政协调研汇报材料

篇一：政协调研汇报材料

前期，镇党委对各条口工作组织开展了全面调研，我们党群口、人大和政协的全体人员积极参与，围绕课题进行深入思考，各自对过去的工作及存在问题进行了实事求是的回顾和评价，对2010年及今后工作进行了认真的规划。调研活动起到了激发动力、增强信心、理清思路、明确目标、突出重点、靠实措施的效果。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，党建工作是为完成党的政治任务和中心工作服务的，对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展起着保证作用。人大、政协是党的全局工作的重要组成部分，坚持中国共-产-党的核心领导，是人大政协开展工作必须遵循的基本原则，也是人大政协工作健康发展的根本保证，人大政协具有智囊团、人才库、“助力车”作用。2010年，是我镇实现“十一五”目标的收官之年，也是推进新一轮“三年倍增”的开局之年。我镇要实现“倍增新三年、领跑十二五”的宏伟目标，必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，围绕中心，服务大局;必须充分发挥工青妇兵等群团组织的骨干作用，凝聚力量，增强活力;必须充分发挥人大政协的参政议政作用，发扬民-主，加强监督，将党群、人大、政协的各项工作自觉融入到全镇经济社会发展的大潮之中。

一、打造“班子坚强、作风过硬”党员干部队伍，是“倍增新三年、领跑十二五”的政治保证

（一）加强党的组织建设，巩固科学发展基础

1、以强基工程为重点，切实加强党组织建设

(1)强化村级党建工作。认真组织开展以村党组织为单位的各级创建活动，深入开展星级化创建和“双创双争”活动。在开展工作过程中，镇党委班子成员要认真执行挂村联厂制度，带头深入基层，定期召开村党组织书记座谈会，了解情况，掌握基层村及企业的工作情况和发展态势，开展有针对性的工作指导。

(2)推动非公党建进程。按照“巩固组建成果、提升组织功能、发挥有效作用”的思路，以“建强班子、管好队伍、促进生产、维护稳定”为目标，按照“优势互补、按需对接、结对互助、共赢共建”原则，推广建立“联建型”党组织，采取组织确定、自由结对、群众选择等形式，合理设置党组织。重点加强在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织工作，同时，以中介服务行业协会为重点抓好中介组织党建工作，以商会为重点抓好社会团体党建工作，使10人以上的新社会组织基本实现党组织覆盖，10人以下的新社会组织基本实现党的工作覆盖。

(3)健全党组织建设的长效机制。围绕提高基层党组织工作的科学化与规范化水平，建立健全基层党支部(总支)选举制度，选好配强基层党组织领导班子。进一步明确基层党组织工作职责，健全基层党的委员会会议制度、组织生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度，完善基层党组织工作考核评价体系。

(4)改进党组织的活动方式。拓宽渠道，创新载体，不断改进党组织的活动方式，增强党组织活动的时代感和吸引力。认真总结先进性教育活动的经验，大力开展形式生动、内容丰富的主题实践活动和主题党日活动，建立党组织活动项目化管理机制，推动基层党的工作制度化和党的活动经常化。增强党组织的服务功能，坚持为教学科研服务、为广大党员服务，特别是要在完成党委政府重点任务、资助生活困难党员、帮助农民就业、维护安全与稳定等方面发挥作用，使党组织的工作更加富有成效。

2、以增强能力为抓手，切实加强党员干部队伍建设

(1)健全党员学习教育的长效机制。以提高素质、增强党性为目的，对党员进行经常性的形势政策和党的基本理论、基本路线教育。按照学习实践科学发展观的具体要求，密切结合工作实际和党员实际，立足岗位开展教育活动，切实增强党员教育的针对性。树立效益意识，创新教育载体，整合教育资源，充分运用现代网络技术，建设好党员远程教育等党员教育阵地，开展丰富多彩的党员教育活动，提高党员教育效果。

(2)健全培养发展的工作机制。第一，镇党委始终坚持党管干部的原则，通过换届选举、届中考察、民-主推荐等方式选拔优秀党员干部担任基层一把手，真正使基层党建工作与经济社会发展在目标上同向、措施上同步。第二，拓宽选人用人渠道，建立镇、村两级后备干部信息库，制定党员发展计划。第三，采取党委、政府领导结对培养方式，培养人才。第四，积极提供工作平台。探索农村党员干部兼职的可行性。目前由于公务员队伍的政策规定，进公务员编制的途径不宽松。目前形势下，我们可以探索事业单位人员、大学生村官的提拔任用机制，同时研究优秀的基层党员干部兼职机关干部，量化工作指标，从而缓解基层干部待遇低、机关中层人员紧缺的问题。第五，关心各类人才的政治、工作和生活待遇，解决后顾之忧，留住人才。第六，重视老干部工作，注重发挥老同志的积极性，从人力、物力、财力给予充分支持，使全镇广大老干部在宜陵经济社会发展中助推加力，发挥余热。

(3)健全党员管理监督和民-主参与党内事务的长效机制，推进党内民-主建设。建立健全党员目标管理制度、党员联系服务群众制度和民-主评议党员制度，执行处理不合格党员的有关规定，促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制，完善党内重大决策征求意见制度。健全党内民-主机制，制定党务公开制度，切实保障党员的民-主权利。针对新形势下党员流动性增加的特点，建立严格的党员向党支部请示汇报制度，保持党组织与党员的经常性联系。坚持以人为本，改进管理方式，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难，进一步增强党组织的凝聚力。

(二）切实加强党的作风建设，优化科学发展环境

坚持教育为先，惩防并举，推进党员干部作风建设。作风，指思想作风、工作作风、生活作风、组织作风、纪律作风和领导作风。党员的作风体现党的宗旨，代表党的形象，关系党和国家的生死存亡。作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。作为镇纪委，必须紧紧围绕经济建设这个中心，把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，带动和促进政风、行风和社会风气建设。着重围绕以下几方面开展工作：

1、分类分层次开展岗位廉政教育

工作目标是按照分类分层开展岗位廉政教育的要求，通过梳理岗位责权、排查岗位风险、明确履职界限、设计情景案例、落实教育措施等手段，针对不同的岗位类别设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化的教育。教育的方式从以灌输为主走向突出个体性，坚持贴近性，注重互动性，形成系统性，体现规范性，更加体现组织的关爱和提醒。教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员、干部的思想、工作和生活实际，以此引导党员、干部强化风险意识，增强抵御风险的能力，形成“党政清廉、干部勤廉、社会崇廉、风清气正”的社会环境。

