领导班子四风对照检查材料

学校领导班子四风对照检查材料

在党的群众路线教育实践活动中，本校党委根据市委、市教育局党组的部署，认真学习和执行《中共市教育局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，按照市教育局机关及直属(直管)学校(单位)教育实践活动实施方案的要求， “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，我校党委设立专项工作办公室，学校一把手带头，领导班子成员率先垂范，统一思想认识，明确目标任务，细化活动步骤，积极学习提高，认真开展交心谈心活动，深入查找“四风”问题，积极寻找解决问题的有效方法，着力加强党风建设，服务群众，切实推动学校的可持续发展，提升学校的核心竞争力。

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神，转变作风方面的情况

(一)加强学习引领，提升思想认识

对中央和省市的重要精神，市教育局的重大部署，学校班子每周坚持召开会议认真学习，结合学校工作的实际情况进行贯彻。2013年7月以来，学校班子共召开班子成员学习会议12次。全体班子成员除认真学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材外，还认真按照市委、市政府和市教育局的要求，结合市教育局“学有良教，品质卓越”的发展定位，结合市的教育规划纲要和“十二五”规划，探索学校科学发展、领先发展的新思路、新方法与新途径，深入推进教育均衡化，全面推进教育现代化，加快推进教育国际化。

(二)调查研究，密切联系群众

校级班子牢固树立以人为本的工作意识，主动服务群众，畅通意见渠道，从教师和学生的实际出发，解决老师和学生最想解决的问题。

1、召开学生座谈会，倾听学生意见。

2013年11月13日和14日，学校的主要负责人与文庙校区和北湖校区的60多名学生代表座谈，倾听学生对学校办学的意见，共收集意见56条，当场解答38条，责成相关部门会后研究落实的13条，因各种原因不能采纳的5条(如取消对老师的师德测评等)，不能采纳的已经对学生进行了解释。

2、召开家长座谈会，了解家长需求。

学校成立了家长委员会，通过家长委员会了解家长的需求，征集对学校办学的意见和建议。学校党委和行政班子对这些意见进行认真的研究，能够落实了的认真落实，把家长委员会建成听取家长意见的平台。

3、深入课堂了解情况，主动与教职工交心谈心。

学校党委要求领导班子带头深入课堂，深入年级组，深入备课组，深入学生活动，了解一线教育教学实际，规定校长每期听课不少于40节，分管教学的副校长和校长助理每期听课不少于50节，教学处主任、副主任每期听课不少于30节，其他干部每期听课不少于20节,此项指标完成情况已纳入干部和处室考评。仅2013年10月，学校两校区校级干部就深入课堂听课43节，校长助理和中层干部听课263节。

除随时接待到办公室的教职工外，党委还安排班子主要成员本期与所有备课组长和年级组长、年级助理谈心一次，共计45人次。

4、搭建多维交流平台，畅通交流渠道。

学校鼓励广大教师为学校发展献言献策，一是鼓励教职工通过工会、教代会等机构，为学校的发展建言献策，为促进“四风”建设作贡献;学校成立了提案工作小组，专门负责教代会教师提案的回复工作。上2013年7月对教代会代表的提案内容在全校大会上进行了集中公开回复，收到了良好的反响。还搭建多维平台，通过电话、短信、QQ留言、网上校长信箱等， 多方听取教职工的意见和建议。

5、深入教育集团，了解成员学校的需求。

学校校长每周到一所教育集团成员学校，了解成员学校的办学情况，倾听成员学校的办学需求;教育集团所有成员学校每期必有一位校级干部现场办公，对教育集团成员学校的办学进行指导，解决教育集团成员学校办学中的实际困难。

(三)推进信息公开，接受群众监督

学校坚持依法办事，坚持程序透明，坚持结果公开。坚持党务校务公开制度，每个月对校长书记信箱反映的问题在全校层面做出积极明确的回复，主动接受群众和社会监督。用客观公正的态度和真抓实干的作风体现公平公正,让群众满意，让群众信服。2013年以来，网上校长信箱共收到教职工来信975封。

(四)切实改进会风，提高会议实效

学校自上学年起，尽力做到浓缩会议内容，提高会议效率，减少会议频率，组织者力求言简意赅，简明扼要。严格控制横幅及宣传海报。提倡使用网上视频会议系统，推广电子公文，减少会议成本，真正做到务实高效。除校长会一起开之外，学校两校区行政会、全校大会、部门协调联系会、备课组集体备课会充分利用现代教育技术手段，召开网络会议，节约办公成本，提升会议效益。

(五)细化外事程序，规范外事活动

学校加强出访管理，优化外事活动安排，逐步完善外事接待相关实施细则。不超标准接待。2013年9月以来，两校区共接待外事团队5个，来访外宾33人，严格遵守外事纪律和程序，外事活动规范有序。

(六)简化接待工作，厉行勤俭节约

学校公开了“三公经费”，严格执行有关政策，“三公经费”相比上一年同期下降40%。13年，学校两校区共接待来访友好学校和团体50多个1000多人，接待全部用电子屏替代横幅，不摆放花草，外来人员接待用餐均在食堂吃工作盒饭，饮水均使用保温桶替代矿泉水。

严格执行公务用车有关规定，统一办理公务卡，出行尽可能使用地铁、公交车等公共交通工具。加强对师生的节约教育，杜绝浪费，珍惜学校的每一滴水和每一度电，加大水电巡查，促进节约用水用电。强力建设网络办公平台，大力推进绿色无纸化办公，提升效率、节约用纸。在学生中开展“让勤俭成为一种习惯”主题班会活动,全校开展“光盘行动”。

(七)狠抓工作纪律，整治慵懒散漫

学校以校长带头，严格执行干部值班巡视制度，每天早7:40，两校区各部门全体干部准时到达各自的巡视督查岗位进行常规检查，从未间断。

对每周升旗仪式、教职工大会、党员大会、年级组会、备课组会、班主任会等严格考勤;严格执行教职工坐班制度和请假制度，并将此纳入教职工考核和评优。

(八)加强监督检查，严肃责任追究

学校不断强化各级领导的责任意识，一把手是学校廉政建设和贯彻落实中央八项规定的第一责任人，各部门分管干部是该部门的的第一责任人，纪检部门要严格监督，对顶风违纪或者违反规定造成严重后果的行为，要严肃追究和处理。如对违反师德师风相关规定，在校外培训机构兼职补课的老师，两校区进行通报批评和停聘处理共5起;所有考评都纳入年度考核、评优晋级，并以经济上予以一定的体现。

二、“四风”方面存在的突出问题

本校党委一方面对照党章、廉政准则、以及改进作风要求，加强自我反省，积极开展自我批评，查找自身存在的突出问题;一方面广开言路，通过开座谈会、个别谈话、网络信件和留言等方式，积极听取教职工、学生、家长和社区对学校班子和办学的意见，目前共收到意见96条。学校党委结合民主生活会中的意见和期盼，对此进行了梳理，与“四风”问题进行对照，主要表现在以下几个方面：

