2015年绩效考核工作总结
2015年,我局在县委、县政府和市经信局、商务局、外经局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和各项工作部署,以落实“四化推四区”发展战略为主线,认真履行经信职能,进一步改进工作作风,提升监管效能,积极服务仁化经济社会发展。按照仁化县机关绩效考评工作领导小组文件《关于印发<仁化县2015年度绩效考评实施方案>的通知》(仁绩发[2015]1号)要求,结合自身工作职责,制定了《仁化县经信局2015年度绩效考评年度目标考核申报表》,进一步细化绩效考核指标,并狠抓落实,促进绩效考评制度化、规范化、科学化。经过全体干部职工的共同努力,我局认真梳理全年工作,对各项绩效目标的完成情况进行了细致的自评,自评得分93.7分。2015年以来,我局受到上级表彰奖励集体荣誉6项,按时间节点牵头完成县重点项目1项,协助完成1项;牵头完成“四区”建设项目1项,可得加分4.4分,两项相加可得分为98.1分。
一、县委、县政府确定的年度重点工作任务。
我局负责的各项重点工作任务都能按任务进度表的要求完成,没有因工作未完成或工作超时而受到督办组的通报批评。
(一)推进鸿伟木业山水华亭安居工程项目建设。年度任务是完成鸿伟木业公司宿舍楼主体工程六层及外墙建设。我局指定专职人员跟踪落实,大力协调解决工程进展中出现的各种问题和困难,有力的确保了项目进度。现该项目安置房已全面竣工、验收并交房,县经信局也按照《麻塘煤矿职工安置房分配方案》于8月12日组织麻塘煤矿职工完成了91套安置房的分配,至此,安置房项目基本完成;目前已宿舍楼主体工程六层及外墙建设基本全面完工。
(二)做好基地外有色金属企业搬迁工作。年度任务是年底完成泰和元公司和中弘公司搬迁工作并投产使用,兴达公司和科达公司完成搬迁前期准备工作。一年来,我局做了大量工作,一把手带领分管领导和相关股室多次深入一线调研,协调企业推进相关工作。现泰和元公司和中弘公司已完成厂房建设以及设备安装,开始生产;兴达公司和科达公司也完成前期环评工作,年度节点任务已完成。
(三)协助旅游局与东莞虎门对接促成丹霞之旅专线开发。2015年东莞市开心假日旅行社虎门乐天营业部和仁化乐曙旅行社合作的“虎门—仁化亲子团”活动成功开展三期,共计接待游客156人,县旅游局积极开展“仁化旅游”公众微信、网站等方式进行了宣传报道。期间我单位积极配合责任单位做好了该项目的推进工作,未被责任单位以及项目单位投诉工作不得力。
(四)积极协助县政府开展仁化县产业转移工业园享受省产业转移政策申报工作。根据省关于申报享受省产业转移政策对申报载体的相关规定,我县将2012年经省经信委认定的县有色金属循环经济产业基地作为申报享受省产业转移政策的载体,并于2014年12月起启动申报享受省产业转移政策工作,前期申报工作进展顺利,省国土厅、发改委、住建厅、环保厅、人社厅、财政厅等省各职能部门亦出文支持我县的申报工作。按省政府2015年8月1日关于《省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组第九次会议纪要》议定事项要求,由于我县没有经国家审核公告的开发区,且我县按功能区的划分界定属于国家级重点生态功能区,导致我县申报工作未得到省政府的认可,需待省经信委会同省有关部门对产业转移政策、产业园管理规定及考核办法作出相应研究修改,明确相关政策后再进行申报。
2015年12月11日广东省经信委等8部门下发了《关于进一步明确申报省产业转移工业园认定及变更有关要求的函》(粤经信园区函〔2015〕1873号)通知第一点“在国家审核公告的开发区之外,省政府不再批准新的省产业转移工业园”的规定,我县有色金属循环经济产业基地不在国家审核公告的开发区范畴,因此不符合申报条件。
二、反映部门主要履行职责业务性指标。
(一)做好局年度工作计划和工作总结。认真做好了局年度工作计划和工作总结的撰写和上交工作,并结合县委、县政府通知文件精神切实做好了其他各项工作总结的报送。
(二)依法推进各项信息化建设。
1、牵头做好工程建设领域项目信息公开平台和诚信体系建设工作。按照市治工办要求升级完善了“双信息”公开共享平台。在县发改局、国土局、住建局、交通局等有关单位的门户网站建立了“双信息”公开共享专栏,通过大家的共同努力,实现了专栏开通率、专栏链接率、目录发布率“3个100%”的目标,信息发布总量排在全市前列。
