群众路线领导班子整改方案

群众路线领导班子整改方案

按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，省文化厅根据中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神和《省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》的相关要求，制定如下整改方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，弘扬沂蒙精神，聚焦作风建设，坚持从严从实，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断加强和改进厅领导班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，开创全省文化工作新局面。

二、整改的主要内容和具体措施

（一）思想政治建设

1、目标任务

把思想高度统一到党的十八大、十八届三中全和习近平总书记系列重要讲话精神上来，加强学习，提升学习的自觉性、系统性、实效性，强化宗旨意识、政治纪律意识和大局观念。

2、整改措施

（1）把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。贯彻落实好省委《关于深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神的意见》、《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知》文件要求。

分管领导：徐向红

牵头部门和责任人：办公室;王炳春

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成效

（2）严格遵守党的政治纪律。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制，保持党的先进性、纯洁性。

分管领导：徐向红、林奎山

牵头部门和责任人：机关各处室、各直属单位

完成时限：长期任务

（3）健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，坚持贯彻执行民主集中制，坚持用好批评和自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结。

分管领导：徐向红、林奎山

牵头部门和责任人：机关各处室、各直属单位

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成效

（4）加强和改进学习。严格执行每年一到两次的中心组学习制度，每次不少于2天，保证理论学习的经常性、制度化。认真总结群众路线教育实践活动的成功经验，坚持集中学习、领读学习、互相交流相结合，每周集中学习不少于一次，全年不少于12天。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室、机关党委；王炳春

完成时限：长期任务

（二）调查研究

1、目标任务

改进调查研究，在解决实际问题上务求实效

2、整改措施

（1）制定完善领导干部调查研究工作制度。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究和掌握实情能力。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处；祝晖

完成时限：2013年12月底前

（2）制定和落实班子成员年度调研计划。每年初确定一批重点课题，与班子成员一起分头调研，每年不少于3个月的调研时间，完成1—2篇调研报告。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室、人事处；王炳春

完成时限：2014年12月底前

（3）改进调查研究方法。落实好班子成员联系点制度，坚持每年拿出一周以上时间到联系点蹲点调研。多开展事先不打招呼、不提前安排，一竿子插到底的随机调研。在调研中既要看“前场”又要看“后院”，既要看典型又要看难点，全面了解基层情况。

分管领导：厅领导班子成员

牵头部门和责任人：人事处、办公室；祝晖

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成效

（4）每年对调研制度执行情况和调研成果完成情况进行年终考评，注重形成高质量的调研成果，注重调研成果的科学利用，注重调研成本和产出效益，让调研成果充分发挥作用。

分管领导：徐向红、胡上山

牵头部门和责任人：办公室、人事处；王炳春

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（三）正风肃纪。

1、目标任务

转变工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

2、整改措施

（1）规范会议、文件、简报，提倡少开会、开短会。在前一阶段清理规范的基础上进一步精简，抓好文山会海专项整治。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；精简会议程序，减少出席会议的领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。倡导清新会风，提倡讲短话、开短会。改进文风，控制发文数量，规范发文程序，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发，能在网上刊发的不以纸质印发。压缩文件简报篇幅，文件一般不超过3000字，简报一般不超过2000字。提高公文质量，做到主题鲜明、重点突出、措施可行、文字精炼。加快办公信息化建设，尽快实现机关内部公文处理网络化。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室；王炳春

完成时限：2013年12月底前取得阶段性成效，2014年底前全面实现规范化、制度化

（2）根据中央、省委要求，加强对全省节庆活动的清理规范，贯彻中宣部等五部门关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知精神，进一步规范全省晚会，做好文化系统论坛、展会的登记工作，制定规范管理办法。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处、对外文化联络处；王炳春

完成时限：2013年12月底前

（3）对行政审批、评比表彰和达标活动进行认真清理，制定规范化管理办法。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处；祝晖

完成时限：2013年12月底前取得阶段性成果，2014年底前实现根本性突破

（4）制定公共文化服务窗口单位服务规范，提升公共文化服务窗口单位的服务能力和水平，提高服务质量和效能，树立良好形象，展示文明风貌。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：公共文化处；孙猛健

完成时限：2013年12月底前取得阶段性成果，2014年底前取得突破性进展

（四）联系群众

1、目标任务

改进工作作风，密切联系群众，在求真务实上狠下功夫，用正确的方法引导、团结群众，保持党和人民群众的血肉联系

2、整改措施

（1）完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，与基层群众保持经常性联系。规范实施厅领导联系点、厅长接访与约谈日等制度。