(一)形式主义方面，存在陷入日常事务，缺乏对工作整体思考的现象。

学校现在一校两区，管理难度增大，协调难度较大，日常事务增多，工作事务繁多，班子部分成员似乎忙于工作，陷入日常事务，忙于处理日常琐事，天天在做事，不知道做了什么事，天天很辛苦，但工作缺乏成就感，无暇对工作进行整体思考，没有对工作进行全局规划，缺乏俯瞰全局的眼光，缺少驾驭全局的能力。虽然做了很多工作，但有时是讲求完成任务，有时只注重工作形式，偏离教育目的，违背工作规律，脱离事物本质。

如部分干部对拔尖创新人才基地班的建设，需要进一步加强整体规划和长远思考，对课程改革、课题研究、学生发展、项目推进实质推动力度不够，拔尖创新人才的早期培养有的地方流于形式;部分干部对石室祥云网络教育的建设缺乏主动性与积极性，对未来课堂、未来学校和未来教育缺乏预见性和前瞻性，把工作当成任务，使一些重要的教育教学改革实践流于形式。

(二)官僚主义方面，存在全局意识不足、深入一线不够的现象。

校级干部大多或分管本校区的工作，或负责两校区的本条线的工作，一是容易站在本校区的角度思考问题，有时候缺乏站在两校区考虑问题的意识。要确保两校区的办学品质，就要做到以文庙校区支撑北湖校区的发展，以北湖校区促进文庙校区的发展，一校两区协调共济发展。但两校区在教学进度、考试、阅卷、教育活动、物质的统筹使用等，需要进一步加强协调，以免影响工作开展、影响物尽其用。需要分管的校级干部思想上更加重视，树立大局意识，树立全局观念，及早加强沟通协调。二是容易站在分管这条线的角度思考问题，管教育的对教学和行政后勤了解不够，管教学的对行政后勤和教育了解不够，管行政后勤的对教育和教学了解不够，影响工作的成效。如一流学校建设项目申报，各条线虽然报了项目，但仍需紧密配合，使项目申报、项目储备达到最理想的状态，以免影响学校的可持续发展。

深入一线意识还有待进一步加强。尽管我们已经要求深入课堂、深入教育教学一线，但服务教育教学、服务教职工、服务学生、服务家长的意识还需要进一步加强。干部深入课堂注重听课，对教师本身的需求了解深入程度不够;学校强调职工服务教育教学，服从工作安排，对职工的技能提升投入的措施不够;对学生的管理比较细致，对学生在德育、智育和体育方面的分层要求和整体推进的力度不够;对家长召开集体会议传达学校的理念与要求，倾听家长的诉求和声音的细致程度不够;与社区协调构建良好的办学环境，但积极与社区协调防止周边被治理对象死灰复燃的耐心不够。

(三)享乐主义方面，存在抱残守旧、坐享其成、创新不足的现象

本校有优良的教育教学质量，有两千多年树立的品牌和口碑，这些是学校的骄傲，也容易成为学校前进的羁绊。如果缺乏进取意识，丧失创新精神，就容易躺在几千年的功劳簿上裹足不前，躺在现有的办学成绩上乐享其成。

学校近年来出现的办学困难与质量滑坡，很大程度上是因为存在坐享其成的思想，抱残守旧，意志力不足，进取心减退，创新性缺失，使学校多次痛失发展的良好机遇，与同类学校相比，出现了发展相对滞后的局面。通过近三年的努力，虽然学校教育教学质量基本止滑，但学校的发展仍需要励精图治，仍需要克服盲目自大的思想，仍需要克服“做一天和尚撞一天钟”的守成思想，继续推进教育改革，进一步扩大优质教育资源。文庙校区仍需要不遗余力提升教育教学质量，大力加强以信息化为核心的教育现代化建设，大力加强拔尖创新人才基地班的建设;北湖校区要在教育教学方面大胆改革，在新课程改革和课堂改革方面不断创新，争取有所突破，体现特色。

(四)奢靡之风方面，存在检查落实不够，节俭自律不足的现象

学校坚持节俭办学，要求节约用水用电，节约使用资源，但在实际工作中仍存在浪费的现象。如不能熟练使用信息化办公平台，不能做到无纸化办公，浪费纸张墨盒等资源;空调温度不按要求进行设置，夏天低于26摄氏度，冬天高于26摄氏度;有的班级多媒体晚上放学和周末未使用时不关闭，造成资源浪费，相关处室和人员需进一步加强巡察力度，迅速采取措施，认真作好记录、反馈，及时进行通报、评价。

班子成员因学校车辆少，常不得已私车公用;班子成员无人情消费、职务消费、违规配备秘书的问题，无违反《廉政准则》的问题发生。

三、产生问题的原因分析

(一)以日常工作忙为由而放松了自我学习，自我学习需进一步重视

部分班子成员忙于日常事务性的工作，需要进一步提升理论水平，并注意理论与实践相结合。头脑中忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务而很少主动挤出时间学习。重事务轻学习，重专业轻理论，造成知识更新不及时，知识结构不全面。

(二)因发展任务紧迫而滋生浮躁情绪，工作作风需进一步转变

班子成员明白，本校需要抓住目前的战略机遇，又快又好的发展;需要提升核心竞争力，提升可持续发展的能力。学校也为此制订了五年发展规划，但班子成员有时在工作中存在浮躁情绪，存在急于求成的情况。有的工作计划制定得很好，但在落实的时候不能坚持持之以恒。需要进一步深入一线，提升工作能力和专业水平，将开展批评和自我批评制度化常态化。

(三)因强调一本率而影响了全面发展的政绩观，党性修养需要进一步加强

有的班子成员不能经常清理自己的思想，反思自己的行为，对为教职工、学生和家长服务认识不到位，对教育教学管理的认识不到位，对“学有良校、学有良教、品质卓越”的认识不到位。如片面强调分数，对部分教师落后的教育教学手段、靠抢时间多布置作业无动于衷，其实是没有树立正确的办学理念，没有树立正确的政绩观。

(四)因固守现有成绩而缺乏敢为天下先的精神，改革创新的意识需进一步提升

有的班子成员工作中有时顾虑太多，患得患失。不善于创新，不能够很好的灵活运用方针政策，创造性地开展工作。有时因为各种事务千头万绪而缺少对工作的新思考，缺少争先创优的劲头。如对课程改革、课堂改革、拔尖创新人才的早期培养、祥云网络教育项目的推广、教育信息化的推进等，都需要有敢为天下先的精神，都需要不断改革创新，但目前的力度仍然不够。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)加强理论学习，提高理论联系实际的能力。

班子成员还需带头加强理论学习，增强超前意识和前瞻意识，提高理论联系实践的能力，广大党员还需继续加强党的理论知识学习和业务学习，不断提高党性修养和为人民服务的能力。要深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的著作，要在学习把握科学发展观的科学理论和精神实质上下功夫，融会贯通，将理论与实践相结合指导学校的各项工作。要认真学校党史，重温党章，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，扎实工作，服务群众。要钻研有关教育工作的各种书籍，在多钻研中思考，在思考中实践，将学到的理论知识切实运用到学校的教育教学工作中。