2、依法监督管理无线电台(站),协助市无线电管理办公室做好监测站管理工作。按照市无线电管理办公室的要求,做好我县小型无线电监测站(设在仁化县电信公司内)的维护工作,加强与无线电设台单位(广播电视台、气象台、三防办等单位)的沟通联系,确保我县无线电安全。
3、推进信息化建设工程,提升互联网普及率。按照省市经信部门要求做好农村综合信息服务体系管理以及全省行政审批网络办事大厅的建设,制定相关工作方案,切实做好了我县拓展完善网上办事大厅工作。
(三)努力完成外经贸各项任务和指标。
1、按时做好外商投资企业项目的审批、审核、核准等工作;指导外商投资企业做好进出口工作;积极做好外商投资企业服务。一是按时做好外商投资企业项目的审批、审核、核准等工作,全年新批外商投资项目2宗,办理外资企业其他业务11宗。二是不断加大对外招商引资水平力度,积极指导外资企业做好进出口工作,组织我县外贸企业参加全市进出口业务培训和对外贸易政策宣讲会八次。三是积极为外资企业做好年检服务工作,今年我县共有29家企业需年检,实际通过29家。预计可完成年度实际利用外资1011万美元,年度外贸进出口总额1500万美元,合同吸收外资基本完成年度任务。
2、组织参加各项招商引资洽谈会。按省、市外经贸要求,积极参加各项招商洽谈会,积极参加东莞招商推介会、6月18日东莞加博会等。
(四)积极完善国企监管,稳妥推进国企改革。
1、积极做好县属国有企业监管工作。要求我局监管的10家国有企业,每季度报送季度报表,并能在收到企业提交的资料后的一周内给予及时审核。按国资委的相关规定,没有发现违规造假现象,在实际工作中没有接到企业的投诉。
2、完善国有资产管理制度,按规定处理好国有企业资产处置工作。在局班子的领导下,国有资产的管理稳中求进,特别是在企业物业租赁方面,对到期的及租户需要延长租赁的物业,采取公开招租和参考市场价的方式进行,确保了国有资产的保值和增值。我股室对每一宗交易均能按已制定的制度严格执行,不存在暗箱操作行为,能及时完成县和局交办的国有资产处置任务。特别是在水泥一厂场地出租上,盘活了国有资产,同时也杜绝了场地闲置的安全隐患;同时也做好了工艺厂和白水泥厂土地出让的工作。
3、积极稳妥推进国企改革,探索国企产权多元化改制途径,做好职工安置和资产处理工作。一是根据韶关市《关于市政府2015年深化改革工作的主要任务和责任分工安排意见》和《中共仁化县委关于全面深化改革的实施意见》(仁发[2015]6号)文件精神,积极完成上级部门和县发改局分配的任务,做好我县国有企业改革的实施方案和县属国有资产优化重组方案;二是积极协助住建局做好其下属企业仁化县房地产开发公司的转制工作;三是做好了原麻塘煤矿安置房分配工作,安置了91户原麻塘煤矿职工;四是做好县樟树公园的平整工作,现已平整完毕;五是协助县房屋征收管理中心,做好了原机械厂3户职工住房搬迁工作。六是做好了工艺厂土地开发的前期工作,为我工艺厂转制打下了坚实的基础。我局没有发生企业职工违规上访事件,没有受到上级部门的批评。
(五)、大力做好市场执法工作,推进商贸流通现代化进程。
1、加强县城市场管理工作。一是加强组织领导与方案制定,城监队、环卫所、物业站三方共同制定《仁化县县城第一第二农贸市场周边环境整治工作方案》,并严格按照方案落实农贸市场环境整治。二是加大对市场物业站的协助与管理。协助市场物业站对市场脏、乱、差等问题开展整治,同时严禁违规管理,违规收费现象。三是及时调查、协调处理和回复有关农贸市场的网络问政、干群会客厅、书记信箱、县长信箱、信访件等问题16件,主要是围绕环境卫生、下水管道堵塞、乱摆乱卖、占道经营等情况,重视群众投诉和日常巡查所出现的问题。四是积极完成县委县政府有关农贸市场的重点工作,主要围绕登革热防控、H7N9疾病防控、创建国家文明县城等重点工作,使我县疫情防控、创文迎检工作得到顺利开展。