分管领导：徐向红

牵头部门和责任人：人事处、办公室、机关党委；祝晖

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成果

（2）加强与“第一书记”包帮村特困户的结对帮扶。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：人事处、办公室、财务处、机关党委；祝晖

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成果

（3）加强直属单位与特殊群体集中单位（养老院、儿童福利院、特殊学校等）结对帮扶工作。

分管领导：林奎山

牵头部门和责任人：机关党委、老干部处；司兆德

完成时限：长期任务，2014年3月底前取得阶段性成效

（五）决策工作

1、目标任务

改进决策工作，努力提高决策科学化民主化水平

2、整改措施

（1）坚持走群众路线，充分发扬民主，注重倾听民意、集中民智，搞好调研论证，把准备工作做充分，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。健全完善民主决策制度，实行重大问题票决制。

分管领导：徐向红、胡上山

牵头部门和责任人：办公室、人事处；王炳春

完成时限：2013年12月底前

（2）克服暗箱操作、“小圈子”运作、影响公信力的问题，健全完善政务公开制度，政务、党务和各项具体业务更加公开透明。

分管领导：胡上山、林奎山

牵头部门和责任人：人事处、财务处、办公室、机关党委；祝晖

完成时限：长期任务，2014年6月底前实现全面公开并制度化

（六）干部队伍建设

1、目标任务

加强干部队伍建设，把调动积极性与增强约束性更好地统一起来。

2、整改措施

（1）对厅机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，整治推诿扯皮、办事效率低下问题；治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题；

分管领导：胡上山、林奎山

牵头部门和责任人：办公室、纪检组；王炳春

完成时限：2013年12月底前

（2）加强领导班子建设和严格教育管理干部，对庸、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。依据中央、省委有关规定，结合实际，制定加强本系统干部管理办法，健全干部作风状况考核评价机制。加强机关和直属单位队伍建设。

分管领导：徐向红

牵头部门和责任人：人事处、机关党委、纪检组；祝晖

完成时限： 2014年6月底前

（3）完善对省直文化系统特殊困难职工的帮扶机制，制定特困职工扶贫帮困救助制度，对省直文化系统遭遇特殊困难的职工给予救助。

分管领导：林奎山

牵头部门和责任人：机关党委；司兆德

完成时限：长期任务，2013年12月底前取得阶段性成效

（4）严禁不按规定出国出境，完善外宾接待管理规定，完善因公出国（境）管理规定。

分管领导：王廷琦

牵头部门和责任人：外联处、财务处、人事处；文善常

完成时限：2013年12月底前

（5）克服工作有部署、无落实，头重脚轻、虎头蛇尾，执行不力、应付拖沓等问题，提高行政效能。健全完善检查督导制度。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室；王炳春

完成时限：长期任务，2014年2月底前取得阶段性成效

（6）坚持对干部严格要求，严格管理。整治公款送礼、公款吃喝，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严禁“吃拿卡要”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：财务处、纪检组；付俊海

完成时限：长期任务，2014年1月底前取得阶段性成效

（7）对资金、项目、工程、政府采购、投招标及公务活动，做到事事审计、时时审计、处处审计、全程审计。健全完善监察审计制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，完善会议、培训、活动经费管理办法。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：财务处、纪检组；付俊海

完成时限：2014年6月底前

（七）文化惠民

1、目标任务

着力研究和推进“后十艺长效机制”建设，用管用的政策、长效的机制，巩固十艺节成果，使面向基层、文化惠民有坚实的制度保障。

2、整改措施

（1）以争创国家级公共文化服务示范区为总抓手，构建基础设施标准化、网络布局一体化、文化活动品牌化、服务供给均衡化、运行机制科学化、持续发展制度化的五级公共文化服务体系，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：公共文化处、财务处；孙猛健

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（2）大力实施“农村社区文化小广场工程”。一是充分发挥各级文化馆、艺术馆、文化艺术学校、山东大学文化培训基地等作用，对农村和社区文化骨干进行培训或轮训。二是加强对基层文化服务引导，多派业务骨干到基层开展辅导，多创作反映社区群众生活的节目，指导群众文化创作和活动开展，并常态化、机制化。三是多提供展示机会，为基层群众文化活动搭建平台，创造展示才华的舞台，减少不必要的评奖、达标。四是研究出台相应政策，多创造提供条件，满足基层群众在音响、道具、器乐、场地等方面的需求，多提供文化信息。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：公共文化处、财务处；孙猛健

