无毒社区工作方案

篇一：无毒社区工作方案

为全面深入开展创建“无毒社区”活动，以强化“无毒社区”创建和重点整治工作为载体，有效遏制我镇毒情，经镇委研究，特制定如下实施方案和考核办法：

一、工作目标

为禁毒斗争创造良好的社会氛围，使广大干部群众的禁毒意识明显增强；严厉打击涉毒违法犯罪，紧密围绕“遏制毒品来源，减轻毒品危害和减少吸毒人员滋生”的目标，进一步健全禁毒运行机制和责任机制，使“无毒社区”创建得到深入开展，通过采取一系列强有力的措施，开创我镇禁毒工作新局面。

二、工作内容

1、工作机构方面

调整镇禁毒工作领导小组，由镇委书记许锦业任组长，政法书记周永胜为副组长，陈孙敏、周崇星、陈晓东为成员，下设办公室办公室，由陈孙敏兼任办公室主任。

调整村禁毒工作领导小组，由支部书记任组长，村委会主任为副组长，各村要及时调整、充实禁毒协管员、信息员，要求人员名单于7月15日前上报镇综治办。

2、宣传教育方面

按照市禁毒委工作要求，坚持“面向全民，突出重点，常抓不懈，注重实效”的禁毒宣传教育方针，以进一步深入贯彻落实《禁毒法》为主线，以宣传新型毒品危害为重点，全面开展各种形式新疑，群众喜爱的宣传活动，努力为禁毒斗争创造，良好的社会氛围。

3、打击方面

（1）落实涉毒举报奖励制。镇政府将对举报本镇范围内吸毒、贩毒情况的人员实行奖励，经公安机关核实后，每例奖100元。

（2）继续加强禁种工作。当前正处于罂粟收获期，各村要于近期开展一次对山上、庭园、阳台检查及铲除缴毒行动，确保将罂粟铲除于收获期之前。

4、管理方面

（1）结合《温州市禁毒工作责任追究制暂行规定》，制订完善的禁毒工作责任制，把禁毒工作和吸毒对象帮教工作列入镇目标考核责任制。对于7月15日以后，由于驻村干部没有排摸出的吸毒人员而被市督查组或公安机关查获。取消其评先资格，并上报市纪委进行个案追究。严格执行禁毒工作“一票否决制”，对被否决的村居、单位或个人取消工程项目拨款，取消宅基地审批，取消一切评先资格。

（2）加强排查工作。建立每月一次毒情排查制度，排查工作由镇主要领导牵头，驻村干部具体组织，辖区民警、村干部、禁毒信息员共同参与。对排查出的嫌疑对象一律进行尿液检测。

（3）加强帮教工作。对戒毒出所人员一律纳入重口管理，落实帮教措施，定期进行尿检。根据毒瘾轻重、自我戒毒意识强弱、戒毒外部环境优劣等因素，实行分类管理，对初吸出所人员予以重点帮教，对复吸劳教回归人员落实重点管控。

（4）深化“无毒社区”创建活动。根据市禁毒委“无毒社区”创建工作的统一部署，按照“堵、防、打、罚、治”的总体思路，继续深入开展“无毒社区”创建工作，通过强化落实各项创建工作措施，使新增吸毒人员得到遏制，涉毒违法犯罪得到有力打击，基层基础工作得到夯实，禁毒工作水平不断提高。

5、经费保障工作

镇财政把禁毒工作经费列入财政预算，并要求各村、各单位将禁毒工作经费列入财政预算，并做到及时足额拨付。

三、工作要求

1、统一认识，加强领导。各村、各有关部门要从讲政治的高度，充分认识涉毒问题的危害性、禁毒工作的重要性，统一思想，迅速行动，不折不扣地执行镇委、镇政府的一系列决策、部署，以抓防控，将这项工作落实到实处。

