2015年卫生监督所工作总结
2015年,在县委、县政府正确领导下,在上级卫生行政部门和业务部门的关心指导及有关部门的大力配合下,县卫生监督所坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕县委、县政府的战略部署及全年工作目标任务,卓有成效地开展了公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生监督和传染病防治监督等各项卫生监督执法工作,深入开展党的群众路线教育实践活动及“美丽上思·清洁乡村”活动,圆满完成了上级下达的各项工作任务,有效维护了全县人民群众身体健康和生命安全,有力推动了卫生监督工作开展。现将2015年工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
2015年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。
按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、 C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家, C级单位26家。
按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。
对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。
(二)生活饮用水卫生监督
对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区2015年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督
加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。2015年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。
(五)医疗市场监督
全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。2015年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(六)传染病防控工作
积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
(八)职业卫生、放射卫生监督
为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。
(九)开展卫生监督协管督导检查工作
为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。
四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围
积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所2015年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高
加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作
根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识 、认真组织学习、深入研究讨论, 广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。
同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。
六、存在问题
(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
2016年工作计划
(一)进一步解放思想、转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
(三)继续抓好法制稽查工作和进一步强化专项整治工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题。把专项整治作为突破工作难点的抓手,并努力把专项整治工作常态化。要围绕社会和广大群众关心的热点问题和卫生监督执法中遇到的难点,根据实际情况积极开展针对性的专项整治工作,以整治除隐患、促发展,推动公共卫生水平的提高。
