社区矫正工作方案

篇一：社区矫正工作方案

为全面开展社区矫正工作,根据和县委办公室、县政府办公室[20XX]49号文件《关于全面开展社区矫正工作的实施意见》的相关要求,结合我镇实际,现就全面开展社区矫正工作提出以下实施意见。



一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行五种罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作,是贯彻科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的需要,不仅有利于落实党的改造罪犯政策,提高教育改造工作质量,加强和完善社会主义法制建设,更有利于巩固党的执政地位,维护社会长治久安。推行社区矫正工作,是依法治国、以德治国方略的具体体现,是推进社会主义法制建设和精神文明建设,促进社会稳定、社会进步的一项重要举措,是充分运用社会机制、整合社会资源、加强对五种罪犯管理和改造的一条重要途径。各级、各部门要充分认识开展社区矫正工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,高度重视并切实抓好社区矫正工作,充分发挥社区矫正在维护社会和谐稳定中的重要作用。



二、指导思想



社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的XX大精神,以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的,解放思想、开拓创新,强化司法行政工作职能,加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度,充分利用社会各方面力量,预防和减少重新犯罪,为“构建和谐城关,实现奋力崛起”作出积极贡献。



三、工作原则



1、开拓创新原则。社区矫正试点工作要在党委、政府的统一领导下,吸收并借鉴国内社区矫正工作的成功经验,结合我镇实际,创造性地开展工作。



2、依法规范原则。社区矫正试点工作要在法定权限、法定期限内,依照法定程序进行。



3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作,涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作,形成整体合力。



4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明,接受社会、群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。



四、适用范围



根据我国现行法律的规定,我省社区矫正工作适用于下列5种罪犯:



1.被判处管制的;



2.被宣告缓刑的;



3.被裁定假释的;



4.被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;



5.被暂予监外执行的,具体包括:有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。



在符合上述条件的情况下,对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象。



五、主要任务



1、按照有关法律法规和规章规定,加强对社区矫正对象的管理和监督。



2、安排矫正对象的学习、教育活动。学习、教育活动主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等方面内容。



3、组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象的身体、技能状况,安排一定时间的社区公益劳动,公益劳动情况记入档案,作为考核与鉴定的依据。



4、对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求,结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。



六、工作要求



(一)建立社区矫正组织。镇成立由镇党政领导任组长,综治、公安、司法、民政、财政、劳动、工会、团委、妇联等部门为成员单位的社区矫正工作领导小组。负责协调处理社区矫正工作中的重大问题,督促检查基层社区矫正工作。社区矫正日常工作由城关司法所负责牵头组织实施,办公室设在司法所,各有关部门分工负责,密切配合。



(二)建立社区矫正工作队伍。建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者是指司法所工作人员、公安派出所社区民警。社区矫正志愿者是指工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休人员、教师、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。社区矫正工作志愿者由镇社区矫正办公室组织批准并颁发聘书。



(三)各有关部门在社区矫正工作中的职责。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作,各有关部门要依法履行各自的职责,密切配合、相互支持,共同做好社区矫正试点工作。



1、公安部门要配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对象,根据具体情况依法予以治安处罚,对司法行政部门提出的减刑、撤销缓刑、假释和收监执行的书面意见,及时进行审核,提出建议,通报原判人民法院,依据有关法律规定办理;对下落不明的矫正对象,及时进行查找;对重新犯罪的社区矫正对象,及时依法处理。



2、司法行政部门为社区矫正工作主管部门,要做好社区矫正对象的衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除、组织协调有关部门对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。要严格执行《安徽省社区矫正工作流程(试行)》、《安徽省社区矫正对象管理工作规定(试行》、《安徽省社区矫正对象考核奖惩办法(试行)》。



3、民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设。对符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家庭困难人员)纳入低保范围。



