信访维稳工作汇报

信访维稳工作汇报

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:

一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道 一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307 批、1634 人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。

二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。

二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题 在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。

一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。

二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访形势持续好转。

三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定

当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。

一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。

二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。

虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献！

社区信访维稳汇报材料

社区位于中华门街道东南部，东依城东干道，南临卡子门广场，西接晨光路，北靠雨花桥外秦淮河畔，由双桥门、小区、金陵王榭、南城美境、居易时代五个住宅片区组合而成，总面积约6万平方米，总户数3434户，总人口7610人，其中户籍人口5115人（含空挂人口2641人），外来人口2495人，居住人口4969人。人员结构较为复杂，下放回宁人员较多，拆迁空挂人口较多，困难群体较多，特别是近几年辖区内因城市建设和拆迁改造引发的矛盾较多，安全维稳形势较为复杂和严峻。

社区两委班子高度重视维稳工作，采取有力措施，维护辖区内的安全与稳定，到目前为止成功调处邻里矛盾、物业纠纷、婚姻家庭继承纠纷、环境污染纠纷、计划生育纠纷等矛盾达30余起，因拆迁引发进京上访已积案5起，现成功调处1起，有2起正在商谈协调中，成功调处率30%，现将今年来社区信访维稳工作开展情况汇报如下：

一、强基固本，扎实做好信访维稳基础工作

（一）加强领导，建章立制

面对复杂、严峻的维稳形势，社区两委班子始终将维稳工作摆在日常工作的重要位置，社区成立了信访维稳工作领导小组，由书记兼主任为组长，副主任和社工为副组长和组员，按片区或楼栋划分信访责任区，每个责任区选出一到两名居民积极分子担任信访信息员。领导小组定期召开信访矛盾排查专题会，收集排查不稳定因素，能处置的及时处置，处置不了的及时上报。再次基础上，确立了重点人头定人、定职、定责，实施“五包一”方案，在重大节日和敏感时期即由街道包会领导，社区负责人和社工组成的“五包一”小组将重点人头分包到每个小组，将维稳责任落实到人，落到实处，并定期召开碰头交流会，研究分析社区维稳形势、重点人头最新迹象，发现苗头，及时协调、及时处理，将大多数可能诱发上访的情况消灭在萌芽，解决在基层，确保辖区的安全稳定。及时上访户到北京和省市信访部门上访，社区班子成员即使在重大节日期间，若有上访户进京上访，社区工作人员放弃休息不辞辛劳，协调相关部门去北京接访，“晓之以理，动之以情”做上访的思想工作，从行动上感化他们。

制度建设也是做好信访维稳工作的重要基础，社区先后将信访工作条例、接访人员工作守则、法制援助等制度上墙，做到接访人员和上访人员法律制度了然于胸，并将制度执行力也作为制度建设的重要内容。

（二）搭好平台，建好队伍

信访工作涉及方方面面，需要整合社区各方面的平台和队伍。社区充分依托人民调解、妇女儿童维权工作站、心理咨询室、党代表工作站、人大代表工作站等平台。与此同时，建立了人民调解队伍、妇女儿童维权志愿者队伍、心理咨询专家队伍、党代表和人大代表服务队伍等多支信访维稳队伍。

（三）硬件提档升级，强化阵地建设

社区在街道信访办的大力支持和关怀下，社区专门腾出一间办公室为信访接待室，配备电脑、打印机、电话等必备的办公设施。这样就让来访人员有一个安静的环境进行利益诉求，接访人员也能够更好地、耐心地做好接待工作。

二、“一对一”问题解决模式化解陈年积案

随着城市建设步伐的加快，社区辖区内范围也多次经历拆迁，因拆迁也引发了诸多矛盾，甚至有部分居民进京上访，社区因拆迁进京积案上访也有5户。为做好稳控工作，解决积案，社区将原有5户上访户与社区班子成员结成问题解决帮扶队子，专人负责每一上访户的问题，积极协调相关部门，做上访户思想工作，拉近认知距离，尽最大努力帮助上访户与拆迁单位达成解决协议。如拆迁户**，是08年烟厂地块危旧房改造的拆迁对象，当时已与拆迁办达成协议是因其36.5平方的自建房为无证房，拆迁办与其达成的补偿协议是给其约五万元整补偿款，由其自己去申购经适房，后因种种原因不满当时的补偿协议，多次到中央、省市区上访，反映家里面家庭困难，本人虽有退休但其丈夫无工作，儿子虽已成年但因患有间歇性精神病不能正常外出打工，家庭生活很困难，无能力申购经适房并以此为条件，要求满足其不合理要求，社区主任多次上门做思想工作，耐心解释政策，积极协调相关部门。同时，社区根据该家庭的困难情况，按政策为其办理了低保边缘，对该家庭实施了大病救助和红会救助，并且在重大节日期间，主动上门走访慰问，从情感上感化他们，从行动上化解矛盾。终于在2011年年底使双方达成了协议，按政策为该家庭解决了一套住房，并就其家庭的特殊性，其丈夫无工作，儿子又患精神病，每年发病期间都要花去一定的治疗费用，家庭也确实较困难，向相关部门反映其家庭的真实情况，最终为其争取到了几万元的困难补助，在最大限度上维护了该家庭的切身利益，同时也维护了社区的和谐稳定。

