领导班子党的群众路线对照检查材料
根据上级党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和具体安排,XXX单位围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,按阶段扎实推进教育实践活动深入开展,取得了预期效果。前阶段,上级部门重点围绕“四风”问题,通过七种方式在全公司广泛征求意见建议,XXX单位一共有意见建议1400多条。经认真梳理分类,“四风”方面的意见建议583条。其中形式主义方面220条,官僚主义方面250条,享乐主义方面55条,其它方面48条。
为了高质量地撰写对照检查材料,XXX单位2次召开专题会议,研究XXX单位领导班子存在的突出问题、根源和改进措施,共凝练出5方面突出问题,提出3方面整改思路。其后,按照上级党委统一要求,主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动,充分地交换意见,做好思想准备。
一、XXX单位“四风”方面存在的突出问题
按照工作层面问题向“四风”问题聚焦、“四风”问题向享乐主义和奢靡之风聚焦和落实党风廉政建设责任制方面聚焦的要求,我们深入分析查找了XXX单位领导班子在“四风”方面存在的突出问题,主要表现在以下几个方面。
(一)在形式主义方面。
1、班子学习的整体意识还不够强
一是政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙,缺乏深度。虽建立了中心组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,系统学习不够、理论学习很少。二是学习形式和方法单一。学习中多是以念稿子为主,不讲求学习的方式方法,真正走出去交流学习不多,采取其它形式的更少,学习的效果不理想。
2、创新意识、进取精神不够强
一是思想观念还不能适应单位发展的新要求,对XXX单位发展的情况不清楚,对服务行业中的定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事。二是思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。三是工作不主动。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3、执行力不实
一是工作效率不高。XXX单位工作分配忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现肠梗阻,安排任务讲条件,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。二是执行效果不好。虽然制定了很多办法,但大家的认可度不高,许多制度执行流于形式。对上级部门的工作布置存在“多一事不如少一事”的现象,干部作风不实、执行力不强。三是工作中存在任务有布置却无检查落实的情况。工作安排布置后没有一盯到底,对其落实情况进行现场检查与核实,抓落实、抓细节还有欠缺。
4、制度落实不好
一是制度体系不健全,虽然近几年在制度建设上下了很大功夫,先后制定和修订了多项规章制度,但一些和职工群众密切相关的工作制度没有及时修订,导致规章制度出现断档。二是制度执行不严格,没有全面把握各项制度及其具体条款,有时批示和审定事项忽略了制度规定,即使出现违反制度的情况,也没有带头批评指正,没有强调按制度办事的重要性,如请假制度,经常出现随意请假、随便批准,而且这些问题没有引起足够的重视和充分的纠正。三是对制度的宣传不到位,在制度建设中缺少宣传环节,部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉,大部分被规范对象和利益相关者不知晓,导致职工对相关决策不理解、不支持,影响决策的执行和干部职工的情绪,例如XXX单位技术干部的考核定级,许多近年来进入XXX单位的职工就不熟悉、不了解。
(二)在官僚主义方面。
1、深入基层调查研究不够
一是深入基层和联系群众不够。深入基层单位不够,对下到基层一线次数不够,了解车间建设情况较少。对现场运用等前台关注较少,认为应该是业务部门主管。工作中与分管部门交流较多,与其它部门沟通较少,对职工生活关注不够。二是与基层群众交流不够。有时深入基层,出于目的性、针对性的多,大多是完成量化考核要求,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解表面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。三是不能沉到一线。下基层习惯性到下属机关检查问题、了解情况,很少能沉到一线、下到现场。工作中对基层单位的诉求不热心、不积极,发现问题有推诿扯皮的现象,存在“门难进、脸难看”的问题。四是作风不实。到基层单位走马观花的多,对基层单位的实际问题有畏难情绪。
2、工作布置存在想当然的现象
一是工作中存在安排不切实际的情况,一些工作质量和工作效率还有待提高。比如,工作方式还不精细科学,工作较多时在分配任务时不够平衡,部分干部职工过忙过累,工作质量也受到影响;对车间一线实际情况考虑不足,计划没有做到科学合理和区别对待,没有主动采取更多的手段或技术力量调剂以保证工作效率;还存在工作急躁,不注意方式方法的情况;少数工作任务在推进过程中,对关键节点和重要环节没有完全盯控到位,对工作结果也有未仔细核实确认的现象存在。二是工作上有强调客观、夸大困难的思想,创新主动性还有待于提高。比如在新线建设中有时遇到的问题,由于没有总公司统一的标准作为参考,存在等、靠、要的现象,开拓精神还有不足。
3、对队伍建设不够重视
一是队伍建设意识不强。虽然知道部分干部团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现,却没有引起重视,没有在日常工作中采取有效的措施去引导、去纠正。工作中想问题的少,谋发展的少,得过且过的思想导致没有对XXX单位队伍建设采取合理的办法,没有研究制定有效的制度和措施,导致XXX单位技术干部队伍往往固定在一个岗位长期不动,整体工作能力和水平不足,干部缺乏活力。二是对干部的技能培训重视不够。没有完善的干部培训计划和实施方案,对干部督查和绩效考核工作力度不大,车间技术人员掌握新技术、新技能的主动性不强,新技术、新技能应用于实际的不多,在实际工作中得到应用的效果往往也不好。
(三)在享乐主义方面。
一是工作动力不足,缺乏创新精神。对当前工作吃老本的问题十分突出,不愿意费力去学习新知识、新技术,工作激情不够,满足于现状,缺乏创新。二是存在畏难厌战情绪,情绪低迷。我们的日常工作经常是服务于机关、基层,处理一些日常琐碎的故障和问题,为了工作进度有时会受到其它部门的批评甚至指责。面对艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些在设备上、技术上、人员上存在困难的工作,畏难厌战情绪逐渐抬头,大大影响行业的发展。三是工作中有安于现状的思想,进取心和创新动力有待提高。在工作中,有满足于现状的思想存在,习惯于常规思维,缺乏创新的勇气,按部就班,求稳怕乱。四是继续艰苦奋斗的意识有所淡薄。下现场检查、调研时习惯于中心城区,到中间站和偏远地区车间较少,艰苦奋斗和勤俭办企业的意识有所淡薄。
(四)在奢靡之风方面。
一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题,认为XXX单位工作风险系数较低,自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。部分领导出门不愿意乘坐火车或其它公共交通工具,经常乘坐汽车到基层单位检查,有时候人数少也不在乎因此产生的成本问题。在外住宿个别领导要求一个人一间房,吃饭不愿意去食堂就餐,而是要求去餐馆、饭店。
二、产生问题的原因分析
经过深入剖析,XXX单位领导班子“四风”方面存在的问题和不足主要原因有:
1、政治理论学习不够主动深入
政治理论修养还有待提高。一是没有把政治理论学习放在突出位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和教育、管理理论的系统研究和深刻理解。二是存在重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化,自身修养的不够,一定程度上影响了工作质量的提升。三是学习的自觉性不够、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使班子学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。四是对党的群众路线认识不深。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识,密切联系群众不够,缺乏虚心向人民群众学习的思想。有时对党的群众路线不重视,在工作上群众观念不够,看不到群众的首创精神;指导工作主观意志成份多,服务群众有时还缺乏真功夫。有时在学习、工作实践中不注重自我锻炼和积累,缺乏适应新形势、解决新问题的方法和经验。