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（3）不断提高公共文化设施服务效能。文化场馆在免费开放的同时，进一步提高服务水平。增强文化场馆的辐射能力，搞好周围社区群众的文化服务工作；增强分馆对社区的带动作用和服务能力；加强分众服务的功能，对农民工、残疾人、老年人、青少年乃至婴幼儿，有专门的文化服务设施，使其有到家的感觉；为社区搞好文化骨干培训，提供展示平台，设计更多的文化服务项目。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：公共文化处、财务处；

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（4）建立“4+1”艺术生产扶持机制、“一年一村一场戏”实施办法，推进艺术精品进农村、进社区、进军营、进学校、进企业、进广场，组织十艺节重点剧目和邀请剧目到基层演出。

分管领导：陈鹏

牵头部门和责任人：艺术处、财务处、人事处；

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（5）建立文化遗产保护体系，健全非物质文化遗产名录体系和保护传承机制，推进国家级、省级文化生态保护试验区和非物质文化遗产博览园规范化建设。制定非遗传承人培训办法。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：非遗处、财务处；姜慧

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（6）举办省市艺术家文化惠民的联展（十艺节山东优秀作品展），2014年春节过后组织艺术家到沂蒙革命老区采风。

分管领导：陈鹏

牵头部门和责任人：艺术处、财务处；刘敏

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（7）统筹利用现有的各方面资源，支持临沂就红色文化展览进行深入研究，展示反映革命战争年代文化艺术工作者深入群众、创作生产的动人事迹。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：公共文化处、财务处；孙猛健

完成时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效

（8）研究制定十艺节演出场馆后续利用办法，建立演出院线、演艺联盟实施办法。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：文化产业处、艺术处、财务处；刘显世

完成时限：长期任务， 2014年12月底前取得阶段性成效

（9）制定文化部、财政部等支持文艺院团改革文件的贯彻落实意见，支持省杂技团建立理疗中心，改造学员公寓。

分管领导：李国琳、陈鹏

牵头部门和责任人：文改办、艺术处、财务处；

完成时限：2014年12月底前

（10）组织并支持省演艺集团、各演出团体和济南市教育局共建战略合作，组织艺术进校园活动，现行选取试点学校，逐步在各校推开，助力打造“特色校园”、“ 特色课程”，使文化成果惠及中小学生。

分管领导：陈鹏

牵头部门和责任人：艺术处、机关党委（工委）；刘敏

完成时限：长期任务，2014年6月底前取得阶段性成效

（八）改革创新

1、目标任务

探索文化发展的新思路，解决制约文化发展的障碍，促进文化的发展繁荣，提高山东文化的影响力。

2、整改措施

（1）做好西迁筹备各项工作，解决机关干部职工住房问题。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：财务处、办公室、机关服务中心；付俊海

完成时限：2014年12月底前取得阶段性成效

（2）建立健全宣传信息组织机构，进一步实施文化宣传推介工程，增强“文化山东”的影响力。

分管领导：胡上山

牵头部门和责任人：办公室、财务处；王炳春

完成时限：长期工作，2014年12月底前取得阶段性成效

（3）加大文化艺术人才引进和培养力度，落实“大师引进工程”政策。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：人事处、财务处；祝晖

完成时限：长期工作，2014年1月底前取得阶段性成效

（九）清理整顿

1、目标任务

按照中央、省委要求，加强清理整顿，确保专项整治取得实效。

2、整改措施

（1）对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车；完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。

分管领导：胡上山、林奎山

牵头部门和责任人：办公室、纪检组、机关服务中心；王炳春

完成时限： 2013年12月底前

（2）继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，进一步建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定。

分管领导：李国琳

牵头部门和责任人：财务处、办公室、人事处；付俊海

完成时限： 2013年12月底前

（3）根据中央《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省开展节庆论坛展会摸底普查和规范工作实施方案》要求，对文化厅负责组织举办的节庆活动进行专项整治，坚决取消主题重复、立项随意、效果欠佳，且参与程度较深、财政负担较重的节庆活动。

