。一是营业厅面积较小，二是窗口设置不科学，三是未实现功能分区。

3.窗口服务质量应进一步提高。少数员工仍然存在执行岗位职责不严谨、不到位的问题，窗口服务质量存在差异，整体服务质量需要进一步提高。还有小孩进入营业厅玩耍等问题。

4.结算服务功能应进一步完善。一方面，政策性银行的限制，我行目前结算、汇兑受一定条件限制。另一方面，目前我行科技还处于发展过程，诸如网上银行、手机银行等先进服务能力尚待建立。服务功能的相对不足，使我行在满足客户对银行的多种服务需求上形成了一定的障碍，这也是制约我行发展的一个关键因素。

5.全行服务品质应进一步提升。近年来我行狠抓服务质量的提升，取得了积极效果，但较之于先进同业、客户需求以及科学发展的要求，还存在一定的差距。对“客户服务”的内涵理解不深，手段不够新、措施不够多，效果还不明显。全行后台服务一线、管理服务营销、全行服务客户的理念和工作力度还需继续加强。

6.队伍建设尚未全面适应优质服务的需要。我行员工队伍整体素质有等提升，但与科学发展和行风建设的要求相比，干部职工队伍在思想、能力、素质、作风等方面还存在一定差距，优质服务的竞争意识和能力需要进一步提高。

存在以上问题的主要原因，一是思想认识上需要进一步解放思想、更新观念，提高理论联系实际和解决实际问题的能力。二是工作作风上需要进一步加强干部队伍建设，改进工作作风，提高工作效率。三是创新服务、管理机制上需要进一步开拓进取，完善机制，推动创新。

（二）对存在的问题积极进行整改

针对上述问题，我行召开党支部会议进行了研究，也召开专题会议进行了分析，并按照查纠并举、边整边改的要求，对存在的问题予以分类处理，认真进行整改。

1．采取有力措施，加快存款业务发展，全面完成年度任务目标。今年以来，全行上下开拓进取，努力拼搏，千方百计抓营销，克难攻坚求发展，信贷业务呈现快速发展的态势，经营利润同步提高，但存款始终上不去，不良清收进展不大，后面要加大存款营销和不良清收力度，力争全面完成目标任务。

2.加强营业厅服务设施建设和环境改造。积极争取上级行支持，改造我行服务窗口设施和环境，力求实现更人性化、个性化的服务环境，促进客户舒适度和满意度的提高。

3.加强优质服务意识的培养，促进窗口服务质量的根本改善。意识和理念的培养是一项长期而艰巨的任务。我行会坚持树立和推行“服务立行”的理念，持之以恒地加强干部职工的服务培训。坚持完善和深化服务双考核双挂钩的办法，坚持不懈地加强一线服务的基础管理。努力发挥提高员工素质和检查监督机制并重的双重功效，帮助每一个员工逐步养成优质服务的良好工作习惯。

4.加快推进业务功能完善。农发行总行已意识到这类问题，正在逐步加以解决结算功能问题。

5.大力开展“优质服务年”活动，提升服务品质。全行以“践行优质服务，铸造金字招牌”为主题，以“服务理念进一步增强、服务流程进一步优化，服务行为进一步规范，服务效率进一步提高，服务环境进一步完善，服务形象进一步提升，把xx县农发行打造成口碑好、有价值的良好银行，争创市民满意银行”为目标，广泛开展“优质服务年”活动，使服务内涵不断延伸，服务意识不断增强，服务作风不断改进。

6.深化队伍建设，打造战斗力过硬的优良团队。一是加强干部职工队伍建设。建立健全干部职工考核评价体系，落实员工培养、晋升办法，确保干部“能上能下”、“能进能出”机制的有效运行。二是抓好干部员工培训。通过推行引进来、走出去、分层次、分专业等培训形式，完善推广网络培训方式，充分利用周六、周日时间开展培训，实施培训积分制和培训计划完成率考核等，加强干部员工的知识技能培训，不断增强干部员工队伍的优质服务能力。

四、下一步的主要整改工作举措

（一）进一步突出业务发展核心，加大支农力度

一是全力组织存款业务。深入发掘合作伙伴的客户和业务资源，拓展新的对公客户群体；积极拓展优质大客户，以贷促存模式，增加存款业务增长能力。二是积极拓展信贷业务。信贷要在新农村建设和农田水利建设方面有所突破，促进业务快速增长。

（二）加强品牌建设，进一步提升服务水平

一是品牌建设实现新突破。进一步加大我行“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”的核心价值观的宣传与推广力度，全面动员和凝聚全行员工的智慧，为客户提供最周到、最满意的服务，为客户创造最大价值；二是深入推进“优质服务年”活动。继续加大“优质服务年”的宣传推广力度，借助各类媒体广泛宣传，提升社会各界对我行的监督力度；推行客户经理优质服务承诺、服务质量反馈及建立客户经理优质服务档案等工作制度，努力使我行的服务水平上一个新台阶。

（三）构建长效机制，持续推进行风建设

一是完善学习教育机制。以建设学习型银行为抓手，加大学习培训力度，加强政治与业务素质建设，着力培养一支素质高、能力强、作风好的干部队伍。二是完善工作监督机制。践行公开服务承诺，对公开承诺落实情况加强检查督办。三是完善双评双挂钩机制，严格执行责任考评和责任追究制度，持续推进优质服务。

总的来说，通过前一阶段政风行风评议工作，我行已取得明显进步。一是干部职工的精神面貌有新变化，工作作风有新提高；二是营业厅服务环境有新改观；三是服务承诺得到履行，社会美誉度提高；四是服务质量有新改进，形象有新提升，在建设企业和群众满意银行的道路上迈出了扎实的步伐。今年7月，我行员工王少峰荣获“总行优秀共产党员称号”。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”下一步，我行将按照上级行和xx县的部署安排，现场集中测评大会的要求和行评代表的意见，以求真务实的作风，进一步抓好整改工作，构建长效机制，巩固行评成果，不断推进政风行风建设上水平、科学发展上台阶，为全县经济社会发展作出更大的贡献！