2014县委书记党的群众路线教育实践活动对照检查材料思想汇报

尊敬的党组织：

兰考是总书记的联系点，我们深感责任重大，使命光荣。在 广泛听取意见的基础上，对照总书记的谆谆教诲，对照焦裕 禄精神这面镜子，聚焦“四风”，从里到外、从上到下深查细照，找到了自己在政治纪律、思想境界、素质能力、作风 形象等方面的许多问题。

一、存在的主要问题

根据中央精神和省委要求，对照总书记列举的“四风”问题 25 种表现，对照中央活动办梳理的 37 条问题，多数在自己 身上都不同程度地存在。另外，县委班子检查出的问题，我 都认领并负有重要责任。个人比较突出的有8 个问题。

1、政治意识不强。

自己入党多年，是党的培养和群众的支 持，使我一步一步走到了今天的岗位。遵守党的政治纪律， 与党中央保持高度一致，在这个重大原则问题上，自己认识是清醒的，行动是自觉的。存在的问题：一是政治敏锐性不 够。对一些似是而非的东西辨别不清，对社会上特别是一些 网络散布的歪理邪说反对和抵制不力。二是大局观念不强。没有处理好局部利益和整体利益的关系，有时贯彻执行中央 规定打折扣、搞变通。比如中央对领导干部职数管理有明确 要求，自己面对干部配备严重超职数问题，一方面通过干部调整不断在消化，一方面又不断地往超职数单位塞人;一方 面消化了一些单位的党政分设，一方面又搞了一些新的党政 分设。目前全县还有超职数配备科级干部50 多人，9 个县直 单位党政分设问题没有解决。三是民主集中制坚持的不够好。有些事情，自以为认准了，没有经过大家充分发表意见， 就先定调子，有“一言堂”现象。比如县里招录高中教师， 常委会讨论时，有同志提出报考条件放宽到专科，我当即截断话头，让提高到本科。事后想来，这样做阻塞了言路，影 响了党内正常生活，不利于及时发现和纠正失误。四是没有 很好履行抓党建的职责。对经济工作看的很重，一天到晚满脑子装的是经济工作，甚至三天不去看项目脑子就空荡，但 是在党的建设方面谋划很少，投入精力更少，没有履行好党 建第一责任人的职责。特别是对基层党建重视不够，对基层基础建设出现的新情况研究不透、吃的不准，解决新问题的 办法不多，只注意抓“末”，没注意抓“本”，致使一些农村 基层党组织的凝聚力战斗力不强。目前全县仍有 22 个后进 村，还有 27 个村长期没有活动场所，村级干部办公经费严 重不足。

2、担当精神不足。

总书记多次讲到“郡县治、天下安”。兰 考是焦裕禄精神的发源地，在兰考担任县委书记责任更重。我是焦裕禄同志之后的第 14 任县委书记，来兰考工作超过 一年半，比焦书记在兰考工作的时间还长。再过几天，就是焦裕禄同志逝世 50 周年。近一个时期，不论县内县外，许 多人拷问我们两个问题：兰考守着焦裕禄精神这笔财富，为什么 50 年了经济仍然比较落后，还有将近 10 万人没有脱 贫?为什么经常有群众集体上访、越级上访,平安建设方面大 事小事不断?扪心自问，身为县委书记，本应带领县委一班 人“富一方百姓，保一方平安”，自己的职责履行好了吗?如实说，刚来兰考也有满腔热情，想教“日月换新天”。但 是，面对种种困难和问题，激情和斗志逐渐冷却了、退缩了， 一事当前，摆困难多、讲客观多，缺少了尽快脱贫致富、改变落后面貌的紧迫感，减弱了化解矛盾、确保平安的责任心。 与焦书记“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的奋斗 精神相比，自己明显缺少了几分对事业的执着和责任担当。精神和意志的衰退，表现在工作上，必然是要求标准不高， 满足于“差不多、过得去”，四平八稳，甘居中游，更不会 主动触及矛盾，大刀阔斧地推进改革。比如，国土部门自收自支人员分流不彻底，400 多人靠罚款发工资，已经成为农 村乱占地、乱建房的主要根源，自己早就听说了，一直没有下决心着手解决。由于缺乏责任担当，焦裕禄精神这个接力 棒在自己手中承接的不好，深感对不起组织，对不起兰考83 万人民，也愧对埋在兰考沙丘上“看着我们”的焦书记。