2、理想信念树立不够
一是理想信念不坚定。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼,理想信念淡化的影响,使得班子的党性修养减弱了,宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是思想上出现动摇。受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,加之自觉理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致“四风”问题的存在。三是改造主观世界不够自觉主动。在实际工作中上存在着重客观世界改造,轻主观世界改造的现象,放松了对“人生观、世界观和价值观的持续改造,以事务工作代替政治和党性锻炼,使XXX单位处领导班子的党性修养减弱了,对班子成员要求放松了,考虑群众利益和全局利益少了。工作中满足于完成分管工作,创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。四是宗旨意识和群众观点树立不牢。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退,全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。没有和群众打成一片。指导基层不深入,没有形成常态化,到基层只注重了解想要了解的问题,与干部职工谈心交流不充分。没有拿群众当朋友,没有做到民主公开、决策透明。
3、求真务实和拼搏精神弘扬不实
一是工作标准不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作完成不实。顶层设计考虑比较简单,工作实施、监督检查不够,个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是执行力还不强。制度执行的力度还不够果断,实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位,与基层单位认识有出入等情况,造成基层的不理解。四是业务技能不精。新技能新知识掌握不细,先进的管理思想应用不广,存在拿来主义思想和吃老本的观念,现场工作的创新不精,指导基层单位一线生产有心无力,求真务实的作用发挥不好。
4、出现了官本位思想
一是部分领导不太注重官德修养,而是错误的认为,做官、当干部、当领导,关键是要有人看重,一直以为干部权力是上级领导给的,从而忘记了自己手中的权力是职工群众赋予的,必须始终用来为群众服务,为职工群众解决实际困难。因此总是有“不对下负责,只对上负责,甚至只对少数人、个别人负责”的心态,抱着“不怕职工群众不满意,就怕领导不注意”的工作态度去工作。久而久之,出现了脱离职工群众的现象。二是存在攀比心态。长期在XXX单位工作,有与其它部门和其它部门负责人的待遇上进行攀比的现象,产生了“本位主义”的思想,经常是站在本部门和个人利益的角度说话办事,有利的工作争着抢着干,无利的工作推诿扯皮,对那些难度大、责任重、要求高的工作躲让逃避,从而影响了工作效率,伤害了基层职工群众。
5、勤俭节约和吃苦奉献精神有所减退
一是没有摆正心态。错误地认为现在物质丰富了,社会富裕了,勤俭办企业的口号可以淡化了,吃苦奉献的劲头可以松一松了,再加上追求物质享受等不良社会风气的影响,产生了从众心理,随波逐流,思想滑坡,出现了讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象。究其根源就是“两个务必”坚持不牢,勤俭节约和吃苦奉献的精神有所减退。二是自我要求的标准出现下降。随着在机关的时间越长,逐渐变得坐办公室多了,下现场少了,到交通不便的偏远地区更少了;下去检查工作看台帐多了,看现场少了,住酒店多了,住公寓和招待所少了,与职工同吃同住同劳动现象更少了。于是党性修养逐渐减退,思想出现滑坡,精神逐渐空虚,作风开始松懈,一些问题就会随之而来。
三、今后的努力方向和改进措施
1、抓好立行立改。
要进一步完善问题库,本着理清思路、先易后难原则,突出整改重点事项和近期能够解决的问题,做到该改的马上改,能做的立即做;对需要创造条件一时还解决不了的问题,要做好解释工作,责任到人,拿出推进方案,明确整改时限;对因政策原因解决不了的问题,也要宣传解释到位,责任落实到人,真正对职工群众负责。要定期对各类问题的整改情况予以分析梳理,公布于众,接受职工群众监督,促进问题的解决。对收集到的职工群众反映强烈的问题,作为重点内容进行整治,以不断提升服务质量、提高办事效率、抓好工作落实为重点开展专项整治,尽快解决基层单位反映突出的问题,树立清正廉洁的良好形象。
2、进一步加强学习、提升领导班子的理论水平
要把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的路线、方针、政策,学习十八大以来党的一系列会议精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。要完善个人自学和集体学习相结合的制度,结合年度重点工作确定每次学习的内容,坚持采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式提高学习人员的积极性。要坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,定期召开学习总结会分析总结存在的问题,并在下一阶段的学习中加以改进。
3、进一步强化宗旨意识、大局意识、敬业精神
要牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把群众反映的问题当家事。要牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决作为XXX单位工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。要加强领导班子成员的世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。要加强政治理论学习,进一步树立社会主义核心价值体系,深入推进教育学习实践活动结合日常工作的开展。要进一步把求真务实、厉行勤俭节约情况与干部考核相结合,把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容,有针对性地管理好干部,促进干部开拓思路、勇创实绩,牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神,凝聚起我们事业发展强大力量,让党员干部在公司改革发展中奋发有为。
4、进一步推进工作创新,不断提升服务公司的能力
面对XXX单位工作的新要求,坚持改革创新、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变的思想,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新,培养干部职工创新能力的培养,增强创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,始终围绕XXX单位的发展和年度重点任务,不断创新发展XXX单位工作思路和管理能力。坚持实事求是,以务实的态度大力抓好年度重点工作的落实。不断健全规章体系建设,推进工作制度化、规范化、标准化,不断提升建设水平,提高应用能力。要建立定期调查研究和联系点制度,每半年围绕公司发展和建设、管理等工作进行一次专题调研,每半年召开一次座谈会,认真听取他们的意见和建议,并写出有专题调研报告,为年度工作提供参考。
5、建立反“四风”的长效机制,树立公司风清气正的环境