三、因地制宜，开展特色信访维稳工作

（一）充分发挥信访工作站作用。在街道信访办的支持下化解了一起业主和物业公司之间可能引起群体事件的矛盾。如南城美境小区在2009年初，业主和物业之间产生了矛盾，三个月内换了两家物业公司，在小区因欠电费即将被断电，引起了业主集体独大门的群体事件，社区得知情况后，立即赶赴现场，并同时向街道信访办反映，经过社区地协调、沟通，制定了详实的问题解决方案，由街道先垫出钱来支付欠费，并督促物业公司妥善处理业主要求，做好业主思想工作，坚决避免类似事件的发生。同时，适时召开了社区、业主委员会和物业公司的三方联席会议，商讨和研究问题根本解决办法，经过多次协调，切实化解业主和物业公司之间的矛盾，理顺了业主与物业公司的利益关系，构建了和谐的氛围，从根本上解决了问题，实现了小区的长效管理。现在，南城美境小区变得更加干净、舒适与和谐。

（二）充分发挥党代表工作站的作用，切实做好民生工作。第一，党代表工作站为小区近600户居民解决了盼望十多年的天燃气入户工程，于2011年5月正式安装到位，使老百姓用上了安全、便捷、节省的天燃气，得到了老百姓的欢迎和感谢。第二，小区于2005年整体出新后，房顶渗漏、铁艺栅栏年久失修，存在安全隐患，老百姓多次反映，社区也反映到了相关部门，未能及时解决。后借助社区党代表工作站的力量，督促区出新办把渗漏的屋顶重新修复，并更换了已坏的铁艺栅栏。

（三）积极参与拆迁全过程。不满拆迁补偿是诱发上访的主要因素，社区在中华门街道的领导下，将极参与拆迁全过程，努力搭建拆迁户与拆迁公司沟通的平台，耐心宣传和解释政策，并努力做好群众思想工作，尽最大努力做到既维护居民的切身利益，又保证拆迁进度顺利推进，着力维护社区的和谐稳定。

（四）扎实做好民生工作。民生工作是社区的主要工作，也是做好维稳工作的重要抓手，社区两委班子着实充分好政府各项惠民政策，如为困难家庭办低保和低保边缘，实施大病救助、红会救助、送岗位、送政策，把党和政府的温暖送到每个需要帮助的困难家庭，把可能引发的矛盾化解在萌芽状态。社区还在重大节日通过多种途径慰问了辖区内的重点人头，缓解他们的对立情绪，努力让他们不在过年期间上访，影响正常的社会秩序。

四、下一步工作打算

一是进一步发挥社区信访工作站的作用，认真做好辖区内的矛盾调处工作。

二是进一步发挥辖区内特殊人群（老干部、老教师）及服务平台（党代表工作站、人大代表工作站、民生工作站）的作用，为居民排忧解难，化解矛盾。

乡镇信访维稳工作汇报

一年来，我镇综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，以年初确定的工作任务为目标，继续深入“平安老峰”建设，围绕中心，服务大局，为全镇经济社会又好又快发展作出一定积极贡献。

今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷212起，调解成功208起，调解率100%，调解成功率98%以上，协议履行率100%，其中镇司法所主持调解复杂、疑难纠纷3起；镇信访办登记接访信访18件，办结17件，办结率为94%。现将具体工作总结如下：

