综治目标管理责任书

综治目标管理责任书

为进一步加强社会治安综合治理，确保我县安全生产工作保持持续稳定的发展，根据县委、县政府有关规定，结合我局实际，制定20ｘｘ年度社会治安综合治理目标管理责任书。

一、切实加强对社会治安综合治理工作的领导。各单位负责人要亲自抓，担负起“保一方平安”的政治责任，及时解决社会治安工作中出现的重大问题。把社会治安综合治理工作列入年度计划，保证社会治安综合治理各项措施落到实处。

二、严格实行社会治安综合治理责任制。认真贯彻执行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制和责任追究制，切实把领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩与政绩挂钩、晋职晋级、评先受奖挂起钩来。对于不重视社会治安综合治理工作，导致重大案件或事故发生的，要严肃追究有关人员的责任。

三、及时打击和挫败邪教活动和非法宗教活动。进一步巩固和完善维护稳定的“三道防线”，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和报告制度。对重大矛盾纠纷及时排查，有效控制和妥善处置群体性事件及集体越级上访事件。

四、强化基层基础工作。实事求是、客观公正的调查处理相关安全责任事故，以及依法对安全生产违法行为实施行政处罚，每年进入行政复议或行政诉讼程序的行政执法案件不得超过一起，安全生产执法行为不得出现导致群众投诉和上访的事件。

五、加强综治宣传工作，结合“安全生产宣传月”宣传安全生产法律、法规和国家有关方针、政策。广泛发动人民群众参与社会治安综合治理。总结推广综治工作的典型，不断探索做好新时期社会治安综合治理工作的新途径、新办法。

本责任书的执行情况由局社会治安综合治理领导小组负责组织、检查、考评，经考核不合格的，依照省市县有关综治责任惩罚之规定，分别给予一票否决和党纪政纪处分，成绩突出的给予表彰、奖励。

综治目标管理责任书（企业）

为了认真做好企业社会管理综合治理工作，确保企业安全生产和治安稳定，根据综合治理一级抓一级，层层抓落实的工作要求，制订本责任书。

一、必须贯彻“生产、综治两手抓”的原则，根据本责任制规定，严格抓好本部门的综合治理各项工作，并对本部门、本车间的综合治理工作负有直接责任。

二、积极参加公司举办的治安防范、矛盾化解、安全生产等各类培训班，并在本部门、本车间组织职工学习法律、法规和安全业务知识。同时做好职工人身、财产安全日常提示工作，教导职工文明上下班、文明开展工作，使职工的法制观念、安全意识明显提高。

三、积极做好职工思想政治工作，随时掌握职工思想情绪和动态，向公司报告各类不稳定因素，并及时化解矛盾，防止矛盾激化。

四、加强本部门防火防盗工作，做好治安安全检查和消防设施、消防器材等各类安全器材的保管、保养工作。抓好本部门、本车间的环境卫生工作，保持各通道的畅通，消除不安全因素。

五、摸清本部门新居民职工的居住地点和居住情况，协助公司对新居民职工人员做好教育、管理、服务和维权等工作。

六、根据公司综治工作百分考核，兑现奖惩。对本部门的考核工作由公司服务管理室具体负责。

七、本责任书自双方签字之日起生效，至下一轮签订止。

法人代表（签名）：

部门负责人（签名）：

年 月 日

综治目标管理责任书（社区）

根据中央、省、市关于加强社会管理综合治理，推进社会管理创新的决策部署，结合社区实际，制定本责任书。

一、责任目标

1、不发生危害国家安全案件，不发生暴力恐怖案件，不发生邪教活动重大案件，不发生较大集体进京非正常上访案（事）件，不发生影响社会稳定的重大群体性事件，不发生较大以上安全事故，不发生重大公共卫生和食品安全案（事）件，不发生重大网络舆情事件，无进京非正常上访，社会政治保持稳定。

2、不发生重特大恶性刑事案件，不发生重特大治安事件，不发生严重影响群众安全感的重大治安问题，社会治安得到有效控制，人民群众安全感、对社会治安满意率达到92%以上。