主要任务是紧密结合实际，区分层次，围绕“学习《廉政准则》，争当勤廉标兵”主题，组织广大党员干部深入开展反腐倡廉教育活动。

(1)对领导干部的教育。以领导干部为重点，把学习宣传十七届四中全会精神、胡-锦-涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为岗位廉政教育的首要任务。抓好中国特色反腐倡廉理论、理想信念、廉洁自律等方面教育，加强党性锻炼和党性修养，树立正确的政绩观，提高领导干部执政能力和勤廉意识，发挥领导干部在党风廉政建设中的表率带头作用。

(2)对部门中层干部和重点岗位的党员干部的教育。以掌握执法权、审批权、司法权的党员干部为重点，围绕规范权力运行这一关键环节，切实抓好宗旨意识、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等教育。紧密结合重点部门重点岗位党员、干部思想特点，着力解决中层实权岗位存在的“中梗阻”，行政不作为、乱作为、慢作为等问题。围绕防范权力风险，开展讨论活动，学习英模先进事迹，剖析反面典型案例，结合警示教育，作出用好手中权力的庄严承诺。通过经常性的扎实有效的教育，树立正确的权力观、利益观，打牢廉洁从政思想基矗

(3)对农村干部的教育。以镇中层干部、村委班子成员为重点，围绕社会主义新农村建设这一主线，切实抓好宗旨意识、政策法规、群众纪律等方面教育，着力解决漠视利益、与民争利以及“喝小酒、洗小澡、打小牌、钓小鱼、贪小利”等不正之风。紧密结合农村生产生活实际，开展向廉洁奉公、勤政为民先进人物事迹学习活动，争做优秀农村党员干部，为广大群众树立一心为民、廉政为公的榜样;开展“服务群众，当好干部”廉政承诺公示活动，接受群众监督。通过教育，增强遵守群众工作纪律的自觉性和严格执行政策、依法办事的能力，倡导心系群众、服务人民的作风。

(4)对普通党员的教育。着重抓好党性修养、组织观念和奉献精神等教育，自觉抵制社会上各种不良风气的侵蚀，着力解决意志衰退、纪律涣散、自甘落后以及搞封建迷信活动等问题。通过健全组织生活，开展批评与自我批评，查找问题、分析原因，努力提高率领群众共同致富的能力。

2、整体推进党风廉政建设和反腐-败工作深入开展

(1)认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。认真学习宣传和贯彻执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在全面落实领导干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓好：严禁领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;严禁违反规定插手市场经济活动;严禁违反规定从事营利性活动;严禁违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股的行为;严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利;认真治理公-款接待中存在的突出问题;落实领导干部廉政重大事项报告登记制度。

(2)保持惩治力度，严格依法办案。①通过专项治理、财务审计、执法监察等手段拓宽案源渠道。②切实加强案件审理工作，进一步提高案件审理质量。

篇二：政协调研汇报材料

第一部分：学校的工作思路和工作要点

一、指导思想

2010年，学校将坚持以德育为首，教学为中心的原则；认真贯彻落实上级部门的文件精神，结合绩效考核，实施人事制度改革，统一思想，提高教职工素质；稳步推进基础课程教育改革，提高学生的综合素质、学校的办学效益。

二、学校主要的目标和任务

（一）教学目标

立足学校特点，力争普通班教学质量整体位居全县第三，双语教学重量位居前茅。

（二）确立三个新的思路

1、教学质量和办学效益有新的进展，力争学校规模和教学质量齐头并进。

2．抓好党、行政、学科带头人、骨干教师的模范作用和学生团员、干部的示范作用。

3、树立科学发展观，加强课程改革与研究力度。以教研组工作为主体，以新课程理念为先导，以课堂结构调整为重点，提升教师、学生的综合素质。

三、工作要点

学校工作要点：

1、逐步建立公平、公正、公开模式下的党支部领导、行政会实施的教育教学管理体系。

2、继承传统,扬长避短,尽快实现普通班、双语班的教育管理、教师间、师生间的融合。

3、实施周朝会德育教育主课，加强德育管理和德育科研，提高德育工作实效性。

4、深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，切实维护学生利益。

5、深化综合素质教育，落实新课程理念，规范学生综合素质评价体系，提高评价的科学性和可操作性。

6、建立教师德、能、勤、绩的绩效考核体系，努力实现公平、公正的教师评价，逐步出台并实施教职工量化考核办法。

7、探索双语班教育教学工作，促进异地办班工作的顺利、有效开展。

8、加强校园文化建设，为师生创建最佳教学环境。

9、加强学生的安全工作，实现全学期无重大安全事故。

10、加强校园环境综合整治工作，在规范学生讲文明爱卫生的过程中，形成学生自觉维护校园环境的行为。

11、学校、各处室办公实行微机管理，处室工作分工负责，职责分明。

12、加强体卫、实验、电教工作，完善设备，规范操作。

13、完成生源区域的普九各项指标，促进地域经济建设。

第二部分：学校工作的基本情况

一、学校的基本情况

1、生源状况：学校现有教学班25个，学生来自水磨镇、漩口镇、三江乡和红原县、阿坝县，总数1226人，其中，普通班844人，双语班407人。民族学生占在校学生的90%以上。按目前学生人数统计，学生近三年将逐渐增加，学生将增加到2000多人。

2、教师状况：在岗教师102人，其中双语教师17人（新招8人，红原特派5人，阿坝特派4人），资中支教5人，乐山师院顶岗实习4人。

3、学校活动场地和师生用房：学校占在78亩，校舍面积26015平方米，学生活动场地23606平方米。

二、本期学校开展的各顶工作

县教育局8月13日下午召集水磨中学新任班子成员召开座谈会，随后全体行政人员回学校正式展开工作，拉开了学校工作的序幕。

1、一个月以来，新任班子团结协作，各项工作按照继承传统，扬长避短，稳步推进的思路，群策群立，民主决策，逐步探索治理学校管理办法。

2、行政人员按照各自工作职责，责任落实，不断探索、求新，完善管理办法，并取得了一定的成效。

3、在接收牧区学生到我校学习的工作中，全校教师齐心协力，努力创造条件，用最好的条件、最好的设施、最好的教师迎接牧区孩子的到来，并完成为期一周的队列军事训练。

4、决策民主规范化。学校实行周行政议会和周教师工作会制度。每周五下午第一、二节课召开行政工作会，总结当周工作，安排布置下周工作，民主决策教学中出现问题。第三、四节课召开教师工作会，在总结安置工作后，政治学习和业务学习。学校充分利用行政会、教职工会民主管理和决策，提高教职工工作积极性。

5、充分发挥各职能部门的作用，加大部门工作的责任和力度

6、加强城乡环境综合治理工作。结合学生的实际问题，将校园环境综合治理工作纳入学校的管理重要议事日程，并制定工作任务、工作责任、工作目标。主管德育副校长分管此项工作，德育处是管理部门，班主任是班级、校园公共区域的直接责任人，分片划区，包干负责，并量化计入绩效评价。