4、财政部门要将社区矫正工作经费列入财政预算(标准:按五种罪犯上年人数每人每年1000元列入财政预算),保障社区矫正工作正常运行。



5、劳动和社会保障部门要充分发挥各级职业介绍、职业技能培训机构的作用,积极为符合条件、就业困难且有就业愿望的矫正对象提供技能培训和就业指导。



6、工会、妇联、团委等单位要积极组织人员参加社区矫正志愿者队伍。



七、实施步骤



社区矫正工作从20XX年10月起全面推开。



(一)动员阶段(20XX年10月)。 召开社区矫正工作动员大会,统一思想认识,明确工作任务。



(二)启动阶段(20XX年10月)。 镇成立社区矫正工作机构,落实工作人员和工作经费;组织开展社区矫正业务培训;明确职责分工、工作任务、工作流程、工作制度,形成运行机构;组织协调社区矫正对象的接收衔接工作。



(三)实施阶段(20XX年10月以后)。 镇建立社区矫正工作组织,招募志愿者,制定工作计划;正式接收社区矫正对象,并为其制定矫正方案,建立社区矫正工作档案和相关台帐,开始实施社区矫正工作。



八、工作保障



各有关部门要充分认识开展社区矫正工作的重大意义,把社区矫正工作列入重要议事日程,将社区矫正工作纳入“平安太和”建设之中,加强领导,从人力、物力、财力上给予司法行政部门切实保障。要配齐配强社区矫正工作人员,加强对社区矫正工作者和社会志愿者的培训,不断提高社区矫正工作人员的工作水平;要落实社区矫正工作的启动经费和专项经费,将社区矫正工作的专项经费单独纳入财政预算。确保社区矫正工作顺利开展。



各级社区矫正工作机构要认真执行社区矫正工作的各项规章制度,严格按规定办事,定期了解工作进展情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,并建立社区矫正工作请示报告制度。社区和村一级党的基层组织、各群团组织要充分发挥政治优势,组织和协调社区各方力量,共同参与社区矫正工作,确保社区矫正工作的顺利进行。

篇二：社区矫正工作方案

20XX年度全镇社区矫正工作要以党的XX大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大X中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

篇三：社区矫正工作方案

根据省、州相关文件精神要求，为推动我县社区矫正工作的开展，结合实际，特制定如下实施方案。

一、建立社区矫正工作机构

3月底前。局党组编制部门联系，完成社区矫正机构（社区矫正股）编制落实的初期（函请）工作落实1—3名社区矫正专职工作人员。

二、开展社区矫正对象调查工作

8月底前，各乡镇司法所要与辖区公安派出所联系完成社区矫正对象调查工作，将调查情况制表汇总报县司法局社区矫正办公室。

三、开展社区矫正工作

1、建立社区矫正工作试点1—2个，试点单位要开展社区矫正的常规工作。一是要建立健全社区矫正对象台帐（社区矫正对象花名册和社区矫正志愿者名册）；二是要建立健全社区矫正工作对象个人档案（社区矫正对象登记表、社区矫正宣告书、社区矫正对象矫正方案、社区矫正对象日常报到情况登记表、社区矫正对象矫正个别谈话教育登记表、社区矫正对象月度小结表、社区矫正对象外出请假申请审批表、社区矫正对象（自谋/安置）就业情况登记表、社区矫正请假登记表）。

2、社区矫正办公室年内要撰写调研文章1篇以上。

3、社区矫正办公室要按时按质按量完成上级社区矫正机构安排的报表和文字材料。

四、开展社区矫正督查工作

1、社区矫正办公室要在年内对各乡镇司法所开展1次以上的社区矫正督查工作。

2、社区矫正办公室要在年内对社区矫正试点单位开展2次以上的社区矫正督查工作。

3、社区矫正单位要在年内对社区矫正工作人员开展的社区矫正对象的矫正工作进行4次以上的督查工作。

五、开展社区矫正总结工作

1、社区矫正办公室要在年内进行两次社区矫正工作总结（即半年总结和年终总结）。

2、社区矫正试点单位要在年内进行两次社区矫正工作总结（即半年总结和年终总结），对社区矫正对象进行1次以上的现实表现情况评估总结。

篇四：社区矫正工作方案

为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，确保工作质量，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、社区矫正试点工作步骤