分管领导：林奎山

牵头部门和责任人：各相关处室；

完成时限： 2013年12月底前

（4）开展“庸懒散”专项治理，加强对厅机关工作人员的监督管理，进一步改进厅机关作风，激发机关工作人员干事创业的热情和斗志，全面提高行政效能。

分管领导：林奎山

牵头部门和责任人：纪检组；宋晓辉

完成时限：长期工作，2013年12月底前取得阶段性成效

三、组织领导

加强对领导班子整改的组织领导，严格制定方案，精心组织实施。“一把手”亲自抓，领导班子成员具体抓，根据方案制定的时限进行调度，确保整改效果。

企业群众路线领导班子整改方案

根据中央、。。公司党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署，。。公司党委主要从学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节扎实抓好工作，把聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）突出问题作为切入点，边查边改，立足整改。针对在党的群众路线教育实践活动中征集、查摆出来“四风”方面的问题进行深入讨论研究，制定如下整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定的精神作为切入点，针对“四风”存在的问题，解决形式主义上工作不实的问题，解决官僚主义上对人民群众利益不维护不作为的问题，克服享乐主义上及时行乐思想现象，克服奢靡之风挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，把开展党的群众路线教育实践活动与促进公司的转型升级、创新发展有机地结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改落实的工作要求

（一）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的要求，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准。

（二）坚持立行立改，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响。。公司发展的重点难点问题，着力解决影响。。公司创新发展的机制体制问题，建章立制完善防范“四风”问题的长效机制。

（三）把整改工作与。。公司重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

三、整改落实的目标

通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

四、整改落实的项目和措施

整改方案针对在“四风”方面存在的问题提出。。个整改项目、。。。项整改措施。

第一整改项目：加强集团管控能力建设。

整改措施1：强化内部资源整合。继续开展战略研究工作，加快内部资源整合。责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施2：加强战略规划调整。做好“十二五”中期评估后规划的执行跟踪。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施3：提升管控能力。在资金、人才等方面实现集中管理，以提高运行效率，降低管理成本。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。

整改期限：。。。。

第二整改项目：深化改革调整力度，推进体制机制创新。

整改措施4：推进技术创新体系建设。继续加强的技术创新体系建设力度，进一步推进。。。。。，打造研发中心，奠定发展的基础。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施5：优化领导班子分工。优化领导班子结构，发挥班子整体功能是保证各项工作顺利开展的前提，也是实现各项工作上台阶上水平的重要保证。按照“提高素质，优化结构，改进作风，增强团结”的思路，以建设“学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子”为目标，进行有益的探索和实践，优化领导班子的配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力，实现班子成员的最佳智能结合，为公司发展提供强有力的组织保证。优化领导分工重点在业务领域，对公司管理区域进行认真梳理，合理划分，根据班子成员的专长、性格、经历等综合因素，安排合适的人员分管相应工作，充分发挥其最大才能，争取做到在管理上无重叠、无空缺，有利于协调、配合。

第三整改项目：加强基层服务型党组织建设。

整改措施6：建立干部考核激励约束机制。进一步改进领导干部的综合考核民主测评工作，注重评价结果的运用和改进；推进以科学考评和分配制度相结合的激励机制建设。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施7：推进干部的培养选拔任用工作。认真贯彻落实市委组织部关于干部选拔任用工作的各项要求，推进干部的培养选拔任用工作。开展全方位的干部培训，创新学习方式，增强实际效果，加大干部培养的力度。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施8：加强基层服务型党组织建设和领导班子作风建设。加强联系群众、服务基层工作，深入企业调研。建立领导班子成员联系基层企业制度，落实党风廉政建设责任制。杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施9：改进工作作风，提高工作效率。改善会风文风，提高会议和文件的效率和质量。压缩会议次数和会议规模，提高工作效率。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施10：创新工作方法。坚决摒弃得过且过的思想，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

第五整改项目：着力加强党风廉政建设。

整改措施11：完善内控制度。进一步完善领导人员出国制度，建立公务回避制度。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施12：规范公务用车管理。要按照科学管理、合理使用、定期保养、及时维修、保持车况良好的原则，确保公车规范、安全、节约、高效使用，合理有效地利用公司资源，满足公务用车，公务用车坚持先特殊后一般、先计划后临时原则，提高车辆使用效率，如有特殊情况，经批准方可适当用人非公用途。