(二)坚持联系群众，保持求真务实的工作作风。

领导干部要时刻牢记密切联系群众，深入教育教学第一线，与群众“零距离”、“面对面”。继续坚持每位党员与群众的一对一交流谈心，继续坚持对离退休教师和生活困难教师的关心帮扶，继续坚持一学期一次的学生座谈会、民主党派座谈会，继续坚持问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评、网上校长信箱等工作形式，积极听取年级组长、备课组长、党委委员、支委委员、普通群众的意见建议。在群众中汲取组织工作的智慧和力量，与群众一起想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。在深入师生中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，发现、挖掘和总结群众工作的经验，使学校各项工作“接地气”，更加务实、求实和踏实。要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去听取意见，尤其要做好退休教师的相关工作，主动化解矛盾，赢得了群众的理解和信任。要主动与结对子的群众交心谈心，关心思想、工作、生活情况。

(三)接受群众监督，永葆勤政廉洁优秀品质。

按照党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求，学校班子将继续坚持自重、自省、自警、自励，做到不为物欲所惑，不为人情所扰，踏踏实实干事，保持一身正气。按照领导干部“一岗双责”的要求，坚持带头执行廉洁自律的各项制度规定，做好勤政廉政的表率;坚持从严律己，提高廉政风险防范能力，积极接受群众的监督。如：继续认真参加党内政治生活，积极开展批评与自我批评，接受群众的公开评议;继续自觉执行民主集中制的各项制度规定，严格按照规范“三重一大”决策程序，推进依法民主科学治校;继续严格遵守《干部八条基本要求》《党风廉政责任制实施办法》《财务管理制度》《公务车辆使用规定》等各项规章制度，以实际行动贯彻廉政准则;继续做好实施党务校务公开、严守招生录取政策、杜绝收费违规违纪、严管基建维修工程、规范公务车辆使用、完善财务工作程序等，自觉接受党和人民群众的监督。广大党员和干部要坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，规范自身言行，要保持共产党员先进性和纯洁性，始终追求崇高的人生目标和健康的生活情趣;要坚持勤俭节约，反对奢靡之风，大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围，居安思危，摒弃奢侈浪费，让勤俭节约蔚然成风。

(四)不断与时俱进，保持开拓创新的精神状态。

学校的每位班子成员要以与时俱进的观念来思考学校的发展与未来，要有办出高品质学校、精品学校的卓越意识。围绕我市深入推进教育均衡化、现代化、国际化，部省市共建统筹城乡教育综合改革试验区建设的目标，要认真落实“学有良教”的工作要求，在自己分管牵头的工作上，要坚持以政策的高度指导工作，要开拓思路，不断学习兄弟学校和城市的好做法，在任务目标上进行分解细化，在突破中寻求发展。

在学校改革发展的进程中，班子成员要带领全体干部主动参与，敢于创新、与时俱进，更新观念，有效践行教育改革。要灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。要激情进取，争先创优，追求卓越，争出精品。

(五)认真整改问题，形成密切联系群众的长效机制。

学校党委将对本次活动中发现的问题进行认真分析，逐个分析，认真整改，将收集到的问题按职责分工落实到相关处室，由分管的班子成员督办，处室负责人负责。如对教代会提案明确了处理流程，要求限期作出答复;对学生提出的问题，要求各处室能解决的尽快解决，不能解决的要做好解释工作，以师生满意为出发点，以石室发展为最终归宿。切实做到“问需于民，视群众为亲人;问计于民，视群众为老师;问效于民，视群众裁判”。

同时，学校党委还注重制度建设，构建密切联系群众的制度体系，形成密切联系群众的长效机制，促进学校教育教学的不断提升，促进学校的可持续发展。

在今后的工作中，我校将紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这一主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为中心，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务群众的能力，保持与广大干部群众的密切联系，推动我校教育事业科学发展，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取，为学校的健康发展、全面复兴而不懈努力。

医院领导班子四风对照检查材料

按照中央、省、市、县委和县卫生局的部署要求，县人民医院在深入开展教育实践活动过程中，始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。通过深入科室、走访医院离退休职工、召开患者及患者家属座谈会、开展患者满意度调查、组织谈心谈话等多种形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见，领导班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在“四风”方面存在的突出问题，同时将这些问题下发给班子成员，进行听取意见情况“回头看”，进一步查摆领导班子及个人在廉洁从政、服务群众、“四风”等方面存在的突出问题。现将县人民医院领导班子的对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央“八项”、省委“双十条”规定精神情况

县人民医院领导班子把贯彻落实中央“八项”规定、省委“双十条”规定精神当做一项重大政治任务。群众路线教育实践活动以来，多次组织广大党员干部认真学习和深刻领会贯彻落实中央八项和省委双十条规定精神的重要意义，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，每个成员都能自觉把自己真正摆进去，以身作则，严于律己，率先垂范，按责任，按分工，一级带一级，一人带一片，切实把中央八项和省委双十条规定精神落到了实处。目前，没有发生违反中央八项和省委双十条规定的任何问题。

二、“四风”方面存在的问题

我院领导班子通过群众提、自己找、上级点、相互帮，截至目前，共征求到各方面意见3类 12条。县人民医院领导班子查处“四风”方面存在的主要问题经过归纳主要有：

1、形式主义方面

(1)政治学习重视不够，政策理论水平不高。 平时工作中，班子成员均存在抓日常工作多，抓理论学习少的问题。具体表现在：学习制度落实不严格，学习时间利用不充分，学习内容钻研不系统、不深入，对一些重大理论问题缺乏深层思考，对一些政策把握不准。政策理论水平与新形势、新任务还不相适应，管理理念与公立医院改革的要求还有一定差距，打开工作新局面的思想基础和科学观念尚未形成。

(2)思想观念不够解放，开拓创新意识不强。 工作不够主动大胆，往往上有安排，才下有行动，步子迈不开，缺乏创造性。具体表现在：对新进人员在理想信念教育、院纪院规教育及医院文化活动的安排等方面滞后，思路不超前，方法不灵活，缺乏实招和实效。

(3)工作作风不够扎实，求真务实不到位。

平时抓工作重安排，轻检查，效果不佳。具体表现在：班子成员对自己分管的工作，有时底子不清，指导不到位，检查不及时，有些工作有始无终，有些工作雷声大，雨点小。无益的重复工作，影响了职工士气，降低了工作质量，更重要的是容易养成不良的习惯和作风。不能很好地从实际出发，未能很好地做到统筹兼顾，管理上有明显顾此失彼的现象。

2.官僚主义方面

职工的思想教育不到位，党组织的战斗堡垒作用发挥不好。由于政治思想教育没有及时跟上，人心涣散的局面没有得到彻底扭转。具体表现在：部分党员事业心、责任心不强，精神不振，满足现状，缺乏敢闯、敢拼、敢担责任和风险的精神，工作只求过得去，不求做得实、过得硬，榜样示范作用发挥不够;部分职工包括个别科室负责人一遇到工作，就讲工作条件，不讲主观努力，斤斤计较，缺乏奉献精神;工作得过且过，缺乏动力，更谈不上理想、信念，有明显的当一天和尚撞一天钟的心态和表现。

