群众路线剖析材料（四风问题）

群众路线剖析材料（四风问题）

全党上下正在开展的党的群众路线教育实践活动的主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。根据局系统群众路线教育活动计划，我个人重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等五本书。积极参加局系统组织的辅导课、处以上领导讨论、组织第一支部全体党员讨论，联系自己的思想和工作实际，重点查摆“四风”在自身的突出表现，并对存在问题原因进行了深层次的剖析。通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党离心离德，从根本上破坏党同人民群众的血肉联系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，

一、“四风”方面存在问题

(一)形式主义方面存在的问题

理论功底不扎实。对经典马克思主义理论学习不系统、不深入、不完整，吃老本;对新时期的党的创新理论一知半解，浮于表面，浅尝辄止。学习上存在形式主义，为兴趣爱好而学习的时候多，为解决问题而学习的少。客观上强调工作忙、压力大和事务多，不耐心、不耐烦、不耐久，其实是缺乏钻劲和恒心。写文章、搞材料穿鞋戴帽，求全求美求好看，结合单位、结合实际的实质内容少，实用性比较差。理论学习与实际运用就像油和水，理论与实践没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显;组织生活上存在形式主义，既不落实活动规范要求，批评和自我批评开展不起来。

工作作风欠踏实。受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风;创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。遇到问题时“傻子过年看邻居”，先看别只是怎么做的，先想过去是怎么处理的，较少用创新的办法解决困难。

群众意识不够强。没有真正和群众打成一片，全心全意为人民服务的宗旨意识有的淡化。只是一般地把群众看作是服务对象，认为自己拿一份国家的工资，能够做到这样的服务就还算不错了。没有达到把群众当亲人、当父母、当老师的要求。

(二)官僚主义方面问题

调查研究针对性不强，有时为了完成任务而调研，存在着盆景式调研，只看典型，不看全局;参观式调研，走马观花，蜻蜓点水;安排式调研，让看什么看什么，让听什么听什么。

工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想，抓督办、抓落实，满足于开会布置了，领导强调了，具体要求说明了，只做上篇文章、忽视下篇文章。对政策法规研究不够透，工作方法较简单;陷入文牍主义、事务主义的潮流中，把上级的指示当教条，机械执行，脱离实际，照搬照套。

协调机关部门间协作、合作的事项时，办法不多，耗时长、效率低，有时有畏难情绪，真实想法是我把该说的话都说到了，就算尽到责任了，同一级别的领导，不好铁面无私，影响同志关系。

存在“不求有功，但求无过”的观念。工作因循守旧、墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化。学习新知识、研究新问题的意识不足，出现新情况不会处理、不愿处理，坐等指示、被动应付的情况时有发生。

(三)享乐主义方面的表现

享乐主义发源于封建思想沉渣泛起并与西方颓废文化渗入的结合，主张人生目的就是追求和满足个人的生活享受，只追求个人的享受和幸福，放弃社会责任和义务。自身表现，办公室主任既无人事权，又无财务权，只有事务权，条件受限，达不到享乐主义的程度。没有具体的实际享乐，并不表明在思想上就不想享乐，主要表现在思想不再像刚入党时那么精纯，追求也不再那么高尚。尤其是看到社会上有些人不是靠正当手段，不是靠自身刻苦努力而得来不义之属，心理也会产生不平衡。精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在工作态度上，有时会产生吃这么苦能够换来什么?值不值得的困惑，开始怕苦怕累，得过且过，不愿意再吃那么多的苦，不愿再出那么多的力，不愿意再创造性地开展工作。

(四)奢靡之风方面的表现

通过检讨剖析，自认为能够保持艰苦奋斗作风的，能够有一颗平常心过平民日子。但受社会上少数人奢靡、极欲之风盛行的影响，对比所谓社会成功人士的生活方式和行业间较大的收入差距，难免会有不平衡的心态，甚至还有羡慕心理。有时在思想上也会放松对自己的约束，艳羡那些有钱人、有权人过着的豪华、享乐、奢靡的生活。

作为负有管理责任的办公室主任，对机关的各种浪费束手无策，对餐桌上的浪费、打印机上的浪费、用车上的浪费熟视无睹，人走不关灯，电脑不关机，空调整夜开的现象，懒于管理，怕得罪人。

二、存在问题的主要原因

(一)政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在应有的位置，凭兴趣、凭爱好、凭自觉，被动接受要我学的要求，而不是我要学的主动进取。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力