2、做好生猪屠宰职能移交前期监管工作(1-4月)。①做好监管职能移交。根据《仁化县人民政府印发关于改革完善县食品药品监督管理体制的实施方案和关于县卫生和计生部门职能转变及机构改革的实施方案的通知》(仁府[2014]55号)和2015年3月5日印发的《县长办公会议纪要》精神,于3月28日将生猪屠宰职能移交至县农业局,双方签订了移交文件。职能交接期间,没有出现生猪肉品安全事故,移交工作顺利完成。②强化屠宰监管责任。一是做好农贸市场的日常巡查与屠宰企业的监管,同时抓好元旦、春节期间节假日肉品食品安全工作,做好1-4月生猪屠宰量监管和信息报送工作。二是加强将屠宰厂生牛屠宰,杜绝注水牛肉违法行为的发生。③行政执法。1-4月,对全县生猪屠宰、经营企业的食品安全进行监督检查,共出动人员81人次,共检查屠宰场、市场、超市等销售点8个,出动车辆1台次,联合屠宰场截获私宰肉89斤,没收非法肉品和销毁89斤。通过加强食品安全监督检查,努力实现全县生猪、牛定点屠宰,流通消费环节猪肉全部来自生猪定点屠宰厂,入场和屠宰检疫率达到100%。
3、做好酒类流通职能移交前期监管工作(1-4月)。①做好监管职能移交。根据《仁化县人民政府印发关于改革完善县食品药品监督管理体制的实施方案和关于县卫生和计生部门职能转变及机构改革的实施方案的通知》(仁府[2014]55号)精神,于3月27日将生猪屠宰职能移交至县食品药品监督管理局,双方签订了职能移交交接书。职能交接期间,没有出现酒类食品安全事故,移交工作顺利完成。②强化酒类专卖监管。一是继续强化酒类专卖监管,严厉打击制售假冒伪劣酒类产品违法行为,查处无证生产经营酒类产品违法行为,确保职能移交期间的酒类食品安全;二是做好元旦、春节等重大节假日的酒类食品安全工作;三是定时做好行政审批电子监察月报表、季度酒类行政审批发放情况报送等信息报送工作。③行政审批与执法。酒类职能移交前期,我县发放《酒类零售许可证》18家,年审《酒类零售许可证》23家,电子政务平台网上审批18件,办结率100%,没有出现一例红牌或窗口投诉现象。对全县范围内的酒类零售经营企业及酒类批发企业进行监督检查,共出动执法人员112人次,检查经营企业和商户32家,没发现制售假冒伪劣酒品等违法行为。
4、做好商贸流通工作。一是采取各项有效措施,积极协同相关单位做好“三上”企业动员转限工作,全县共新增限上企业5家(福宝农家乐园、阳元村旅业发展有限公司、丹霞印象连锁客栈、红锦湾温泉大酒店、董塘联创白鸽专业合作社),超额完成市下达新增1家的任务目标。二是做好我县商务部重点商贸流通企业信息系统、限上企业统计信息协助报送工作。三是做好商贸领域促进月等推动商贸流通市场发展的工作事项。
5、全年社会消费品零售总额增长情况。全年完成社会消费品零售总额22.63亿元,同比增长9.4%,无法完成市下达社会消费品零售总额增长15%的任务目标。
(六)大力推进新型工业化进程,努力打破节能困境。
1、努力完成节能考核工作。协助完成市政府对我县2014年度GDP节能目标考核,努力完成省、市下达我县“十二五”期末单位GDP能耗下降18%的目标,按时完成节能目标考核报告,及时的通知相关部门按考核要求提供考核资料,2014年度我县单位GDP能耗为0.942吨标准煤/万元,比上年增长6.41%,没有完成单位GDP下降1%的年度计划,截止到2014年我县累计完成“十二五”考核任务进度为21.82%。同时,按省市要求在6月10日积极组织开展了节能宣传活动,10多家规上企业代表参与了宣传活动并现场发放宣传资料200多份。
2、协助统计、发改等部门做好工业经济运行统计工作,完成经济运行分析工作并及时向市、县汇报相关情况,协助统计、发改等部门做好工业调研,并及时掌握企业生产经营状况。按市下达我县工业增加值、工业固定资产投资等主要指标任务,我局积极配合县统计局、发改局等相关部门,在分管领导的带领下,每月到企业进行沟通联系,及时了解企业经营运作情况,以便于更好地掌握企业生产情况,并按要求做好每月报表及经济运行分析;及时协助统计、发改等部门做好工业企业潜力发展调研及平时工作调研,为领导决策提供素材。
3、积极参与和引导企业做好技术改造和技术创新工作,协助县企业申报争取上级财政资金扶持。2015年,结合我县实际,一是协助引导了宇鑫机电设备有限公司等7个企业技术改造项目,切实为我县工业经济增长注入新的活力;二是继续加大了对企业的资金扶持力度,今年1月份,由我局牵头按要求做好了我县中小企业贷款贴息项目资金的申报,对2014年度符合申报条件的泰和园公司等8家企业进行了贷款贴息,贴息额达86万元。同时,积极协助企业进行了各项省级专项资金的申报,其中:1、奥达胶合板、富然农科等2家企业申报省中小企业专项资金;2、鸿伟木业、银海、奥达3家企业申报广东省第四批战略性新兴产业政银企合作专项资金;3、鸿伟木业和银海2家企业申报省级技术改造贷款贴息专项资金项目;4、霞山建材实业总公司、超鹰水泥有限公司2家企业申报淘汰落后产能省财政补助资金项目。目前,以上省级资金除鸿伟木业、银海、奥达3家企业申报广东省第四批战略性新兴产业政银企合作专项资金申报工作已通过审核并正在公示外,其余的申报工作正在省级审批阶段,具体申请专项资金项目金额以公示及文件为准。