7、强化感恩教育。学校师生以“铭恩奋进，求实创新”为主线，展开系列教育活动，激发学生的感恩情结。学校师生进行了歌唱感恩歌曲、为舟曲捐款、接待牧区学生“一对一”等爱心活动，

第三部分：学校面临的困难和问题

1、学校要发展必须依托良好的办学条件和环境，现在学校教师住宿环境差，没有职工住宿房（教职工在休息室、学生寝室、古城客栈就住）；

2、学生建设规模大，工勤人员奇缺（无花草工、清洁工、医务人员）；

3、教师学科配备应该进一步优化，努力专业执业。

4、内部管理需要进一步加强，教师工作的积极性和主动性需大力提高；

5、学校交付使用时间急，维修维护情况严重；

6、校园周边环境需要进一步整治。为此，希望得到政府、村和社区的进一步支持，为我们共同学校，为区域的父老乡亲的子女教育提供更好的教育教学环境。

综上所述，汶川县水磨中学校的震后重建的标准学校，有一流的教学硬件，相信学校将在党和政府的进一步的关心和支持下，在主管部门的领导下，全校师生在学校行政一班人的带领下，力争创造一流的教学软件，以科学发展观为指导，努力实现学生发展、教师发展、学校发展。

篇三：政协调研汇报材料

双凤社区居委会，现有五层以上住宅楼58栋，以及沿街商业房6000余平方，总建筑面积已达19万多平方米，绿地面积11万平方米，总户数1585户，人口4755人。

今年以来，双凤社区在镇党委、政府的正确领导下，按照“服务暖社区、文艺乐社区、文明立社区”的发展思路，以“人性化管理”为核心，以环境综合整治工作为载体，全力打造文明祥和、环境优美、服务完善的和谐社区，取得了明显成效。

一是美化社区。成立了9人的专业绿化队伍，配备先进的绿化养护设备，集中抓好生活区内9.7万平方米绿地的管护工作，按照“一地一景观”的绿化要求，对绿化带内“无绿”“少绿”区域进行了有步骤的移绿或补绿，对边缘地段、清扫盲区等卫生死角统一整治，清除了闲置土地上堆放的建筑垃圾，共外运土方3865立方米，截至目前，共投资4万余元，新栽植各类苗木33000余株，新建成绿化面积12600平方米，铺设绿化浇灌用管路1500米，保障了苗木的成活率。为了方便生活东区居民的出行，投资1.5万元新建成一条长52米的混凝土道路，解决了车辆通行时因会车容易损害绿化带的问题。同时，把生活区破损的路面统一进行了修补，投资4.7万元修补路面635平方米，确保了社区居民的出行方便。生活一区封闭栏杆安装时为铁栏杆，总长397米，因安装年限长，出现锈蚀和断裂，造成了许多不安全因素，居委会及时组织人员进行了重新焊接和油漆，并对重要部分进行了加固。为了丰富社区文化生活，在生活区南区和北区各建设健身广场一处，投资14万余元安装了各类健身器材38件，并在生活一区投资2万元建立高档次室外门球场一个，配备了所有器具，组建了“社区门球队”，并通过积极的组织训练，代表社区参加了区级以上的多次比赛，多次获奖。

二是净化社区。加大环境卫生管理力度，由7人组成的环卫工作队，配备了垃圾清运车。分工明确，专人分段定时清扫，不定时巡查，清洁车及时清运，做到了“日清日洁”并将垃圾回收由户外填埋处理转移到垃圾处理中心统一处理，彻底避免了“二次污染”的发生。4月份，对生活区所有排污管道进行了一次清理，保障雨季来临前，排污管线的正常通畅。投资2万元，对小区内部分排污管线进行重点改造，合理布局，进一步提升了管道排污能力。

三是亮化社区。加大小区基础设施完善力度，对配电室设备进行了检修和增容，投资一万余元对商住楼45户居民用电进行改造，统一更换了新电缆，并将户下电表转移到楼内，清除了不安全隐患，确保了居民安全用电和稳定用电。新安装路灯9盏，解决了生活区部分道路无照明的问题。对监控设施进行了检修及更新，增设了电子巡更设备，确保了居民生活环境安全。

下一步，我们将继续本着“以人为本，服务居民”的原则，紧紧围绕共建和谐社区的目标，强化服务管理水平，繁荣社区文化活动，美化社区生活环境，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社区。

一是要坚持共管共建，提高环境整治水平。加强与居民沟通协调，增强居民环境意识，开展“美好环境大家建”主题活动，积极吸纳居民参与环境管护工作，明确责任分工，有原来的“一家管”变为“大家一起建”，切实形成环境改善合力，提高环境争执的整体水平。

二是坚持文化建设，增强社区建设活力。积极宣传发动群众，调动一切积极因素，利用社区宣传栏，宣传党的路线和方针、法律、就业等信息。让群众及时了解国家政策变化、社会的发展动态，提高居民文化知识素养。进一步丰富社区文化生活，定期开展“五好文明家庭”等评比，组织丰富多彩的节庆活动，不断丰富群众的精神文化生活，推动精神文明建设再上新台阶。

三是要坚持科学管理，完善基础设施配套。生活区住宅楼大部分使用年限都已在十年以上，原来的供暖安装方式为串联供暖，供热管路自上而下供热，普遍出现底层楼比高层楼温度低的现象，而且室内管道出现故障都无法单独关停维修，只能统一停气，针对供暖管道老化和安装方式不合理的情况，在改造了21栋楼后，效果明显，决定今年投资26万元，对23#-35#楼进行单户控制改造，这次改造范围共计390户居民，改造后，可以彻底解决供热温度不均匀和管道老化现象，更好的解决居民的冬季供暖问题。

总之，我们将在镇党委的正确领导下，以科学发展观为指导，为社区居民提供更为优质的服务，不断创新工作思路，改进工作方法，为把双凤社区建设的更加美好而努力奋斗。

篇四：政协调研汇报材料

一、基本情况

今年以来，我区认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统揽工作全局，围绕“争创全省一流发展水平”的目标，努力打造“开放北湖、富裕北湖、平安北湖、诚信北湖、生态北湖”，经济社会全面协调发展。项目建设如火如荼，全区上下“大招商、招大商，大上项目、上大项目”的工作氛围异常浓厚，经济持续在高位平台上快速运行，各项经济指标直线飚升，初步实现了“时间过半、任务过半”的目标。新农村建设全面启动，围绕“五新一好”（发展新产业、建设新村镇、构建新机制、塑造新风貌、培育新农民，创建好班子）的目标，新农村建设13个示范村和50个整理村的各项工作紧张有序，建设场面热火朝天。保持共产党员先进性教育活动深入开展，全区领导干部、党员精神风貌焕然一新、工作作风大为转变。党委换届有序进行，乡镇党委换届工作已圆满完成；区第三次党代会筹备工作进展顺利，党代会代表选举工作已完成，相关会议资料正在着手准备。科技、教育、文化、卫生等社会事业蓬勃发展，省市为民办8件实事稳步推进、实现过半，安全维稳工作扎实有效，全区人心安定、大局稳定。