(二)改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。社会转型时期，传统的价值观受到很大冲击，权力和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向，也或多或少地影响到了自己。从理论上说，也知道共产党员要在改造客观世界的同时改造主观世界。但实际上是存在着轻重不同的问题的，以事务工作代替政治和党性锻炼，党性修养有放松，有进也考虑个人的荣辱进退了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，作的积极性、主动性、创造性减弱。左顾右盼，上下比较，还是自我感觉良好，比不上好的典型，但也还不算太差，安于现状，精神懈怠，不思进取。

(三)群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，逐步远离了马克思主义的群众观点和党的群众路线，对自己人民公仆身份产生的模糊认识，颠倒了党和群众的关系。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

三、改进措施

(一)进一步加强理论学习，夯实理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

(二)改作风，强宗旨，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系;努力克服消极思维、模糊认识，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;要把加强宗旨意识和作风修养作为自己的终身课题，坚持下去。

(三)保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有真佛不破戒的修为，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(四)坚持务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

党员干部群众路线剖析材料（四风问题）

根据党中央统一部署要求，第二批党的群众路线教育实践活动从今年3月份开始，主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导干部“四风“方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。根据县委党的群众路线教育实践活动部署安排，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，我认真查摆了自身作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题，并结合实际进行了深刻反思，深入剖析了问题原因，明确了努力方向和改进措施。下面将我自身查摆“四风”情况汇报如下：

一、自我对照与剖析

（一）形式主义方面

1、学风不实、学用脱节。对政治理论学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，以会代学、以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一。

2、思考不多、创新不足。有时思想观念还不能适应跨越式发展新要求，对项目建设中出现的难点、焦点问题敏锐力不够，有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题、靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。有的只会埋头做事，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。

3、督查不勤，落实不力。有时候考虑处理问题就事论事，有时精神懈怠、工作激情下降，导致工作举措不实不力、工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好，对已经布置的一些工作，检查督查不到位，导致工作落实慢、见效慢、标准不高。

（二）官僚主义方面

1、调研不多，关心群众少。深入基层群众调查了解情况多、解决群众具体困难和问题的情况少。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

2、方法简单，不够严厉。工作中存在完美主义的不良倾向，只追求最终结果，不讲工作过程，对本单位同志要求不够严厉，在工作中虚心听取同志意见建议不够，不能很好的接地气、通下情。

3、团结不足，战斗力弱。在加强内部团结方面，对单位同志关心帮助、排忧解难不够，对干部职工普遍关心的问题，思考不够、办法不多、解决不力，导致干部队伍工作能力和水平不足，缺少朝气、缺乏活力，在重大项目攻坚时，出现战斗力弱等问题。

（三）享乐主义方面

1、精神懈怠、不思进取。在工作中，有时安于满足现状，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，陶醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神；有时存在“干累了，歇口气和日子得过且过”的想法，对于解决阻碍科学发展、跨越发展的重难点问题，满足于用现有常识和见解去解决，对新知识、新方法和新思想的学习懈怠，缺乏强劲的工作动力。

2、贪图安逸、畏难厌战。在乡政府工作，每天都要面对很多难事、琐事、操心的事，对老百姓来说都是涉及切身利益的大事，面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪会或多或少存在，有时希望组织上调整自己到其他部门工作。在抓全面工作时，有时会拈轻怕重、避重就轻，不愿吃苦出力，对一些重难点问题关注多，愿意干一些见效快、出成绩的工作，对一些基础性和难见成效的工作，不想去触及。

（四）奢靡之风方面

1、不重节约、铺张浪费。对中央八项规定的理解认识不够深入，总以为在公务接待不超标，不违规用车、不收送礼品、礼金等就是不违反八项规定，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。比如，像办公室照明不注重节约，没有做到人走灯灭、关闭用电设备；对一些办公用品特别是纸笔等使用不够节约，浪费明显。

2、讲求面子，贪图享受 在工作交往中，与一些人接触时，或多或少存在攀比心理，有时存在讲面子、讲排场的现象；在私人交往上，总认为自己是一名正科级干部，生活标准不能太低，明知浪费也放弃打包，碍于好面子心理作祟，忘记了崇尚节俭和艰苦风斗精神。

二、产生问题的深层次分析

（一）理想信念方面

主要是世界观改造有所放松，理论学习不够深入、扎实。一是没有把理论学习放在重要位置，对党的创新理论特别是科学发展观以及党中央的一系列重要论述理解认识比较肤浅，缺乏对理论的系统性研究和深刻理解；学习知识不够全面，缺乏广度和深度。理论学习有时走形式主义，常把工作当成硬任务，学习变成软任务。二是缺乏学习的主动性和自觉性，经验主义作怪，自以为凭已有的知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，总认为自己是做实际工作的，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。三是理论联系实际不够紧密，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。在解决阻碍我乡跨越发展的各种重点难点问题时，创新发展的思维比较欠缺，仅凭经验决策办事，缺乏科学指导支撑，容易导致决策失误。