3、深入开展平安分类创建活动，平安单位、平安行业（场所）、平安家庭等创建达标率达到90%以上，群众对平安建设的知晓率和参与率达到85%以上。

4、矛盾纠纷调解率达到98%以上，调解成功率达到95%以上。

5、重要警卫任务、重要外事活动、重大节庆活动和群众自发活动确保安全。

二、工作任务

1、深化和完善综治领导责任体系。坚持以法治思维推进平安建设，完善各级党委、政府主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的综治工作领导体系。坚持党委常委会定期研究部署综治维稳信访工作制度，每季度分析研判，每半年召开专题会议，加强督导检查，统筹解决平安建设中的重大问题和困难。进一步调整完善综治相关配套责任制度。着力打造一批在市、区有影响的平安示范品牌。

2、深化和完善立体化治安防控体系。大力实施《关于创新和完善全市立体化社会治安防控体系的实施意见》（襄办发[20ｘｘ]45号），加强社会面巡逻防控工作，健全完善城市社会面网格化巡防机制，提升街面移动警务平台实战水平，健全社区义务治安巡逻队和单位内保队伍，完善社区“1+N”巡防机制。深化单位内部治安保卫工作，大力推进城市社区视频监控系统全覆盖和“车卫士”防盗系统等技防建设。

3、深化和完善社会矛盾大调解体系。健全维稳情报信息收集研判、预警处置机制，完善矛盾纠纷定期排查上报制度。进一步规范社区综治维稳信访联动中心（室）和行业性专业人民调解委员会建设，提升社会矛盾化解效率。坚持和完善处置进京“非访”工作机制，最大限度预防和减少进京“非访”。畅通群众诉求渠道，加大信访案件和涉法涉诉信访案件化解力度。

4、深化和提升社区网格化管理体系。进一步加强社区网格化服务管理中心（站）规范化建设，城市社区网格化管理重点抓规范、抓提升、抓考核。

5、深化和完善流动人口和特殊人群服务管理体系建设。健全实有人口、实有房屋全覆盖管理常态化机制。落实流动人口基本公共服务政策。健全留守人员关爱帮扶机制。进一步落实社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、流浪人员服务管理的政策措施。

6、深化和完善综治基层基础建设体系。进一步深化和完善社区共建项目，深入开展普法宣传教育，大力发展见义勇为事业，加大表彰、奖励和宣传力度。

7、完成汉江街道办事处和赵家巷社区社会管理综合治理委员会交办的其他工作任务。

三、考核奖惩

本责任书的执行情况，由办事处综治委和社区负责指导督办和检查考评。对执行本责任书成效显著的单位，表彰奖励；对执行本责任书不力、问题突出的单位，视情况予以黄牌警告，并查究责任。

本责任书若遇党政领导变动，由接任者继续履行。

樊城区赵家巷社区党委书记（签字）：

责任单位 领导（签字）：

20ｘｘ年月 日

综治目标管理责任书（街道）

为认真贯彻落实党的十八大和中共中央、国务院《关于进一步加强社会管理综合治理的决定》，以及省、市政法综治工作会议精神，切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保街道政治稳定，社会安定，为率先崛起创造良好的管理环境，根据中央五部委《关于实行社会管理综合治理领导责任制的若干规定》、《安徽省社会管理综合治理领导责任制实施办法》和市委、市政府的综治工作会议精神，结合辖区实际，特签订本责任书。

一、按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各单位党政一把手是本单位社会管理工作第一责任人，全面负责社会管理综合治理工作，对辖区内的管理工作负总责，制定社会管理综合治理年度工作计划和目标，做到年初有计划，半年有检查，年终有总结，每年综治工作例会不少于四次。

二、社会管理综合治理领导机构和办事机构健全，人员落实，管理规范，各综治成员单位充分发挥职能作用，积极参与综治工作，形成齐抓共管的局面。

三、切实加大维护稳定工作的领导力度，坚持维护稳定工作职责和工作、例会、信息传递制度。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，切实做好“四个纳入”。继续实行“法轮功”人员进京滋事零指标考核。不发生堵塞交通、非法游行和群体性闹事事件，及时发现、妥善处置各类突发事件。

四、坚持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪。不断对管理形势进行分析研究，针对管理突出问题，适时开展专向斗争。坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化管理联防、看楼护院工作，预防和减少各类重大案件和管理灾害事故的发生。

