挂职锻炼工作总结2015

挂职锻炼工作总结2015

根据组织安排，我于2015年3月选派到财政部驻湖南财政监察专员办事处挂职锻炼，一年多来，自己始终珍惜机遇，认真学习，积极工作，深入思考。在各级领导的关心和指导下，得到了较为全面的学习和锻炼，在政策理论水平，业务能力、组织协调能力、宏观思维方式等方面都得到极大提升，现将一年多来的挂职情况总结如下：

一、工作和学习情况

（一）认真学习全面提高综合素质

挂职学习是锻炼干部、提高素质的有效方式，是取真经，学本领的难得机遇，我倍加珍惜，把这次挂职学习定位为我人生旅途中的“加油站”、“充电器”，切实通过挂职学习，达到拓宽视野，开阔思路，增强本领，提高素质的目的。

首先树立目标，主动适应。刚来专员办时，我们局长曾送我八个字“谦虚谨慎，少说多做”，带着组织的嘱咐和期望，我迅速进入角色，融入专员办的集体中，并给自己树立三大目标，一是要改掉陋习，消除惰性思想，改正粗心毛病；二是要坚持学习，更新知识结构，提高业务水平；三是要树立形象，留下良好印象，结下深厚友谊。

其次主动学习，不断提高。一是学习政策理论知识，关心国家政策及方针，定期浏览财政部网页及专员办办公平台，阅读时政要闻、政策解读、通讯材料及调研报告等，并且把理论学习与实践相结合，与个人思考相结合。二是钻研业务知识。专员办的工作，涉及面广，政策性强，要求高。必须具备扎实的专业基础知识，必须准确掌握国家的政策法规，在工作中我不断通过“学、听、看、想”来提高业务水平，即开展每项检查前，认真学习相关的政策法规和工作流程;检查过程中，认真听取领导的指导意见，细心察看领导的工作方法;检查结束后及时思考，总结工作经验。三是积极参加各种活动。只要有锻炼展示的机会和平台，就抓住机遇，主动参与，2014年专员办开展三期道德讲堂活动，我两期作为一处代表发言，每月的读书交流会，只要是没外出检查，都积极参与，每次民主生活会也积极发言，同时不忘积极参加我县财政局组织的活动，比如参加我县财政系统开展的“好作风建设年”演讲比赛，并获二等奖。

再次是善于思考，吸取经验。学而不思则罔，我充分认识思考的重要性，注重学习与思考相结合，养成边学习边思考的习惯，不断带着问题学习、结合实际工作学习，通过对问题的思考深化对知识的理解。每参加一项检查，我都力求从表象去抓住问题的本质，结合当前的大环境去剖析其存在的原因和后果，并且不断总结，不断汲取。

（二）积极工作大力发扬务实作风

以“到位不越位，挂职不失职，帮忙不添乱，实干不作秀”为挂职原则，以务实精干的工作作风树立挂职干部形象，一年多来主要做好了以下工作：

一是做好协查员。专员办作为财政部驻地方的监督检查机构，开展监督检查是其工作的重心，挂职一年多来，我协同专员办参与了中央社保资金专项审查、成品油调库核查、小额贷款贴息核查，2014年度和2015年度中央非税收入清算，企业自备电厂中央政府性基金征缴情况调研、中央非税收入征收质量专项检查、地方政府性债务甄别核查等检查任务。检查过程中，我找准位置，不越位，不抢位，关键时候能补位，努力工作，积极作为，一是发挥年轻干部接收性强、勇于创新的优点。有些业务自己初次接触，我只有“临阵磨枪”，加班加点学习政策文件，翻阅以前年度相关检查的工作底稿和工作报告进行学习，并结合自己的长处不断探索，不断创新。二是发扬山区干部吃苦耐劳的作风。开展检查工作经常是累月在外，加班加点也是“新常态”，我调节心态，克服困难，全身心投入工作。三是学习专员办领导干部的“长”补自己的“短”。专员办的领导干部非常讲究工作中的方式方法，而我相对经验欠缺，所以遇到不懂的业务，我积极主动向领导请教，平时细心观察。