3、享乐主义和奢靡之风方面

由于个别班子成员求稳怕乱，得过且过，存在着拖拉、当一天和尚撞一天钟的现象，只求过得去，不求过得硬，对单位个别职工偶尔存在的迟到早退、上网聊天、打游戏的现象纠正不及时。

三、产生问题的原因分析

县医院领导班子在“四风”方面存在突出问题的根源在思想上，在党性修养、宗旨意识上，在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上。

1、缺乏自我完善意识，政治理论学习不够重视。 片面的认为理论学习是软指标，具体工作才是硬指标，没有很好地领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用，更没有真正认识到政治上的坚定性、敏锐性，工作上的科学性、创造性必须要以扎实的科学理论做基础。有时认为处于基层，只需抓好业务工作，无需投入太多时间进行务虚的政治学习。理论武装的放松，必然使工作缺乏系统科学的理论指导，进度跟不上、质量上不去就在所难免。班子成员学习政治理论的自觉性普通较差，只读书不求甚解，有时一知半解，似是而非，又耻于下问，导致一些理论观点模糊，以致出现分析问题，解决问题的能力不强。 “三会一课”制度在很大程度上流于形式，党课准备不扎实，讨论不充分，难以收到学以致用的目的。

2、宗旨意识不强，放松了世界观改造。

党的宗旨要求，党组织和党的干部必须有坚定的政治立场，有德才兼备的个人素质，树牢正确的世界观、人生观和价值观，特别是要树牢群众观念。但随着社会主义市场经济的发展和经济社会生活的多样化，各种不正常的社会思潮对每个人的理想信念、道德观念都产生了不同程度的冲击。在这些冲击面前，个人世界观的改造有所放松，服务人民群众的意识有所淡漠，主动解决职工学习、生活、工作中的困难和问题的自觉性有所降低，对个人思想上、工作上存在的问题不能严格要求，与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求就有了差距。

3、群众观念淡薄，为民务实作风不扎实。

我院成立以来，虽然要求班子成员要坚持经常深入临床一线开展调查研究，但在具体工作中，由于日常业务、琐碎事务纠缠，深入科室指导工作不够。工作上不能及时倾听职工的意见和建议，不能有效解决群众关注的难点热点问题，在遇到问题时往往找领导、要政策、要主意，忽视了群众的智慧和力量，忽视营造内部稳定和谐的工作氛围，群众观念淡漠，这是工作作风发生问题的重要原因。

4、实践锻炼的意识不强，缺乏自我完善的基本功。 由于缺乏较为扎实的理论功底，缺乏从实践中来到实践中去的思想境界，所以在具体工作中就少了适应新形势、新任务的新思路、新方法，少了敢闯、敢拼、敢负责的锐气和勇气。甚至产生了维持现状，推天混日的颓废思想。怕批评影响团结、怕得罪人，怕影响工作，得过且过的思想不仅放松了个人的主观改造，也消减了团队的工作锐气，影响了医院的良性发展。

四、今后的努力方向及改进措施

1、强化政治理论学习，提高思想政治素质。

一是完善学习制度，建立检查机制，不断提高领导班子成员对理论学习必要性和重要性的认识，坚决克服重业务轻理论学习的错误倾向，自觉坚持政治理论学习，用党的先进理论武装头脑，争做勤奋学习的模范。二是拓展学习范围，增加法律、卫生法规、现代管理、医院制度汇编等方面的学习内容，努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。三是开展精研细读学习活动，做到集体学习与个人自学相结合，分散学习与集中辅导相结合，自觉撰写心得体会与专题交流相结合，大力弘扬理论学习与指导实践相结合的良好风气，要通过长期、系统、深入的理论学习，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高驾驭全局的能力，促进医院健康快速发展。学习形式上，除坚持个人自学外，每周三下午为集体学习时间。坚持写读书笔记，科级以上干部每年写读书笔记不少于2万字，一般党员不少于1万字，定期撰写心得体会，年终或明年“七一”前后，组织一次政治理论知识竞赛。

2、加强班子自身建设，高效履行工作职能。

要切实履行好领导班子的职能职责，更好地落实院务会的各项决策;以身作则，严以律己，要求职工做到的自己必须率先做到;班子成员之间要坦诚相待，精诚团结，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，民主决策，科学决策，规范管理，定期不定期开展谈心活动，发现问题，及时沟通，及时解决，想方设法调动广大干部职工的工作积极性，依靠群众的智慧，群众的创造力量，努力开创医院建设、发展的新局面。主要领导要注意发现和掌握新动向、新情况，要善于发挥班子的作用，像弹钢琴一样“十个指头都动弹”。其他成员也要主动自觉地发挥个人的主观能动性，通力协作，搞好工作。

3、努力转变作风，切实抓好落实。

查摆出来的问题就是改进的动力。班子决心正视前一环节征求到的意见和查摆出来的问题，一条一条认真梳理，对号入座，认真反思，继续思考，为下一步制订整改方案打好基础。一是结合目前的医院发展现状，继续深入查摆问题，抓好整章建制工作。通过制度的完善促进管理工作规范化、科学化;二是以对广大患者负责的高度责任心，抓好医务人员的理想信念教育和患者的安全管理，确保每一个患者在良好和谐的医疗环境中逐渐康复;三是定时间、定人员、定措施，下大力气解决医疗过程中普遍关注的难点热点问题，情况不改观不罢休，患者不满意不罢休，切实把整改工作做实做好做到位。目前要突出解决好医疗服务能力低下、医德医风差等热点问题，争取做到让患者满意、群众满意、社会满意、领导放心。

4、认真加强制度建设，促进整体工作上水平。

一是健全党的组织机构，发挥党组织的战斗堡垒作用，使之成为医院各项工作的战斗核心;二是认真执行、落实医院已出台的各项管理制度，结合医院的实际，修订、完善各项内部规章制度，并严格执行、狠抓落实。推进工作制度化、规范化、科学化。三是建立完善制度评估机制，采取自我评价、患者满意度调查和听取社会各界意见相结合的方式，从针对性、可行性、实效性等方面对现有制度进行综合评价，定期对制度框架、条目、内容进行梳理、修订和完善，根据形势任务的变化，加强制度的创新研究，在实践中不断总结新经验，探索新思路、建立新机制，始终保持制度建设的科学性、针对性和实效性，用制度管人、管事，建立长效机制，确保各项工作任务按时完成，不出差错。

以上对照检查，不妥之处，请批评指正。

企业领导班子四风对照检查材料

根据县委关于第二批党的群众路线教育实践活动统一部署和按排，在督导组的严格督导下，局党组班子党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)自2014年2月26日启动以来，认真开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动工作，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，对照检查了遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况，深刻剖析了产生问题的根源，初步提出了整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况