（一）准备阶段(20XX年1月—5月)

按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。

（二）启动阶段（6月—7月）

建立区、镇（乡、街道）社区矫正组织；颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案；召开动员大会并举行交接仪式；组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习；工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。

（三）全面实施阶段（8月—11月）

建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度；指导、督促全区各镇（乡、街道）遵守各有关工作程序和制度，协调解决试点工作中遇到的困难和问题，保证试点工作顺利进行，提高工作的质量。

（四）总结提高阶段（12月）

总结前阶段社区矫正工作开展情况；分析具体工作中出现的困难和问题；揭示社区矫正工作的有效方法和途径，为全省社区矫正工作的顺利推进提供成功的经验和做法。

二、社区矫正工作基本流程

（一）社区矫正的衔接

1、区公安分局及时以镇（乡、街道）为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局，由区司法局送达各相关司法所，司法所在收到上述法律文书后，要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。

2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人，判处管制、单独判剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后，应及时将生效的判决（裁定）书副本和执行通知书，一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。

3、 人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，决定暂予监外执行的，应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决（裁定）书副本、 结案登记表，及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后，判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安机关将罪犯 交付监狱管理机关收监执行；判处有期徒刑余刑不足1年的，交看守所执行。

4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后，应及时将裁定书副本送 达提请假释的监狱管理机关或公安机关；押犯所在的监狱或公安机关看守所，在办理释放手续时，将原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印 件）、假释裁定书副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

5、监狱管理机关或公安机 关对在押的服刑罪犯，批准暂予监外执行后，应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所；押犯单位在办理出监（所）手续时，将原 原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、审批表副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和 人民检察院。

6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯，在办理释放手续的同时，应将原判法律文书（或抄件、复印件）和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。

7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。

8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后，应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。

9、社区矫正对象回社区报到时，司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育，并邀请其家属参加。同时，告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。

10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的监督管理，按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。

（二）社区矫正的执行

1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案，并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案，建立监督考察小组，落实日常监督管理和考察措施。

2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议，明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的，可与其所在单位、村（居）委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。

3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间，每月累计不少于2个工作日。

4、 司法所应当按照集中教育与个别教育相结合，以个别教育为主的原则，定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动，充分运用社会资源，配合、参与对 社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次， 每次不少于2小时。镇（乡、街道）应当提供必要的学习教育场所和设施。区社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以区为单位的社区矫正对象集中学习教育活 动。

5、司法所可以根据矫正工作的需要和可能，组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、理实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。

6、符合试学条件的未成年社区矫正对象，教育部门应当选择适当的学校安排其试学。

7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况，每季对其进行一次考评，每年进行一次年度综合考评，有关情况填入《社区矫正对象年（季）度考核表》，存入社区矫正对象矫正档案。

8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正期间的改造表现，按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定，对社区矫正对象实施奖惩。

（三）社区矫正的解除

1、 在社区矫正对象矫正期满前30日内，司法所应指导其完成《自我鉴定》，并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员 参加的评议会，对社区矫正对象的社区矫正情况进行评议，根据评议结果作出鉴定，并将鉴定结果上报区司法局和公安分局。其中，被暂予监外执行和被裁定假释的 社区矫正对象的矫正期满鉴定情况，由区公安分局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。

2、社区矫正对象矫正期满，司法所应会同公安派出 所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《恢复政治权利 证明书》、《解除管制通知书》，由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时，由原收押的监狱、看守所办理释放手续。

3、被暂 予监外执行的社区矫正对象，暂予监外执行条件消失需要收监执行的，由司法所会同公安派出所提出意见，经区社区矫正工作委员会办公室审查后，送区公安分局审 核。其中保外就医的，由区公安分局通知其原收押监狱、看守所收监（所）执行；因其他原因被暂予监外执行的，由区公安分局提请该社区矫正对象户籍地的人民法 院决定收监执行。同时，将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机 关、公安机关和原收押监狱、看守所。