一、加强学习，进一步深入开展综治集中宣传。3月份，根据区统一部署，我镇认真开展了社会管理综合宣传月活动，以开展综治好新闻作品评选活动和集中宣传日活动等形式，积极宣传省委、省政府和市委、市政府关于加强和创新社会管理的方针政策和重要部署，宣传各地、各部门在社会管理综合治理和平安建设中所取得的重大成就，进一步调动了社会各界和广大人民群众参与维护社会管理和平安建设的积极性，为建设“平安老峰”，实现我镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、健全机制，及时排查化解各类矛盾纠纷。一是在健全完善矛盾纠纷排查网格的同时，为进一步明确责任，力求实效。我们在深入研究讨论的基础上，草拟了《老峰镇关于健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制的实施意见》，并准备提交会议讨论通过出台。二是坚持矛盾纠纷排查例会制度，一年来共开展各类矛盾纠纷排查26次，共排查各类矛盾纠纷212起，调解208起，调解成功率达98%。老峰司法所参与协调处理矛盾纠纷6起，主持调解重大矛盾纠纷3起。

三、成立组织，规范发展重点人员管控工作。一是及时成立老峰镇社区矫正工作领导小组，落实社区矫正组织机构，为矫正工作提供组织保障；二是组织全所人员学习、参与《安徽省社区矫正实施细则（试行）》。全年共开展社区矫正对象集中学习两次，完善5名社区矫正对象外出审批工作，16名社区矫正对象的执法宣告工作；三是严格落实矫正人员思想汇报制度。对2名不服从教育管理的矫正人员依法给予警告处分，并及时与判决法院联系，便于随时启动收监程序，真正做到严管理、保实效，做到心中有数，情况明了；四是开展了刑释人员四次季度鉴定，两次半年访谈。一年来，全镇共有矫正人员35名，其中解矫5名，目前在教人员30名，刑满释放人员70名，其中，帮教期满10名。

四、围绕中心，积极参与政府重点工作。一是全程参与村级集体经济组织股份制改革文件出台，并从法律层面严格把关各村（社区）股份制量化工作的合法性，确保改革工作合法、有效；二是协调处理重点工程中王华友养殖场征迁等多起矛盾纠纷；三是参与马窝内环西路等项目征迁还建房安置工作；四是全程参与老峰建司改制工作，积极当好法律参谋和助手；五是参与电厂粉煤灰污染协调工作；六是积极参与电厂施工扰民及周边群众阻止施工协调工作；七是参与禽流感防控及环境整治等中心工作。

五、超前谋划，认真做好龙舟活动维稳工作。六月初，为确保今年龙舟活动期间的安全，让全镇人民过上一个安祥的端午节，镇综治维稳信访中心超前谋划，下发文件通知，制定维稳预案，成立领导小组，落实安全责任分工，并做好召开端午划龙舟安全工作会议的各项准备工作。期间镇综治办组成矛盾纠纷排查小组到涉及村（社区）进行认真排查调研，把各类不稳定因素化解在萌芽状态，并形成书面材料汇报到区综治办。端午节当天，全镇各驻村（社区）机关干部及村（社区）两委一律取消休假，协同公安部门一起维持现场秩序，发现问题及时处理；对重点区域在人员警力上进行重点安排。

一年来，我镇综治维稳信访工作得到有效开展，全镇经济又好又快发展，重点工程顺利推进，社会和谐，人民群众安居乐业，但也存在一些问题和不足：一是矛盾纠纷和信访苗头排查的不深不细，分析的不透，措施不够，方法不多，不少遗留问题难以解决，如：重点工程建设，许多水系破坏严重，未及时恢复，企业污染严重，影响群众生产、生活；二是对新上任的治调主任业务培训不够，下村（社区）指导工作不够；三是机制、制度不够完善，中心工作人员业务素质有待加强。

下一年工作安排：

一是继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，不断加强社会治安管理，切实做好定分止争，为经济社会转型跨越提供可靠的安全保障，进一步营造和谐稳定的社会环境。

二是继续抓好“平安老峰”创建工作，按照区、镇相关文件精神，狠抓措施落实，建立治安防控体系，积极发挥群防群治专群队伍的作用，达到“镇域巡逻全面化，村（社区）内巡逻多样化，企业内保规范化”，有效防范可防性案件的发生。

三是强化综治维稳信访中心和村（社区）工作站的规范化建设，做到组织建设网络化，制度建设规范化，日常管理经常化，档案管理正规化。

四是认真做好各村（社区）综治维稳工作半年及全年考评。五是继续加大重点工程及周边治安环境的整治工作，积极参与重点工程建设，认真排查调处重点工程矛盾纠纷，为重点工程建设保驾护航，确保重点工程顺利进行。

六是认真做好党委政府和上级业务主管部门交办的其他工作。