(四)做好卫生监督信息工作。做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作,及时报送卫生监督信息,报道卫生监督工作动态,树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息。
(五)调整思路,开拓创新,突出重点,全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督监测。认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督量化分级管理制度;加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导,加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作;进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作,加强与教育主管部门的沟通协调,联合教育主管部门开展全面的学校卫生督导检查,促进学校卫生规范化管理,力争使学校卫生监督管理工作再上新台阶。
(六)继续深入开展《广西壮族自治区医疗机构管理条例》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规的宣传教育、培训活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传实效,加强公共场所、医疗服务和健康相关产品等从业人员卫生法律法规和卫生管理知识培训,不断提高管理相对人的守法意识、责任意识和自身卫生管理水平。
(七)继续采取有力措施,规范医疗服务市场。加强对非法行医行为的惩处力度,保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度,加强与公安、工商等部门的衔接配合,逐步完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制,抓好大案要案查处工作,规范涉嫌犯罪非法行医案件的移送工作;加大稽查督办工作力度,完善投诉举报处理工作流程,加强投诉举报信息分析,不断提高处理效率和水平。
通过创建医疗机构示范点活动,积极引导医疗机构加强行业自律,努力提升全县医疗机构服务水平,促使全县医疗卫生事业健康发展。
(八)加强职业卫生、放射卫生监督管理工作。
2015年卫生监督局工作总结
2015年黔东南州卫生监督局在州委、州政府和上级卫生行政部门的领导下,认真贯彻党的十八大会议精神,深入开展党的群众路线教育活动,紧紧围绕中心工作和群众关心的问题,积极探索新形势下卫生监督工作的运行机制和工作模式,深入开展了医疗机构、公共场所、生活饮用水、职业和学校卫生监督工作,加大传染病防控监督力度,开展查办卫生违法案件专项行动,严厉打击非法行医、非法采供血违法行为,充分履行了各项职能,圆满地完成了各项工作任务,切实维护人民群众的健康权益。
一、认真开展党的群众路线教育实践活动
根据《中共黔东南州委关于印发<黔东南州深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》精神及州委活动办部署和安排,制定了《黔东南州卫生监督局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(州卫监党字〔2015〕2号),召开了动员会。制定了《州卫生监督局党的群众路线教育实践活动集中学习计划表》。共组织班子成员、全体党员、干部职工学习20次,组织职工观看《焦裕禄》等影片。多样形式征求意见,并对征求到的意见进行了汇总和分析。制定了《州卫生监督局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作实施方案》,按照要求认真撰写班子对照检查材料和个人对照检查材料。拟定了《黔东南州卫生监督局领导班子民主生活会实施方案》。2015年10月30日召开了党的群众教育实践活动总结大会,对活动进行了总结。在活动中,我局按照要求相继完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题,开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作,取得了显著的成效。党的群众路线教育活动基本结束后,我们并不因活动的收尾而将作风建设收场,而是本着作风建设没有休止符、永远在路上的理念,按照州委《关于开展巡回督导工作的通知》文件精神,在州委第六巡回督导组的指导下,继续抓好整改落实和作风建设工作,按时上报整改情况报告,巩固和拓展教育实践活动成果,将活动成果体现到实际工作中。
二、党建、党风廉政和作风建设取得实效