责任领导：。。。责任人：。。。责任部门：。。。配合部门：。。。。整改期限：。。。。

整改措施13：规范接待程序。严格按照八项规定、公司制度要求，遵守公务接待程序。接待工作要从公司利益出发，根据接待对像是业主单位、机关单位、上级单位或者兄弟单位的不同，在厉行节俭的前提下，选择合适的地点及标准及参加人员范围进行接待。尤其中节假日其间接待，要由办公室统一安排。

五、保障措施

自查整改是见成效的环节，各支部、各处室要提高标准、严格要求，集中整治一些干部在为民务实清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。按照自查整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，各相关领导、处室责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。检查组要认真检查自查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保作风建设专项治理工作的自查整改取得成效。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

学校群众路线领导班子整改方案

根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。

一、 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和市委十项实施办法为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学校事业科学发展、快速发展。

二、总体任务

(一)提高党性修养，加强班子建设

坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学校事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定;在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。

(二)践行党的宗旨，解决突出问题

坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解校史校情，从学校实际出发，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。

(三)坚持艰苦奋斗，加强廉政建设

坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。

(四)强化制度建设，推进学校发展

以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学校建设和发展提供制度上的保证。

三、整改措施

(一)“四风”方面

问题1：发展规划和工作部署定位高，具体实施起点低、检查落实少;存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义现象, 部署工作有时照抄照转，没有紧密结合实际，工作中责任分解不够、跟踪推进不力。(专项整治)

整改措施：形成责任督办机制，即：重点工作进一步细化疏理，按照分工明确工作推进责任人和办结时限 ，监察室、督导室按照工作部署跟踪督查，每周一报，纳入目标考核。

完成时间：2013年5月

责任领导：刘永茂、万华、孙细华

责任部门：党办、行办、监察室、督导室

问题2：理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够;学习培训计划不科学，没有围绕职业教育业务知识的更新和专业发展需要展开。

整改措施：根据政治学习计划，结合学校职业教育工作需要，进一步更新学习计划，拓展业务相关文件精神和专业教学与管理等方面的内容，把科研开发、业务培训、课题研究纳入其中，把学习、交流和研讨相结合，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。

完成时间：2014年5月

责任领导：刘永茂及全体班子成员

责任部门：党办、教务处、科技开发处

问题3：制定的规章制度很多很杂，办事流程多，导致工作效能低;对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常，制度流于形式。

整改措施：

1.将近年来修订、完善、制定的学校规章制度进行全面梳理;

2.新修订的《制度汇编》印发到各班子领导及各处室负责人，进行宣传学习，明确执行制度责任人，纳入目标考核，确保各项制度的执行、落实，校监察室、督导室对制度执行情况进行日常督查，严肃责任追究和行政问责机制。

完成时间：2014年12月

责任领导： 孙细华

责任部门：党办、行办 、监察室、督导室

问题4：群众观念、为民意识不够强，对待上级和普通职工不一样，对教职工诉求有时不耐心、不尽心，对基层反映的问题有时没有及时处理。

整改措施：

1.加强群众路线学习，更新观念，增强为民意识，热情地服务好师生，设立意见箱和电子邮箱，畅通下情上达的接访渠道。

2.对群众提出的具体问题及时研究、反馈，立行立改。

完成时间：2014年5月

责任领导： 刘永茂及全体校领导

责任部门： 全体处室

问题5：开展批评与自我批评不够，领导高高在上，与单位职工的交心谈心不够，深入教学、学生管理、后勤服务等一线工作少，不了解基层教职工思想动态和实际需求，导致一线教职工情绪不高，上下不齐心。

整改措施：1.加强学习，转变观念，坚持深入基层，了解一线同志的诉求，坚持实行领导上课、听课制度。

2.结合周例会情况，对提出的问题要做到事事有着落，件件有结果。

3.改进例会制度，改善参会人员结构，每周安排4名普通教职工列席行政例会，扩大教职工对学校工作的知情度。

完成时间：2014年5月

责任领导：刘永茂及全体校领导

责任部门：全体处室

问题6：官本位现象突出，副科以上干部较多，人浮于事;干部使用能进不能出，干部考核流于形式，干好干差差别不大。

整改措施：

完善目标管理机制，科学制定、及时更新各处室目标考核内容;同时，积极酝酿新一轮人事制度改革，今年9月开始实行全员聘任上岗，以增强激励机制，提振“谋事业、干事业”的精气神。