局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致;认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，认真组织传达中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神;坚持党性基础上的团结，严格执行“三重一大”事项集体决策制度;坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的重要工作，班子成员能自觉履行责任制要求，自觉接受监督并管好下属，努力营造勤政廉政的内部环境，做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误;经认真对照，局党组班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。

经认真检查，局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够，民主集中制执行不到位。

(二)执行中央八项规定情况

中央八项规定及省州实施办法出台后，局党组班子高度重视贯彻落实工作，根据中央、省委、州委和县委相关文件精神，研究细化了县局执行的具体措施，着力在 “简、减、俭”上下功夫，突出抓好精简文件和简报、减少会议活动、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强公务车辆和财务管理、清理整顿办公用房、清理领导干部会员卡等重点工作。执行情况为：精简文件简报方面。严格文件审批，不随意扩大发文范围，切实减少文件和简报数量，不再印发无关紧要的文件材料，与去年同期相比，文件简报减少21%;精简会议方面。除单位制度规定的例会外，不召开没有实质性内容的会议，按照简朴节约原则布置会场，不挂标语，不摆鲜花，开会不讲空话套话，尽量开短会、讲短话，一般会议不安排伙食，不提供纸笔，不发纪念品，与去年同期相比，县局的会议活动减少26%，会议开支减少 21%;控制接待方面。严格控制接待规格，精简接待陪同人员，严格控制接待餐饮标准，杜绝重复宴请，不上高档菜肴、名贵烟酒，与去年同期相比，接待经费减少19%;严格经费管理方面。制定完善了《局机关财务管理规定》进一步明确经费管理的责任和原则，加强源头控制，严格审批程序，杜绝各种变相开支;因公出国方面。无因公出国出境情况;公车管理方面。制定完善了《局机关车辆管理规定》，没有购置新车，车辆运行维修经费与去年同期减少13%;办公用房和个人住房方面。办公用房为人均面积7.6平方米，个人住房13人为自建房，9人为商品房，6人为租赁房。

存在的主要问题。经认真检查，局党组执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态，执行规定不到位，如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料，简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少，调查研究方法简单，流于形式，调研成效不明显。

二、 “四风”方面存在的突出问题

经过认真梳理，征求到的问题归纳起来，共15个方面37种表现，主要是：

(一)形式主义方面。主要表现是：

1、学风不正，学用脱节。(1)学习的广度、深度不够。一般性的学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上;集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况;组织专题学习、交流学习少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上;参加干部在线学习和法律法规测试中，挂机空学、请人代学、代考现象突出。(2)对政治理论没有认真研读掌握，对县情缺乏深入的研究和分析，班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够，开展学习习惯于凭经验办事，凭主观意愿行事，履职能力亟待提高;(3)学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过，不求学深，不为学以修身、自我提高，部分同志一味追求高文凭、高学历。

2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”，不顾及客观条件，喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中，要求参加调研的人员多，除班子成员外，还要求其它股所室人员，人数多、车辆多，还要求基层干部陪同，请电视台报道。

3、工作不实，轻效果。(1)习惯于以开会讲话的形式抓工作，促落实，层层开会，层层传达部署，对会议把关不严，同一内容重复讲，多人讲，只追求会议规格，而不注重会议质量;(2)唱功好，做功差，讲空话多，抓落实少，以布置当落实，以口号当行动;(3)班子会通过的工作只注重走形式，而不注重工作完成的质量。

4、党组职能发挥不到位。(1)党组议事规则坚持不够，需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定;(2)有时以局长办公会议代替党组会议决定;(3)党组在指导局机关党组织建设，研究决定机关重大问题等方面做得不够。

(二)官僚主义方面。主要表现在：

1、不敢担当，不愿负责。(1)缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神，精神不振，干劲不足，特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾，不敢勇于承担负责，如对南部新区的拆迁工作，主要领导让副职负责抓，副职又安排股所室抓，导致拆迁工作停滞不前;(2)对历史遗留问题愿抓、不想抓，不敢抓，认为是历史遗留与自己无关，责任不在自己，事情拖一天过天，把小事拖成大事。

2、家长制作风突出，搞一言堂。(1)有的同志只栽花，不栽刺，无原则一团和气，当“老好人”;(2)有的同志在工作中怕得罪人，怕伤感情、怕影响团结，怕 “越位”，不敢大胆发表自己的意见和主张;(3)有的不认真贯彻民主集中制，遇事爱从主观上决断，主动征求班子成员意见少，工作中有急躁情绪，不顾客观实际提出过高目标，安排工作前缺少与股所室的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的错误，爱搞一言堂，个人说了算。比如：在一些工作中，听不进别人的意见建议，影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。

3、作风漂浮，华而不实。(1)热衷于做“盆景”造“声势”，挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多，特别是调研时要求基层层层陪同，形成庞大的调研队伍，所到之处，听听看看，蜻蜓点水，流于表面，形成“一溜烟”式调研，形不成有分量的指导性意见或调研报告;(2)平时下基层走马观花，满足于听听情况，了解了解，次数多，真正帮助群众解决问题少，深入到基层、挂钩点和企业了解情况少，帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够;(3)抓工作安排多，督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题，年年讲，多次提，但落实推进缓慢;在工作中，对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准，对数据的真实性不进行核实。

4、对干部职工关怀不够。(1)对干部职工思想、工作、生活，了解掌握少，解决困难少，干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何，对目前的工作情况有些什么想法不是很了解;(2)组织参加老干部活动少，解决实际问题少。如一年多来，老干部们组织开展的一些活动，党组成员没有一人参加过，更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。

5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少，争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等，对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。

6、群众观念差，公仆意识淡薄。(1)下基层少，体察民情，了解民意，反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上，只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气;(2)服务意识不强，对基层群众反映的问题不主动联系协调解决，一味的推诿、敷衍、搪塞;(3)对基层情况掌握少，特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。

7、沟通交流不够，合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作，对其他班子成员的工作不愿关注，不想了解支持配合，互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够，没有形成合力推动整体工作。

(三)享乐主义方面。主要表现在：

1、工作意志弱化。(1)有的同志随着工作环境的改变和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识减弱;(2)有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响，工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当“太平官”、“逍遥官”;(3)有的同志盲目乐观、自我满足，自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，自我感觉良好，认为自己成绩不小，有功劳，已经对得起组织、对得起单位了，认为这一岗位只有本人最靠普;(4)有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过的思想。

2、贪图享受，吃喝玩乐。(1)执行上级接待要求时搞变通打折扣，要求不准超标和减少陪同，但实际多数都是超标准接待;(2)有的同志玩心重，习惯于吃喝玩乐，热衷于各种接待和应酬，留恋饭桌酒局，有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒，饭没吃酒已先醉，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，还有的同志热衷于打“家庭”小麻将，变相搞赌博。

