2016学习依法治国心得体会

2016学习依法治国心得体会

十八届四中全会召开以来，“法治”成为各界关注的主题词，构建“法治中国”成为改革的下一个发力点。10月28日晚，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》得到了正式公布。这个“升级版”的依法治国纲领，不仅确立了中国法治建设新的战略方向，而且也包含了很多具体可操作的决策。

依法治国是中国国家治理理论的创新，是几十年来对国家治理方式进行的曲折探索所最终得出的正确结论。1997年，“依法治国”被明确写入十五大报告;1999年“依法治国”正式写入了宪法;2012年的十八大报告提出，要更注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。中国长期探索所获得的一个基本经验是，国家治理不能只依赖领导人的个人权威，不能只依赖一时的政策，而必须依赖依据严格的程序制定的、反映了公众意志和公共利益的、具有普遍约束性的法律;不如此，就不足以构建起现代的国家治理秩序。在需要建设的法治社会中，政府的权力要受到限制，正如习近平指出的，要“把权力关进制度的笼子里”，同时，公民的权利与自由要得到宪法与法律的保障。从这个意义上可以说，法治建设是法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设。

而且，法治不仅意味着所有社会各方，包括政府、社会组织、公民等都必须依照法律的规则办事，遵守法律所确立的程序，严守法律规定的行为边界，不侵犯他人的权利;法治同时也意味着，法律应该成为一个符合社会正义观的内部有序、自洽的体系，意味着应该通过“良法”来实现“善治”。不过，法律是一个实践性的事物，中国社会又处在变化非常迅速的转型期，法律体系本身也在经历着剧烈的调整。为此，就需要在法律体系内部构建一种自洽的调整机制，确保法律是“良法”。而要判断法律法规是否合理，是否“良法”，唯一的依据只能是所有法律的基础和根本大法——宪法。以宪法这个更高的法律来统合整个法律体系，让违反宪法的法律法规可以依据法定程序而得到规范和清理，“良法”和“善治”才会实现。

从这个意义上而言，这次的《决定》强调要“坚决维护宪法法律的权威”，要求健全宪法实施和监督制度，完善全国人民代表大会及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，就具有非常大的意义。根据我国宪法，全国人民代表大会及其常委会有权力也有责任监督各种法律、法规、规章、文件是不是符合宪法，这才能保证法律体系内部的统一性。改革的目标把宪法监督制度实质化，就是要让宪法不再只是高高在上，乃至被束之高阁、被人遗忘，而是要让宪法发挥出威力，细化宪法监督机制;未来可以考虑设立专门的宪法监督机构，以及具体的宪法监督程序，明确哪些主体可以通过什么方式，参与到宪法监督中来。

“良法”的另一个保障是科学合理的立法程序。《决定》要求健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，探索委托第三方起草法律法规草案，完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。这都有利于改变“部门立法”的现状，减少既得利益对法律制定过程的影响，从最初的源头上就确保法律的公正性、有效性。

深入推进司法改革是进一步走向法治的重要抓手。当前司法改革正在进入关键期，顺应社会各界的呼声，司法系统的独立性必须提升，必须在各种主体之间建立起相互监督与制衡的关系。《决定》要求建立法官、检察官逐级遴选制度，构建起包括律师在内的专业有公信力的法律人职业群体，变立案审查制为立案登记制，有案必立、有诉必理，让老百姓打官司变得更容易。通过这些方面的司法改革，可以让民众树立起对法律、对司法机关的信任，让“权大于法”既不再是现实，也不再是人们的意识，从而发挥法律对于缓和、疏导社会矛盾的独特效果。

中国是个有着几千年“人治”传统的国家，一直以来存在着“人存政举、人亡政息”的现象，政治人物“一言而兴邦，一言而丧邦”。现在中央强调法治，就是要走出这种“治乱循环”的历史怪圈，以客观存在具有内在稳定性、不以特定人物意志为转移的法律秩序，为社会提供一个稳定的基石。当然正如《决定》所指出的，应该坚持依法治国和以德治国的结合，不能陷入法律虚无主义的陷阱，也不能陷入道德虚无主义的陷阱。依法治国并不意味着就可以容忍“礼崩乐坏”、道德沦丧的状况，因为“徒法不足以自行”，必须强调对于官员的道德约束，也培育起民众的公德精神，实现法律与道德的统一，让法律为道德建立底线。通过依法治国，重现中国“礼仪之邦”的传统，实现文化复兴。

当然，法治与市场经济的关系也密不可分。法治为市场经济提供了基础性的制度，提供了发展市场经济所必不可少的明晰规则;法治约束具有不可预测性的绝对权力，限制权力的放恣，从而提供确定性的预期。法治的实质是遵照确立的规则来治理，这是基于信任、信用的成熟、可持续的市场经济所不可缺少的要素。所以法治建设必将为经济建设提供内生动力。