（二）宗旨意识方面

主要是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡化、弱化。一是对党的群众路线认识不深，“以人为本，执政为民。”理念没能完全深入人心、沁入骨髓，在一定程度上忽视了群众的首创精神，淡忘了自己也来自群众，不能很好做到想人民群众之所想、急人民群众之所急，不能始终把人民的冷暖时刻挂在心上。二是对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不清，在一定程度上存在官本位思想，导致自己干工作、做谋划时征求群众意见比较少，在招商引资方面多是考虑增加税收，没有把增加人民福祉放在首位，工作中存在功利主义色彩，对上级负责多、对群众负责少。三是群众观念、公仆意识淡薄，想问题、办事情，没有看是不是符合人民群众的意愿，没有看是不是有利于人民事业的发展，忘记了人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量自己工作好坏的最好标尺。

（三）党性修养方面

主要是放松了严格的党性修养锻炼，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。一是改造主观世界不够自觉主动，缺乏持之以恒的精神。这些年来，经常以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。二是坚持优良传统不够彻底，缺乏艰苦奋斗精神。在模范践行社会主义荣辱观方面，不能做到持之以恒、始终如一，在一定程度上受到官僚主义、享乐主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，导致作风有时出现松懈，忘记了常修为政之德、常怀律己之心。三是自我净化提高不够经常，缺乏自我完善精神。

（四）政治纪律方面

主要是落实上级指示要求有时打折扣。我对党中央和上级党委的各项政治纪律和决策部署是坚决严格执行的，但有时图一时轻松，简单开会传达学习一下精神，缺少对纪律和决策的落实情况进行细致检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力；有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时，有时考虑小团体利益和局部利益较多，没能彻底做到局部服从整体。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）进一步加强理论学习，夯实理论功底。

坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，进一步提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性、主动性。坚持集中学习和个人自学相结合，坚持学用结合、学以致用，重点学好党的新政策、新理论和业务知识，努力提高自身的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，不断用党的创新理论和政策武装头脑，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。同时，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，使自己成为一名政治素质高、服务能力强的党员干部。

（二）进一步加强党性锤炼，提高宗旨意识。

带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断加强人生观、世界观、价值观的改造。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把维护和实践人民的利益放在首位，树立为党为人民无私奉献的精神。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，坚定理想信念，强化责任意识，克服消极情绪，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。正确看待手中权力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需；坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干；坚持民生优先、群众第一，实实在在地为人民群众办实事、办好事。

（三）进一步密切联系群众，推进工作落实。

坚持在实践中践行党的群众路线，推进工作落实。怀着对群众的深厚感情,更加深入基层调查研究，尊重群众的首创精神，汲取群众营养，挖掘和总结经验，通过听取群众的批评意见,查找和改进工作中的不足和失误。以落实惠民政策和重大项目建设为抓手，投入更多的时间和精力深入基层、深入群众，开展面对面交流、心连心沟通，全面掌握群众面临的各种困难和问题，并想方设法帮助群众解决，维护群众的合法权益，从而促进各类矛盾纠纷就地化解。同时，宣传好党委、政府的惠民利民政策和发展建设蓝图，提高群众参与家园建设的思想认识和积极性。通过查民情、听民意，进而解民忧、纾民困,从而赢得人民群众的拥护、理解和支持。

（四）进一步加强自我约束，保持清正廉洁。

始终坚持贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”，自觉保持廉洁情操，主动接受监督，带头开展监督，老实做人，踏实做事，清白为官，勤恳为民，始终保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁。加强道德修养，树立正确的人生观、价值观、世界观，带头弘扬社会新风正气，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，增强拒腐防变能力，做到自重、自警、自省、自励，做到抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

总之，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，时刻把为民务实清廉放在心中，进一步提高思想认识，转变工作作风，做一名合格的党员领导干部。

领导班子群众路线剖析材料（四风问题）

自开展党的群众路线教育实践活动以来，省扶贫局按照省委、政府办公厅党组统一部署，在政府办公厅教育实践活动督导组的关心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。根据扶贫局有关学习实践活动的要求，在充分听取各地扶贫机构、扶贫干部及群众建议意见的基础上，省扶贫局领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。班子坚决维护中央和省党委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关扶贫工作的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门、管好家人和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、省党委十条规定、转变作风方面的基本情况

制定印发了《省贯彻落实〈八项规定〉、〈十项规定〉实施细则》，紧密结合扶贫局实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出“六要、八不准”具体措施，切实做到落实“八项规定”和“十项规定”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员将“八项规定”、“十条规定”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决扶贫群众的困难，满足扶贫群众的期盼，为全局干部职工作出示范和表率。