1.开展“规范化”党支部建设,组织党支部干部职工开展法律法规学习,共组织学习12次;落实“三会一课”制度,落实机构党建工作经费,建立和完善党建制度,开展学习型、服务型、创新型、发展型党组织建设。
2.加强党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等法规制度,共集中学习7次,参加警示教育和岗位廉政教育活动3次,党组书记王洪东组织上廉政党课2次。认真落实“三大一重”事项集体决策制度,制定了“三重一大”目录。
3.认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,搞好我局干部选拔任用工作,严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、机关干部作风行为规范“四要十不准”和州委“十二项规定”,坚决纠正“四风”‘切实解决干部职工中存在的“庸懒散慢奢侈”、违规办酒敛财、公车私用、违反工作纪律等突出问题,自觉接受群众评议和社会监督。
4. 按照《关于做好对州直机关2013年度 “下评上”征求到的意见建议整改的通知》(州直目标办通〔2015〕3号)文件要求,局领导非常重视,认真对照综合类意见建议,结合本局实际情况逐条进行对照检查,并形成报告。
2015年全局干部职工遵纪守法,无“吃、拿、卡、要”、无索取、收受“红包”等现象,无乱收费行为。
三、认真部署,圆满完成各项卫生监督工作和专项整治工作
制定和下发了《黔东南州卫生监督局2015年工作计划》(州卫监字〔2015〕6号)、《黔东南州2015年卫生监督工作要点》(州卫监字〔2015〕10号)、《关于加强冬春季传染病防控工作监督检查的通知》(州卫监字〔2015〕8号)、《关于开展卫生行政许可案卷评查工作的通知》(州卫监字〔2015〕13号)、《黔东南州卫生监督局关于开展饮用水管道分质直饮水卫生监督检查的通知》(州卫监字〔2015〕15号)、《黔东南州卫生监督机构2015年打击非法行医整顿规范医疗服务市场专项行动实施方案 》(州卫监字〔2015〕15号)、《黔东南州卫生监督局关于规范卫生监督档案管理工作的通知》(州卫监字〔2015〕19号)、《关于开展2015年卫生监督工作中期督导检查的通知》(州卫监字〔2015〕21号)、《黔东南州关于餐饮具集中消毒示范单位创建工作的通知》(州卫监字〔2015〕22号)、《黔东南州卫生监督局关于下达2015年全州卫生监督总体目标任务的通知》(州卫监字〔2015〕23号)、《关于确定凯里等5县市卫生监督局为首批县级卫生监督机构快检实验室建设单位的通知》(州卫监字〔2015〕25号)、《黔东南州卫生监督局关于印发传染病防控监督抽检计划的通知》(州卫监字〔2015〕26号)、《黔东南州卫生监督局关于在全州开展查办卫生违法案件专项行动的通知》(州卫监字〔2015〕27号)、 《黔东南州卫生监督局关于进一步加强生活饮用水卫生监督量化分级管理与水质检测的通知》(州卫监字〔2015〕28号)、 《黔东南州进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段督导考核工作方案》(州卫监字〔2015〕29号)等文件。与各县市卫生监督局签订了《黔东南州2015年卫生监督工作目标责任书》,明确了工作目标任务和责任,对卫生监督各项工作进行了安排和部署。
(一)卫生监督能力建设。一是将卫生监督能力建设列入年度目标管理重要内容,督促县级加快业务楼建设和设备配置、使用。目前16县(市)卫生监督机构业务用房建设基本完成,其中丹寨、黄平、岑巩、三穗、天柱、黎平、从江、榕江、雷山九县已投入使用。督促各县市使用快速检测设备,年底前基本投入使用。二是认真落实卫生部《2011—2015年全国卫生监督员培训规划》,督促各县市参加卫生监督网络平台培训学习,共获7250学分,人均34.7分,超额完成网学任务。三是加强与先进地区卫生监督机构的业务学习,派2人到北京市海淀区卫生监督所业务学习,派6人前往杭州市卫生监督所业务学习。四是开办全州卫生监督工作暨行政案卷评查,市政供水单位负责人、管理人员和生活饮用水卫生监督员,全州卫生监督管理干部,全州卫生监督专业知识,全州卫生监督信息化业务共5个培训班,共培训705人次。组织全州卫生监督机构参加省局举办的各项卫生监督业务知识培训9次。对县级的卫生监督员进行现场执法培训3轮次。五是开展了卫生行政处罚案卷评查,共计评查案卷998卷,其中医疗机构案卷199卷、医疗废物案卷166卷、公共场所案卷445卷、传染病防治案卷43卷、放射卫生案卷17卷、生活饮用水案卷19卷、其它案卷109卷。对评查中发现的问题进行现场讲评。