要研究建立反对“四风”的长效机制,结合XXX单位的实际工作,在全年重点任务中予以凸显。要严格落实中央八项规定,养成习惯、形成制度,并定期开展对照检查、开展落实情况分析,对实施效果不好或不完善的内容要组织制定措施、及时改进,确保各项机制健全到位。领导班子要带头定期开展反思活动,不断巩固教育实践活动的成果。要严格控制会议时间,坚持开短会、开务实会。会议要议题明确、内容精干、程序精炼,领导干部不讲空话套话。要建立定期调查研究制度,结合上级部门要求的各项活动开展好调研工作,每次调研前要明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求,明确达到什么效果,保证不走形式、不走过场。要建立制度制定与效用评估机制。建立制度制定与评估机制,每年对现行制度进行梳理和完善,不适用的制度废止,不完善的制度进一步完善。要严格加强财务管理,严格落实成本预算管理的有关要求,严控支出标准和支出范围,确保预算开支依法合规。要进一步落实无纸化办公,减少纸制文件数量,减少办公经费的支出,控制维护维修成本,保证全年成本支出不超出预算范围。要制定部门防止铺张浪费的管理办法,明确外出交通、住宿标准,控制招待费支出,不得利用公款大吃大喝。在招待兄弟单位或基层单位同事办事的时候,原则上在机食堂就餐,控制陪餐人数。召开有关会议或者就餐人数较多的情况下,一律采取自助形式用餐,不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要加强XXX单位党风廉政建设,以制度反腐败、以科技反腐败,树立XXX单位风清气正的良好氛围。
公司领导班子党的群众路线对照检查材料
根据中央和省委的要求,公司召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来公司领导班子所取得的成绩的同时,认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为,现在的公司领导班子团结务实,班子成员工作作风深入扎实,原则性强,民主气氛浓,廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务,班子成员协调一致,通过艰苦的工作,取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查,在反复对照分析、征求意见建议和广泛开展谈心谈话的基础上,为了进一步找准所领导班子作风建设方面存在的薄弱环节和主要问题,明确今后努力方向,改进工作作风,通过领导班子集中分析讨论,深入查找问题根源,研究提出整改措施,具体问题及解决措施如下:
一、存在的主要问题
(一)学习风气氛围不浓厚,缺乏主动性、自觉性。一是政治思想理论学习意识淡薄、学习氛围不浓。有的领导干部缺乏学习的自觉性和主动性,奉行实用主义、经验主义,学习缺乏系统性和完整性,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强。有的领导干部学习不联系本行业、本部门、本单位的实际,学用脱节,或生搬硬套,或凭经验做法,导致工作效果不佳。二是业务管理知识不更新、不拓展,工作开展墨守成规,缺乏创新意识、竞争意识。有的部门主要领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要,没有必要在学习上下功夫,业务上只能靠吃老本。
(二)思想作风陈旧保守。具体表现在:有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然,工作过程中缺乏魄力,不敢大胆干,工作标准不高,满足于现状,停留于一般化,缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气。
(三)党员干部与基层职工群众关系还需进一步密切。主要表现为宗旨意识淡薄,群众感情淡漠;只顾忙于具体工作,不愿意与平民百姓打交道等等,久而久之拉开了与普通群众的距离,疏远了与基层群众的感情,失去了从生产、生活实际获取好的意见和决策建议的机会。
(四)勤俭节约之风必须常抓不懈。目前研究所正处于困难与机遇并存的发展阶段,各项工作任务十分繁重,作为所领导班子,必须严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”规定,虽然各项开支接待费用已明显降低,但总额依然需要严格控制。始终坚持集中财力办大事、保民生,勤俭办一切事的原则。从严控制业务接待及特殊开支,坚决杜绝违规开支。
(五)工作责任感有待进一步增强。主要表现为:有的领导办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲;不作为、缓作为、乱作为,懒于思考、懒于有些问题的深层次解决。
(六)班子成员之间沟通协调力度还需进一步加强。主要表现为班子成员间沟通少、相互间听取的意见较少。有些具体问题因为时间限制必须很快解决,在班子各成员间未能够充分讨论。
二、问题原因分析
(一)学习教育不够。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识,对学习政治理论兴趣不浓,把学习当成额外负担,总认为自己受党教育多年,为党工作多年,大大小小的事经历了不少,学不学都差不多,甚至有个别的领导干部认为学习政治理论枯燥无味,学的好也不如关系好,理论学习与职务的升迁没有直接的关系,从内心厌倦学习,导致认识滞后。其次,思想僵化,作风保守的主要原因就在于不能及时更新管理所需的新观念、新技术、新知识。
(二)深入基层不够。日常工作中,由于工作任务繁重,具体事务挤占了很多时间,到生产管理一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少;虽然建立两级干部不定期联系制度后,班子成员每逢重要节假日、重要检查活动时都会亲自带队,深入到生产一线、职工家中检查了解情况,但由于时间和研究所现有条件等客观因素的限制,调研工作仍存在有不全面、不仔细现象。
(三)宗旨意识淡薄。在领导岗位时间长了,导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。一些党员和干部对群众利益漠不关心。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育,缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼,导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定,对群众的感情不够深厚,密切联系群众的自觉性不够强,对群众疾苦关心帮扶少。
(四)决策落实不够,尽责意识履职不到位。少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,缺乏紧迫感、危机感和忧患意识,工作不在状态,有的不想事、不谋事、不干事,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程,浮在上面,不愿意深入;有的怕触及问题和矛盾,怕承担责任,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。
(五)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理,缺乏跟踪管理和有效监督,还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的管理长效机制。有的部门管理制度制定得多,但认真执行的少,只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上,或者是松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。
三、今后努力方向和整改措施
(一)进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程,不断提高班子成员对理论学习必要性和重要性的认识,主动运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题,以思想的大解放来推动改革的大突破,使我们的思想观念更加符合时代的要求,以好的思想作风和务实的工作作风,促进研究所的发展。
(二)进一步树立群众观点。针对当前领导干部作风建设出现的新情况,加强领导干部作风建设,必须调整工作思路,要始终把职工群众的利益放在首位,坚持深入基层调查研究,把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念;想问题、办事情、做决策时,要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准;及时处理群众反映强烈的问题,解决工作中存在的突出问题和实际困难。