4、依照法律和有关规定，被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象，自羁押之日起自然解除社区矫正。

三、社区矫正工作制度

（一）例会制度

区、镇（乡、街道）社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会，传达上级社区矫正工作的指示精神，研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，交流工作情况和工作信息，协调相关部门开展工作，研究解决试点工作中遇到的重大问题。

（二）请示报告制度

区、镇（乡、街道）社区矫正组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告。同时，对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息，也应及时逐级报送。

（三）建档统计制度

司 法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。区司法局和 各司法所要建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。

（四）培训工作制度

区、镇（乡、街道）社区矫正组织，要建立社区矫正工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训，确保社区矫正工作的质量。

（五）监督检查制度

人 民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正执行工作实行监督。人民检察院可以向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料。可以向上述机关了解社区矫正工作 情况，可以找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的，可以向区公安机关 提出检察建议，也可以向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法院提出检察建议。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时，社区矫正组织要进 一步加强自身建设，建立和完善内部监督检查制度。要积极接受纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查，要通过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真 接受群众和社会的监督，及时纠正社区矫正工作中出现的问题，及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件，确保公平、公正执法。

（六）奖惩考核制度

社区矫正工作将列入区政府对各镇（乡、街道）和部门的社会治安综合治理目标管理考核内容，对工作中涌现出的先进事迹及时予以表彰奖励，对因工作失职或失误而引起重大事件将依法追究有关人员的责任。

篇五：社区矫正工作方案

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在 判决、裁定、决定所确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。现根据省、市有关文件精神，结合实际，特制定本 工作方案。

一、指导思想和工作原则

1 、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯 教育改造质量，改善社会治安秩序为目的，充分利用社会力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建 “和谐桐城”做出积极贡献。

2 、工作原则

——依法规范原则。社区矫正工作在法定权限内、法定期限内，依照法定程序进行。

——密切协作原则。社区矫正工作在党委、政府的统一领导下，相关部门、单位以及社会有关方面要各司其职、各负其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。

——公开监督原则。社区矫正工作要依法操作，全程公开，接受监督。

二、适用范围

根据我国现行法律的规定，我镇社区矫正工作适用于下列5 种罪犯：

1 、被判处管制的；

2 、被宣告缓刑的；

3 、被裁定假释的；

4 、被剥夺政治权利、并在社会上服刑的；

5 、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，生活不能自理、适用暂予监外执行不致危害社会的。

在符合上述条件的情况下，对罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，列为重点矫正对象。

三、工作步骤

我镇社区矫正工作分三个阶段：

1 、准备阶段（20XX年10 月上旬）

成立鲟鱼镇社区矫正工作领导小组，学习相关文件精神，制定工作方案及规章制度。

2 、启动阶段（20XX年10 月中旬― 10 月下旬）

（1）召开社会矫正工作领导小组会议，通过相关规章制度。

（2）派出所做好矫正对象移交准备工作，确保不缺一个矫正对象，不少一份档案资料。

（3）学习《桐城市社区矫正工作资料汇编》和《社区矫正对象须知》，参加市社区矫正工作培训班。

3 、实施阶段（20XX年11月上旬）

（1）全面落实社区矫正工作启动经费。

（2）召开社区矫正工作移交动员大会。派出所负责召集辖区内矫正对象参加移交动员大会，并在会上正式向社区矫正工作领导小组办公室移交矫正对象及其档案资料（一人一档）。

（3）建立社区矫正组织网络和工作网络，为矫正对象制定矫正方案，建立工作档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