完成时间：2014年9月

责任领导：刘永茂及全体校领导

责任部门：党办、行办

问题7：职代会普通教职工太少，领导干部占比太大，重大决策群众话语权太少。

整改措施：

经自查，目前学校职工代表均按规定程序推举，人员结构符合工会章程，代表人数每年按照章程依法增补或调整。

完成时间：2014年5月

责任领导：俞万华

责任部门：工会

问题8、9：工作中没有发挥带头、示范、指导作用，能不干不干，能少干少干，工作上拈轻怕重，安于现状;作风上有行政化倾向，工作中习惯于听汇报、作指示。

重点工作阶段性推进不够，工作不主动，督办落实力度不大，存在推一推动一动，“自转”能力差的问题;办法不多，措施不力、决心不大，工作水平长期没有明显提高。

整改措施：

1.加强现场工作指导力度，弘扬身体力行的工作作风;

2.将今年上报市政府的工作目标任务细化分解，责任到人。

3.重点督促落实既定目标：一是制作学校品牌文化宣传推广画册，进一步丰富学校宣传载体;二是加快节奏、积极筹建学校国际部，加强交流合作;三是按照要求和规定程序，认真做好四大实训室的建设;四是周密部署、全面发动，不遗余力地做好示范校建设的验收准备工作，力争以改革发展的成果凝聚能量，激发热情;五是结合办学形势需要，对食堂硬件设施进行改造，优化师生用餐条件。

完成时间：2014年9月

责任领导：刘永茂及全体校领导

责任部门：党办、行办、教务处、总务处

问题10：从严管理畏难，考评排序畏难，不愿担当，存在好人主义的问题。

整改措施：

1.从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强领导艺术和执行力方面的学习、锻练，提升依法治校能力。

2.完善考核机制，发挥职代会作用，在评先评优工作中充分发扬民主。

完成时间：2014年6月

责任领导：刘永茂及全体校领导

责任部门：行办

问题11：执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准不够高。中央八项规定出台后，公务接待、公车使用、采购和基建等方面在管理上还存在漏洞，还存在非公务接待和公车私用问题。

整改措施：1.进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受广大教职员工的监督;

2.基建项目建设严格按相关政策规范操作;

3.公务用车方面，严格用车对象、用油、违章、维修等管理规定;

4.采购制度进一步完善，严格流程、预算和人员的管理。

完成时间：2014年6月

责任领导：刘永茂及全体校领导

责任部门：党办、行办、监察室、计财处

问题12：领导干部办公用房存在超标问题。

整改措施：根据2013年全市统一开展的办公用房专项整治情况，领导干部用户按功能划分，对照中央规定，实际办公用房面积无超标现象。

完成时间：2014年5月

责任领导：：刘永茂

责任部门：行办

(二)具体问题方面 (本级能解决的)

问题1：校园围墙、道路和广场的硬化、校园绿化等工程要尽快施工，目前状况严重影响学校形象，不利于学校管理，存在学生安全隐患。

整改措施：

1.根据学校资金现状和年度计划，按照规划设计，先行启动校大门围墙和综合楼周边三大区域的绿化工程，加强工程质量监控，推进工程施工进度，使校园环境尽快得到改善。

2. 发挥学校自身优势，兴建草坪培植园(10亩)，自力更生建校园。

3.道路硬化和广场建设定于明年春季启动。

完成时间：2014年8月

责任领导：甘露

责任部门：总务(基建)

问题2：学校专业建设、发展模式没有特色没有亮点，校企合作效果不明显。

整改措施：在做大做强商务日语、数控、航空高铁服务等重点、精品、特色专业的同时，进一步跟进与韩国顺天第一大学、三川集团公司、水晶光电有限公司和浙江衢州化工学校的合作，力争合作办学有新起色。

完成时间：2014年10月

责任领导：甘露、夏翠英

责任部门：教务处、招就办

问题3：建议改善教职工居住条件，解决教职工午餐问题，按时发放教职工交通费。

整改措施：1号教工宿舍楼装修完工投入使用，教职工午餐已实行免费工作餐制，交通费无特殊原因均按时发放。

完成时间：2014年5月

责任领导：俞万华、孙细华

责任部门：后勤服务中心、行办

问题4：取消在职在编教职工社会保险，应当与其他事业单位一样。

整改措施：经与市社保局咨询，实行社保是今后公职人员的养老趋势，同时鉴于历史原因和国家社保机制原因，决定继续实行全员社保制度。

完成时间：2014年5月

责任领导：孙细华

责任部门：行办

问题5：建议进一步加大实训设备投资，加强实践教学管理，提升实践教学水平。

整改措施：

1.计划新建形体训练实训室、动物疫病检验与防治、数控仿真实训室等14个实训室;