二、主要工作

当前，全区各项工作齐头并进，来势喜人，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直各部门的大力支持，得益于全区上下的齐心协力。下面，我着重就经济指标完成情况、园区建设等五个方面的工作向各位领导作个简要汇报：

一、突出招商引资和项目建设，区域经济高速高效发展

在经济工作中，我们坚持把项目建设和招商引资摆在首位，大抓招商引资、大搞项目建设，带动了全区经济高速高效发展，集中表现为“五高”。

一是国民生产总值实现高增长。1—5月全区完成GDP32.5亿元，增长13 %，其中第一产业增加值1.3亿元，增长6.4 %，第二产业增加值16亿元，增长15.1 %，第三产业增加值 15.2亿元，增长12 %。初步预计，上半年完成国内生产总值40.6亿元，同比增长13.2%。

二是全社会固定资产投资实现高增长。1-5月全区39个重点项目累计完成投资额3.07亿元，占计划投资25.5%；完成全社会固定资产投资4.66亿元，同比增长9.5%, 其中城镇固定资产投资3.56亿元，同比增长31.95%；预计上半年完成全社会固定资产投资5.76亿元，增长13%，其中城镇固定资产投资4.91亿元，增长25%。

三是财政总收入实现高增长。1-5月，全区完成财政总收入1.88亿元，同比增长36.93%，其中地方财政收入1.37亿元，同比增长43.86%；预计上半年完成财政总收入2.4亿元，同比增长23.7 %，其中地方财政收入1.7亿元，同比增长21.4 %。

四是工业经济实现高增长。1-5月全区规模以上工业完成工业总产值15.80亿元，同比增长53.29%，实现工业增加值5.10亿元，同比增长33.8%，高于全市平均水平10个百分点；预计上半年规模以上工业总产值达19.3亿元，同比增长69 %，实现规模以上工业增加值6.2亿元,同比增长31.5%。

五是开放型经济实现高增长。1-5月，全区合同利用外资208万美元，实际到位外资590万美元，同比增长463%；实现外贸进出口总额2630万美元；实际到位内资（省外境内资金）4.33亿元人民币。全区已经落实上亿元的投资项目有7个（宏生纺织厂扩改建项目、贵重金属深加工、华隆电子模具厂、湘源生态休闲农庄、网通公司通信合作项目、北湖科技产业园整体开发、富捷现代物流园）。千万元以上的投资项目有33个，这些项目的陆续上马，已成为我区经济增长的新亮点。

二、培育壮大园区产业集群，园区建设取得新成绩

我区着力开展园区建设年活动，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，切实抓好工业园区建设。

一是优化园区产业布局。规范“两园两区”（北湖工业园、北湖科技产业园、石盖塘工业小区、华塘综合节能示范小区）的产业定位，全面整合、提升园区功能，引导各个园区建成各具特色的产业基地。在北湖工业园突出机械制造主题，重点发展机械加工、金属制造、机电等先进制造业；在北湖科技产业园突出高科技主题，重点发展电子、生物制药、印刷、包装等项目；在石盖塘工业小区突出“民营科技”主题，吸纳民间资本发展农产品加工、矿产品精深加工等产业；在华塘综合节能示范小区突出循环工业经济主题，重点发展能源产业。

二是大力开展园区招商引资。为全面提升我区园区建设的质量与效益， 3月17日，我区组团赴东莞举办了’2006郴州市北湖区（东莞）园区投资推介会。此次园区投资推介会开全市招商引资之先河，采取了政府主办、企业协办的运作方式，由我区与东莞市服务链一体化联手举办。充分利用东莞市服务链一体化的企业客户资源优势，围绕园区招商的主题，有针对性地邀请客商，有的放矢地推介园区，起到了事半功倍的成效。推介会上共发布园区招商项目200个，洽谈项目28个，有15个项目当场签约，其中电子芯片生产项目、北湖科技产业园整体开发、湘源生态休闲农庄、华隆电子模具厂、网通公司通信合作项目5个项目都是投资过亿元战略投资者项目。整个活动共引进境外资金1.1亿美元，内联引资13亿元，其中签约项目引进境外资金6098万美元，内资6.5亿元。

三是积极推进园区项目建设。北湖工业园现有入园企业14家，取得了国家开发银行贷款11423万元，用以加快园区基础建设，云南锡业郴州总部落户园内将带动整个北湖工业园的发展，园内义捷物流项目建成后与即将建设的公路口岸一起将成为湘南地区最大的物流中心。北湖科技产业园采用BOT项目融资模式，广东东莞智通实业有限公司作为园区项目的投资者和经营者，安排融资、承担风险、整体开发建设项目，现已有Y系列低压大容量三相异步电动机、DFD系列小型动力发电机组、亚硫酸金盐三个项目立项入园。石盖塘工业小区引进的8万吨电铅熔炼（一步炼铅法）项目将于6月份开工建设。华塘综合节能示范小区内华鼎粮油已正式生产，电解锰项目即将完工，高麦芽糖浆项目正在洽谈。

三、巩固提高国优成果，人口计生工作迈上新台阶

今年来，全区共出生1475人，出生率为4.81‰，计划生育率98.92%；出生人口性别比为104.58，保持在正常值范围内。

第一，强化领导责任，建立了党政领导亲自抓负总责的工作机制。明确“三个必须”，进一步强化区级领导、区直部门联点工作制度和同奖同罚制度，即每位区级领导和每个区直部门必须联系一个乡镇（街道）；每个季度必须两次到联点单位督导人口计生工作，解决实际困难和问题1个以上；年底必须就开展人口计生情况向区委、区政府主要领导书面述职。据不完全统计，截止5月底，区级领导下联系点44人次，帮助解决计生实际问题23个，85个区属部门360余名干部在区级领导的统一调度下参与乡镇（街道、开发区）计生集中服务活动。增加了计生工作经费，保障工作高效运转。区级将计生事业经费由去年的人平7.5元提高到8元，流动人口纳入常住人口基数预算计生事业费，并明确机制创新和政策推动资金列入各级财政预算，不抵消同级计生事业经费。今年，区委、区政府出台《关于加强村干部管理的决定》，对村干部实行职业化管理，将村干部待遇与计划生育、综治等工作绩效挂钩，由区财政按月直接补助村支书、主任500元／人，村秘书、计生专干400元／人。仅此一项，区级财政每年投入达400余万元。