近年来，省扶贫局采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了显著成效。通过局领导的示范带动，全体干部职工依法扶贫、科学扶贫的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的气场在局机关业已形成并在不断壮大；通过水利水电工程扶贫安置规划大纲和专题报告审批制度创新，简化工作程序，完善工作流程，助推我区打造全国“审批事项最少、效率最高、服务最优”省区，促使一大批大中型水利水电工程相继上马建设，干部职工的行政效率和向党委、政府负责、为群众服务的水平得到提升；通过民生工程建设、群体性事件处置、包村帮扶等急难险重任务，历练了干部职工作风，提高了工作能力；通过建设扶贫干部及群众培训基地、举办全国和省扶贫干部培训班等多种方式培训干部、扶贫群众，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质，提升了扶贫群众增收致富能力；通过“道德讲堂”、“书香溢扶贫局读书活动”等措施，强化了干部职工学习之风，提升了干部职工理论素养、文化素养和专业素养；通过开展绩效考核等，有效解决庸懒散软问题，政风恶习得到控制。

三、政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

（一）形式主义方面。

1、班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了局党总支中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，多是念稿子、看电视，走出去到内地省区市交流学习不多。

2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求，对全国扶贫工作的形势、全区扶贫工作的情况不清楚，对扶贫工作在全区经济社会发展中的定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就扶贫工作论扶贫工作，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。有时在扶贫工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻中央和省工作部署，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政治执行力不够强。处室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够，只局限于开展几次活动，活动载体与创建结合不紧密，缺少系统的、经常性的指导规划。

（二）官僚主义方面。

1、深入基层调查研究不够。深入基层扶贫机构、群众调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，扶贫工作不能善解基层扶贫机构、群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

2、解决扶贫工作遗留问题力度不够。

3、理解关心帮助业主单位和基层不够。扶贫干部队伍建设和扶贫机构自身建设薄弱。一些地方扶贫工作造成办公场地临时租、办事人员临时调、工作经费临时凑的“三临”现象。大多是合署办公或内设在其他部门，大部分没有专门编制，造成扶贫干部专少兼多，变动频繁，扶贫管理职能履行和工作开展困难极大。群众存在住房条件差、道路损坏严重、饮水、农田水利设施不配套、生产资料不足、产业结构单一、集体经济较薄弱等突出困难以及群众的参与权、表达权、监督权、选择权还没得到有效保障的问题。

4、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。扶贫审核审批还不够科学合理，流程还不够规范。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效率和管理水平低的问题。扶贫资金管理办法和工作流程等制度建设滞后。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力。没有完善的干部培训计划和实施方案。领导班子群众路线教育实践活动民主生活会“四风问题”对照检查材料。督查和绩效考核工作力度不大。

（三）享乐主义方面。一是有时用公车办私事等现象不同程度存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在扶贫部门工作，每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些扶贫突发群体性事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在，有时希望组织上调整到其他部门工作。

（四）奢靡之风方面。一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：认为扶贫部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的地界迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

三、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，局领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的扶贫工作任务，扶贫工作力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

（一）政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，对新疆民族发展史、宗教演变史，以及反分裂斗争的历史学习不深、理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。

（二）世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总认为，扶贫部门直接面对困难群众和弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。

（三）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

（四）纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（五）机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

四、今后努力方向和主要整改措施

（一）进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及扶贫工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，局中心组集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次，各处室组织业务学习每月至少4次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把扶贫群众反映的问题当家事，把扶贫工作当家业，殚精竭虑、千方百计为扶贫群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为扶贫工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

（三）进一步推进工作创新。面对扶贫工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。坚持民生优先、群众第一、基层重要，大力抓好“民生建设年”任务的落实，确保完成好党委、政府安排的工作任务；不断健全扶贫政策法规体系，完善扶贫专项审批程序，规范工作流程，加大解决扶贫遗留问题及突出问题力度，推进扶贫工作制度化、规范化、法制化和信息化，不断提升建设水平。要建立定期调查研究和领导干部长年联系群众制度，围绕扶贫政策、扶贫工作管理体制等工作的专题调研每半年一次，每次不少于10天，每次调研中都要分别召开一次县乡扶贫干部、群众代表、项目业主座谈会，认真听取他们的意见和建议，最后要写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告；坚持领导干部联系点制度，每年到自己的联系点不少于三次，其中驻点调查研究不少于一周。

（四）进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、省党委“十条规定”和扶贫局实施细则，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把扶贫部门建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强扶贫干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫干部队伍。

（五）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

（六）加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。