2.规范实训室建设，实行“6S”管理;

3.加强实训教学考核，实现“五定一考”标准。

完成时间：2014年8月

责任领导：夏翠英

责任部门：教务处

问题6：少利用休息时间开会。

整改措施：各党政领导、各处室负责人要善于规划、合理安排，今后尽量不要占用教职工休息时间。

完成时间：2014年5月

责任领导：刘永茂及党政班子成员

责任部门：全体处室

问题7：教室没装窗帘投影看不清。

整改措施：根据年度预算报备情况，将此项预算纳入2015年预算，综合考虑适合学生教室使用的特点，形成妥善的专项计划。

完成时间：2014年6月

责任领导：俞万华

责任部门：后勤服务中心

问题8：学校新添置的教学设备，维修维护不到位;学校体育设施比较少。

整改措施：一方面加强教学设备的维护，要求形成长效机制，另一方面，购置4副篮球架、8张乒乓球桌，尽快安排施工安装。是时要尽快建立学校设施设备维护制度。

完成时间：2014年7月15日

责任领导：俞万华、夏翠英

责任部门：教务处、后勤服务中心

问题9：水电维修不及时;小卖部到小红楼路段照明亮化不足;男生宿舍楼及教学楼的指示牌、安全标识牌等，没有责任人维修。

整改措施：立改立行，迅速维修好校园道路、学生公寓的照明问题和实训楼标识和指示牌，同时形成日常维修的协作机制。

完成时间：2014年5月

责任领导：俞万华

责任部门：后勤服务中心

问题10：教职工招生压力大，希望减少招生任务。

整改措施：实行招生制度改革，由全员招生转变为专业团队招生。

完成时间：2014年4月

责任领导：甘露

责任部门：招就办

问题11：校园西侧农工房建于70年代，现已成危房，存在严重安全隐患。

整改措施：对师生员工反映突出的西侧农工房(危房)立即拆除，具体拆除方案和施工由甘露牵头组织实施。

完成时间：2014年8月

责任领导：甘露

责任部门：总务(基建)

问题12：食堂用餐经常开饭太早，菜的品种不多。

整改措施：加强食堂管理，特别是严格开饭时间，抓好饭菜质量和饮食卫生的管理。决定对现行的食堂运营做一次大改革，一是取消教工食堂，增加一个学生食堂，领导干部、教职员工和学生同吃一锅饭;二是加强监管力度，按规定时间用餐，食堂菜单一周一通报，菜品一日一查验，确保食堂饮食安全。

完成时间：2014年8月

责任领导：俞万华

责任部门：后勤服务中心

问题13：领导班子成员没能承担一线教学任务。

整改措施：领导干部特别是享受职称待遇的领导干部必须承担教学任务，县级领导每周不少于2节，科级领导干部不少于4节，具体由教务处安排。

完成时间：2014年4月

责任领导：夏翠英

责任部门：教务处

问题14：没有校园广播和铃声，校园文化氛围不够。

整改措施：

1.两周内完成学校广播、电铃等设备的购置和安装。

2.尽快完善学校文化宣传载体的制作，包括综合楼、教学楼、实训楼等，营造浓厚的现代职业教育文化。

完成时间：2014年7月

责任领导：俞万华、夏翠英、孙细华

责任部门：后勤服务中心、教务处、党办

(三)具体问题方面(需市级层面协商解决的)

问题1：教职工上下班没有交通工具，严重影响上下班，建议学校筹资购买一辆大巴。

整改措施：已经向市政府书面报告，等待市政府批复，有关处室要加强与上级部门的交流沟通，争取尽快得以批复。

完成时间：2014年8月

责任领导：孙细华

责任部门：行办、计财处

问题2：学校专职教育师紧缺，希望通过公开选拔多招聘一些专业教师。

整改措施：已经向市人事局、编办提交专业技术人员选用计划(10名)，有关处室要加强与上级部门的交流沟通，争取尽快得以批复。

完成时间：2014年12月

责任领导：孙细华

责任部门：行办

四、组织保障

一是加强领导。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。校党委书记对学校领导班子整改工作负总责，班子成员对分管部门整改工作分工负责。

二是加强协调。按照校党委确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。

三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。

四是强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见，及时查漏补缺。