(三)进一步改进工作作风。在日常工作中,要更多、更经常地深入基层,积极开展调查研究,及时发现解决研究所改革发展过程中存在的各种矛盾和问题;积极探索新形势下研究所又好又快发展的新路子,解放思想、拓宽思路,谋划更多能够影响全局、促进研究所长远发展、符合客观实际的战略性举措。
(四)进一步加强自身建设。全面落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步按照中央“八项规定”、省委“双十条规定”和反对“四风”要求,建立健全各项规章制度,落实工作责任,充分发挥规划、领导、监督、协调和服务的综合职能。领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。同时,要完善内部监督制度,强化监督。班子成员要进一步加强团结,勤政务实、真抓实干,廉洁自律,牢固树立宗旨意识。
(五)进一步建立和完善工作制度,制定操作性强的部门工作人员德、能、勤、绩考核办法,建立完善的激励机制,关心干部职工的成长进步,调动干部职工工作积极性和主动性。
(六)进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
(七)进一步加快发展步伐,破除影响因素,以科学发展观统揽全局,坚持在解放思想中统一思想,把广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来,以科学发展观统领各项工作,深入研究和探讨改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。尤其要沉下心来全力解决问题、维护社会稳定、重大(点)项目建设等方面制约发展、事关群众切身利益的各类问题,带领干部群众,团结奋斗,促进经济社会又好又快发展。
医院领导班子党的群众路线对照检查材料
按照省、市、县及卫生局上级党组开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求,医院党支部在督导组的具体指导下,紧密联系工作实际,认真组织员工开展党的群众路线教育实践活动。班子成员在认真学习领会中央、上级教育实践活动精神,广泛征求基层员工意见建议的基础上,对照为民务实清廉的要求,深入查找了在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的思想根源,研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况报告如下:
一、 遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转 变作风情况
(一)遵守党的政治纪律方面
几年来,在医疗改革发展和各项诊疗工作中,领导班子成员始终牢固树立大局观念和全局意识,坚决贯彻执行中央和党组的决定,严格遵守党规党法,认真落实党风廉政建设责任制各项要求。组织中层正职人员签订《党风廉政建设责任书》,严格执行廉洁自律各项规定,积极开展反腐倡廉集中教育活动和党的群众路线学习教育活动,有效提升了领导班子成员的廉洁从业意识。
领导班子成员自觉担负起维护政治纪律的责任,不仅身体力行作表率,还十分注重加强医院党员和员工的政治纪律教育,加强对纪律执行情况的监督检查,对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正。
(二)贯彻中央八项规定方面
中央八项规定出台之后,医院领导班子认真学习研讨,深刻领会精神实质,认真贯彻中央、省、市、县、卫生局党委的各项工作细则。半年来,领导班子率先垂范,各部门以身作则,形成了良好的示范效应,促进了八项规定在医院有效贯彻执行,有效增强了领导班子作风建设。
1.组织学习,领会规定内涵。及时组织医院领导班子和干部员工认真学习、深刻领会八项规定的重大意义,统一思想,提高认识。
2.转变会风,降低会议费用。提高会议效率和质量,压缩会议次数和会议规模,医院会议都在内部会议室召开,有效降低了会议成本。
3.励行节约,控制医疗成本。积极落实节支措施,实施费用管理制度,实行无纸化办公,有效降低了各项费用。
(三)领导班子转变作风方面
1.精减文件,优化流程。医院成立之初,为了规范管理,各类文件和制度下发比较多。几年来,随着医院机构和人员不断调整,有些管理制度与当前的医院发展不相匹配,有些管理流程执行起来也不顺畅,一定程度影响了医院管理的效率。为此,领导班子把贯彻上级要求和安全诊疗实际相结合,针对目前的经营体制和管理模式,认真梳理和优化了各类制度和流程,精减文件,有效提高了工作效率。
2.落实规定,查找四风。认真组织员工学习《贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施细则》,结合员工行为规范,针对如何提高工作效率,转变工作作风在医院开展 “庸懒散奢”专项整顿工作。领导班子成员在深入开展政治理论学习的同时,根据征求到的意见建议,认真检查、深刻剖析,初步查摆出了领导班子“四风”方面的突出问题。
3.深入基层,开展调研。领导班子成员深入科室和门诊一线,了解情况,指导工作,与医生、护士、病人进行面对面的交流,倾听基层员工的心声,帮助员工解决工作和生活中遇到的问题和困难。
二、“四风”方面存在的突出问题
深入开展党的群众路线教育实践活动以来,医院领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉对照廉政准则,对照八项规定,认真检查、深刻剖析,初步查摆出了领导班子“四风”方面的突出问题。
(一)形式主义方面
1.理论学习不系统。医院每年年初都制定了党的理论学习计划,也能坚持按照计划要求推进学习,但是在诊疗压力较大的客观现实下,领导班子的主要精力集中在抓工作上,学习的落实和监督检查工作上有所欠缺。党支部中心组学习制度虽然能够坚持,但政治理论不系统、不深刻,缺乏理性思考。
2.调查研究不深入。几年来,医院始终在医改的发展中动荡,经营体制、机构及人员多次发生变化,造成员工队伍不稳定因素出现。在这种形势下,领导班子虽然对医院发展目标和定位进行了深入的研讨,但更多地依赖于县卫生局的部署和安排,造成员工对未来发展不够明朗,对医院当前状况感觉堪忧,缺乏信心;深入基层调研工作不够细致,对员工思想动态关注较少,对员工提出的各类意见和建议,虽进行了研究和讨论,但反馈不够及时,有些建议也未能具体落实,一定程度上影响了员工参与医院管理的积极性。
(二)官僚主义方面
1.关心基层不够。领导班子深入基层调研次数偏少,对员工思想状况和生活情况了解不全面,帮助员工解决实际困难不多。有时基层诉求需要多个部门协调解决时,审批或决策的周期过长,过于程序化,请求的事项不能及时答复和解决,严重影响了办事效率。
2.宗旨意识淡薄。由于医院长期以来经营压力较大,使得在为基层员工谋利益、做服务方面的工作比较欠缺,不求上进,不求有功,但求无过的想法在领导班子中一定范围内存在。
3.绩效考核不完善。对待员工绩效考核体系改革的问题因循守旧,缺乏创新,对员工绩效考核未能深入研究和改进,阻碍了员工的工作积极性。
(三)享乐主义方面
1.艰苦奋斗思想淡化。近些年医院发展取得了比较突出的成效,与成立初期相比各项经济技术指标都发生了翻天覆地的变化,员工物质文化生活也有了显著提高。受社会上一些不良风气的影响,有的同志滋生了安于现状、知足常乐的思想,遇事得过且过,危机意识、风险意识和忧患意识淡漠,在思想上有了追求高品质、高消费的潜意识。
2.拼搏进取精神减退。随着生活水平日益提高,以往那种积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神都有所减弱。有的同志满足于既有业绩,认为医院现在的发展已经很不错了,目前的主要任务是守成,有贪图安逸的心理;有的同志满足于既有地位,综合分析年龄、职务等因素,认为自己再升迁的可能性很小,于是放松了思想,不再追求进步,导致工作缺乏主动性和创造性。
3.对医院发展信心不足。在当前医改发展前景不明,各项政策不利的客观因素下,干部员工的整体士气不如从前,对医院未来发展缺乏信心,一定程度上产生了懈怠心理和工作上追求稳定、不求有功、但求无过的思想意识。
(四)奢靡之风方面
1.成本控制不严格。这些年医院发展了,各方面条件改善了,认为请客送礼、吃吃喝喝是医院对外交往必要措施,因而对超规格接待的也只是提出批评,没有严加制止,厉行节约、反对浪费的理念尚未落实到自觉行动上。办公资源浪费行为仍然严重,灯火长明,空调长开,电话长聊,纸张单面使用现象存在。虽制定了接待、会议、差旅等相关制度和措施,但管控不严格,管理仍显粗放,成本费用的不合理支出现象仍然存在。