二是做好联络员。到专员办挂职锻炼，不仅能提高挂职干部能力，也促进了专员办与桂阳财政联系更加紧密，挂职期间，我认真学习领会上级财政政策文件精神，第一时间传达给我们桂阳财政，同时把桂阳财政的困难和具体情况及时向专员办汇报，使上下互联互通更加高效、快捷，并积极创造我们桂阳财政与专员办交流的机会，不断加强专员办与桂阳财政的感情联系。挂职期间，专员办先后到我县开展了地方政府性债务甄别核查，选派蒋涛同志到我县正和镇财政所挂职锻炼，组织我县正和财政所、邵阳县三阁司财政所、长沙县干杉财政所、在长沙召开乡镇财政资金监管会议，业务一处到我县开展支部联基层活动，并不辞辛劳到我所在的光明乡，通报我在专员办的挂职情况等活动，每一次我都认真当好联络员，做好沟通协调工作，在专员办与桂阳财政间，充分发挥了桥梁和纽带作用。

（三）遵守纪律努力塑造廉洁形象

挂职作为一种特殊身份，时刻不能忘记自己代表的不仅是个人形象，更是代表原单位的整体形象，身负着组织的使命、厚望和期待。因此，我对自己高标准、严要求，无论在任何情况都保持自省、自重、自励、慎独，时时处处经得起各种诱惑和考验，守住法纪和道德品行底线，切实树好形象，展示形象。一年多来在工作纪律方面，严于律己，遵守挂职纪律，做到了服从安排、保守秘密、按时上下班，特殊情况离岗经过领导批准，不参加违法违纪活动等。在廉政方面，严格遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定，耐得住艰苦、抗得住诱惑、抵得住人情、管得住小节，外出检查只在食堂用餐，中餐一律不饮酒，不接受赠送和宴请，在细节中落实中央八项规定，切实树立挂职干部廉政形象。

二、感悟

（一）只有加强学习，才能与时俱进

挂职一年多来，感受最深的是专员办浓厚的学习氛围，这种学习氛围，一是体现在领导干部对学习的高度自觉性。专员办各项工作紧张、繁忙，但每个人都不忘学习，充分利用每一点时间空隙。工作之余有的继续深造读研读博，有的继续参加中央机关公务员考试，前任副专员胡孝辉同志长年坚持写学习笔记的佳话广为流传。这种学习的高度自觉性来源于个人对知识的渴望，来源于专员办工作的需要，也是来源于全办同志你追我赶的竞争氛围。二是体现在单位开展学习活动丰富多彩。专员办是一个学习型机关，各种学习活动丰富多彩，每月有“读书交流会”，每季有“道德讲堂”，每年有“集中学习”，善于以活动为平台，鼓励领导干部在活动中发挥主观能动性，善于通过丰富多彩的活动营造学习氛围。置身这样的学习氛围中，对于自感知识匮乏，能力欠缺的我，丝毫不敢懈怠，只有加倍努力，也更亲切的感受到，当今社会的文盲已经不是目不识丁，只有加强学习，才能适应日新月异的经济社会发展，才能满足人民群众更高的要求。

（二）只有增强本领，才能更好的服务人民

专员办人才济济，精华云集，领导干部有“三高”，一是学历高。大都科班出身，有些还是来自国内顶尖学府，研究生以上学历比比皆是。二是水平高。体现在思维的深度、学识的厚度、和能力的高度，每个人都可为人师，有很高的调查研究能力，有好些人还是注册会计师。三是素质高。在政治修养和道德修养上有很高的造诣，每个人都是堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实干事，对待我们基层挂职干部谦逊，热情，不摆架子。刚来专员办挂职的时候，与专员办的年轻干部做横向比较，常常会有一种自卑感和失落感，通过比较，认识到自己的能力不足和“本领恐慌”，也深刻的体会到只有不断增强本领，才能解决更多的矛盾，才能更好服务人民群众。