4、规上工业增加值增长15%。全年完成规模以上工业总产值77.5亿元,同比增长17.9%;完成规模以上工业增加值28亿元,同比增长6.5 %。
三、共性指标完成情况
(一)拓展完善网上办事大厅建设,落实公开责任制,做好“五公开”工作,方便群众。全年积极落实公开责任制,指派专人负责网上办事大厅行政事项审批,没出出现审批事项漏办理或超期限被警告现象,也没有被办事群众投诉。
(二)积极完成县委、县政府布置的临时性或中心工作。今年我局各股室都能按照上级部门的要求,做好各项临时性或中心工作,未出现工作不得力受到通报的情况。
(三)资料方面。2015年,我局按照县绩效办要求,对绩效考核各项资料的收集整理,做到内容详实、资料完备、归档整齐,同时按要求及时向绩效办报送各种资料。
2015年,我局在上级部门的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,各项工作稳步开展。2016年,我局将继续紧紧围绕县委、县政府和省、市局的工作重心,积极开拓创新,转变工作思路,强化目标措施,适应国务院机构改革和职能转变方案实施后的经信角色,克服困难,迎接挑战,继续做好相关建设工作,努力推动全县经济平稳健康发展,为促进仁化经济社会发展做出新贡献。
2015年绩效考核工作总结(乡镇)
2015年,在县委县政府的正确领导下,我镇坚持以十八届三中、四中全会和习总书记重要讲话精神为指导,持续推进“打基础,立长远;兴产业,谋发展;惠民生,促和谐”的战略目标,以高昂的精神斗志、饱满的工作热情、扎实的工作作风和开拓创新的精神,全面推进我镇经济社会的全面发展和进步,为实现全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
2015年,我镇以党的群众路线教育实践活动为契机,以基层党组织标准化建设为有利抓手,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,始终秉着“具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地”工作态度把党建工作抓好抓实。
(一)抓班子,突出核心堡垒作用。我镇精心组织、周密部署,召开了高标准的镇党员领导班子民主生活会,镇党委书记秉着“我不带头谁带头”的担当意识,会前找班子成员谈心交心谈通谈透,会上对每位班子成员提出的批评偏僻入里一针见血,会后的总结通报实事求是准确到位。在镇党政领导班子内部,充分发扬民主,维护班子团结,注意用自身的言行去团结带领班子成员共同完成各项任务,并注意对每位同志扬长避短,以发挥群体力量,确保在工作中合心、合拍、合力。我镇按部就班、依法依程序,圆满完成了全镇村支两委第九届换届选举工作,选优配强了村支两委班子。今年5月,我镇的支部换届顺利通过了省里督查。
(二)抓干部,提高队伍战斗力。以教育实践活动为契机,促进全体党员干部思想大提高、作风大转变、工作大改进。通过抓学习,深化干部的思想认识;通过抓整改,切实扫除干部“四风”方面存在的突出问题;通过抓制度,把干部管好、用好、监督好,切实提高我镇行政工作效率。深入开展干部职工结对帮扶活动,党政领导干部挂点联系1-2个村,各群工办工作人员各驻1个村,全体党员干部每人联系3名困难群众,实行定点帮扶。