第二，夯实基层基础，切实抓实平衡发展。一是加强对薄弱乡镇人口计生工作的重点指导。把上年度考核评估靠后的江口乡、华塘镇列为区级重点指导单位，区委、政府分管领导分别联系华塘镇、江口乡，进行重点指导。各乡镇（街道、开发区）都明确了1—2个重点指导村，由党政主要领导负责进行重点整治，提高计生工作水平。半年来，后进乡镇计生工作有了较大转变。江口乡、华塘镇分别落实综合节育措施55例、131例，历年拖欠的节育手术基本扫尾，整体工作水平有了明显的提高。二是抓实计生集中服务活动。按省市的统一部署，我区组织了春夏季计生集中服务活动。截止5月30日，全区共完成“四大手术”1273例，比同期增加106 例；“三查一治”48089人，到位率为99.7%，征收社会抚养费101.14万元，为去年同期的1.2倍，寄回有效证明250份，寄证率73.16%。三是抓实综合治理。今年，我区把开展关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题和集中查处违法生育活动作为一项中心工作来抓。深入开展了打击“两非”和“五清五查五找”活动，掌握非法签定胎儿性别、非法流引产案件线索18条，对相关单位进行了重点查处。

第三，综合改革，积极推进机制创新。一是利益导向机制建设有了新突破。把全面落实独生子女保健费、独生子女父母增发5%退休金、独生子女死亡伤残救助和奖励扶助作为为民办实事的重点工作来抓。我区今年享受奖励扶助对象138人，独生子女死亡（伤残）家庭2户。进一步完善奖、优、扶、免、补、保“六位一体”的利益导向机制，坚持城乡并举同步实施“阳光扶助”工程，使党和政府的温暖进一步辐射到城区无地无业的特困人群。二是流动人口管理机制建设形成了新特色。先后总结推广了燕泉街道园区管理、北湖街道市场管理、下湄桥街道企业职工移交管理、郴江镇城乡结合部房东管理等四种特殊人群的管理与服务新模式，逐步形成了流入人口“属地化管理、市场化服务”，流出人口“主动式管理、互动式服务”的格局，被省人口计生委新机制工作会议作典型推介。

四、努力打造“平安北湖”，维稳工作再创新局面

围绕“平安北湖”的目标，维稳工作在极为复杂的形势下取得了极为显著的成绩，刑事发案有所下降，元旦、春节、清明、“五一”和全国、全省、全市“两会”等重点时期基本保持稳定，特别是推行区际边界村联点帮扶责任制和开展“两打”斗争以来，边界群体性纠纷大幅度下降，黑恶势力犯罪得到有力打击，全区大局稳定。

第一，深入排查隐患，全面化解矛盾纠纷。今年来，我区严格落实了维护稳定领导责任制、单位部门责任制、重大问题报告制、纠纷矛盾排查制、重大问题查究制度等一系列规章制度。始终坚持抓早、抓小、抓苗头，小事作大事来抓、大事作特事来办的原则，采取各种有效措施，切实化解矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，将问题消灭在萌芽状态。对存在重大不稳定隐患的乡镇、街道或单位，由区稳定办下发《重大问题督办卡》和《限期整改通知书》。前5个月全区共排查矛盾纠纷248起，调处231起，成功率达95%以上。排查出信访隐患32起，已解决27起，占总数的84.3%，其中领导包案处理的信访突出问题13个；共受理群众来信来访1700件2618人次，信访案件到期办结率为98%，确保了全区未出现非正常人赴省进京上访。

第二，加强基础建设，健全工作机制。一是建立健全了基层防控管理机制。进一步建立“一中心五网络”的工作机制，配齐配强基层综治队伍，打造维稳工作的第一道防线。推行单位内部和城区大中型市场治安防范责任制。以单位内部公安保卫干部为主，以经警、治安等专职内保队伍为辅，建立治安防范机制。及时调处化解矛盾纠纷，有效维护市场治安秩序。北湖区城区23个大中型市场都组建了治安巡逻队，有巡逻队员196人。在人口流动量大的北湖市场等主要场所安置了电子监控设施。建立农村、社区治安防控网络。农村推行了十户联防“中心户长”制，街道社区推行了楼栋长负责制。同时，以公安交巡警、派出所民警和127名治安巡逻队员为主体，实施街面巡逻防控。在重点地段设置了15个固定值勤卡，进一步完善了110快捷反应机制，提高了快速反应和控制街面治安的能力。以街道和郴江镇专业治安巡逻队为主体，实施小街小巷巡逻防控。二是建立了快速应对突发事件的预案机制。为了防止和有效控制群体性事件的发生，我区成立了处置群体性突发事件工作领导小组，设立现场处置、家属安抚、交通管制等六个工作组，分别明确了工作职责和任务，共预配警力200余人负责现场处置工作。在此预案的基础上，每逢特防时期，区稳定办分别制定具体的安全保卫工作预案，按照统一指挥、包干负责的原则，由各政法部门协助相关乡镇抓好维稳工作，确保了节庆期间全区社会政治大局稳定。三是建立和完善了情报信息机制。首先，坚持特别防护期领导带班的24小时值班制度和情报信息日报、专报制度，对不稳定情况做到早发现、早报告、早处置。其次，坚持双休日常年值班制度，每周双休日，区稳定办都安排一名领导、一名干部轮流值班，随时掌握突发情况。在处理群体性事件和特殊人群事件中，我们还建立了特情耳目，多方收集信息，及时掌握动态。

第三，加强睦邻友好，确保边安内和。为了促进边界地区的社会稳定和经济发展，我区坚持以睦邻友好为纽带，建立和完善了边界纠纷联防联调机制，加强与周边区（县）的协调，互通信息，共同维护边界地区的稳定。在处理“5·7”、“5·18”等边界群体性事件中，我区与桂阳县建立联席会议制度，互通情报，多次协调，共同处理。1—5月份，通过开展睦邻友好活动，我区与桂阳县、苏仙区等县（区）共处理各种边界群体性事件和重大边界纠纷共10余起，都得到了妥善处理。

五、坚持安全第一的原则，安全生产管理水平有新提高

我区始终坚持安全第一的原则，严格落实安全生产各项措施，全区安全生产形势稳定好转，2004、2005连续两年实现了“安全生产年”。今年，在抓好面上各项安全生产工作的同时，毫不松懈地抓好了煤（石墨）矿安全生产，全区未发生一起重特大安全事故。