2.职务消费不规范。八项规定执行以前,领导班子对八项规定的重要性认识不足,对自己和下属存在公务接待标准把关不严的现象,廉政风险防范意识不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题,管理中存在个别浪费现象。
三、产生“四风”问题的主要根源
医院领导班子在“四风”方面存在的问题,既有工作机制层面的原因,也有个别领导干部思想根源的因素,综合分析主要有:
1.政治理论学习不够深入。作为医院的领导核心,领导班子比较重视政治思想建设,班子成员政治素质整体较好,干事创业的氛围比较浓厚。但是由于日常事务较多,有重业务学习、轻理论学习的倾向,用于学习的时间明显不足,导致学习粗枝大叶,流于形式,在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距。特别是随着医院发展中矛盾问题的增多,医患关系攻坚难度的增大,进取精神有所缺失,自我要求开始放松。
2.宗旨意识、党性修养不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,工作中存在功利主义色彩,考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。
3.纪律监察执行不够严格。领导班子对中央的各项政治纪律是坚决严格执行的,但有时图一时轻松,简单开个会、发个文,对纪律和决策的落实情况缺乏制度督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
4.关心基层、联系群众意识淡化。近年来,医院领导班子在联系群众,服务群众方面开展了大量工作,促进了医院发展和党群干群关系和谐。随着工作任务繁重,领导班子下基层调研难以真正做到深入扎实,与员工同甘共苦的意识渐渐淡化,与员工坐在一起充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些员工提出的问题,有时总认为不是自己分管的 7
工作,处理起来会影响与其他领导关系,答复问题存在应付心态,真心实意为员工办实事、做好事、解难事等方面主动性欠缺,对基层同志的关心照顾不够,对员工认真细致的思想工作做得不是很到位。
四、今后努力方向和整改措施
上述“四风”问题的存在,不仅表明医院领导班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距,也同时表明医院作风建设工作还存在薄弱环节。针对“四风”存在问题和问题产生的根源,按照中央和省、市、卫生局党委的有关要求,制定如下整改措施:
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,强力解决形式主义方面存在的突出问题
1.加强政治理论学习。把提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,修定和落实班子成员日常学习制度,做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习。时刻关注移动通信新技术的发展与应用,把研究解决医院发展和稳定的重要问题,把群众路线教育作为班子成员的必修课,持之以恒,常抓不懈,切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,增强政治意识、责任意识和忧患意识。
2.切实改进会风文风。按照务实高效的原则,切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫,能不开的会议坚决不开,必须开的会坚持开短会讲短话,力戒空话套话。
(二)进一步牢固树立正确的人生观世界观,强力解决享乐主义方面存在的突出问题
1.开展理想信念教育。大力开展员工理想信念教育,不断强化领导班子艰苦奋斗意识,更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。
2.增强拼搏进取精神。紧密围绕医院发展战略目标,牢固树立忧患意识和创新意识,积极主动解决医院诊疗过程中遇到的任何问题和困难,抓改革、抓管理、抓稳定,全力推进医院工作稳定发展。
(三)进一步牢固树立社会主义核心价值观,强力解决奢靡之风方面存在的突出问题
1.禁止铺张浪费。坚决落实勤俭的方针,规范各项审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。严格控制接待费用、办公费用、差旅费用等,检查监督员工节支工作落实情况。严肃内部接待纪律,出差不住超标准客房,不接受宴请、各类纪念品。
2.强化教育监督。严格落实党风廉政建设责任制,遵守廉洁自律各项规定,发挥领导班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用,进一步健全干部监督管理机制,对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题,要严肃批评教育,及时予以纠正。
3.构筑医疗防线。针对近期国内发生的严重医疗事件,举一反三,继续深入查找制度漏洞和自身陋习,不折不扣地落实中央的八项规定和省、市、卫生局党委有关要求。坚持为人民服务,坚持为人民的身体健康构筑坚固城墙。
学校领导班子党的群众路线对照检查材料
根据中央、省委、省卫生厅党组的统一部署和安排,今年7月以来我校在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在厅党组群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下,学校党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央“八项规定”和省委“九条规定”情况,重点围绕为民务实清廉要求,高度聚集“四风”问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题。通过深入基层调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱和开设专线电话、书记校长信箱等多种形式,共收集各类意见建议85条(次)。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上,学校党委书记刘后红同志主持起草学校领导班子对照检查材料,多次与厅督导组交流意见,召开3次党委会和专题会讨论审议,反复修改完善,形成了学校领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律的情况
学校领导班子一贯严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,对照党章和党内各种规定要求,领导班子坚持四项基本原则,在思想和行动上能与党中央和省委、厅党组保持高度一致,认真落实党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。党委书记刘后红自觉履行执行和维护党的政治纪律的责任,加强对维护党的政治纪律工作的领导,多次在党委会、党员干部大会等会议上强调维护党的政治纪律的重要性,并把遵守政治纪律作为考核干部的重要内容。学校领导班子始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑。建立了校系两级中心组学习制度,坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,深入学习贯彻党的十八大精神,先后多次集中学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解讲话内涵、准确把握实质。认真学习中共湖南省委十届七次全体(扩大)会议精神及省委书记徐守盛的讲话精神,牢牢把握省委、省政府推进“四化两型”、“四个湖南”建设,实现“两个加快”、“两个率先”,加快建成小康社会的重大决策部署。坚持用党的教育、卫生工作方针指导学校工作,明确了学校办学定位、办学思想、教育理念和发展规划等。