（三）只有勤思考善总结，才能更快成长

专员办的领导干部在工作中不仅讲究工作方式方法，更注重思考和总结。每个季度、半年、全年都要写工作总结，每项检查结束都要写调研报告、检查报告。这一切都让我反思自己以前工作的不足，在基层工作时，更多的是贯彻落实政策，很少去思考政策本身，对自己工作中总结也不够，通过这一年多的挂职学习，耳濡目染专员办领导干部在工作中是如何思考和总结，深刻的认识到了勤思考和善总结在个人成长中的重要性，拿破仑说：“不会从失败中寻找教训的人，他们的成功之路是遥远的”，年轻干部要更快更好成长，只有养成勤思考善总结的习惯，在学习中思考，在思考中总结，在总结中进步。

三、收获

（一）丰富了阅历增长了才干

挂职期间，参加专员办专项检查工作近十余项，通过参与这些项目检查，丰富了阅历，开阔了视野，积累了知识，更重要的是从项目检查过程中，不断提高了水平，增长了才干。一是提高了独立思考问题的能力。充分认识了思考的重要性，具备了一定的宏观思维，能从整体从大局出发辩证的看待分析问题。二是进一步提高了沟通协调能力。在处理人际关系及待人接物方面得到了很好的锻炼。三是提高了调查研究能力，掌握了调查研究中一些实用的工作方法，比较能准确的归纳总结问题，并提出解决对策，在撰写调研报告方面也有显著提高。

（二）收获了友谊搭建了桥梁

挂职锻炼，既是一次学习锻炼的机会，同时也是一次结交朋友的机会。挂职锻炼期间，我在不越位的前提下奋发有为，树立以人为本、和谐共赢的理念，珍惜缘份，尊重领导，团结同志，与专员办领导和同志们结下了深厚友谊。同时，专员办与我们桂阳县财的政联系也更加密切，上下联通的桥梁越来越牢固，越来越畅通，挂职期间，还为我所在的乡镇争取到困难资金十五万元。

(三)看到了不足明确了方向

通过一年的挂职学习，自己的政策理论水平，业务能力，沟通协调能力等都有极大提高，但与专员办的领导比较还有很大的差距，一是学习还不够深入。对与工作相关的政策文件看的多，但缺少深入研究，学习上不系统，影响了工作上深层次的指导。二是工作上积极但缺少思考。虽然已经认识到思考的重要性，但由于在基层工作时思想的惰性养成了不善思考的习惯，有时还不能把思考和实际工作有效结合。这些问题的原因一方面是学习的态度还不够坚定，另一方面是思想观念还需要进一步解放。在今后的工作中，我将以专员办的领导和同志们为榜样、为标杆，对照不足，不断完善自我、提高自我。

回首在湖南专员办挂职锻炼的这一年，领导的关心和教导，同志们的交心和点拨都是我今后受用不尽的财富。我真诚感谢组织上给予我这样的学习锻炼机会，衷心感谢领导和同志们对我的指导和帮助。今后，我将把专员办的工作理念、工作方法及开展检查工作过程中其他地方学到的一些好经验、好做法，运用到基层财政工作的实践中去，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情投入到工作中去，为基层财政事业作出更加积极的贡献。

农村挂职锻炼工作总结2015

自2015年3月开始，我被选派到永靖县关山乡徐家湾村，作为省法院“联村联户、为民富民”行动第三工作组的联络员，本人在院党组安排下，于3月19日挂职临夏州永靖县关山乡徐家湾村党支部副书记，开始了为期半年的基层实践锻炼生活。对此，我感到非常高兴，因为我从小在农村长大，也曾经在农村工作过，对农村有着很深厚的感情。我喜欢和热爱农村，因为农民可亲，农村可爱，农业可发展。在这期间，我及时转变角色，积极与村干部群众交朋友，很好地融入到了这个大家庭中，乡党委、政府领导、村支书和其他村干部给了我无微不至的关心和帮助，所以我很快适应了这里的工作和生活。我时刻保持一种谦虚的态度，坚持经常性地学习政治理论和党的各项路线、方针、政策、法规，省十二次党代会精神，开展“联村联户、为民富民”行动动员会议精神等理论知识，不断提高自己的政治理论水平。坚持学以致用，注重在理论联系实际、指导实践上下功夫，运用科学理论研究解决复杂问题，充分发挥个人特长和工作中积累的经验，积极为基层出力献策，充分抓住能了解农村、认识农村、锻炼自己的机会，总之，经过半年的挂职，收获很大，本人完成了院党组安排的各项工作，认真履行了联络员的工作职责，现将工作和收获情况总结如下：