(三)抓队伍,增强党组织凝聚力。严把党员发展关,确保发展党员工作上的严肃性、规范性、民主性。严把党员教育关,通过开展入党积极分子培训班、领导干部到联系点上专题党课和充分利用远教站点等方式,不断提高党员、干部的思想政治素养和工作能力。严格党员出口关,全面开展对不合格党员的摸底清理工作,为党员队伍健康瘦身,确保党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)抓纪律,强化干部廉政意识。全镇按照“三转”和“两为主”的具体要求,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇全面建成小康社会提供坚强的政治保证和纪律保证。一是用活责任制,形成齐抓共管的强大合力。坚持“党政齐抓共管,纪检人员协调,部门各负其责,依靠干部群众支持和参与”的层层分解责任制,把党风廉政建设作为领导班子和领导干部的目标管理考核紧密结合,一起部署,一起落实。二是把好教育关,筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展了以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育和党纪条规教育,干部的廉洁意识全面提高。三是规范制度墙,消除滋生腐败的环境土壤。坚决贯彻民主集中制、“三重一大”、“三个不直接分管”、“末位表态”等党内民主和监督制约制度,坚决执行行政审批、政府采购和公务卡制度,把权力关进制度的笼子。加强对领导干部和关键岗位权力行使的监督,杜绝绝对权力导致的绝对腐败。2015年,全镇重点查处了梅花、绿竹等村的4起村干部违纪案件,另外城坪、新屋两起经济案件正在调查,镇党委以铁的纪律,扎实推进党风廉政建设,在作风转变中凝聚发展力量、扩大党的群众基础。
二、抓项目,兴产业,活跃经济建小康
当前,经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段,面对经济发展新态势,曹家镇领导班子顶住压力,主动作为,实现了2015年全镇经济总量、运行质量和人均均量的三量齐升,为我镇率先在全县范围建成小康社会奠定了坚实基础。
(一)经济总量不断做大。2015年,全镇农业总产值2.4亿元,同比去年增长16 %,工业总产值为2.42亿元,同比增长34%;完成财税总收入345万元,同比增长19%;固定资产投资为1.5亿元,同比增长20%;全镇人均纯收入达到4580元,同比去年增长18%。
(二)现代农业不断做强。今年,曹家镇紧紧抓住市委龚书记挂点联系新农村建设的有利契机,大力开展新农村示范片建设,建成了三大农业基地:以娘家、天竺、青云为核心的5000亩蔬菜基地;以罗富冲、南源、腊树坳为核心的万亩油茶林基地;以起航养殖、五亿农牧、众农牧业为标准的生态养殖基地。2015年,全镇实现农业总产值2.4亿元。
(三)规模工业不断做优。以十里铺为中心的产业示范园,在去年引进金品电器等三家企业的基础上,今年又成功引进了红旗海成建材有限公司和安盛电阻两家企业。其中,金品电器已完成前期投资3000余万元,计划明年5月底搞好厂房建设和设备安装,10月底试产。预计项目正式投产后,年利税可达9000万元。鑫盛手袋更是不畏经济下行压力,实现了在经济新常态下的平稳过渡,目前,鑫盛手袋是全市外贸出口主要贡献单位。
(四)三产业不断做新。今年,曹家镇瞄准了新农村示范片的蔬菜杨梅采摘、南源村的休闲垂钓、梓木冲的邓显鹤故居、水竹村的新农村建设全貌等有利资源,着手大力发展休闲旅游观光项目。目前,曹家旅游路线正在进行专业规划,发展城郊特色旅游业成为曹家镇2015年的重要工作任务,集全镇之力实现曹家旅游业从无到有,从有到好的重大突破。
三、抓基础,利长远,加快建设惠民生
(一)加快交通路网建设。今年,全镇共投资1500多万元修建集富、周家、展望等村的毛坯公路12公里,修建娘家村炒沙路1.66公里,硬化十里铺、肖家、木山等村级公路30公里,逐步构建了布局合理、四通八达的交通路网。
(二)加快人饮工程建成。投资108万元修建了人饮工程,解决了在田、栗兴、天竺、展望、沙湾等11村2500余人的饮水安全问题。另外,曹家镇设想利用金剑坝水源,在腊树坳村建立覆盖娘家、青云等11个村的大型人饮工程,目前,正在积极争取立项。
(三)加快人居环境改善。坚持高点定位,主动与新化县城融合,充分发挥县城的辐射作用,极力开展以曹家村为中心的小城镇建设。通过科学规划,合理布局,建设宜居、宜商的集聚城镇。全面掀起环境洁化、“三边”绿化、村庄亮化、房屋美化的高潮,有效改变村庄“脏、乱、差”面貌。
四、抓民生,谋民利,凝聚民心解民忧