2、明确责任，密切配合。各村、各有关部门要根据“无毒社区”创建的总体要求，对照自身职责，狠抓落实。同时，要从禁毒工作的大局出发，加强“条块”、“条条”之间的协调配合，以形成合力。

3、注重实效，狠抓落实。各村、各有关部门要以温州市禁毒工作电视电话会议和“6·26”国际禁毒日活动为契机，抓紧各项的落实。同时，要从实际出发，努力探索新思路、新办法，切实提高工作实效。

篇二：无毒社区工作方案

按照上级的统一部署，充分调动村民参与禁毒的积极性，全面推动创建“无毒社区”活动的深入开展，为确保活动得取得实效，结合我村工作实际，特制定如下实施方案。

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一、指导思想



按照镇委镇政府20XX年禁毒工作的总体部署，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的工作方针，结合和谐农村建设的推进，精心部署，协同行动。通过在村民中宣传“禁毒光荣、贩毒犯罪、吸毒败家”的理念，积极推进“无毒社区”的创建



二、工作目标



健全组织、落实人员、完善运行机制和工作体制，使无毒社区的创建工作全面达标。



三、主要任务



(一)配备人员、夯实基础。明确分工，由专人进行负责宣传工作，通过村务公开栏、黑板报、向村民发放明白纸等多种村民喜闻乐见形式，向村民宣传禁毒及创建无毒社区的知识，使此项工作做到家喻户晓。同时，结合社区警务室工作职能的基础上，加强农村法制教育和对流动人口的管理，减少毒品在我村传播的途径。



(二)明确重点、大力宣传。结合农村工作的实际，在村内进行禁毒宣传，宣传重点为以下几个方面：1、国家禁毒方面的法律、法规；2、识毒、防毒、拒毒方面的有关知识；3、毒品危害人类生命、财产安全，特别是贻害子孙、危害民族未来的严重后果；4、创建“无毒社区”活动的重大意义。通过宣传使居民自觉加入禁毒和创建无毒社区的行列。



(三)丰富载体、注重实效。发挥农村文化宣传队的积极作用，丰富村民业余文化生活，同时邀请社会学者、医务工作着、营养专家、体育工作者，给村民传授，科学饮食、健康知识等方面的知识，通过居民的学习，结合身边的真人真事，编排出快板、表演唱、小品等文艺节目，教育居民要珍视今天、珍视健康、科学饮食；定期农村文体活动，使村民在自娱自乐中主动远离毒品。



四、实施步骤



1、动员部署阶段(4月3日至7日)



开展党员、村民代表会议《关于做好禁毒宣传、全力开展“无毒社区”创建工作的实施方案》会议，在全村进行禁毒宣传、全力开展“无毒社区”创建工作的部署。



2、实施阶段(4月7日至6月22日)



加强组织领导禁毒工作的组织领导，建立健全相应组织领导机构，以促进本辖区宣传、创建工作的良性运转。积极投入到对农村禁毒、创建无毒社区的宣传教育活动中来。把教育活动贯穿到我村精神文明建设之中。通过宣传教育，切实提高全体村民的防毒、拒毒意识，和自觉参与禁毒斗争的积极性，共同营造远离毒品，拒绝毒品的社会环境，遏制涉毒违法犯罪活动，推动全村禁毒工作的开展。要把创无毒社区纳入新农村建设的重要内容和考核标准，建立责任制，形成齐抓共管的良好氛围，对涉毒人员做到底数清，措施得力，发动群众搞好涉毒排查，发现涉毒人员，早做工作，早采取措施，使“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒”的宣传家喻户晓。



3、注重实效 (6月23日至12月31日)



对禁毒宣传和创建“无毒社区”情况进行自查自评，查找存在的问题，及时总结经验，确保取得实效。对在禁毒宣传工作中做出为今后推动此项工作上新台阶奠定基础。

篇三：无毒社区工作方案

为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会治安环境，努力构建和谐社会，根据我镇开展“禁毒人民战争”的总体要求和我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。