五、持之以恒地抓好矛盾纠纷排查调处工作。确保各类影响社会稳定的矛盾纠纷得到有效调处。正确处理各类人民内部矛盾，积极调处种类民间纠纷。不发生因民事纠纷调解不及时、处理不当而导致民转刑案件及群众性械斗、闹事事件。

六、切实加强流动人口管理，建立健全通报协查制度，大力加强源头管理，暂住人口建档建卡。加强对出租房屋的管理，完善有关规定，建立健全管理的协调机制，落实出租人，承租人、管理机构的责任。

七、健全完善刑释解教人员安置帮教机制，切实抓好刑释解教人员与有关部门的衔接，防止脱管失控。充分发挥社会各方面的力量，拓宽安置渠道，落实回归人员困难补助政策和从业帮扶政策。

八、加强预防青少年违法犯罪工作，大力实施“社区青少年阳光工程”，建立青少年教育基地，重点抓好对闲散青少年、轻微违法犯罪人员的教育、转化、管理和服务工作。

九、严厉打击制贩毒品的违法犯罪活动。加强戒毒工作，降低复吸率。动员社会和家庭，共同加强对吸毒人员的教育和管理，减少吸毒人员的违法犯罪。大力开展创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒学校”、“社区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”活动，最大限度降低毒品的危害性。

十、认真开展普法宣传活动，积极做好“五五”普法的各项准备工作。进一步加强综合治理宣传工作，使广大干部群众知法、守法用法和参与综合治理的意识明显增强，大力弘扬见义勇为精神，树立维护社会管理人人有责的社会风尚。

十一、认真开展“平安创建”工作，深入开展“平安街道”、“平安社区”活动。广泛开展创建安全文明小区和安全文明单位活动。扎实开展企地共建活动，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的管理环境，规范有序的法治环境，公平竞争的经济环境和安居乐业的生活环境。

十二、认真落实《淮南市社会管理综合治理一票否决权实施办法》，辖区内各单位开展社会管理综合治理达标活动的参与率达成协议100%，合格率达95%以上切实行使一票否决权，对不达标的单位取消其评选文明单位、先进集体等综合性荣誉称号资格。

十三、本责任书所规定的职责任务，列入责任人的人任期目标，作为考核其政绩和提升的依据之一，完成当年责任目标的责任人，成绩突出的给予表彰、奖励，完不成当年责任目标，取消本单位综合性荣誉称号的资格。严重失职，导致管理秩序混乱，发生影响本单位社会稳定的重大治安事件的人，要根据其责任，按照有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。

十四、本责任书，不受责任人工作变动的影响，责任人变动，由接任者继续履行。

十五、本责任书一式二份。

淮滨街道办事处：

社居委、地区单位：

20ｘｘ年4月1日

综治目标管理责任书（乡镇）

按照中央、国务院、省、市、区委、区政府关于加强和创新社会管理的决策部署，根据上级社会管理综合治理目标管理责任书要求，结合我镇实际，制定本责任书。

一、推进平安建设，创建平安乡镇。地区各行政村、社区、单位要把社会管理综合治理工作纳入本年度工作总体规划，制定综治年度工作计划和目标，并组织实施抓好落实。一把手是综治工作第一责任人，负总责，年度内专题研究综治工作不少于4次，对涉及综治全局性的重大问题要及时研究，及时决策，重大活动亲自过问，亲自参加，逐级建立综治领导责任制，作为考核干部政绩的一项重要内容和奖惩的依据之一。

二、本地区综治领导机构和办事机构健全，工作人员配备到位，工作得力，基层综治组织设置及软硬件建设达到上级主管部门的要求。综治委各成员单位充分发挥职能作用，年初有计划，半年有自查，年终有考评。

三、村委会、社区、单位党政组织得到加强，治保、调解、帮教等群众自治组织和治安联防，看楼护院、看村护庄等群防群治组织健全，看护率要达到90%以上，看护安全率要达到95%以上，制度化、规范化建设达到上级主管部门的要求，企事业单位安全保卫工作组织、人员、经费、制度、措施落实。