(一)坚持“三注重”抓好计生工作。注重机制建设,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,镇村干部共同抓;注重文明执法,打造和谐计生、阳光计生;注重工作措施,切实做到“三到位”、“三落实”。2015年,全镇的各项计生指标全面完成,并顺利通过了省、市、县的检查验收,并获得全市计生工作先进单位光荣称号。
(二)坚持“三突出”抓好文教卫工作。突出抓好农家书屋工程、文化信息资源共享工程、现代远程教育工程、农村电影放映工程的有效利用,确保文化工程真正惠及于民。突出抓好教育软硬环境建设,办人民满意教育。征地20亩修建了曹家镇中心学校高标准田径场,计划启动建设占地面积20亩的水竹完全小学,解决水竹及附近5个村学生就学远的问题。加强师资队伍建设,全面实行“优胜劣汰”的管理模式,形成教师队伍你追我赶的教学氛围。2015年,曹家镇中学跻身全县五强学校。突出抓好村级卫生室建设,确保群众病有所医。2015年全镇新建村级卫生室3处,改建村级卫生室4处。抓好医德医风建设,确保医院清风正气。
(三)坚持“三到位”抓好各项惠民政策落实。惠民资金发放到位。全镇粮补、直补、移民后扶、退耕还林、民政低保等各项惠农资金都按政策发放到户。新农保、新农合覆盖到位。新农保适龄人员已达23702人,参保率达98%;新农合参合人数达55641人,参合率达98%。各项惠农政策得到全面落实。失业人口就业转移到位。2015年,全镇新吸收就业600人,转移剩余劳动力1200人,全年劳务经济收入累计超过6800万元。
(四)坚持统筹兼顾抓好其余各项工作。此外,武装、统战、妇联、库区建设、金融、科技、环保、动物防疫、工会、团委、老科协、残联、关心下一代工作等各项社会事业都取得了长足的进步。
五、抓稳定,顾大局,攻克难题促和谐
(一)安全生产持续好转。镇党委政府将安全生产作为一项常态工作贯穿全年工作中,建立健全安全生产工作制度和基础工作台帐,着重强化企业、消防、建筑、烟花爆竹、水上交通安全、道路交通、食品药品等行业领域的安全监管和专项整治,集中开展了校园内小卖铺垃圾食品的焚烧行动,严厉排查了水竹村烟花爆竹厂等安全隐患问题,确保了全镇经济发展环境的安全稳定。
(二)信访矛盾逐步化解。今年,全镇深入践行群众路线,切实做好了信访工作。通过开展走访慰问等人文关怀,结合法律援助和社会救助等多方面的实际帮扶,我镇共化解了杨金娥、唐让清等多起信访老案,群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。
2015年,我镇的各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距,下一阶段,我镇将进一步创新工作方法,改善工作措施,全力推动经济社会发展,努力实现富民强镇目标。
2015年绩效考核工作总结(市)
2015年在市委、市政府的高度重视和关心下,荆州市绩效考核工作领导小组办公室成为常设性工作机构,工作职责进一步明确,促进了我市绩考工作提档升级、加快发展,干部平时实绩考核成功开考,平时考核成为我市“新常态”;一网考核单位和干部,基本做到了考人与考事的一致化;出台了平时实绩考核结果运用办法,干部平时实绩考核结果运用“有章可依”。荆州绩考的关注度和认可度也越来越高,孝感、平顶山等省内外7个地方来我市进行了交流;省委组织部、省公务员局领导先后专程调研我市的绩考工作;我市还应邀参加了在杭州召开的全国公务员平时考核座谈会,并在会上作经验交流发言。回顾2015年,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、全力以赴,确保干部平时实绩考核成功开考
干部平时实绩考核工作是我市全面深化改革的亮点,干部群众关注的焦点,也是我们的工作重点。作为省公务员平时考核试点地区,我们认真贯彻中央和省委“完善干部考核评价制度”,“以前所未有的紧迫感建立健全方向正确、方法科学、效果良好的干部业绩考核评价机制”精神,深入推进干部平时实绩考核工作的开展,努力做好试点。
一是抓系统建设。以多年绩效考核工作经验为基础,结合先进绩考理论和我市工作实际,建立起开放式的考核评价系统,全面启动并不断完善。考核系统坚持层级管理和360度评价,实现业务工作上评下,服务工作下评上,解决了平时实绩考核工作“考核难”的瓶颈问题,保证了市委“转、抓、晒”的深入推进。