二、工作目标

创建“无毒社区”要以最终实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。当前开展创建工作的重点任务是减少毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，达到“社区群众禁毒意识普遍增强；新滋生吸毒人员数逐年减少；保持和巩固无毒成果”的目标。具体内容如下：

1、不断提高对广大群众毒品及其危害的认知能力，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断增强，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。

2、毒品问题得到有效遏制，新型毒品蔓延趋势得到有效遏制，逐步实现辖区内实有吸毒成瘾人员零增长的目标。

3、加大堵源截流力度，有效解决“零星”贩毒和非法制造毒品问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题。

4、禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。

三、组织考核

（一）考核内容

1、高度重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。

2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。

3、禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率达到80%，外来务工人员达到80%，娱乐场所业主及从业人员达到100%，辖区内中小学校达到100%，全镇吸毒人员新滋生数不超过辖区人口的1/10000。

4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，在家尿检率达到100%、总体尿检率达到80%以上，年度脱毒人数逐年增加。

5、涉毒人员排摸工作深入细致，对挡获的吸毒人员要及时录入动态管控系统，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。

（二）考核方法

年底，我们将参照成都市《20XX年全市创建“无毒社区”工作及考核评分办法》，对辖区内各单位创建活动进行考核评分。

四、工作措施

（一）广泛宣传。通过图片宣传、展板、发放禁毒宣传资料、张贴标语、播放禁毒VCD等方式，把“无毒社区”创建活动融入到日常禁毒宣传工作中去，广泛动员人民群众参与创建活动，切实提高他们的禁毒意识。

（二）深入排查。认真开展毒情大排查活动，组织、动员镇、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

（三）严厉打击。派出所要充分发挥禁毒主力军作用，进一步加大对涉毒违法犯罪的打击力度，有效减少毒品供给，全力萎缩毒品消费市场。要健全易涉毒娱乐场所管理制度，及时查处场所涉毒案件，严打利用场所进行贩、吸毒品德违法犯罪分子，为创建工作提供一个良好的社会环境。

（四）落实措施，巩固戒毒成果。我们在创建工作中要突出社会帮教工作，落实各项帮教措施，降低复吸率：一是做好接茬帮教工作。镇综治办和派出所要及时互通信息，做好帮教接茬工作；二是强化帮教谈心尿检工作。要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象并依法处理。

（五）切实开展好社区戒毒和社区康复工作。我们按照四川省人民政府办公厅关于开展社区戒毒和社区康复工作的通知要求，落实好承担社区戒毒和社区康复工作职责的机构和人员，保障工作经费，切实解决戒毒康复治疗，康复场所建设等问题，有序推进工作的健康开展。

（六）总结经验，进一步推动创建工作。在创建工作中要及时总结创建经验，对工作中的好作法、典型和建议，要及时向县禁毒办汇报，以便在全县推广。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。我们要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。镇党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导，进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效的开展。

（二）对照标准，明确任务。根据创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。

（三）协作配合，齐抓共管。镇综治办和派出所充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我镇的创建工作。

（四）严格考核，奖惩分明。镇禁毒委将对辖区内的创建工作进行考核，并明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成绩显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追加相关单位和领导的责任。

篇四：无毒社区工作方案

为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安XX”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。

二、创建范围和工作目标

（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。

根据我县毒情现状，以20XX年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。

第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；

第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。

（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：

1、广大群众对毒品及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。

2、毒品问题得到有效遏制，新型毒品蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。

3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植毒品原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。

4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。

三、组织考核

（一）考核内容

1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。

2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。

3、禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。

4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。

5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。

（二）考核方法

县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20XX年底乡镇考核总合格率要超过85，20XX年底考核总合格率要超过90，20XX年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。

（三）先进申报

县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。

四、工作措施

（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离毒品。

（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩毒品的消费市场，最大限度地减少毒品的“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。