(二)卫生行政许可。全年许可审查24户、办结23户、1户审查不合格、其中卫生行政许可2户、校验15户、变更7户、5个工作日内办结报州卫计委审批。办理公共场所从业人员法律法规知识培训合格证129人、放射工作人员体检培训合格证38人。全年无群众投诉举报不良反应。对全州2013年已办结的67户卫生行政许可档案,按照《黔东南州卫生行政许可案卷评查标准》进行了严格认真的评查、评查结果90分以上62卷、80-89分2卷、70-79分3卷,各县(市)自查案卷903户,其中90分以上308卷,80-89分、171卷。70-79分54卷、无60分以下案卷。对我局监管的40户卫生许可档案,按照《档案法》的规定,重新进行规范性管理。到县级开展指导工作2次。
(三)医政执法监督。完成23家专科医院户均监督4次,对20户二级以上医院和6个县中医院户均监督2次。在2次打击非法行医督导督导工作中,完成各县市疾病预防控制中心、社区服务中心、人口计划生育妇幼保健服务中心、68家民营医疗机构、5家医疗美容诊所和24户消毒产品经营单位的监督检查。组织清理整顿医疗广告,责令11直管医疗机构停止发布、张贴非法广告17条(张)。
(四)传染病防治监督。完成二级以上19家人民医院、17个县级疾病预防控制中心5家社区服务中心、1家人口计划生育妇幼保健服务中心、8家中医院、23家民营医疗机构户均2.6次的传染病防治监督检查。对县(市) 人民医院的消毒质量进行卫生监督抽检,抽检样品184份,合格174份、合格率95%,样品全合格10家、合格率53%。对州中心血站、州直管6家医疗机构、16个县(市)人民医院、黄平单采血浆有限公司和天柱中心血库进行了2次血液专项检查,监管覆盖率100%。
(五)饮用水卫生监管工作。完成对16个县市日供水1000吨以上集中式供水单位的水质监测任务。共抽检24个水厂水质,抽检样品24份,合格数18份,合格率75%。重点监督检查日供水1000吨以上的市政供水单位23户,责令限期改正15户;自建集中式供水8户,责令限期改正8户;乡镇1000吨以上集中式供水单位2户,责令限期改正1户;农村100吨以上供水单位86户,责令限期改正74户。加强对已定等级市政供水单位的量化监督管理,完成市政生活饮用水集中式供水单位量化分级管理测评,对达到等级的11个水厂进行授牌。
(六)职业学校卫生监督工作。完成对直管放射诊疗机构户均3次、职业卫生技术服务机构户均2次监督检查,覆盖率100%;对17家县市职业健康体检机构进行了2次检查。组织全州开展开展了职业病防治宣传活动30多次,发放宣传资料40000余分,出宣传栏16期,接受咨询3000多人次。按计划指导全州学校卫生监督和基本情况调查,建立基础信息档案,1358所学校卫生监督档案,建档率96.9﹪。
(七)公共场所卫生监督。组织全州开展了公共场所卫生监督管理相对户调查摸底工作,督导各县(市)开展公共场所查办案件专项行动,督促各县(市)开展了2015年公共场所控烟专项监督检查工作,督促各县(市)完成了全州住宿、沐浴、美容美发场所、人工游泳池、商场(超市)、影剧院等重点监督检查。对州直管公共场所户均监督2次并进行了量化评级。对68户公共场所进行抽检,抽检样品170份,合格数151份,合格率89%;全合格50家,合格率74%。
(八)对县督促指导。督促各县市卫生监督局完成医政、传染病防控、公共场所、生活饮用水、学校、放射诊疗、职业卫生监督工作和医疗机构消毒质量监督抽检、公共场所公共用品用具监督抽检、生活饮用水监督抽检以及查办卫生违法案件。于5月和7月组织完成了两轮次对县督促指导工作。共检查各类监督管理户 473 户次(其中医疗机构110户次,公共场所经营户182 户次,生活饮用水供水单位42户次,学校56户次,消毒产品经营单位64户次,餐饮具集中消毒单位17户次。采供血机构2户次),监督监测抽检 100户(其中县人民医院 16家、公共场所68 户、生活饮用水供水单位16 家),对存在必须立案的 222户,交由相应县局立案查处。
(九)卫生监督协管工作。组织全州开展卫生监督协管工作。全州共设卫生监督工作站233个,协管员643名(卫生人员542人、乡镇行政人员101人),2880个行政村聘请了信息员4091人(村卫生员2880人、村两委人员1211人);结合我州农村的特点,充分利用农村基层医疗预防网络较为健全的优势,将村两委人员纳入信息员队伍,共聘请两委人员1211人,占信息员总数的29.6﹪。州局对全州16个县(市、区)卫生监督协管服务工作进行了督导2次,开展了1次全员培训。
(十)“创建餐饮具集中消毒示范单位”活动。下发《关于餐饮具集中消毒示范单位创建工作的通知》(州卫监字﹝2015﹞22号)、《黔东南州卫生监督局开展餐饮具集中消毒示范单位创建工作方案》等文件,对全州22家消毒单位开展集中督导1轮次,专题调研2轮次,现场指导整改2轮次,考核评估1轮次。对达到标准的凯里经济开发区亮白餐饮具消毒有限公司、凯里经济开发区鸿伟餐饮具消毒配送中心、榕江县天康餐饮具消毒中心、凯里经济开发区亮洁餐饮具消毒有限公司、凯里市绿芝宝餐饮具消毒配送中心5家消毒单位授予了 “黔东南州餐饮具集中消毒示范单位”,并在《黔东南日报》发布公告。