(四)奢靡之风方面。主要表现在：

1、讲究排场，铺张浪费。(1)节俭意识淡化，有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住，吃的讲山珍海味，穿的讲牌子，行的讲好车子、大车子，住的喜欢高档酒店，进出喜欢前呼后拥，讲排场讲面子;(2)接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够，往往安排住宿标准高，饭局档次高，饭菜酒水过量，浪费大;(3)开会办伙食没有认真落实就餐人员，往往超标准，超数量安排，造成不必要的浪费。

2、爱慕虚荣，假公济私。(1)以公务接待为名，相互宴请，轮流坐庄，喜欢讲排场、比阔气;(2)公车私用现象严重，公务车变成了自己的专车，别人不能摸、不能用，只能自用，以出差、下乡之名公车私用;(3)有的同志律己不严，工作中接受基层赠送土特产，逢年过节接受基层赠送的过年红包。

三、产生“四风”问题的原因分析

我局党组班子存在的“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固，党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求，对照群众期盼，以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子，深刻剖析问题产生的根源，我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面：

(一)理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作，有实践经验、有理论基础，无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念有所动摇。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。

(二)宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多，深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。

(三)缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

(四)党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂;班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益;有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。

四、整改措施

(一)强化理论学习，坚定理想信念

进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。1、要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用理论指导各项工作的开展;2、要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上;3、要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;4、要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。

(二)提高党性修养，强化宗旨意识

要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识，做好本职工作。2、要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众，真心实意为基层群众解决困难和问题。3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办事。4、要深入调查研究。深入基层、深入实际，掌握真实情况，形成有针对性、有价值的情况报告，推动全县侨务工作持续发展。

(三)密切联系群众，切实转变作风

1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用，做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。2、要进一步利用好信息平台，收集和反映社情民意信息，加强信息督办，完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度，促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间，深入基层开展调研。在调研中，要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排，多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。4、认真落实领导干部直接联系群众制度，进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需，真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。

(四)健全规章制度，推进工作落实

1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。(1)提高工作积极性，增强工作激情和活力;(2)敢于担当、善于担当和勇于担当，加强对干部职工的教育管理，打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;(3)勤俭节约，树立过“紧日子”思想;(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励，清白做人，踏实做事。

单位领导班子四风对照检查材料

根据县委关于第二批党的群众路线教育实践活动统一部署和按排，在督导组的严格督导下，局党组班子党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)自2014年2月26日启动以来，认真开展了学习教育、听取意见、查摆问题、交心谈心等活动工作，深入查找了“四风”方面存在的突出问题，对照检查了遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况，深刻剖析了产生问题的根源，初步提出了整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况

局党组班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。坚持把深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和中国特色社会主义理论体系摆在首位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致;认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，认真组织传达中央和省、州、县的重要会议、重要文件、领导同志特别是习近平总书记的重要讲话精神;坚持党性基础上的团结，严格执行“三重一大”事项集体决策制度;坚持把党风廉政责任制的落实作为班子的重要工作，班子成员能自觉履行责任制要求，自觉接受监督并管好下属，努力营造勤政廉政的内部环境，做到了廉政建设与业务工作两手抓、两不误;经认真对照，局党组班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。

经认真检查，局党组班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。另外班子有时发扬民主不够，民主集中制执行不到位。

(二)执行中央八项规定情况

中央八项规定及省州实施办法出台后，局党组班子高度重视贯彻落实工作，根据中央、省委、州委和县委相关文件精神，研究细化了县局执行的具体措施，着力在“简、减、俭”上下功夫，突出抓好精简文件和简报、减少会议活动、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强公务车辆和财务管理、清理整顿办公用房、清理领导干部会员卡等重点工作。执行情况为：精简文件简报方面。严格文件审批，不随意扩大发文范围，切实减少文件和简报数量，不再印发无关紧要的文件材料，与去年同期相比，文件简报减少21%;精简会议方面。除单位制度规定的例会外，不召开没有实质性内容的会议，按照简朴节约原则布置会场，不挂标语，不摆鲜花，开会不讲空话套话，尽量开短会、讲短话，一般会议不安排伙食，不提供纸笔，不发纪念品，与去年同期相比，县局的会议活动减少26%，会议开支减少21%;控制接待方面。严格控制接待规格，精简接待陪同人员，严格控制接待餐饮标准，杜绝重复宴请，不上高档菜肴、名贵烟酒，与去年同期相比，接待经费减少19%;严格经费管理方面。制定完善了《局机关财务管理规定》进一步明确经费管理的责任和原则，加强源头控制，严格审批程序，杜绝各种变相开支;因公出国方面。无因公出国出境情况;公车管理方面。制定完善了《局机关车辆管理规定》，没有购置新车，车辆运行维修经费与去年同期减少13%;办公用房和个人住房方面。办公用房为人均面积7.6平方米，个人住房13人为自建房，9人为商品房，6人为租赁房。

存在的主要问题。经认真检查，局党组执行中央八项规定方面存在的主要问题是：一是思想认识不到位。有的同志还抱有暂时忍一忍的观望心态，执行规定不到位，如仍然存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是执行中还存在形式主义。有些同志把厉行节约、改变文风仅仅理解为压缩会议文件和材料，简单地取消局机关的例会。三是监管制约机制需要进一步加强。有的公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，公车私用现象还没有从跟本上杜绝。四是班子成员深入基层、深入群众开展调研、与群众面对面交流少，调查研究方法简单，流于形式，调研成效不明显。

二、 “四风”方面存在的突出问题

经过认真梳理，征求到的问题归纳起来，共15个方面37种表现，主要是：

(一)形式主义方面。主要表现是：

1、学风不正，学用脱节。

(1)学习的广度、深度不够。一般性的学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上;集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况;组织专题学习、交流学习少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上;参加干部在线学习和法律法规测试中，挂机空学、请人代学、代考现象突出。

(2)对政治理论没有认真研读掌握，对县情缺乏深入的研究和分析，班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够，开展学习习惯于凭经验办事，凭主观意愿行事，履职能力亟待提高;

(3)学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过，不求学深，不为学以修身、自我提高，部分同志一味追求高文凭、高学历。

2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”，不顾及客观条件，喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中，要求参加调研的人员多，除班子成员外，还要求其它股所室人员，人数多、车辆多，还要求基层干部陪同，请电视台报道。

3、工作不实，轻效果。

(1)习惯于以开会讲话的形式抓工作，促落实，层层开会，层层传达部署，对会议把关不严，同一内容重复讲，多人讲，只追求会议规格，而不注重会议质量;

(2)唱功好，做功差，讲空话多，抓落实少，以布置当落实，以口号当行动;

(3)班子会通过的工作只注重走形式，而不注重工作完成的质量。

4、党组职能发挥不到位。

(1)党组议事规则坚持不够，需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定;

(2)有时以局长办公会议代替党组会议决定;

(3)党组在指导局机关党组织建设，研究决定机关重大问题等方面做得不够。

(二)官僚主义方面。主要表现在：

1、不敢担当，不愿负责。

(1)缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神，精神不振，干劲不足，特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾，不敢勇于承担负责，如对南部新区的拆迁工作，主要领导让副职负责抓，副职又安排股所室抓，导致拆迁工作停滞不前;