二是抓人员培训。考评设置是平时实绩考核的基础,为做好考评设置,确保考核工作顺利开展,我们先后组织了两次系统管理员培训,编印操作指南两种共600余份,主动为市教育、卫计系统进行了上门培训,积极对部门系统管理员进行一对一、手把手培训指导,并随时答疑解惑,帮助解决具体操作问题。同时,定期检查考评设置情况,与管理员沟通帮助修改,目前,市直单位考评设置完成率达100%,考评成功率也达到100%。
三是抓督促推进。逐一检查81家市直单位记载考评情况,并下发了三期督办通报,直接指出各单位未记载和评分的人数,并将检查通报情况与对单位的年度绩效考核挂钩,引起了各单位的高度重视。市民政局、粮食局、人社局等单位也定期自查督促。从第三次通报情况来看,市直单位记载率达到95.2%,评分率达到96.49%。同时,我们还定期提醒市领导评价打分,市领导大力支持,基本做到了考评不漏一人。
经过一段时间的努力奋斗,从3月份开始,全市32000余名干部正式开考,已经顺利完成全年六次双月评分。从各地反馈的情况来看,考核结果基本做到客观公正。随着考核工作的深入推进,强化了对干部的日常管理,激发了干部主动工作、奋发有为的积极性。
二、积极探索,以信息化推动绩考工作现代化
绩效考核没有成熟完备的模式套路,我们大胆把互联网络技术运用于干部平时实绩考核,不断完善,全力推进,建成了集信息交流、业绩展示、干部考核、民主测评、形象调查等多功能的新荆州绩效考核网,推动我市绩考工作上台阶、上水平。
一是高水平建设绩考网站。我们把原荆州市绩考展示评价网与荆州市干部平时实绩考核系统进行了有机整合,创建了新的荆州绩效考核网,新网既有信息上传下达功能,又有动态监督点评功能;既有干部平时实绩晒评功能,又有单位亮点工作晒评功能;既有群众评议功能,又有干部测评功能,基本涵盖绩效考核各个方面。为建好网站,我们不仅多次与技术部门沟通确定设计方案,而且先后10多次到荆州新闻网现场协调督促,确保新网4月份顺利上线运行。网站上线后,我们也没有一劳永逸、止步不前,而是广泛收集各地各单位意见,先后进行了十余次改进微调,最大限度满足全市绩考工作需要。同时,出台了严格的信息更新制度,确保网站信息更新率。一年来,荆州绩考网运行顺畅,已经成为荆州绩考工作门户网站和通用工作平台。
二是大力度推进“网上晒业绩”。继续大力开展干部“网上晒业绩”,扩展范围到市、县、乡镇各级,包括二级单位;进一步充实了晒的内容,每个干部每年都要填报300字左右的“年度工作纪实”,作为年度工作的述职,在单位内公开展示,成为年度考核民主测评的依据之一;同时,开通了市直单位“出彩工作”展示评价专栏,市直单位也要在网上晒业绩,接受人民群众的监督与评价,这项工作推出以来得到市直单位和社会各界的高度关注,全年共展示市直单位“出彩工作”560条,收到群众有效评论275条。
三是全领域推进网上测评调查。下发了2015年度绩效考核结账工作通知,明确规定除荆州区因网络不兼容外,2015年度绩效考核结账的调查测评工作,包括社会公众形象测评,年度考核民主测评,十佳新业绩测评,十佳实绩突出干部测评,均在荆州绩效考核网上进行。2015年度的绩考结账工作,只需要点击鼠标,就能完成以往需要开大会才能完成的测评任务,不仅极大地精简了考核程序,方便了考核工作的组织开展,仅社会公众测评一项就减少了几千份测评票的印刷量,和几十人的统计汇总工作量;而且测评的针对性更强,可以灵活选择了解情况的人当评委;参与度更广,涵盖市、县、乡各级各单位的代表,考核结果将更加客观公正。目前,年度民主测评和社会公众形象测评已经设置完成,随时可以开始测评,当天就能得出结果。
三、注重实绩,促进各项目标任务的落实
我们继续按照“目标制定、过程管理、科学考核、结果运用”四位一体的工作模式开展对市直单位和县市区的绩效目标考核,同时将“以实效为标准、以实绩论英雄”的思想贯穿始终,发挥绩考指挥棒作用,推动各项目标任务的完成。
一是目标制定重实绩。将市直单位目标精简到7+2,总共9项,最多不超过10项,要求所有目标任务都要做到明确量化,减少务虚、抽象、概念性的目标。年初,市绩考办集中精力用两个多月的时间,对照省考核我市的目标,市政府年度工作目标,十件实事等,对各单位上报的目标进行严格审核把关,对不符合要求的单位发回重新制定,努力将目标做实。根据省对我市的考核目标任务,组织市直责任单位分解到各县市区、荆州开发区,县市区的目标任务做到了既兼顾发展实际,又有一定的挑战性,需要跳起来才能摘到桃子;同时,降低抽象性指标的考核权重,对明确、量化的指标赋予较高的权重,做到了既落实了省对我市的考核任务,又突出了工作实绩。