始终坚持党委领导下的校长负责制,根据学校实际制定了贯彻执行的实施细则;坚决贯彻民生集中制,制定了党委会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定等高校管理制度,注重发扬民主,坚持集体决策,促进班子团结共事,规范权力运行,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。严格执行干部人事纪律,高度重视优秀人才引进工作和干部培养选任工作,始终按照“德才兼备、以德为先”的要求,着力选准用好干部,坚持干部选任工作程序、过程和结果三公开,增加透明度和公信度,坚持实行干部轮岗和交流。认真落实党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐纠风领导体制和工作机制,严格遵守廉洁从政若干准则,坚决惩治和有效预防腐败,切实提高了拒腐防变能力。
存在的主要问题:大局意识和长远发展意识有待加强,注重学校利益多一些,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。执行民主集中制基本程序不够严格,存在随意性和简单化现象,有的议题事先没有征求意见,发扬民主不够充分,有时搞临时动议,造成仓促议事,充分酝酿讨论的时间偏短,民主监督作用有待加强,听取列席会议职工代表的意见或建议不够。贯彻落实上级决策部署结合学校实际不够,深入基层调查不够,有以会议落实会议、以文件落实文件的情况,有些决策脱离实际、脱离群众,贯彻落实效果差。政治敏感性不够强,有的在公开场合透露一些负面的“内部消息”,有的班子成员不批评、不反对、不抵制。批评与自我批评氛围不浓,大家一团和气。对教育行业的不正之风整治力度不大,总是手下留情。
二、贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”、转变作风方面的基本情况
认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、省卫生厅17项规定和省教育厅相关规定,切实转变工作作风,采取有效措施,狠抓落实。一是提高思想认识。学校召开了党委会议、全体党员干部会议、教职工大会,认真学习贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”,传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,要求全体党员干部统一思想认识,坚决贯彻落实好中央、省委、卫生厅的各项规定,以身作则、身体力行。二是制定落实措施。学校根据中央“八项规定”、省委“九条规定” 、省卫生厅17项规定和省教育厅相关规定,结合学校实际,制定出台了我校改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,从改进调查研究、大力改进会风文风、改进信息报送和新闻报道、规范公务活动接待管理、严格公务出差学习管理、厉行勤俭节约、提高工作效能和改进形象等方面提出了具体要求。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则,从我做起,率先垂范,常下基层调研,尽可能地减少各种应酬,带头改进作风,带头厉行勤俭节约,自觉接受监督,改进作风工作取得阶段性成效,干部作风开始呈现出新气象、新风气。截至目前,领导干部深入教学、科研、管理和后勤服务一线调查研究了近10个比较突出问题,受到师生欢迎和支持;改进会风文风,开短会,讲实话,发短文,讲实效;严格“三公”经费支出,调减处室经费100万元,办公经费严格实行超支不补,积极推行无纸化办公,公务接待费用同比有所下降;会议管理更加规范,注重高效,注重会前商量与沟通,注重计划与高效,注重民主与科学;计划外的公务出差学习审批更加严格;上班上课考勤检查更加严格。
学校党委清醒地认识到,尽管在落实中央、省委和省卫生厅、省教育厅关于改进工作作风规定方面取得了一定成效,但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。比如,在公务接方面,标准掌握不严,上高档酒,浪费现象还不同程度存在,陪同人员较多;在公车管理方面,车辆管理不严格,公车私用等现象依然存在;在勤俭节约方面,无纸化考试尚未推行,车辆水电维修等后勤服务费用支出管控不严,运行成本较高,浪费现象依然存在。这些突出问题,学校党委都负有重要责任。我们将深入学习领会中央和省委的要求,认真贯彻落实中央、省委、省卫生厅的规定,着力整改,推动学校作风建设取得实效。
三、“四风”方面存在的主要问题
对照党章和党纪法规,对照改进作风的各项规定,对照师生员工的期盼,结合征求到的各方意见建议和省卫生厅督导组反馈的意见,学校党委认真自查,仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题,主要是:
(一)在形式主义方面的表现
1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动,应付上级要求多,没有从“要我学”转变为“我要学”;学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解,开展专题学习研究不够,运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。
2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”,以会议落实会议、以文件落实文件,工作任务布置多,认真检查落实到位不够;校规校纪方面制度多,贯彻执行力度小。干部职工反映学校的执行力问题,最重要的就是抓落实不够,检查督促不够。
3.调查研究不深入。有时抓工作不讲实效,不能经常下系部搞调研,不能认真听取师生意见;下基层调研不够深入,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”, 没有真正沉下去,没有真正了解系部实际情况。如校内部分职工私自搭建车棚一事,如果早发现和早制止,就不会有后面处理的难度。
4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩,忽视问题与不足,甚至不敢直面问题,不下功夫解决存在的矛盾和问题,以致一些问题不能及时解决,求真务实主动性欠缺,开拓精神不够,有畏难思想和情绪。
(二)在官僚主义方面的表现
1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象,对广大师生员工缺乏满腔热忱,与师生员工的关系不很紧密,说话、办事、处理问题很少能做到角色转换,换位思考。比如现在的学生与老师碰面,很少有主动喊“老师好”的,究其原因还在于我们党员干部和老师。
2.交流沟通不多。深入基层不够,对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究,工作有时凭经验,凭感觉办事,与基层职工的交流沟通少,与离退休教职工和老同志交流少,工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。
3.决策欠科学。有时不顾基层实际和群众意愿,有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科,生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,不顾学校实际情况。
4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够,不敢触及敏感问题,有时甚至回避矛盾问题。管理不严,即使个别人工作上有错误、缺点、过失,也不能大胆批评,严肃处理,存在护短现象。如职工出勤打卡管理问题,自实施以来,从没检查过,从没通报过考勤情况,从没处理过任何违纪行为,形同虚设,职工反映较大。
(三)在享乐主义方面的表现
1.学风不浓,玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行,不重学习、不爱学习、不想学习;有的愿意在牌桌上消磨时间,不愿意在书桌上花时间学习,缺乏奋发有为、健康向上的意志。
2.拈轻怕重,逃避责任。有的进取的意识不强,拈轻怕重,安于现状,得过且过,不愿吃苦出力,满足于现状,陶醉于已经取得的成绩;有的不敢于担当,缺少上进心,患得患失,大事干不了,小事不愿干,不立新目标,缺乏新动力,
缺乏敢闯敢干的勇气,遇到矛盾和问题能交出去就交出去。
3.贪图享乐,自律不严。有贪图享乐的思想,有的希望坐的车子好一点,出差住的条件优一点,接待客人标准高一点,存在公车私用等问题。
(四)在奢靡之风方面的表现
1.铺张浪费。有些会议安排在高档宾馆进行,花费较大。会议预算控制不太严格,该节俭的没有节俭。
2.接待超标。对外接待陪同人员过多,有时用酒用烟档次偏高。