(2)对历史遗留问题愿抓、不想抓，不敢抓，认为是历史遗留与自己无关，责任不在自己，事情拖一天过天，把小事拖成大事。

2、家长制作风突出，搞一言堂。

(1)有的同志只栽花，不栽刺，无原则一团和气，当“老好人”;

(2)有的同志在工作中怕得罪人，怕伤感情、怕影响团结，怕“越位”，不敢大胆发表自己的意见和主张;

(3)有的不认真贯彻民主集中制，遇事爱从主观上决断，主动征求班子成员意见少，工作中有急躁情绪，不顾客观实际提出过高目标，安排工作前缺少与股所室的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的错误，爱搞一言堂，个人说了算。比如：在一些工作中，听不进别人的意见建议，影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。

3、作风漂浮，华而不实。

(1)热衷于做“盆景”造“声势”，挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多，特别是调研时要求基层层层陪同，形成庞大的调研队伍，所到之处，听听看看，蜻蜓点水，流于表面，形成“一溜烟”式调研，形不成有分量的指导性意见或调研报告;

(2)平时下基层走马观花，满足于听听情况，了解了解，次数多，真正帮助群众解决问题少，深入到基层、挂钩点和企业了解情况少，帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够;

)抓工作安排多，督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题，年年讲，多次提，但落实推进缓慢;在工作中，对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准，对数据的真实性不进行核实。

4、对干部职工关怀不够。

(1)对干部职工思想、工作、生活，了解掌握少，解决困难少，干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何，对目前的工作情况有些什么想法不是很了解;

(2)组织参加老干部活动少，解决实际问题少。如一年多来，老干部们组织开展的一些活动，党组成员没有一人参加过，更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。

5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少，争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等，对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。

6、群众观念差，公仆意识淡薄。

(1)下基层少，体察民情，了解民意，反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上，只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气;

(2)服务意识不强，对基层群众反映的问题不主动联系协调解决，一味的推诿、敷衍、搪塞;

(3)对基层情况掌握少，特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。

7、沟通交流不够，合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作，对其他班子成员的工作不愿关注，不想了解支持配合，互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够，没有形成合力推动整体工作。

(三)享乐主义方面。主要表现在：

1、工作意志弱化。

(1)有的同志随着工作环境的改变和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识减弱;

(2)有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响，工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当“太平官”、“逍遥官”;

(3)有的同志盲目乐观、自我满足，自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，自我感觉良好，认为自己成绩不小，有功劳，已经对得起组织、对得起单位了，认为这一岗位只有本人最靠普;

(4)有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过的思想。

2、贪图享受，吃喝玩乐。

(1)执行上级接待要求时搞变通打折扣，要求不准超标和减少陪同，但实际多数都是超标准接待;

(2)有的同志玩心重，习惯于吃喝玩乐，热衷于各种接待和应酬，留恋饭桌酒局，有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒，饭没吃酒已先醉，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，还有的同志热衷于打“家庭”小麻将，变相搞赌博。

(四)奢靡之风方面。主要表现在：

1、讲究排场，铺张浪费。

(1)节俭意识淡化，有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住，吃的讲山珍海味，穿的讲牌子，行的讲好车子、大车子，住的喜欢高档酒店，进出喜欢前呼后拥，讲排场讲面子;

(2)接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够，往往安排住宿标准高，饭局档次高，饭菜酒水过量，浪费大;

(3)开会办伙食没有认真落实就餐人员，往往超标准，超数量安排，造成不必要的浪费。

2、爱慕虚荣，假公济私。

(1)以公务接待为名，相互宴请，轮流坐庄，喜欢讲排场、比阔气;

(2)公车私用现象严重，公务车变成了自己的专车，别人不能摸、不能用，只能自用，以出差、下乡之名公车私用;

(3)有的同志律己不严，工作中接受基层赠送土特产，逢年过节接受基层赠送的过年红包。

三、产生“四风”问题的原因分析

我局党组班子存在的“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固，党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求，对照群众期盼，以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子，深刻剖析问题产生的根源，我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面：

(一)理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作，有实践经验、有理论基础，无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念有所动摇。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。

(二)宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多，深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。

(三)缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

(四)党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂;班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益;有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。

四、整改措施

(一)强化理论学习，坚定理想信念

进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。

1、要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用理论指导各项工作的开展;

2、要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上;

3、要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;

4、要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。

(二)提高党性修养，强化宗旨意识

要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。

1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识，做好本职工作。

2、要在实践中增强党性修养。领导班子四风剖析查摆对照检查材料。要深入基层、深入群众，真心实意为基层群众解决困难和问题。

3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办事。

4、要深入调查研究。深入基层、深入实际，掌握真实情况，形成有针对性、有价值的情况报告，推动全县侨务工作持续发展。

(三)密切联系群众，切实转变作风

1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用，做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。

2、要进一步利用好信息平台，收集和反映社情民意信息，加强信息督办，完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度，促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。

3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间，深入基层开展调研。在调研中，要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排，多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。

4、认真落实领导干部直接联系群众制度，进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需，真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。

(四)健全规章制度，推进工作落实

1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。

2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。

(1)提高工作积极性，增强工作激情和活力;

(2)敢于担当、善于担当和勇于担当，加强对干部职工的教育管理，打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;

(3)勤俭节约，树立过“紧日子”思想;

(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励，清白做人，踏实做事。

乡镇领导班子四风对照检查材料

党的群众路线教育实践活动，在县组织部、县纪委的正确指导下，经过乡党委精心筹划，认真组织，教育实践活动稳步推进。

根据县组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》的文件要求和部署，全面开展查摆问题开展批评。

一是组织召开了党的群众路线教育实践活动集中学习会议。认真学习了《习近平同志在开展中央党的群众路线教育实线活动的讲话》、《关于印发刘云山同志在中央党的群众路线教育实线活动领导小组第三次会议上的讲话的通知》件和县关于做好召开专题民主生活会准备工作的通知，领会精神实质，为“查摆问题，开展批评”环节做好准备;召开二次党委扩大会议专题讨论，并提出整改初步意见和措施。

二是在前期征求意见基础上，进一步扩大征求意见范围，进行意见征集。征集“四风”方面6条。其后，召开专题会议，集中讨论查摆出的问题，逐条进行对照检查，做好问题准备。

三是为了高质量地撰写对照检查材料，党政班子召开会议，专题讨论党委政府存在的突出问题、根源和改进措施，共凝练出7方面突出问题，提出3方面整改思路。其后，主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动，充分地交换意见。完成了党政班子对照检查材料的撰写和修改，做好思想准备。

四是对照文件要求，在遵守党的政治纪律方面，乡党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论，决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定;在执行“八项规定”方面，乡党委政府严格执行中央八项规定要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费;在转变工作作风方面，发扬刻苦勤奋，自强拼搏的精神，以公平、公正、公开为准则，开展政务和党务活动，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对干部职工反映的问题，真心实意地解决，坚持“有问必答”的工作作风，讨论和决策以大局、长远、整体利益出发，积极推动各项事业的发展。