中国的依法治国战略既是基于现实需要，又反映未来国家发展愿景，应当通过依法治国的方式，进一步构建起现代国家的治理方式与体系。公民权利意识和法律意识的不断提升，是实现依法治国所必需的，在此基础上，要让法治长期化、稳定化，让社会各方都形成规则思维和规则意识，让法治成为一种内在的、自发的、可以长久维系的“制度”，让从政府到公民的各方主体都极为自觉地一切依法行事、依法解决纠纷。就如孟子所说的“行之而不着焉，习矣而不察焉”，让守法成为习惯，让法律成为信仰，让中国社会走出治乱循环怪圈，实现历史性转型。

第二篇：2016学习依法治国心得体会

在党的十八届四中全会上，党中央把依法治国作为全会的主题，并出台了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这也是党中央为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和作出的重大战略部署，这在党的历史上是第一次，充分体现了党中央对当前形势的清醒判断、对执政规律的深刻把握和对历史使命的勇于担当，深刻表明我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的鲜明态度，开启了建设社会主义法治国家的伟大航程。

依法治国是当前和今后一段时期的重大政治任务，是指引我们工作的“风向标”，也是考验我们工作成效的“试金石”。今年2月27日，赵正永书记在全省领导干部学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话全面推进法治陕西建设第一期研讨班上，对我省的法治陕西建设作了安排，并提出了新的要求。今年是全面推进依法治国的开局之年，作为县政府的主要负责人，就要带头学习贯彻依法治国的有关精神和赵正永书记的重要讲话，紧紧围绕依法治国总目标，紧密结合我县工作实际，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，促进公平正义，维护和谐稳定，深化法治子长建设，不断开创依法治县工作新局面。

下面，我谈几点粗浅的认识和体会：

一是推进依法治国，就要强化法制意识，努力营造法治氛围。要在巩固深化“六五”普法教育成果的基础上，深入开展“七五”普法和法律“七进”活动，积极培育群众的法治观念，树立法治意识。要切实加强对干部特别是领导干部学法用法的培训，建立健全领导干部学法制度，强化干部法律知识的考核，不断增强干部职权法定、带头依法观念。建立健全村规民约，教育引导广大干部群众遇事找法、办事依法、化解矛盾用法、解决问题靠法，使遵法守法成为全社会共同追求和自觉行动，努力营造良好的法治氛围。

二是推进依法治国，就要加强制度建设，做到依法科学决策。总书记多次强调，“党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责”，我作为县政府主要领导，一定要深刻领会、积极行动、全面落实。在具体工作中，要进一步健全决策机制，对政府职能、民主决策、政务公开、会议制度和公文审批等事项进行具体明确，同时进一步划定权力界限，规范制定程序，强化备案审查，充分发挥制度建设对社会经济发展和公共秩序维护的重要作用。要进一步完善制度体系，加强对行政权力的制约和监督，增强监督合力和实效。健全和完善行政程序制度，完善重大行政决策程序制度，规范重大行政决策事项范围、主体、权限、程序和责任。严格执行重大行政决策法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开和责任明确。同时要推行文化教育、医疗卫生、环境保护、社会保障和公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，切实做到科学民主决策。

三是推进依法治国，就要坚持依法行政，切实转变政府职能。要加强法律法规的学习，在作决策、安排部署工作时一定要头脑清楚、认真思考，就如赵正永书记讲到的“每作出一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，坚决避免主观随意、拍脑袋决策”，始终将政府决策行为置于法治框架下。作为县政府领导班子的“班长”，首先要带头依法行政，同时要提高全县领导干部依法行政的意识和能力，将权力关进制度的笼子，切实做到自觉学法、知法、用法，让权力在阳光下运行。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政现象，坚决惩处失职、渎职行为。要进一步深化行政审批制度改革，推行相对集中行政许可权，切实加强事中事后监管，加快建设法治政府、服务政府。完善市场监管体系，强化对生产、流通和消费领域全过程的监管，强化监督问责，促进依法办事、依法行政。

四是推进依法治国，就要狠抓作风建设，坚定不移惩治腐败。总书记讲到“作风建设永远在路上”，推进依法治国，加强作风建设至关重要，也是我们各项工作取得成效的关键所在。当前，我们要深入贯彻落实好“中央八项规定”精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建立健全依纪依法，反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度规定和长效机制，切实纠正和严肃查处违纪行为，持续抓好整改任务落实。作为一名党员干部，要坚决做到法律红线不可触碰、法律底线不可逾越，严格执行领导干部政治、工作和生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。严格落实党风廉政建设责任制，全面抓好政府部门的党风廉政建设，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，依纪依法坚决惩处各种腐败行为和腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

