2014广电局实施党的群众路线教育实践活动方案思想汇报

尊敬的党组织：

根据市委的总体部署和要求，结合广播电影电视工作实际，制定实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，认真落实中央改进作风的八项规定、15条禁令，省委6条意见，孝感市委75条要求和汉川市委26条意见，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，突出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广播电影电视事业发展中存在的问题和人民群众反映强烈的问题，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、搞好舆论监督、服务人民群众的重要作用。

二、基本原则

坚持正面教育为主，强化理论武装。坚持讲求实效，解决实际问题。坚持分类指导，突出工作重点。坚持领导带头，改进服务作风。

三、参加范围

按照市委总体要求，局教育实践活动在局及局直单位班子成员和全体党员干部中开展，从2014年1月开始，2014年9月基本完成，具体到每个单位，集中学习教育时间不少于三个月。

四、目标任务

聚焦“四风”问题，抓住主要矛盾，立场坚定、旗帜鲜明，统筹协调、系统推进，找准教育实践活动与我市广播影视工作的结合点和着力点，努力使作风转变取得明显成效，工作效能和科学化水平明显提高，事业产业发展环境明显优化，广播影视工作取得明显进展，服务群众、惠及群众、宣传群众、动员群众取得明显进步，党员干部为民务实清廉形象明显提升。

(一)党员干部能实实在在受教育和提高。教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识、群众观点和廉政思想，始终保持同人民群众的血肉联系。着重提高规划谋划的能力，善于把握大势、顺应趋势，把上级要求、自身优势与群众最迫切最直接最现实的需要结合起来整体谋划工作;着重提高学习调研的能力，准确把握工作实际，努力回答对我市广播影视事业发展带有全局性战略性的重大问题;着重提高统筹协调的能力，善于整合广播影视制作、播出、发射、传输、放映等各方资源，合力推动工作开展;着重提高依法行政的能力，努力形成决策科学、执行顺畅、监督有力的依法行政管理体制，切实维护群众的民主法治意识和自身合法权益;着重提高争取支持的能力，善于干中争、争中干，把政策、资金、项目执行好、使用好、落实好;着重提高狠抓落实的能力，在从思想上、工作上、作风上、方法上、创新上提高抓落实见成效的水平。

(二)作风能实实在在转变和改进。教育引导广大党员、干部在反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”上下功夫，推动队伍作风在“实、正、廉”上取得实效。坚持以人为本、执政为民，增强责任意识和服务意识，任何时候都把群众利益放在第一位;坚持围绕中心、服务大局，坚决贯彻执行上级要求，不搞变通、不打折扣;坚持攻坚克难、凝聚力量，主动到困难多、问题多，群众最需要的地方去理顺情绪、化解矛盾;坚持学用结合、知行合一，做到学用相长、融会贯通，以学习成果推动解决问题和开展工作;坚持求真务实、干事创业，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚持开拓创新、锐意进取，保持比学赶超、争先创优、奋发有为精神状态;坚持勤俭节约、艰苦奋斗，善于借力借势、争取支持、资源整合、精打细算、强化绩效，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众、工作上惠及群众。

(三)工作能实实在在推进和突破。坚决贯彻落实市委决策部署，力争在“宣传群众、动员群众、服务群众、惠及群众”上取得更大成绩。坚持宣传和事业产业发展并重，坚持引导、服务和监管并重，坚持内容为王、人才为本、科技支撑并重，坚持规划先行、建设投入、绩效控制并重，坚持务实推动、创新推动、合力推动并重，努力推动广播影视全面工作扎实开展。在驾驭复杂局面、善于攻坚克难上下功夫，在宣传和事业上，着重加强舆论引导、公共服务、传输覆盖、安全播出、监管服务等工作;努力在质量效益、结构调整、功能优化、短板弥补、群众满意度等方面取得突破，推动广播影视科学发展、加快发展。

(四)制度能实实在在执行和完善。要探索健全完善一批科学合理、务实管用的制度机制，严肃查处一批有令不行、有禁不止的突出问题，总结推广一批行之有效、群众认可的好经验好做法，在构建群众收听收看权益保障机制、党员干部联系服务群众机制、干部作风考核评价机制等方面取得新成果，同时加强制度刚性执行力度，推动改进工作作风、密切联系群众长效化，提高党的群众工作科学化水平。

(五)群众能实实在在受益和认可。广播影视要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点，努力成为“宣传思想舆论主阵地、公共文化服务主抓手、文化产业发展主支撑”。坚持以人民为中心、人民至上的发展理念，把实现人民群众的愿望作为广播电视宣传的第一主题，深入推进绿色频率频道创建活动，抵制低俗之风，净化荧屏声频，呼应人民心声，推动党和政府高度重视、关系群众切身利益的急事难事的解决，架起党和政府与人民群众的连心桥。坚持以人民为中心的创作导向，让人民群众成为广播影视的第一主角，热情讴歌我市人民群众建设幸福美丽汉川的生动实践。坚持服务人民、惠及人民的宗旨，把群众满意作为评价广播影视工作的第一标准，随时根据群众意见，采取加强播出传输秩序整顿和节目监管、加强行业自律和服务体系建设，转变思想、完善制度、严肃纪律，改进和提升服务质量，以科学的决策和良好的方式方法，得到人民群众真心拥护和支持，推动广播影视服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

五、着力解决突出问题

领导干部切实解决信仰缺失、信念动摇，工作中不担当、不作为、不开拓创新、不科学决策、不统筹兼顾等问题。着手解决部分领导干部忙于事务而疏于学习、心浮气躁等问题。有效防止领导干部贪图名利、铺张浪费、滥用职权等不良现象。