一是突出防治水患和瓦斯。为防治鲁塘矿区水害，我区投入5000万元巨资，治理了鲁水河和金橡源河道，建立了集中排水系统，矿区水患从根本上得到了治理。日常安全工作把防治水工作始终放在首位，制定了“有疑必探，无疑也探，先探后掘，有掘必探"的探放水原则和措施，建立了探放水台帐，并把探放水责任明确落实到了矿长、驻矿安监员身上。执法队员和驻矿安监员每天对各矿井的防治水情况进行了检查，并向调度室汇报当日水情，“有水患报水患，无水患报平安”。今年及时发现并排除了水车洞、兴源等6个矿井的积水，并协助督促市属石墨矿和桂阳排除了540、450、宝源等矿井积水。制定了瓦斯集中整治方案，继续开展瓦斯集中整治工作，鲁塘矿区还制定了“一通三防”管理“八项特别规定”，加大了通风瓦斯管理力度。

二是坚决整治规范矿业秩序。今年按照省市政府的要求，对照“六个不留”的标准，对14家应关闭的煤矿进行了集中关闭，完成省市下达的任务。认真做好资源整合工作，整合初步方案已基本完成。加强了矿井质量标准化建设，开展了巷道顶棚、底板及运输巷道专项治理，规定定期敲顶问底，大力推行安全人行车和绞车保护系统，使掉顶、漏底、甩斗、人力车伤人事故等问题得到基本解决。

三是强化非煤矿山的安全生产管理。非煤矿山的安全生产管理，重点在乡镇，难点在尾库。凡非煤矿山多的乡镇都成立了执法队，配齐了技术人员。今年3－4月，开展了尾库安全检查，有安全隐患的正在组织整改，整改方案请长沙有色设计院设计，由乡镇组织实施。雨季每天安排专人值班，对超设计超负荷的尾库实行减负，转运多余尾砂。

三、下段工作安排

下一段工作，我们将高扬发展的主旋律，坚持“发展第一要务”，提升招商引资水平，努力推进项目建设，促进区域经济高速高效发展。同时将不遗余力地抓实抓好园区建设等几项工作。具体来讲：

园区建设要坚持“政府启动，多元投入，滚动发展”的筹资方式，进一步改善园区内水、电、路、通讯等基础配套设施，筑牢投资平台。要提质现有企业，加大对入园企业的扶持，促进企业技术创新，完善管理，不断提升企业核心竞争力和市场竞争力。要加强项目储备，有选择性的开展招商引资活动，把一些技术含量高、关联度大、竞争优势明显的项目引入工业园区，引进战略投资者。

人口计生工作要进一步落实党政领导亲自抓负总责的工作机制，强化流动人口的管理，抓实“三查一治”工作，确保“三查一治”到位率100％。要深入开展计生优质服务活动，加强对薄弱乡镇、街道的督查指导，全面落实计生奖励政策。查处违法生育行动，进一步强化社会抚养费征收，提高违法生育成本，切实稳定低生育水平。

维稳工作要加强排查摸底，及时了解和掌握社会动态。当前，要对社会稳定、防汛抗旱、安全生产、企业改革、重点项目和边界纠纷等方面的重点问题、重要苗头倾向和不稳定因素进行深入细致的排查摸底，落实工作责任，逐个问题整改。要及时调处矛盾纠纷，对新出现的重大矛盾纠纷隐患要切实做到早发现、早预防、早控制、早处理，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全。要进一步完善处置预案，一旦发生突发事件立即按照预案开展工作，做到处惊不变，治而不乱。

安全生产在狠抓面上工作的同时，要不遗余力地抓好煤（石墨）矿的安全。积极消除矿区周边水患，加强对鲁水河和金橡源河道监管，从严查处往河道方向乱倒矸石等行为，保持河道畅通，督促各矿落实排水和探水等措施。加强通风瓦斯管理，严格落实“八项”特别规定，防止重大瓦斯事故发生。强化现场安全监管，全面整改安全隐患，从严考核区直管部门安全监管人员和企业管理人员上山、下井带班制度，促使管理人员重心下移，靠前指挥，及时发现和消除隐患。

四、请求解决的几个问题

一、关于园区建设的问题。根据我市城市总体规划，北湖工业园属城市建设的一部分。为此，建议把北湖工业园主干道建设纳入城市道路网建设范畴，给予道路建设货币化结算政策。北湖工业园紧靠郴江河，为加强环境保护，建议市政府将郴江河流域北湖工业园段污染综合治理工程列入湘江流域污染治理项目。

二、关于人口计生的问题。我区处于市中心城区的特殊地理位置，有较多的省、市属单位驻在我区。按照计划生育属地管理的原则，这些单位的人口计生工作纳入我区的管理范围。但由于受到管理体制、管理权限等诸多方面的影响，给我区人口计生工作造成了被动。如：在开展打击“两非”、关爱女孩、综合治理出生人口性别比的工作中，辖区内几家大医院均为市直管单位，没有市级相关部门的支持、配合，工作根本无法推动。建议：市里加大综合治理的力度，协调市直有关部门，在打击“两非”、关爱女孩综合治理出生人口性别比等集中活动中，市区联动，部门配合，以确保实际效果。再如：省里今年把落实独生子女保健费、独生子女父母增发5%退休金作为钢性政策，要求全部落实到位。但据调查摸底，2002—2005年省、市驻我区单位职工独生子女保健费还有8.4万元未发放到位，独生子女父母增发5％退休金还有36.1万元未发放。建议：市委、市政府出台相关政策规定，将市属企业单位职工的奖励优惠政策兑现资金列入市级财政预算，足额发放。

三、关于维稳工作的问题。我区是郴州的政治、经济、文化中心，区内中省企业较多，安置的涉军人员较多，群体庞大。按“属地管理”的原则，我区负有稳控责任，但按其行政隶属关系及工作关系，我区则无法管理。如原8023部队退役人员马定林，其工作关系在省属黄沙坪矿，户口在北湖街道的奎门岭社区，居住地又在资兴市，如交由我区稳控，则难度相当大。我区是全市的交通枢纽中心，到市赴省进京上访人员经常到我区居留、聚集，同时，外县（市、区）涉军人员到城区务工、暂住、落户的较多，稳控难度较大。建议：市里加强协调力度，督促有关单位加强涉军人员的管理。

四、关于煤（石墨）矿安全生产的问题。市属石墨矿和桂阳荷叶矿区老石窿、财源等70多个矿井没有建立集中排水系统，其积水对我区矿井构成严重威胁。现市属石墨矿三工区、宝源井和535井三包积水约10000m3，桂阳荷叶煤矿停排水几天，井下积水不明（现正在排）。建议:市里成立鲁塘、荷叶矿区防治水领导小组，要求桂阳在荷叶矿区建立集中排水系统，对梨树下库区周边矿井的开采情况进行监督，并协调解决三方矿井排水问题。