在查摆“四风”问题中,校党委重点对群众反映强烈的 “车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题进行了专项检查。在车辆配备使用方面,学校编制车辆9台,实际配备9台,其中有 6台使用年限达到5年以上,所有车辆均按照配置标准报批购买,没有配备越野车;公务车辆实行统一管理、调配使用,但存在用公车私用等现象。在“人情消费”方面,校班子成员比较注重保持正常交往,但有时为了与有关部门联络感情、搞好关系,有请客或送纪念品现象;学校职工婚丧嫁娶,有时也“礼尚往来”相互凑份子,没有太多考虑“人情消费”的负面影响。在职务消费方面,虽然制定了一些职务消费标准,但在实际执行中,随意性较大,出差可坐火车的乘了飞机,有的住了高档酒店;公务接待讲究场面,有超标请况,陪同人员较多。在“三公”经费开支方面,预算控制不够严格,虽然公务用车均按照标准购置,但燃油费、维修费等运行费用开支较大;会议开支和公务接待费虽然有所下降,但仍有浪费现象。在住房和办公用房方面,没有违规占用住房和办公用房现象。
对于以上存在的问题,校党委既有思想认识不够、顾虑较多的因素,也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。
四、存在问题的原因分析
经过深入剖析,学校党委认为“四风”方面存在的突出问题,主要是校领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。
(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。党委班子虽然始终能够坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对中国特色社会主义道路认同,坚定对实现学校跨越式发展的信心,但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在:有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来,不能把学校全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来,不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决师生反映的突出问题结合起来。主要表现在:深入教学、管理第一线调查了解情况还不够,与教职工的期望值还有一定差距;与教职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急,没有从思想上真正认识到全心全意为师生员工服务是我们工作的出发点和落脚点。
(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来,在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上,缺乏系统性和深入性,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中也只是泛泛地读一读,学习深度不够,没有真正掌握这些理论的深刻内涵,没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够,没有真正地学以致用,不能很好的运用这些理论,有效地促进和创新自身工作。由于学习不够,不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题,导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念,没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道,导致缺乏开拓创新的精神,导致求真、务实、抓落实的作风不过硬,有些应及时解决的师生员工关心的热点、难点问题没有及时得到解决。
(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点,一切向人民群众负责的观点,虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入基层群众不够,心系群众、服务群众的思想意识较弱,对基层的师生关心很少,没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中,班子成员的事务性工作挤占了很多时间,到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少,面对学校不断涌现出的新情况、新问题,认识不足、观察不够,深入基层调查研究不够,往往是听处室系部的汇报,根据汇报做出决策,凭经验办事。工作长期浮在上面,虚心向人民群众学习的意识不强,很少到他们中去,向他们学习、请教,听到、见到基层群众的的心声自然很少,没有充分发挥群众的积极性和聪明才智,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,对职工反映的情况处理不及时。
(四)班子成员对改进作风的认识还不到位、规定执行不严格。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足,没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用,正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固,要求还不严,标准还不高。对照检查,主要有两个方面的不足。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。落实改进作风的各项规定,认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足,避重就轻,打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风,制定的文件规定很多,标准很具体,要求很细致,但是没完全管住,说到底,是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位,也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因。
二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,产生了贪图享受的欲望,公仆意识、责任意识淡薄了,奉献精神衰退。
五、今后的努力方向和改进措施
学校党委立足当前,着眼长远,决心下大气力抓好整改,建立健全作风建设长效机制,将按照群众路线教育实践活动的要求,紧紧围绕解决“四风”问题,逐项逐条抓整改,既注重解决当前群众反映集中的问题,又立足长远,注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制,努力实现作风建设制度化、常态化。
(一)认真贯彻习近平同志的重要讲话精神,努力解决“四风”问题
我们要把学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,用讲话精神统一思想、武装头脑,扎扎实实搞好教育实践活动,下定决心、努力解决“四风”问题。一是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,坚持严字当头,立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析,体现整风精神,查摆“四风”问题,达到自我检查、自我教育、自我提高的目的。二是进一步提高对“四风”问题的认识,认清严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍地抓下去,坚决杜绝“闯关”思想,使整个教育实践活动置于广大师生的监督之下。三是按照中央和省委的部署要求,真正把自己摆进去,切实把问题找深找准找透,深刻剖析,触及灵魂,做到党内生活要交心、党内同志要做诤友、挚友,实现党内的和谐团结。四是真正拿起批评与自我批评的武器,认真对待会前交心谈心,针对拟开展批评与自我批评的内容力求谈开、谈透、谈到位,切实做到民主生活会前交心谈心到位、班子和个人问题找准找实、对照材料符合要求、思想认识统一。坚持立行立改、标本兼治,进一步针对存在的问题深挖根源,研究解决办法,解决问题有实效。
(二)针对突出问题,重点抓好整改