局机关着力解决部门利益至上、大局意识不强，工作思路狭窄、解放思想不够，工作疲沓被动、落实力度不大，作风飘浮散漫，执行纪律不严等问题。电台电视台重点解决“走转改”机制建设问题，推动“走转改”活动常态化，杜绝新闻采编播人员利用工作之便损公利私的行为;有线台重点解决健全服务体系，完善服务功能和服务设施的问题，创新服务，对应竞争;新闻网站重点解决网上舆情回复不及时、不到位的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通;电影公司重点解决放映内容和服务“三农”联系不够紧密的问题，增强农村电影公共服务的贴近性。

六、方法步骤

(一)学习教育听取意见

在统一思想提高认识上下功夫。深入发动，引导广大党员干部积极参与，使党员干部进一步树立服务意识和立党为公、执政为民的观点，为学习教育活动奠定思想基础。

1、制定工作方案。结合工作实际，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任目标。

2、召开动员会议。召开群众路线教育实践活动动员大会，传达上级领导重要讲话精神和市委有关文件精神，布置局系统开展教育实践活动工作。

3、搞好学习教育。(1)主要内容。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育。(2)基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部搞好学习讨论;对领导班子要重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获;局及局直单位班了成员要撰写 1篇以上学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。(3)时间要求。学习讨论不少于 30个学时，开展集中讨论交流不少于3次。

4、开展“五大教育”活动。采取自学、辅学、研学、帮学等多种形式，抓好理想信念教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，抓好党性党纪党风教育，道德规范教育和组织纪律教育等“五大教育”。

5、开展三大阅读活动。开展“指定书目、上级相关会议文件及领导讲话、理论知识测试1000题”三大阅读活动。

6、开展三大讲堂活动。邀请先进人物、英雄模范及党校专家教授，开展“群众心声、政治理论、先进英模”三大讲堂活动。

7、开展“我是谁”、“假如我是服务对象”、“民情调查与思考”三大讨论活动。

(二)查摆问题 开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，严肃认真地查找“四风”上存在的主要问题，深入剖析产生问题的原因，改进工作作风。

1、开展“五对照五查找”活动。一是对照理论的镜子，查找思想认识的不足;二是对照历史的镜子，查找联系服务群众的不足;三是对照法纪的镜子，查找廉洁自律的不足;四是对照典型的镜子，查找行为规范的不足;五是对照群众的镜子，查找工作方式方法的不足。

2、搞好“四个剖析”。按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子及其成员和每名党员、干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。

3、突出“三重要求”。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题;二是存在问题的主观原因和思想根源是什么;三是今后努力的主要方向。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。

4、严格“四级把关”。对领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅。党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料;党委主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员要审阅分管股室、对口联系单位主要负责同志的对照检查材料;市委督导组组长要审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料，并配合党委主要负责同志做好领导班子成员对照检查材料的审阅工作。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料，要报市委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，按照干部管理权限上报。

5、开好开放式民主生活会和组织生活会。局党委领导班子要在督导组指导下，邀请“两代表一委员”、基层党员、群众代表参加，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。召开民主生活会前，要深入开展谈心活动，坦诚交换意见，党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会议时间不少于1天。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。局直属各单位基层党组织要组织党员开好专题组织生活会，认真开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

6、深入开展党的群众路线实践活动专题调研，充分听取、广泛征求基层党员干部群众的意见和建议。以党委成员带队，交叉到二级单位征求意见;各单位要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。采取调研座谈、普遍走访、设立意见箱和网上邮箱等形式，听取和征求社会各界及党员、干部群众、工作对象和服务对象的意见和建议。

(三)整改落实 建章立制

主要针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。加强制度建设，形成长效机制。

1、制定整改方案。结合实际，对领导班子和领导干部在“四风”方面存在的普遍问题及群众反映的突出问题，制定整改方案，提出整改落实的工作目标、方式方法和实现要求。

2、完善工作制度。针对教育实践活动中查找出的问题，在工作实践中，边总结，边整改，边完善。认真贯彻中央“八项规定”，针对“四风”中的突出问题，建章立制，改进工作作风，规范完善工作制度和日常监督机制，完善联系基层、服务群众等制度。

3、通报情况、做好总结。召开党委领导班子整改情况通报会，通报整改情况。召开总结大会，对开展党的群众路线教育实践活动情况进行总结。

七、组织领导

局直单位要研究制定本单位的活动方案，加强对教育实践活动的组织领导，班子成员要切实履行责任，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头解决问题。局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责贯彻落实市委精神，研究教育实践活动重要事项，对局机关、局直各单位的教育实践活动进行检查督导。领导小组由局党委书记、局长黄祥平任组长，局党委委员、有线台台长陈贻勇、副局长李新春、曾宽心及局党委委员、电台电视台台长邹良甫任副组长，成员为局人秘股股长陈志雄、电台电视台副台长艾淑芳、有线台副台长余江明、新闻网站副站长林力、电影公司副经理胡旭。领导小组下设办公室，陈志雄兼任办公室主任。

要坚持统筹兼顾，把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神化为做好本职工作的动力，确保活动取得实实在在的效果，为奋力冲刺全省十强、加快打造幸福美丽汉川凝聚正能量。

局直属单位要根据市委部署要求和本方案，结合各自实际制定具体实施方案认真组织实施。

汇报人：ｘｘｘ

2014年ｘ月ｘ日