3、政绩观有偏差。

到兰考工作后，总想尽快出点成绩，片 面考虑眼前的GDP 增速和县域排名。有些工作追求短期效 应，搞急功近利、短期行为，重显绩、轻潜绩，重“近期效 益”、轻“长远效益”，重“局部利益”、轻“全局利益”，打基础、管长远的工作做的不够。为了快出形象、出好形象， 在打造“盆景”、“亮点”上下功夫比较大，面上工作做得不 扎实，包括项目观摩、城建城管、新型农村社区建设，都存在这方面问题。如县城西出口，是外地客人来兰考的主要出 入口，我要求政府精心打造，投资1 个亿，安装了路灯，拆 迁了民房，进行了高标准绿化。而县城通往农村的主要干道兰曹路，涉及全县三分之一人口的出行，路面损毁严重，群 众多有怨言，却迟迟没有安排维修。平时工作很注重上级的 评价，忽视基层和群众的反映。凡是上边考核评比的工作看得重、抓得紧，希望争得名次、得到表扬，对群众的实际困 难和问题，主动研究和解决不够。比如产业集聚区和县城建 设，上级抓的紧，我就看的重，经常到企业和工地检查督促，“三农”问题不好量化，往农村跑的很少。对照总书记提出 的“谋事要实、创业要实”要求，差距很大。

4、群众观念淡薄。

焦裕禄同志心甘情愿做人民的“儿子”， 而自己在群众面前，往往自觉不自觉地把自己当成了“官”，放不下身段，放不下架子，向群众虚心求教不够，做决策、 干事情到群众中找出路找办法少，下基层变成了去当“先 生”，听听汇报、找找问题、作作指示。对普通老百姓的疾苦体察不够，解决群众的实际困难和问题紧迫感不强。只有 春节前才到敬老院、贫困户家中看一看，走走过场，当成任 务来完成。在改善民生方面，投入的精力少，抓的也不死，没有做到像焦书记那样时刻把群众的安危冷暖记在心头。比 如信访工作，没有换位思考，没有把维护群众利益真正放在 心中，解决群众诉求治表不治本，对一些干部不作为、乱作为查处不力、问责不够，致使26 起信访积案至今没有化解， 越级上访、集体上访时有发生。又比如，去年元月4 日发生 的火灾事故，城关镇妇女袁厉害收养的孩子，在自己家中被 烧死7 个、烧伤1 个，在全国引起很大反响，也给兰考的形 象抹了黑，这是我们各级干部漠视群众疾苦造成的恶果，作 为县委书记我深感愧疚。焦裕禄同志对同志总是循循善诱，摆事实、讲道理，以理服人，即便是对犯错误的干部也热诚 关心、耐心帮助。而自己在同事和下属面前，往往给人以居 高临下的感觉。工作方法简单生硬，给同志们安排工作，一二三四，不容置疑，很少商量讨论。平时对同志不注意谈心 沟通，也缺少热情鼓励，总是指责埋怨和批评。有时汇报没 听完就发火，不容解释和分辩;批评同志不注意场合，话又很难听，使同志下不了台，很难接受，伤害了大家的感情， 挫伤了大家的积极性，减少了听真话、察实情的机会和渠道， 也影响了个人的亲和力。对有的工作，不问过程、只要结果，像在抓信访稳定工作上，对有些疑难复杂的棘手问题，强调 谁主管、谁负责多，经常用大棒敲打主管领导，给他们出主 意、教方法少，亲自研究、拍板决断、排除困难不够。

5、抓工作浮于表面。

一是贯彻上级精神重态度、轻实效。 对上级文件、会议精神，有时照抄照转，没有结合兰考的实际贯彻执行。如贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度 表了，而且每次安排工作都说深化改革，需要改革的问题没 有深入调研、认真查找，没有结合实际深入思考，改革的突破口没找准，迟迟拿不出改革的具体措施。二是抓落实的力 度和措施不够。有些工作满足于开了会、发了文，督查指导 跟踪问效跟不上，落实拧不紧，与焦裕禄同志扭住“三害”不松手相比，缺少了一种抓工作的狠劲。比如去年初，县委 针对贯彻十八大精神，提出了“六个着力”的工作思路，也 提出了一些相应的措施，但在具体推进过程中，没有认真研究落实中存在的突出问题，也没有逐项安排督查催办，有些 工作更没有实地查看，致使不少要求成了口号。对一些重点 工作，如招商引资，谈了不少意向性项目，因为盯得不死、抓得不紧，对客商投资中遇到的难题没有及时解决，致使有 些项目迟迟不能落地。三是把下基层调研当任务应付，解剖 麻雀很少。有时调研走到哪儿说哪儿、碰见啥事问啥事，没有明确主题;有时一天能转十来个村，没有像焦裕禄同志那 样住上几天蹲点调研，把情况吃准搞透;有时调研看起来很 热闹，其实没找准问题，没查清症结，更没有找到解决问题的办法。比如刚来兰考那年，下乡了解农业结构调整情况， 一天看了3 个乡9 个村，顺便还看了新型农村社区建设，雨过地皮干，没有形成调研成果。这实质是“从群众中来，到 群众中去”的工作方法没有掌握好。上次总书记来兰考，我 检讨下乡入村少，一年多才走了100 个村出头，没想到总书 记还鼓励了我。可是比比总书记去宁德下党乡调研，披荆斩 棘、跋山涉水，吃住开会都在廊桥上，而自己更多的是走马观花，多惭愧啊!总书记离开兰考以后，我立行立改，赶紧 补课，抽空就往乡下跑，和基层干部群众多接触，尽量问的 多一些、看的细一些，调查研究扎实些，但与总书记扎实深入的程度差距还是很远很远，主要差在与群众的感情上。