上述工作，为召开领导班子民主生活会做好了充分准备，乡党政班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化，执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题，形成了整改基本思路，为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。

一、提高思想认识，牢固树立宗旨意识和群众观点。

在“学习教育、征求意见”环节，乡党委政府按照学习计划，深入学习中央4号文件、党的十八大报告及十八届三中全会报告和党章、习近平等中央领导一系列讲话，重点学习了党中央、省、市委、县有关文件，以及学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等指定教材。开展了“改进作风，践行宗旨”三个专题大讨论。同时，召开了座谈会进行意见征集，进村入户开展调研活动。有效地促进了学习的深入开展和认识水平的提高。

大家深刻地认识到：开展教育实践活动，是历史的必然，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

要牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神。开展教育实践活动就是坚持把群众利益、把党赋予的责任放在第一位，特别是党员干部对此不能有丝毫动摇，要永远牢记“两个务必”。针对当前部分干部忽视理想信念教育的问题，要特别注意树立加强自我改造的意识，提高党性修养，加强支部建设，要充分利用中心组集中学习、支部组织学习、党校培训、在线学习等形式抓好政治理论学习，不断提高全体党员干部理论水平和思想觉悟。要认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动，在基层党组织和全体党员中开展创先争优活动，用正面典型、身边典型激励人、鼓舞人，努力营造奋发向上的良好氛围。

要坚持群众路线。近年来，我乡领导干部浮在上边等情况。“四个危险”中“脱离群众”危险也是存在的，需要改进。党政班子成员在这次群众路线教育实践活动进村入户调研期间，做到与群众同吃同住，吸收了不少工作新思路，发现了管理上很大的改进空间，大家觉得上了一堂群众路线教育课，受益匪浅，今后要切实在紧密联系群众上下大力气。

要反对形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义严重损害党员干部在群众中的形象，损害党群干群关系，必须认真加以解决。面对困难和问题，我们只有增强忧患意识，弘扬求真务实精神，想群众之所想，急群众之所急，讲实话、办实事、求实效，才能向政府和群众交上一份满意答卷，把中心工作做好。

要反对享乐主义和奢靡之风。艰苦奋斗是我们党的优良作风，现在不少人思想出现滑坡，精神懈怠，工作不主动、不积极、甚至不作为。工作上安于现状，满足于过得去，不求有功，但求无过。创新意识不强，要待遇的多了，讲奉献的少了，有的甚至大手大脚，生活上盲目攀比，讲排场、摆阔气，严重损害了党员领导干部在群众中的威信。我们要从全乡各环节、各方面开展勤俭节约活动，从班子成员做起，带头勤俭节约，精打细算，减少不必要开支，为群众树榜样做表率。

二、对照“为民务实清廉”要求，深入查找了“四风”问题。

经过深刻反思和进行认真对照，党委尽管坚持正确的政治方向，在实际工作中仍存在“四风”方面的问题。表现如下：

(一)形式主义方面

1、学习欠扎实、集体研究政策不足。一是理论学习抓的不扎实，钻研不深。文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，或应付差事，或批转职能部门阅处，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作;二是集体政策学习研究不够，对中央和省、市、县重大战略部署，以及群众利益密切相关的政策，集体学习研究不够，讨论不充分，特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。

2、调查研究不深入、不系统。一是组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研报告不多，多流于形式;二是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，调研内容不够具体，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，提出的具有价值的措施办法不多。

3、抓工作不够扎实，推动工作不力。一是工作重部署、轻检查。研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面;二是没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。

4、制度不健全不适用，执行和宣讲力度不够。一是制度体系不健全，虽然近几年在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了各项规章制度，但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度缺失;二是制度执行不严格，没有全面把握各项制度及其具体条款，即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正，没有强调按制度办事的重要性，如请假制度，要求填报请假单，逐级审批和报告，但在实际操作过程中，对违反这一规定的现象，没有引起足够的重视和充分的纠正;三是组织制度宣讲不到位，在制度建设中缺少宣讲环节，部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不知晓，导致群众对相关决策不理解、不支持。

(二)官僚主义方面

服务意识欠缺，了解基层和社会需求不主动。一是重视工作和事业发展，关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识，存在着不足;二是主动深入社会和服务社会的意识不强，工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。三是与干部群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响思想问题的解决，对工作很不利。

(三)享乐主义和奢靡之风方面

满足于现状，开拓创新意识欠缺。一是思想上因循守旧，习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强，二是创新意识不强，攻坚克难的勇气不足，工作上有畏难情绪，遇到难度大、风险高的事宜，往往采用保守策略，对政策上没有明确规定的事项，研究不够，机械的执行，或等上级，或不作为，生活上求安逸，表现为工作不够积极、不够主动，不敢担当。

三、存在“四风”问题的主要根源

通过召开党组专题会议，对存在问题进行认真剖析，深入思考，认为产生的根源是多方面的，重点在三个方面需要引起高度重视。

(一)理想信念教育和自身修养坚持不够高。

一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化，导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量提升。

(二)宗旨意识和群众观点树立不够牢。

一是指导基层，不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题，与干部谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。二是发展规划，不长远、不规范。没有真正从政府和群众的需求出发，提高服务质量，以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识，不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退，全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。

(三)求真务实和拼搏精神弘扬不够实。

一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。顶层设计考虑上下了不少功夫，工作实施、监督检查不够，个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位，与基层认识有出入等情况，造成基层的不理解。

四、整改思路

(一)加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。

要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习。要树立社会主义核心价值体系，继续开展“创先争优”活动主题教育活动。抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象。要改进干部考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为。

(二)坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。

健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合实际，不定期召开座谈会，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，要让群众了解和掌握政策法规及全乡动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。

建立集体学习制度。一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题;加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。

落实好调查研究工作。制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划。坚持党政班子领导基层联系点制度，落实好乡党政班子成员每年确定1-2个选题，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1-2篇调研报告，在党委中心组(扩大)集中学习会议上研讨。党委成员要加强对调研工作的指导、督促、检查。

开展干部下基层活动。落实好党政班子成员进村入户工作生活每月不少于1周时间;建立包村干部与所包村党建工作结对共建机制，加强党建和精神文明建设。

建立督察机制。成立由办公室等部门组成的督导组，明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责，年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。

建立制度制定与效用评估机制。建立制度评估机制，每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步完善;每年对现行制度的效用进行评估。

坚持领导干部倾听群众诉求制度。党政班子成员和包乡领导干部采用多种方式倾听群众呼声努力为群众办实事、做好事，让群众感受到集体的温暖。

加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作，不断创新发展。

(三)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。

要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。

要严格预算开支，切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。

要严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。

从大家提出的意见看，还有一些不属于四风问题，归纳整理为5项，其中，与群众切身利益相关的问题2条，与队伍建设、事业发展等方面的问题2条，但从服务基层、联系群众、改进工作的角度看，也是我们教育实践活动的重要内容。对此，我们也要认真对照检查，必须向群众做出交待，在整改方案中逐条落实，切实加以解决，让群众满意。