五是推进依法治国，就要推进政务公开，建设阳光透明政府。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开和结果公开，确保行政权力在阳光下运行。进一步明确和规范政府信息公开范围和内容，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。县政府和政府相关工作部门要依据权力清单，向社会全面公开行政职权、权力依据、实施主体、职责权限、管理流程和监督方式等事项，推进政务公开信息化，让广大群众及时了解和掌握政府工作，建设阳光透明政府。

六是推进依法治国，就要狠抓社会管理，努力构建和谐社会。当前，社会正处于转型期，各种利益纠集、矛盾凸显，作为基层政府，直接与群众打交道，要直面矛盾，稍有不慎，就会引发不稳定事件，因此，我们要牢固树立“稳定压倒一切”理念，不断创新社会管理模式，充分认识安全工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。要深入开展矛盾纠纷排查化解，落实信访主体责任，引导群众依法反映合理诉求，抓好预防和疏导，防止问题积累、矛盾激化，妥善解决信访突出问题。要加强社会面治安管控，深入开展平安子长创建工作，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。深入开展“打非治违”专项行动，落实好安全主体责任，加强重点领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生，努力营造和谐稳定的社会环境。

第三篇：2016学习依法治国心得体会

近段时间，通过对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》等一系列精神的学习，让我对依法治国的意义和基本要求有了更进一步地理解。

依法治国，是社会主义法制体系的重要体现，是我党领导人民、治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法治紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化和规范化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，促进社会各项事业健康快速发展。

目前，虽然通过“五五普法”、“六五普法”等多年来的普法工作，社会的普法水平得到了一定程度的提升，但是我们基层干部对相关法律的掌握还是一知半解，更谈不上熟练运用法律。近年来，基层巨大的维稳压力更是折射出群众在维权方面的不知法、不懂法和对国家法律的藐视，依靠公然犯法等“办蛮”行为来吸引公众眼球，借以表达诉求，造成了极为恶劣的影响。因此，“依法治国”首先是要对社会的普法水平进行本质性地提升。

这让我想起了以前在盐渠乡红岩村发生的一件真实的故事。一个叫“黑汉”的村民，因与他人打架入狱刑满释放回家务农，同院坝村民黄成军认为“黑汉”是劳改犯，内心非常蔑视他，经常性对他进行言语欺侮，强行占用“黑汉”清理打扫的多年不用的集体“红苕窖”，“黑汉”提出适当补点工钱也不予理睬。黄成军还到处扬言，“黑汉”就是劳改犯，没人会帮他出头。由于以前我们社会确实对劳改释放犯存在着蔑视心理，“黑汉”认为没人会帮助自己，长期受黄成军欺侮，终于有一天忍无可忍，趁黄成军夫妻下地干活，用锄头将黄成军的独子打昏死。后经过抢救，刘家孩子命虽然保住了，但也成了半个植物人，“黑汉”也因此重新被判刑进监。

这件事无疑对两家人都是悲剧，但是我们通过现象看本质，对我们却是有着重大的启示。首先是在农村，群众的法律意识较低，认为刑满释放人员就是低人一等，一些人公然横行乡里，私下解决问题的方式方法野蛮残忍；其次是群众遇到困难了，第一时间是希望有人帮他出头，姑且认为这里希望帮助自己出头的人是我们的基层干部，说明群众把解决问题的希望是放在某个人的身上，“人治”观念根深蒂固；然后是当时缺乏不受个人意志左右的群众利益表达机制；再次就是当时法律体系，只注重打击，缺乏对犯罪行为预防干预性措施。所以说，如果还不加以改变，社会积累的问题会越来越多，管理难度更大。

直到现在，在基层，特别是农村地区，还是不同程度的存在“人治”现象，村干部依靠着个人的权威和能力，干预指导当地各项工作和事业的开展。这样就存在很大的风险，村干部的素质高、能力强，地方发展就好，反之，当地就是一幅“万马齐喑”、“愁云惨淡”的景象，群众的生活就可想而知。这些实例，都是我们基层政府执政经常遇到的问题，这都为“人治”治理方式亮起了红灯。从实际需要上讲，我们也需要切实落实“依法治国”。

依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，确立法大于人、法高于权的原则，保证社会主义民主制度和法律的相对独立特性，改变中国传承了几千年的“人治”管理方式，将个人意志、决策失误等对社会发展负面影响降到最低。同时，随着社会和经济的发展，人民群众的民主意识的觉醒，“人治”的管理方式越来越不得人心，“人管人”是一条激化社会矛盾的死路，只有依靠建立健全的社会主义法制体系，实现制度化管理，才是正确的解决之道，所以“法治”也是社会发展的必然要求。

社会管理和发展是我们党和政府在新时期执政中面临的两大难题，也只有解决了这两大难题，方能巩固我党的执政基础，实现百年伟大复兴的“中国梦”。十八届四中全会为我们提供了一条解决方法，那就是“依法治国”。随着依法治国的深入推进，这个过程也是一条艰辛的探索过程，逐步走向成熟与完善，这需要我们每一个人的共同努力。