6、缺乏吃苦和奉献精神。

随着经济条件的改善，贪图安逸 的思想不断滋长。“清房”切掉一间房子心里就不舒服;公务用车已经达到标准上限，并且事实上已经成了专车，还心 安理得;为了锻炼方便，自己的住地让办公室配了一台跑步 机;办公室和寝室的空调，整个冬天不让停;打了一场“大战役”后，就想找机会休整一下。上次给总书记汇报，去年 大年三十下午，我事实上给常委们放了假，当时心里想，反 正自己在岗位上顶着，多少有些理直气壮。尽管总书记也没有批评我们，但是，多少年了，总书记逢年过节都没有休息 过，比一比，自己的吃苦和奉献精神差距多大呀!刚到兰考， 看到“四大班子”楼房破旧、条件简陋，比比有的地方豪华气派的办公楼，也想改善办公条件，小范围动议盘活“四大 班子”现有几个大院，在行政区新建综合办公大楼。虽然去 年全国“两会”后立即中止了计划，但当时还对没有抓紧时间建设感到惋惜，对个别下属单位在建的办公楼，只问了手 续全不全、标准超不超。片面看重行政区建设对城市的拉动 作用，没想到国家级贫困县新建办公楼在政治上的负面影响，归根到底是享乐主义思想占了上风。

7、铺张浪费比较严重。

一是好面子、讲排场。尤其是八项 规定出台前，接待客人的标准没边没沿;接待客商更是生怕热情不够、项目泡汤，上好烟、喝好酒、安排星级宾馆;去 郑州、北京办事请客，有时候一顿饭吃掉一两万，“花公家 钱不心疼”。经常泡在酒场上，不但浪费公款、耽误工作，而且毁坏身体、损害形象。二是公益事业项目建设贪大求洋。 比如城市水系、绿地、公园、广场等，总想一步到位、几十 年不落后，有超越财力、寅吃卯粮的现象，尤其是建焦裕禄精神文化苑，面积过大，占地过多，不仅背离了焦裕禄精神， 而且助长了奢靡之风。焦裕禄同志艰苦奋斗的传家宝，没有 很好的珍藏在心里头。

8、自我约束不严格。

接受过一些宴请，收过一些茶叶、烟 酒、土特产品、纪念品。前几年，过个春节，家里年货成堆。也有公车私用和私客公请现象。在外边吃饭，自己很少掏过 腰包。在外出差超标准住过星级宾馆。为了和上边搞好关系， 逢年过节，也曾用公款送过礼金礼卡。县委书记官不算大，但权也不小，全县干部群众对县委书记如何用权十分关注。 在这个问题上，自己做的还不严谨，有时迁就照顾人情关系。 在干部调整时，经常有来自外部的压力，有的是兰考籍在外工作的领导，有的是上级领导机关的同志。为了不伤感情， 也为了争取工作支持，对他们提出的一些要求，在同等条件 下，尽可能给予优先照顾，有的甚至违了规、破了例。为了亲戚朋友的私事，也找过熟人、托过关系、打过招呼，欠下 了人情，一旦人家为了某个事再找过来，就尽可能想办法给 予照顾，这实质上是一种权力交换。与焦裕禄同志高尚的道德情操相比，自己的精神世界还有不少污垢。 中央八项规定和省委省政府 20 条意见出台后，自己态度鲜 明，严格执行。但也存在一些问题：在努力减少文件和会议的同时，仍习惯于靠开会发文推动工作，文山会海的现象依 然存在，基层干部群众仍有意见;对各类领导小组临时机构 清理不彻底，存在前清后设的现象;有时也借口情况特殊，搞超标准接待;对全县执行八项规定情况督促检查不够，对 公车私用、过节送礼等问题查纠不力。按照上级要求，需要 说明的几个问题：一是到兰考工作以来没有出过国(境);二是公务用车是前任留下的，在标准之内，审批手续齐全; 三是原来三间办公用房，在清房中腾出一间，已按要求纠正 到位;四是在安阳工作时，购买一套公务员小区的集资房， 170 平方米，交流到开封后，在市区购买一套 165 平方米的 商品房;五是爱人在开封市工商局任副科长，儿子正在河南大学读书，没有参与经商办企业;六是二十年来，自己家里没有操办红白事。