二是过程管理看实绩。我们坚持每季度通报各县市区重点目标任务完成进度,并对指标任务完成情况进行分析,对县市区完成进度进行排名,引起各地的高度重视,努力创造出色的工作实绩。坚持对市直单位呈报的出彩工作进行预审,对其中不实在、不突出的项目不予通过,对实绩突出,排名靠前的项目,在年度考核中予以加分,激励市直单位争先创优,争创一流业绩。
三是考核结账比实绩。年底,要求县市区呈报1200字、市直单位呈报600字的绩效成果报告并在网上公式,集中展示各地各单位一年来的工作实绩。并组织发改、财政、商务、招商等有关职能部门重点对中心目标任务进行评价打分,评价主要看的也是各单位工作实绩。年终开展的市直单位十佳新业绩和实绩突出干部、实绩考核工作先进单位评选活动,都以有据可查的工作实绩为依据评价,对实绩突出干部拟表彰对象还要到单位进行考察座谈,确保其业绩的真实性。
四、从严管理,当好管人管事的参谋助手
从严治党的关键是从严治吏,荆州干部平时实绩考核系统是管理干部的有效工具,我们充分利用这一优势,推动各地各单位加大运用系统,强化管理的工作力度,提高行政管理精细化水平。
一是加强重点人员监管。对县市区领导干部的招商引资工作进行了2次检查核对,发现问题并进行了反馈。继续实行驻点招商、后备干部、“转抓晒”活动、挂职、政务服务中心窗口等人员的专栏管理,为有关责任单位配置U盾,方便其使用,加强对空白、薄弱环节的监督管理。
二是专题调研推动监管。利用两个多月的时间,分别到市直、县市区30多个单位进行了专题调研,指导各地各单位运用绩考系统,加强监督管理。各地各单位积极探索,先后创造出了一批成功经验,如公安县将工作日志记载情况通报到了县领导干部个人,并进行了领导干部履职分析,督促领导干部抓重点、下基层、到一线。洪湖市以“网上晒业绩”为依据,检查党员干部“三在”工作情况,加强了走读干部治理。江陵县每月将所有领导干部自荐亮点业绩打印出来公示传阅,传导工作压力,激发干部潜力。
三是选树典型带动监管。12月,召开了全市绩考工作交流会,七个单位在会上作经验交流发言,介绍各自抓绩考、强管理、转作风、促工作的好做法,同时印发了材料汇编,供各地各单位学习借鉴。会后,还利用网上工作动态栏目,对运用系统加强监管的成功经验进行了重点推广,如市工商局对平时实绩考核成绩进行公示,对排名靠后的实行谈话提醒的做法。
五、运用结果,发挥干部考核的激励导向作用
结果运用是绩效考核的生命线,考而不用的绩效考核没有意义。我们积极争取市委、市政府支持,争取2014年度市直单位年度绩考奖励面扩大到55%左右,绩考奖金按档次分别提高到了一个半月、一个月的全额工资。2015年度的表彰面将达到85%左右。对当选的9名2014年度实绩突出干部每人发放1500元的奖金。这些实实在在的奖励,有效调动了干部参与绩考,争创业绩的积极性。
为实现以用促考、以考促记,记考用良性循环,推动平时实绩考核工作开展,经过3个多月调研,15次反复修改,研究出台了《荆州市干部平时实绩考核结果运用办法(试行)》。将干部平时实绩考核结果与公务员年度考核、表彰奖励和提拔任用挂钩的具体分数排名标准,平时实绩考核结果运用更加刚性化、可操作性更强。例如规定年度考核和民主测评得分低于一定分数的干部,定为基本称职和不称职。年度实绩考核排名在二分之一以下的干部,不得作为先进工作者、优秀共产党员、劳动模范、三八红旗手等综合性表彰对象表彰对象。拟动议提拔或重用为领导职务的对象,一般应当具备近三年年度实绩考核得分均在85分以上,或三年总分在同职务层次干部中排名二分之一以上;近三年年度考核有一次“优秀”等次,或年度考核得分均在85分以上的条件。
回顾这一年的工作,我们之所以能够取得一定的成就,离不开市委市政府的重视与关心,离不开各地各部门的理解与配合,离不开广大干部群众的关注与支持。2016年,我们将加强调查研究,不断完善绩考制度和干部平时实绩考核系统,强化过程管理,一步一个脚印继续深入推进绩考工作向前发展,进一步转变工作作风,调动干部积极性,为加快推动荆州振兴营造好的环境氛围。
2015年绩效考核工作总结
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