四、全面推行综治目标管理责任制，层层签订综治责任书，严格检查、监督、考评。认真落实综治人、财、物保障制度，维护社会治安的经费得到保障，装备、设施适应工作需要。

五、切实加大维护稳定工作的领导力度，调整充实领导组织，确定专人负责，建立健全维护稳定工作职责和工作例会、信息传递制度。深入持久地开展同“法轮功”邪教组织的斗争，切实做好“四个纳入”工作，杜绝“法轮功”练习者进京上访滋事和其他非法活动。坚决查禁和依法打击邪教组织和非法宗教活动，积极做好处理对社会有危害的气功组织的工作，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，集体越级上访得到有效控制。不发生非法游行和群体性闹事事件，及时发现并妥善处置各类突发事件。大力进行“国家安全法”的宣传，切实加强新形势下的国家安全工作。

六、坚持“严打”方针，全面摸排城乡治安混乱的部位和重点治安问题，采取有针对性的工作措施，进行重点治理，重大刑事案件得到有效遏制，人民群众安全感增强。

七、加强治安防控体系建设，建立健全治安防范体系，形成专群结合，覆盖面广、多层次的治安防范网络，重点区域，重点行业，重点部位防范严密，人防、物防、技防措施落实，符合要求。

八、深入开展为重点工程创平安活动，建立一线工作机制，实行“地方负责制”，设立“四大员”，实施“四个一”，妥善处理好企地双方经济利益，确保企业周边有一个良好的治安秩序。

九、加强治安管理，严密控制社会面，强化对交通干线、集贸市场的管理。认真贯彻国务院《娱乐场所管理条例》和省综治委《关于进一步加强娱乐服务场所治安综合治理的意见》。积极开展“扫黄打非”活动，清除“黄赌毒”等社会丑恶现象，大力开展创建“无毒社区(村)”和“不让毒品进我家”活动，最大限度降低毒品的危害性。同时加强对流动人口、暂住人口的管理，流出人口登记率达95%以上，普遍实行流出人口持证制度，暂住人口领证率达到95%以上，逐步实现合理、适度、有序流动，预防和减少违法犯罪。

十、进一步推进社会管理创新，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则、积极创新社会管理理念、体制机制和方法手段，提升社会管理总水平。进一步完善基层维稳综治网格化管理工作机制，切实加强对人、地、物、事、组织等基础信息的采集、分析和综合运用，努力实现社会管理的扁平化、精细化。在总结推广试点经验的基础上、实现网格化社会管理全覆盖。认真落实市政府《关于加强流动人口服务与管理工作实施意见》完善流动人口服务管理工作组织网络和分工负责、整体联动的部门协作机制，提高流动人口服务管理水平。

十一、正确处理人民内部矛盾，积极调处各类民间纠纷。民间纠纷调处率达100%，调处成功率达95%以上，不发生因调解不及时、处理不当而导致民转刑案件及群体性械斗、闹事事件。

十二、健全完善刑释解教人员安置帮教组织，拓宽安置渠道，落实安置帮教措施，重新违法犯罪率不超过5%。

十三、按照“六五”普法规划和年度普法工作任务，全面落实《全民道德建设实施纲要》，做到法治与德治相结合，进一步加强综合治理宣传工作，使广大干部群众知法、守法、用法和参与综合治理意识明显增强，大力弘扬见义勇为的精神，树立维护社会治安人人有责的社会风尚。

十四、采取积极措施预防和减少青少年违法犯罪，继续整顿校园周边环境，各中小学校聘请法制副校长，每季度开展一次法制教育活动，做好预防青少年违法犯罪工作，在校学生违法犯罪率逐步下降。

十五、继续广泛深入开展创建安全文明小区（村庄）和综治模范单位活动，扩大覆盖面，消灭空白点，完善工作标准，注重工作成效，确保创建质量，并对已命名的安全文明小区（村庄）综治模范单位实行动态管理。

十六、本责任书所规定的职责任务，列入党政干部任期目标，完成责任目标，成绩突出的给予表彰奖励，达不到规定目标或所负责的地区受到社会管理综合治理一票否决的，取消党政主要领导和分管领导当年评先受奖，晋职晋级的资格，对严重失职，导致治安秩序长期混乱或发生影响社会稳定的重大治安事件的，要根据其应承担的责任，按照规定，给予相应的党纪、政纪处分。

十七、本责任书，如因责任人工作变动，由接任者继续履行。

十八、本责任书由镇党委、政府负责制定考评办法，组织检查，考评。