二、原因分析

反思自己存在问题的原因，刨根问底，还是在理想信念、宗 旨意识、党性修养等方面出现了问题。

1、理想信念淡漠了。

自己是在大学毕业前夕入的党，对着 党旗宣誓时，发自内心的要为党的事业奋斗终身。毕业后，先后在公社驻队，在县、市组织纪检部门工作，30 岁出头走 上县级岗位，不到40 岁担任区委书记。尽管当时社会上有 跑要之风，但自己始终怀着朴素的感情，千方百计地做好组 织交给的工作，每做出一点成绩，组织都给予肯定，从来没有为了上台阶而跑要。这让我更加坚信共产党伟大、光荣、 正确，也更加严格要求自己、努力地工作。后来，在区委书 记位置上待了八年，随着党内和社会上的不正之风、消极腐败现象的蔓延，对党的前途和社会主义的命运产生忧虑，弱 化了作为一名党员领导干部对党的事业奋斗终生的责任，一 些“四风”问题在自己身上也随之逐渐显现。反思自己为什么在人生价值取向上受到社会上这些实惠利己思潮的影响， 在抵制“四风”问题方面没有保持一名党员的政治本色，根 本原因就是理想信念没有在心中牢牢生根。

2、宗旨意识减弱了。

自己出身农家，又在县区工作多年， 对群众有朴素的感情，对农村的苦、农民的难、群众生活的不易也深有感受。这些年，随着职务的上升，进农家反而越 来越少，有时还身入心未入，离农民越来越远，对老百姓的 疾苦、需求了解的越来越不具体，实际工作中设身处地为群众着想的越来越不够，相信群众、依靠群众的观念越来越淡 薄。相反，对自己看的越来越重，对上级看的越来越重，想 自己的事越来越多，还出现了研究上级意图、揣摩领导想法的心理。不少“四风”问题就在对群众的“淡”与对自己和 上级的“重”之间产生了。我也一直在反思，身为农民的儿 子，身为人民的公仆，为什么现在反而摆不正主人与仆人的关系，而有了高高在上的“领导感”。根子就在于全心全意 为人民服务的宗旨意识树得不牢，甚至停留在口头上而没有 内化于灵魂深处，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

3、党性修养放松了。

多年来的学习和实践让我深深地认识 到，加强党性锻炼，是每位党员领导干部的立身之本，是一生的必修课，任何时候都不能停步，一刻也不能放松。但是， 随着年龄的增长，工作经验的丰富，潜意识里有“吃老本” 的思想，不由自主地放松了理论学习，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的 改造，没有做到慎独慎微。面对盛行的享乐主义、奢靡之风， 由反感、到感染、到随波逐流;面对形形色色的腐蚀诱惑，由警惕、到麻痹、到半推半就。像“温水煮青蛙”一样，舒 舒服服、不知不觉中失去了抵抗能力，沾染上不良风气，甚 至对一些“四风”问题习以为常。假如说，由党性修养筑起防“四风”的堤坝，那么现在自己的堤坝已经出现一些窟窿。 总书记告诫我们：“针眼大的窟窿，能透过斗大的风”，必须 牢记总书记教诲，时刻警醒，进一步从严要求、锤炼党性。

4、自律标准降低了。

总书记对广大党员、干部提出的“三 严三实”要求，同时也是我们修身用权律己、谋事创业做人的行为准则。过去总觉得，自己整体上做得还不错，满足于 比上不足比下有余。但以“三严三实”为准则，以焦裕禄书 记为镜子，再次量一量、照一照，真是吓了一跳。焦裕禄同志反复讲“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众 面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”， 亲自起草《干部十不准》，艰苦朴素、廉洁奉公，任何时候都不搞特殊化，这才真正体现了修身、用权、律己之严;焦 裕禄同志讲“吃别人嚼过的馍没有味道”，“拼上老命大干一 场，决心改变兰考面貌”，“活着没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好”，真正体现了谋事、创业、做人之实。 焦裕禄精神是“三严三实”的生动诠释。对照焦裕禄精神， 自己在践行“三严三实”方面确实还有不小差距。正是这种不严不实，为自身“四风”问题的潜伏、产生和发展提供了 温床和空间。