篇五：政协调研汇报材料

近年来，我县农村公路管养工作在各级党委、政府的正确领导及上级交通主管部门的关心、指导下，我们紧紧围绕县委、县政府及上级交通主管部门安排的各项中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持“建养并重，协调发展、深化改革、强化管理、提高质量、保障畅通”的方针，全面落实“通、平、美、绿、安”的公路养护工作目标，精诚团结、密切配合、优质高效地开展各项工作并取得了积极成效。现就我段近三年来公路管养方面的情况向代表团作如下汇报：

一、基本情况

（一）单位基本情况

我单位现有职工17人，借入1人，借出5人，其中常年借出3人，季节性借出2人。按性别划分，男性11人，占64.7%，女性6人，占35.5%。按年龄划分，年龄50岁以上者 4人，占23.53%，女性1人；40岁-50岁2人，占11.76%，女性1人；30岁-40岁11人，占64.71%，女性4人；按学历划分，本科8人，占47.05%；专科4人，占23.53%；中专2人，占11.76%；初中及以下3人，占17.65%。总体而言，学历低、老年化严重、借出人员及女性较多，不适应公路管养需求。

（二）公路情本情况

我县行政区辖五镇三乡，全县共有农村公路988.738公里（不含即将移交的马张线35公里）；按行政等级分，县道292.732公里，乡道330.98公里，村道361.372公里，专用公路3.654公里；按技术等级分，三级公路28.856公里，四级公路599.155公里，等外公路360.727公里；按路面类型分，沥青路面137.65公里，水泥混泥土路面59.912公里，砂石路面213.702公里，无路面577.474公里，路面硬化率20%；人均养护58公里。总体而言，路面等级及硬化率低，养护任务较重。

（三）养护资金基本情况

省补养护资金县道7000.00元/公里/年，乡道3500.00元/公里/年，村道1000.00元/公里/年，合计356.89万元。养护体制改革至2011年省补养护资金的80%，即285.51万元用于大中修，省补养护资金的20%，即71.38万元用于小修保养及日常养护工作；从2012年开始，县、乡道省补养护资金的50%，即160.38万元用于大中修，县、乡道省补养护资金的50%及村道省补养护资金100%，即196.51万元全部用于小修保养及日常养护工作。

二、取得的成绩和经验

（一）领导重视，措施有力

我段在公路养护管理改革的基础上进一步明确养护职责，正真做到管养分离。本着养护管理是公路管理工作的立足之本，也是一项涉及人民群众切身利益的“民心工程”。我段认真贯彻“有路必管、有路必养、管必到位、养必见效”的原则，突出抓好日常全面养护、大中修和安保工程、危桥改造、水毁预防和抢修等工作，全面提升公路通行能力，使公路养护质量明显提高，县、乡、村道好路率稳步攀升。我段每季度都深入到各乡（镇）进行桥梁、路面、涵洞的检查，发现问题及时处理，不能及时处理的设立安全警示标志，并限期整改修复，同时适时进行检查督促；抽调技术人员现场指导各乡（镇）日常养护，积极督促各乡（镇）完成公路好路率目标任务和各乡（镇）公路养护采砂备料情况；建议村委会组织群众参与“一事一议”，义务投工投劳进行村道的养护。

（二）强化公路日常管养，确保道路安全畅通

一是以强化养护目标责任制管理为手段，狠抓全面日常养护。我段严格按照“县为主体，分级管理”的原则，明确了农村公路养护管理主体，同时认真贯彻落实“县道县管、乡村道乡村管，县级公路部门监督指导”的责任模式，充分发挥各级农村公路管理部门的作用。我段采取层层签养护目标责任书，层层抓落实的养护管理模式，与各乡（镇）签订农村公路养护管理目标责任书。通过签订农村公路养护目标管理责任书，下达指令性生产任务，进一步加强了对公路养护宏观指导，建立相应的激励约束机制，加大检查、监督力度，有效地促进了养护生产积极性的提高，使路容、路况有了明显的改观。

二是落实责任，安全生产得到保障。根据上级领导部门对安全生产工作的部署，我段坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确职责，落实责任，形成“有人抓、有人管、有人做”的安全生产工作格局，为全县公路行业安全生产状况的稳定和构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证。

三是建立汛期应急预案。为确保汛期安全度汛，我段建立了汛期养护应急机制，落实了抢险救灾物资、装备、人员、设施。并要求各乡（镇）交通管理站对辖区内公路进行雨季“三查”，即雨前查排水；雨中查隐患；雨后查修复。检查的工作范围包括路基、路面、桥涵、标志、安全防护设施及其他工程设施，做到检查有记录，处理有措施。

四是加强对农村公路桥涵的养护管理。以管理养护活动年为契机，我段正组织桥梁养护工程师及专业技术人员全县对桥梁、涵洞做定期检查，这将为进一步完善桥梁卡片，为加强桥涵管理，杜绝安全事故隐患，确保公路桥涵的安全畅通提供强有力的保障。我段还制定了桥梁应急预案、桥梁检查工作制度等相关制度、职责，促使干部职工在明确任务的基础上，更加明确安全管理和责任，对危桥的处理措施、汛期检查等都进行了明确要求。这些措施为我县下一步开展桥梁检查与管理工作开了一个好头，奠定了一个稳定的基础。

（三）认真落实管养资金，强化公路全面管养

1.2010年，把余大屯至新房子、新房子至大麦地、月望至蒿子冲、小房子至园艺场四条公路作为通达工程进行了改扩建；为保障XX县城至纳章公路正常施工，对XX县城至方郎公路作了保通养护，以上共投入资金265万元；为延长马大公路使用寿命，XX县人民政府共投入50万元对马大公路K8+000—K28+360段进行小修保养，补助90万元对马大公路K1+200—K3+500段、K5+200—K7+400段4.5公里进行大修、全县道路日常养护及水毁修复，全县共投入养护资金140万元。

2.2011年，共投入养护资金216.1785万元，其中小修保养71.3785万元，大中修94.8万元，整乡推进50万元；水毁修复资金30万多元，其中：修复水毁涵洞10余个，路基1800多立方，挡墙338多立方，水沟364多立方，清理坍方400多立方米；公路绿化30余万元，40.339公里；安保工程6万余元。对因6.25受损严重的XX县城至纳章、XX县城至旧县、鸡头村至上高坡、小瓦仓至半个山、黄坡至老角寨作了重点养护，共投入资金30余万元。完善全县县道的公里桩280棵及全县油路的百米桩986棵。完善了马过河至鲁石公路沿线设施，共制作并安装路线牌、安全警示标志牌及村名牌23块，共投入养护资金2万余元。为进一步完善县、乡、村公路网络，提高公路通行能力，我段积极配合县交通运输局完成了全县263.625公里通行政村道路硬化工程的计划上报、外业测设及图纸审核等工作，对通行政村道路硬化工程实施监督管理及技术指导工作，完成了全县985公里路网结构（安保工程）改造工程的外业采集、计划上报及测设工作。