（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。

（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。

（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。

（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。

（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。

附：不合格单位的标准

出现下列情形之一的确定为不合格：

1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；

2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；

3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；

4基层公安机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60的；

5年度铲除毒品原植物累计2000株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级公安机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；

6年度发生制毒和大宗贩毒案件的；

备注：此标准针对乡镇，上述出现的“以上”均含本数。

篇五：无毒社区工作方案

按照市、区禁毒委的统一部署，经镇禁毒委研究，决定继续在全镇范围内开展“无毒社区”创建活动。现结合我镇实际，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以XXX总书记等中央领导同志对禁毒工作的重要批示精神及区禁毒工作会议精神为指导，在党委、政府统一领导下，充分发挥禁毒职能部门的作用，紧紧依靠广大人民群众，加强毒品预防教育宣传，进一步加大对毒品犯罪打击的力度，大力开展收戒行动和强化帮教工作，加强禁毒行政管理和领导，深化“无毒社区”创建，为实现“两个确保”、“两个进一步提升”，构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

二、目标任务和措施

全镇创建“无毒社区”活动的总体目标任务是：全民禁毒意识进一步增强，识毒、防毒、拒毒能力进一步提高，吸毒人员增幅得到有效控制，现有吸食传统毒品海洛因人数稳中有降，滥用新型毒品人员增幅趋缓；禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全规范；禁毒委员会组织协调，有关部门各负其责，全社会广泛参与的禁毒工作格局基本形成，“无毒社区”创建工作实效明显。“无毒社区”创建覆盖率达到100％，达标率达到80%以上。

围绕总体目标任务，主要要抓好以下“四个方面”的工作。

（一）以禁毒预防教育为重点，搞好禁毒宣传工作。

增强人民群众识毒、防毒、拒毒意识，提高人民群众自觉抵御毒品的能力是减少新吸毒人员滋生的治本之策。镇宣传办、文卫办、民政办、司法所、文体中心、工会、团委、妇联等部门要与禁毒办密切配合，切实把禁毒预防宣传教育纳入精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施，强化宣传阵地建设，把禁毒宣传纳入年度宣传计划和工作考核，确保禁毒宣传任务的落实到位。通过扎实有效的措施或手段，达到毒品对个人、家庭、社会的严重危害深入人心，禁绝毒品的方针政策深入人心，“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心，实现新滋生吸毒人员增幅不超过6％，学校无毒品，学生不吸毒，小学五年级以上学生毒品知晓率在95％以上，初涉社会的青少年无吸毒，20岁以下青少年无涉毒。

（二）加强对毒品犯罪打击力度，震慑毒品犯罪活动。

镇两个派出所要以缉毒目标任务和区公安分局绩效考核为抓手，全面落实派出所的禁毒工作责任，进一步优化专业队伍，激发自我加压、主动进攻的主观能动性，瞄准零包贩毒开展持续的日常打击。要始终坚持打击零包贩毒与侦办大要案件并重，打击传统毒品与打击新型毒品并重，不断强化专案侦查工作，推行挂牌督办和战绩排行等机制，提高全镇打击毒品犯罪整体水平。

（三）强化帮教工作，深化“无毒社区”创建。

要以创建“无毒村”、“无毒社区”、“无毒学校”、“无毒场所”等活动为抓手，进一步完善责任机制、奖惩机制、考核机制。实现无毒村（居）委创建增幅20％，巩固率80％。重点抓住禁吸戒毒中复吸率高这一瓶颈，积极落实对戒毒出所人员、劳教解教人员、刑满释放人员回归社会后的接茬管理措施，以社区干部为帮教主体，充分利用关工委、老龄委、工、青、妇等一切积极力量，整合社会资源，按照“分类管理、因人施策、管控结合、注重实效”的原则，继续开展“三类一网”的帮教体制，对全镇实有吸毒人员实行全额帮教，其中结对子帮教数要明显增加，社会化专门帮教要在全镇推广，以家庭为中心的四位一体帮教进一步巩固。通过有效帮教，实现不复吸率控制在20％以下，有效推动整个创建活动，营造新亮点。