三、整改措施

1、加强学习，打牢整改的思想基础。

把学习贯穿活动和工 作始终，每月安排两次中心组学习，每天坚持读书1 小时， 每月读透一本书。以学习总书记系列重要讲话精神为核心， 围绕“五个准确把握”，反复学、深入学，坚定理想信念， 牢固树立忧党兴党意识、从严治党“从我做起”意识，增强整改“四风”问题的思想自觉和行动自觉。学深悟透焦裕禄 精神，为个人整改找准方向、树立标杆。围绕“把富民与强 县统一起来、把改革与发展结合起来、把城镇与乡村贯通起来”，加强对相关问题的学习和研究，完善思路和对策。

2、强化问题导向，以坚定的态度抓好整改。

针对个人查摆 出的8 个方面“四风”突出问题，建台账、定计划，逐一整改。同时自觉担当班子整改责任，带头整改班子查摆的每一 个问题，带头落实班子制定的每一项措施，推动班子“四风” 问题扎实整改。一是针对个人和班子片面追求GDP、重规模 不重质量等发展观上存在的偏差，及时调整工作思路，制定 实施产业转型升级等一批提高发展质量效益和增强县域竞 争力的政策意见，着力推动科学发展。二是针对个人和班子重当前轻长远、搞面子工程等政绩观上存在的偏差，研究制 定一套科学管用的工作评价考核办法，推动一批打基础管长 远的基础性工作，正确树立实绩导向。三是针对个人和班子群众路线坚持不够、为民谋利思想树得不牢等群众观上存在 的偏差，从治本入手，完善直接联系群众制度、矛盾调处化 解机制等群众工作机制，打通民意通道，回应群众诉求，谋划实施一批涉及群众切身利益的民生实事，牢固树立执政为 民理念。四是针对个人和班子决策脱离实际、工作落实不力 等问题，从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手，狠抓工作落实，大力弘扬求实精神和实干作风。

3、以焦裕禄同志为标杆，解决工作状态问题。

向焦裕禄书 记看齐，扎根兰考、志在兰考、奉献兰考。一是强化责任担当。坚决抛弃等靠要思想，把职位当职责，把职业当事业， 紧紧围绕新时期兰考“让群众富起来、让城乡美起来、让干 部作风好起来”三大任务，制定“三年脱贫、七年小康”规划，搞好城乡规划修编，进一步完善改进干部作风的具体意 见，精心组织、认真落实，不达目的誓不罢休。二是转变工 作理念。注意力向群众聚焦，工作重心向群众倾斜，决策办事从实际出发、向群众负责，讲实话、出实招、办实事，不 做表面文章，不搞“假大空”。三是改进方式方法。“顶天” 与“立地”相结合，当前与长远相结合，抓大与抓细相结合，强化个人带头与发挥班子合力相结合，统筹兼顾全县改革发 展稳定各方面工作，做到“两手抓、两促进”;注意超前谋 划，着眼改革创新，增强工作主动性，扭转被动应付局面。

4、践行“三严三实”，强化自我约束。

一是强化规矩意识， 严格遵守党纪国法，坚决执行中央和省委决策部署，带头执行县委“十项承诺”和“十不准”，自觉接受组织和群众监 督。二是牢固树立用权为民理念，敬畏权力, 不摸高压线， 不碰警戒线，把手中的权力作为一种责任、一种约束，真正用在改革发展上，用在为群众办事上。三是加强道德修养， 正确处理人际关系，下决心减少应酬，杜绝不良嗜好，抵制 不正之风，养成健康的工作方式和生活方式。

5、严格执行政治制度，提高解决自身问题能力。

一是坚持 民主集中制。对“三重一大”事项集体研究决定，坚持个人发言放在每个常委之后，不搞“一言堂”。二是用好批评与 自我批评武器。推动班子党内生活常态化，带头坚持谈心谈 话制度、民主生活会制度，每季度至少与每位常委谈一次心，半年召开一次常委民主生活会，提高个人和班子解决自身问 题的能力，增强班子凝聚力战斗力。三是带头落实党风廉政 建设责任制。带头廉洁自律，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，不以权谋私、假公济私。认真落实“一岗双责”， 抓好班子、带好队伍，树立清廉清明清正的政治风气。

以上对照检查，可能查得不够全面、不够准确，原因剖析和 整改措施也不一定到位，请大家给予批评帮助。

汇报人：3water

2014年ｘ月ｘ日