(十一)查办卫生违法案件专项动工作情况。组织全州开展查办卫生违法案件专项行动,先后召开了全州查办卫生违法案件专项行动启动动员会、推进会、县(市)局长培训会暨查办卫生违法行为专项行动进展分析通报会。2015年全州共立案2304件、完成任务的349%,是2013年228件的10.1倍;结案2248件、结案率97.3%;收缴罚款金额509.366万元、完成任务的187.3%,是2013年50.3万元的10.1倍;(黔东南州专项行动立案基数660件,结案率90%,罚款数270万元)。取缔54件,吊销证件4个,警告1302个。其中:涉及医疗机构案件379件、结案371件;涉及医疗废物案件388件、结案380件;涉及传染病防治案件127件、结案125件;涉及放射卫生案件39件、结案39件;涉及公共场所案件1115件、结案1078件;涉及生活饮用水案件66件、结案64件;其它案件191件、结案191件。
(十二)卫生监督机构“三好一满意”活动情况。州局下发了《关于继续开展“三好一满意”活动的通知》和《黔东南州卫生监督机构“三好一满意”活动实施方案》(州卫监字〔2015〕 号文件精神,将“三好一满意”活动列入卫生监督机构年度综合目标考核内容。州局对全州各县(市)卫生监督局开展“三好一满意”活动进行了专项督查2次。各县(市)卫生监督局非常重视卫生监督机构“三好一满意”活动,召开了会议,制定了本局“三好一满意”活动实施方案,明确了基本要求,制定了相应制度,组织实施并取得了实效,年度考核各县市区均获得“优等”评分。
四、其他各项工作取得了较好的效果
(一)同步小康驻村
通过局领导班子和工作队员的努力,驻村帮扶工作取得了一定的成效。一是组织基层党员和群众积极学习、宣传党的十八大三中全会、四中全会、省委十一届四次全会和州委四次全会精神,全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会议和全州同步小康驻村工作座谈会议精神,大力宣传党的方针政策,使党的方针政策进一步深入人心。二是积极开展村情民意调查,通过走访看望孤寡老人、残疾人、军烈属、留守儿童、刑满释放人员、困难农户家庭等,了解群众反映强烈的热点难点问题,及时排查化解矛盾纠纷。三是通过积极努力为村里办了一些实事:支助马号乡楼村寨村、江元哨村、黄古村计生工作经费每村3000元共计9000元,慰问计生困户10户,每户500元共计5000元。春节前走访慰问冰溪村、黄古村、江元哨村、楼寨村、金钟村、冰洞村、六合村、平扒村、老县村等9个村村干6名、帮扶特困户10户、帮助困难户80户,送去慰问金3200元、大米3000公斤、食用油100桶(5升/桶),走访慰问3名困难党员每人500元共计1500元。支助楼寨村3000元用于修建垃圾池。支助3000元帮助江元哨村购买电脑一台、复印机一部。联系贵福生态肥业有限公司无偿资助黄古村6吨化肥用于该村的经济发展,价值2.2万元;助江元哨村多争取到二万元的计生室修建资金。五是协助黄古、楼寨、江元哨3个行政村搞好综治维稳工作、生活生产工作,全年无群体性事件和非正常上访事件发生。
(二)安全生产、综治工作、人口与计生、妇女儿童工作
财务管理等工作都得到了较好的完成。
五、存在的主要问题
(一)卫生监督能力不足,执法人员、执法装备、取证设备、业务和专项经费紧缺,制约了卫生监督工作的开展。
(二)卫生监督基础设施建设相对滞后和简陋,卫生监督业务用房建设项目中央专项资金未落实。
(三)卫生监督信息报告有待进一步加强。目前还存在信息本底资料不完整,分类不明确,应监督户数掌握不准确,开展监督工作情况未及时录入上报等。
六、2016年工作要点
(一)严格管理,加强稽查力度,规范卫生监督执法行为,加强对各县(市)卫生监督机构卫生监督执法稽查工作。
(二)加强医疗卫生、职业和学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生监管力度,加大打击非法行医和非法采供血工作力度,指导各县市卫生监督机构开展各项卫生监督工作。
(三)深入推进卫生监督协管服务工作,督促各县(市)卫生监督局加强对卫生监督协管员的管理和指导工作。
(四)加强卫生监督信息管理,及时收集和上报各类卫生监督信息,落实《全国卫生监督调查制度》、及时、准确统计各种资料和数据并上报。
(五)贯彻落实州委、州政府中心工作,认真开展党建、党风廉政、驻村帮扶、作风建设、行风建设、党务公开、政务公开、社会治安综合治理、帮扶、关心下一代、残疾人管理等工作。
2015年卫生监督工作总结
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