（四）加强禁毒行政管理，遏制突出毒品问题。

一是开展公共场所吸贩毒问题专项整治。对公共场所吸贩毒活动开展一次清理整治行动。要采取明察暗访、异地互查等多种手段，对辖区公共场所进行调查摸底，掌握吸贩毒活动状况，确定打击整治的重点。要采取有力的行动和有针对性的措施，集中力量，对确定的重点场所进行集中打击整治。镇派出所、文体中心和工商分局等部门要加强对经营管理者、从业人员的禁毒宣传和法制教育，提高其守法经营意识和防毒、拒毒能力；要按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关场所认真制定、落实禁毒管理制度，自觉制止、主动揭发场所内的毒品违法犯罪活动，使场所吸食软性毒品问题得到有效控制。二是开展非法种植毒品原植物问题专项整治。分别在5月和11月份，组织开展集中铲除和禁种毒品原植物专项行动。5月份，集中开展铲除非法种植毒品原植物的专项行动。派出所要以养殖户、种植户为重点人员，以渔池、自留地、空闲地为重点部位，集中优势力量，有针对性地开展排查工作，铲除非法种植的毒品原植物，依法处理非法种植人员。11月份，集中开展禁种毒品原植物专项行动，广泛深入地开展禁种宣传教育活动，切实增强广大群众的法制意识。通过逐级签订禁种铲毒责任书、兑现奖惩规定等措施，建立健全铲毒工作责任制以及禁种工作监督问责制，禁绝一切非法种植毒品原植物的现象。三是开展易制毒化学品管理问题专项整治。要组织开展一次易制毒化学品企业普查和告知承诺活动，切实掌握本地易制毒化学品企业基本状况，规范操作程序和流程，建立健全非法渠道。

三、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。毒品问题已成为全球面临的严峻问题，实践证明，只有充分发动群众，大打禁毒人民战争，才能有效解决毒品问题，这是一条具有中国特色的行之有效的禁毒斗争的成功经验。因此，我们要充分认识开展“无毒社区”创建的重要性和紧迫性，各级各部门要把此项工作作为今后一个时期维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要任务，切实抓紧抓好。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传办、文体中心、派出所等部门密切配合，加强沟通联系，充分利用各种媒体，大造禁毒人民战争声势，营造浓厚的禁毒氛围。要进一步完善创建“无毒社区”工作机制，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。要广泛动员社会各界和广大人民群众积极参与全民禁毒行动，自觉抵制、踊跃揭发检举毒品违法犯罪活动。要建立毒品线索举报奖励制度，对举报重大线索的群众，要予以奖励，保护好、引导好、发展好群众参与禁毒的积极性。

（三）落实部门责任，形成整体合力。禁毒委各成员单位要将工作任务落实到具体部门、具体人员，积极主动地开展工作，切实负起责任。部门间要加强沟通联系，充分发挥各自优势，既要各司其职、各负其责，又要树立“一盘棋”思想，通力协作，密切配合，努力形成整体合力，不断提高创建成效。禁毒办要定期不定期地根据斗争实际，适时召开协调会议，确保斗争的顺利进行。

（四）建立考核机制，加强检查督导。要加大对禁毒工作的检查督导和考核奖惩力度。同时，各阶段要组织专项检查，及时了解掌握各村（居委）工作进展情况。要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核创建工作成效的主要依据。对工作扎实、成效显著的要给予奖励；对重视不够、组织不力、措施不落实、成效不明显、群众不满意的地方，要加强督促检查和工作指导。对因工作不力导致毒品问题严重甚至泛滥的，要严肃追究相关村（居委）、相关部门领导的责任。