今年三月,学校根据中央“八项规定”、省委“九项规定”和厅里有关规定,制定了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。一是精简会议。严格控制全校性工作会议,今后每学期原则上不超过4次,严格控制会议规模,各类会议比上年要减少20%以上。二是厉行节约,规范公务接待。严格公务接待标准,公务接待用餐原则上安排在定点餐馆,严格按规定安排陪同人员,每季度内部公示接待开支情况。接待时禁止送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动。非实质性的考察学习,校领导一律不出面接待。部门厉行节约开支,缩减三公经费,对部分处室的预算经费进行调整,今年减少公务预算100万元。三是严格公务用车管理。对所有公务用车实施统一归口管理,建立公务用车值班和入库制度,每季公示运行费用,严格定点维修,公务车运行总费用要较上年下降10%以上。校领导公务用车原则上不固定车辆、不固定司机。为缓解公车使用难题,中层干部到长沙因公需车而学校无法满足需要时,经分管领导和后勤部门审批同意后可私车公用,并适当报销过路过桥费和燃油费。四是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,要进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。严格上下班考勤制和值班制,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进服务形象,言行雅正,举止文明,热情接待,平等待人,讲究效率,不推诿扯皮、敷衍应付。五是改进调查研究。完善调查研究制度,校领导要坚持每年听课10课时,分管校领导每季度应到分管部门和联系部门对突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告;中层干部每周要深入课堂、食堂、学生宿舍,深入师生员工之中,了解教学科研等具体情况,了解师生员工的合理诉求,了解师生员工的思想动态。改进调研工作,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,在切实解决问题上下功夫,防止调研工作搞形式、走过场。
(三)突出重点,着重解决师生反映最强烈的问题
进一步明确办学方向,成立临时工作机构,着手研究升本工作。加快职教城新校区建设,加快征地拆迁进度,认真做好招投标和规划设计工作,力争明年4月开工。今年实行绩效工资改革,按新方案发放基础性绩效工资和奖励性绩效工资,逐步提高教职工待遇。对全校领导干部和各系部教师办公用房调研摸底,年底清理完领导干部的办公用房,对领导干部超标准配备的办公用房进行调整;对各系部教师的教学和学生管理用房进行统筹安排,优化组合,确保每位教师有办公场所、办公桌椅等基本办公条件;年底前对校园私自搭建车棚统一处置;加强公务用车管理,年底前解决高职部职工交通车辆问题,规范部门用车行为。加强学校人才引进和师资队伍建设,人才引进原则上以专业教师为主,严格控制职工配偶和子女来校就业总量,优化职工队伍结构;重视青年教师发展,制定青年教师成长优惠政策,开辟青年教师培养途径;高度重视和加强大学生思想政治工作,充实政治辅导员队伍,对全校政治辅导员统筹调整安排,对长期从事大学生思想政治工作的辅导员试行职员定级制,适当提高工作待遇。
健全和完善学生管理制度,进一步提高学生管理水平和服务质量。建立学生工作专门接待制度,对学生反映的突出问题及时接访和处理。严肃财务制度,禁止对学生乱收费;认真抓好诚信教育和考试纪律,大力改善考风考纪;继续开展心理健康教育,密切关注心理问题学生的成长;认真落实就业指导和创业教育,提高毕业生就业率和创新能力;关心贫困学生和残疾学生的学习与生活,及时足额发放奖助学金,年底安排贫困学生伙食补助40万元,提高勤工俭学补助标准。加大学生安全教育力度,加大教室、宿舍、实训车辆的安全检查,及时维修整改。进一步改善学生伙食,确保饮食安全和食堂服务质量。
(四)着眼长远,建立健全改进作风的长效机制
坚持以法治思维和法治方法抓作风建设,注重从体制机制上解决问题。在抓紧梳理原有制度,建立完善制度的同时,及时总结提炼成新的制度机制。一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度等,继续完善校领导接待日制度,办事情、作决策多考虑群众的利益和感受,多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层代表、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见,进行决策风险评估,建立体现群众意愿的科学民主决策机制。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度,完善党委自身制度建设,完善党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理办法,完善“三公经费”预算管理和内部审计制度,完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度,用制度管人管事,提高管理效益。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度,完善选人用人公开招聘制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。
(五)加强理论学习,加强党性锻炼,抓好党风廉政建设
增强学习的主动性,高度重视理论学习,尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。切实抓好党委中心组学习,全面准确学习领会十八大精神以及习近平同志一系列讲话精神,把握精神要点,努力提高理论素质与思想政治水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高领导班子的综合素质和工作能力,以适应十八届三中全会提出的新形势、新任务的需要。注重理论与实践的结合,做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力,紧密联系学校实际,推动各项工作落实。
领导班子成员要坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对中国特色社会主义道路的认同,始终做到旗帜鲜明、立场坚定,进一步增强大局观念、党性观念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。进一步增强宗旨观念、群众观念和“公仆”意识,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,思想上心系群众、服务人民;感情上贴近群众,加强与师生员工的密切联系,倾听师生员工的呼声,真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么;坚持以人为本,把实现师生员工的愿望、维护师生员工的利益,作为想问题、办事情的出发点和落脚点;树立奉献的理念,做永葆先进本色的表率。保持强烈的事业心和责任感,心系群众,献身事业,不畏压力,勇挑重担,在工作中不求名利、不求得失、不计报酬,发扬无私奉献精神,用实实在在的行动去做实事求是的表率。
认真落实党风廉政建设责任制,提高廉洁自律意识。遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,重品行,做表率,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高自身党性修养,自觉接受党组织和师生的监督。要求师生做到的,班子成员首先做到,要求师生不做的,班子成员坚决不做,自觉地维护教育系统和学校的整体形象。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向,带头实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,带头倡导祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。
随着党的群众路线教育实践活动扎实推进,在厅党组的正确领导下,我们将紧紧围绕活动主题和目标要求,进一步提高思想认识,转变工作作风,建立密切联系群众的长效机制,作出公开承诺,认真抓好整改,广泛接受监督,并以实际行动履约践诺,努力开创学校工作新局面。
领导班子党的群众路线对照检查材料
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