四、组织机构



按 照“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的组织要求，成立“镇社区娇正工作领导小组”，由镇党委副书记为组长，政法 委员任副组长，党政办、派出所、司法所、民政办、财政所、劳动和社会保障所、卫生院、工会、妇联、团委等部门为成员单位。领导小组下设办公室，具体负责日 常工作，办公地点在镇司法所，办公室主任由司法所长兼任，居委会设立社区矫正工作站，成员由村党总支书记、调解主任、治保主任组成。

五、部门职责



社区矫正工作涉及面广，政策性强，各有关部门、单位要相互配合，各负其责，协调推进。



1、综治办：把社区矫正工作纳入社会治安综合治理及平安创建工作范畴，并列为社会治安综合治理年度考核内容，促使有关单位支持、配合社区矫正工作。



2、派出所：配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察；对矫正对象在矫正期间违反法律和有关监督管理规定的行为，依法进行处理；对重新犯罪的，及时按法定程序办理。



3、司法所：在市司法局的指导下，具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。



4、民政办：将符合低保条件的矫正对象（特别是伤残、家庭困难人员）纳入低保范围。



5、财政所：将社区矫正工作经费列入财政预算。



7、劳动保障部门：积极为生活困难且有就业需求的矫正对象提供免费职业培训和就业机会，并依照有关政策规定，结转社会保险事项。



8、卫生、工会、妇联、共青团等单位：充分发挥自身职能，积极组织人员参加社区矫正志愿者队伍。

六、工作内容及流程

1、工作内容



（1）加强监管。按照法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督。



（2）安排矫正对象学习教育活动．内容主要包括法律法规、道德规范、政策形势、行为规则等。



（3）组织矫正对象参加社会公益劳动。根据矫正对象身体、技能状况，安排参加一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入矫正个人档案，作为考核与奖惩的鉴定依据，



（4）对矫正对象进行心理矫正。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，制定心理矫正方案，进行健康心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。



（5）重视对矫正对象的生活帮扶。有针对性地改善部分矫正对象的生活处境，体现人文关怀，巩固矫正成果。

2 、工作流程



严格按照《 山西省社区娇正工作流程（试行）》 （晋司发[20XX]8号）规定的衔接、执行、管理监督、考核奖惩、解除五大流程，规范运作，稳步推进。

七、工作制度和队伍建设

1、工作制度

（1）联席会议制度。社区矫正工作领导小组定期召开会议，领导小组办公室定期通报工作进展情况和存在问题，拟定重大问题解决方案，并根据领导小组会议决议，制定工作计划，协调落实各项措施。

（2）请示报告制度。社区矫正工作办公室定期报告矫正对象的日常表现情况，对社区矫正工作中出现的问题要及时上报，遇有紧急情况要边处置边报告。

（3）教育培训制度。社区矫正工作办公室组织社区矫正工作者和社会志愿者参加专业培训，提高社区矫正工作人员的工作技能和业务水平，建立一支职业化、专业化的社区矫正工作队伍。

（4）考核督查制度。社区矫正领导小组或办公室定期、不定期检查各村社区矫正有关情况，总结和推广好的经验和做法，发现问题及时解决。

（5）责任追究制度。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。发生矫正对象擅自离开所在地域或重新犯罪等情况的，要严格追究相关人员行政乃至法律责任。

2 、队伍建设．

（1）建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。

（2）社区矫正工作者是指司法所工作人员、社区矫正公安民警。

（3）社区矫正志愿者是指工作或居住在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、高等学校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等。

八、保障措施

社 区矫正工作是一项政策性、法律性很强的工作，要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展社区矫正工作的重要性和现实意义，切实增强责任 感，使命感和紧迫感；此项工作纳入维护社会稳定、创建“平安鲟鱼”的工作内容，加强领导，强化保障，确保社区矫正工作稳步推进。社区矫正工作领导小组及其 办公室要定期了解工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。村党总支部要充分发挥政治优势，组织协调各方力量，共同参与社区矫正工作，要从思想 认识、制度建设、舆论宣传等方面入手，营造良好的社区矫正工作氛围，确保全镇社区娇正工作顺利开展。