3.2012年初至今，清理修复易塌方路段3处，投入养护资金6万余元，设置安全请示标志牌、路线牌、地名牌等50块，减速带12米，共投入养护资金1.246万元；修复毁损涵洞3道，投入养护资金4.5万元；选取2个乡镇（通泉镇、大庄乡）作为农村公路管养示范乡(镇)；选取县道3条（XX县城至大庄、马鸣至羊街子、大庄至巫洞）、乡道4条（五里堆至土瓜冲、黄坡至老角寨、石河道班至军村、乱头至王新村岔口）、村道1条（界碑至高外营）作为文明示范路予以推进。

（四）强化制度建设，严格规范管理

1．推行管养信息化制度。以我县现有农村公路电子地图数据库为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子基础数据库，形成较为完善、全面的农村公路养护电子档案。依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排我县农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动我县农村公路管养工作信息化，并积极推进我县农村公路智能化管养系统建设，着力提高我县农村公路管养水平。

2.健全资金使用管理制度。根据国家农村公路养护资金管理有关规定，进一步统一规范完善养护资金的申请、拨付、使用管理等行为，加强资金管理使用的检查、监督、考核、审计。积极鼓励引导乡级财政、村级财政及社会资金等投入农村公路养护，定期对资金使用情况进行审计，确保农村公路养护资金专款专用，发挥最大效益。

3.完善监督考核制度。进一步完善农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对管理养护工作的指导、监督和考评。对养护及时、路况良好的单位和个人给予表彰奖励，对养护不力、路况不佳的单位或个人通报批评，并责令整改。以效能推动管养工作规范化、标准化，促进养护质量的提高。

4．建立养护巡查制度。建立县、乡二级农村公路养护巡查制度，按频率、按比例对农村公路养护情况进行巡查，县级巡查每月不少于1次，乡级巡查每月不少于2次。巡查中发现的问题及时采取措施解决，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，由上级主管部门责令整改， 并予以通报。

5.认真贯彻落实学习培训制度。加大对职工及乡（镇）交通管理站的技术指导和培训力度，通过组织培训班、发放资料及实地技术指导等方式，提高一线人员的技术素质和管理能力。

6．实行信息报送制度。建立县、乡（镇）二级信息报送制度，畅通信息渠道，及时掌握管理养护年活动开展情况。按照不同任务阶段，及时、准确地向上级交通运输主管部门报送工作进展情况及存在的问题，向下级交通运输主管部门发出指导意见和指令等。

（五）严格规范管理，加大管理力度

1．严格执行养护作业规程。严格按照公路管理养护技术规范、操作规程，施工技术规范，质量检验评定标准等的要求，认真组织农村公路大、中、小修工程的实施。建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的作业制度，结合季节特点开展针对性的养护，加强农村公路日常养护工作，着力提高农村公路的经常性养护率，使农村公路保持良好的技术状况。

2.强化养护工程管理。加强对养护工程计划、设计、招投标、施工、质量控制、验收等环节的过程管理，细化养护工作目标和措施，建立责任明确、目标清晰的养护制度；完善养护作业模式，因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、委托承包养护、专业养护等多样化养护模式。

3.加大路政管理力度。建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，不断扩大农村公路路政管理覆盖率，严格、公正、文明执法，推进路政结案率稳步提升和超载超限车辆逐步减少。引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障农村公路安全、完好、畅通。

三、存在问题

（一）养护经费投入严重不足，致使大量超龄油路得不到及时维修，公路的抗灾能力和承载能力较差，影响了公路畅通和安全；还有一部份危桥、险道等无整改资金，存在安全隐患。

（二）公路养护任务繁重。虽然我县公路路面硬化率有所提高，但与之相配套的养护设备并未得到更新完善，养护硬件相对滞后。

（三）农村公路养护成本过大。一是我县农村公路使用年限过长，多数公路面临着大中修，但由于资金有限无法开展此项工作，导致全县农村公路路况整体较差，在很大程度上增加了养护成本，同时也影响了我县农村公路养护好路率的提高。二是我县农村公路路面硬化率虽然有所提高，但总体来说仍然偏低，仅为20%，80%的道路未硬化，公路养护作业中砂石料需求量大，随着集体林权制度改革，公路养护需要的天然砂、石等原材料均需购买，伴随着物价上涨，非硬化路的养护成本将不断加大。

（四）养护设备匮乏。我段现有养护设备不适应我县农村公路管养工作需要，养护机械存在总量不足、配置较低的问题，特别是针对“硬化”路面养护配置的机械很少，还很难满足全县农村公路养护的需要。

四、下步工作计划

（一）抓好农村公路养护管理，力保公路畅通

1、进一步加强养护质量管理，建立养护管理机制。按照有关规定规范的要求，建立质量监督机制，定期或不定期组织养护路况质量和养护工程质量的巡查、抽查、督查，发现问题及时整改纠正，确保养护工程质量。

2、进一步加强大中修工程管理。严格按照“县道为主，兼顾乡村道；路基、排水、安保工程及防护工程优先，兼顾路面”的原则安排好大中修工程的建设。严格执行工程管理程序和招投标规定，确保工程质量，确保按期完成任务，并按规定完善竣工验收手续及竣工资料。

3、进一步加强对桥梁管理养护管理，加快危桥改造力度。积极想方设法多渠道筹措资金，加快危桥改造，努力逐步解决危桥问题。高度重视桥梁管理养护工作，加强桥梁的管理养护和对危桥的监控，确保桥梁和公路运输安全。

4、进一步加强养护资金管理，建立稳定的资金保障机制。努力协调地方财政配套资金，同时充分调动社会各界及公路沿线的人民群众爱路、护路养路的积极性，拓宽养护资金筹资渠道；按照有关政策发动群众、沿线单位捐资、投劳养护农村公路；建立健全农村公路养护资金使用管理制度，严格资金的使用管理和审计。

5、加强通行政村道路硬化管理，力争按时、按质、按量完成道路硬化任务。

（二）进一步抓好技术业务培训。管理人员、养护工人业务能力的提高是做好管养工作的保障。为了进一步适应新的管养机制体制，我段将认真安排好各类人员的专业技术培训。

（三）完善管理，培育市场，切实落实公路养护责任制。按照“管养分离”、“养护社会化、市场化”的要求，建立完善相应的操作管理制度，按照规定规范运作。采取专业养护与群众养护相结合的形式，培育市场，议标或招标选定养护单位或养护承包人，建立和完善合同管理及养护协议制度。