一、深入农户，全面掌握情况

本人经过对300余户的入户走访工作，了解到徐家湾村位于关山乡西侧，距乡政府2公里，村委会座落在徐家湾社，全村共有14个村民小组，310户、1485人，全村耕地面积3581亩，人均2.8亩，全部为山旱地。2014年全村人均纯收入为2176元，现有农村五保户7户9人，享受农村居民最低生活保障户100户、317人，全村共有贫困户271户，贫困面达90%，群众收入主要靠种植百合和劳务转移，全村留床面积达1000亩，自来水入户率达96%，电视入户率达95%以上，全村自然条件严酷，群众的行路难、就业难问题迟迟没有彻底解决。

制约徐家湾村发展的因素主要有三个方面：首先是道路不畅。由于徐家湾村山大沟深，坡陡路窄，8.4公里的村社道路，目前已硬化了4公里，但仍有4.4公里的道路是土路，遇雨雪天气，道路湿滑，泥泞难行，给群众的生产生活带来极大不便，道路成为制约全村经济发展的瓶颈。其次是支柱产业效益低下。全村百合面积达1000亩，但由于品种老化和土壤改善不良，产量低，缺乏百合加工厂，储存能力差，销路单一价格低，群众收入不高。第三是农村基础条件差，文化、教育、卫生方面落后。由于村里缺乏必要的文化基础设施，农民的文化生活无从谈起，村上的精神文明建设受到很大影响。

二、工作开展情况

自联村联户为民富民行动开展以来，为了熟练工作，本人以积极态度，务实的精神深入到农户家中、田间地头进行细致走访；主要了解群众的生产状况和收入来源、群众的思想动态，熟悉、掌握村里的基本情况和当前存在的热点、难点问题。

自挂职以来，徐家湾村开始石家山社巷道硬化工作，根据这一情况，我们帮助村社制定工作思路，在资金和水泥落实问题上下大力气，帮助解决或者协调水泥保障等，为这项工作提供了有力的保障。石家山巷道硬化工作现已全面完成，总长1.7公里。本人还积极参与完成徐家湾村庄窠湾社巷道硬化工作，总长900米，目前陈家岭社的巷道硬化工作也接近尾声，全长1.4公里。

在省法院和关山乡政府帮助下，成立了徐家湾村“联村联户、为民富民”活动办公室，建立完善了“联村联户、为民富民”行动档案盒一套。挂职半年来，共拍摄徐家湾村生产、生活照片1000余张，并整理完成《徐家湾村“双联”工作纪实相册》，详细记述了双联工作开展以来的具体情况。

针对徐家湾村部分群众虽然养羊但由于缺少饲料不能形成养殖规模的实际，第三工作组成员李向东向徐家湾村民捐助了50斤苜蓿种子，本人在村班子协助下完成了苜蓿种子的发放工作。

在入户过程中，适时地对村民进行政策、法律法规的宣传和讲解，逐户分发《法制宣传手册》和《农牧民法律知识读本》278本、《联村联户为民富民行动宣传单》198份，制作了以“联村联户、为民富民”、“八个全覆盖”和“五件实事”为主题的两期宣传黑板报。徐家湾社农民徐生爱，今年50岁，因家中有三亩闲地，想种植百合，但没有资金，正在寻求贷款，我向其详细介绍了支持农村妇女发展生产的妇女小额贷款办法，徐生爱听了介绍后连说好，表示立即就去农村信用社咨询办理。

我结合联村联户为民富民行动，与徐家湾村社干部一道开展了309国道的行道树种植及后期养护工作，目前，已种植新疆杨1000余株，成活率达到百分之九十八以上。

我们7名联络员结合联村联户为民富民行动，在关山乡的统一安排下参加了永靖县的南山绿化植树造林活动，共植树300余株。

省法院在关山乡开展“联村联户、为民富民”行动帮扶物资发放活动期间，我配合村社干部详细认真地进行了每家每户的登记发放，共发放316份物资。

我按照省法院统一安排，负责组织协调院55名同志分批次深入徐家湾村走访农户76户，一同分析致贫原因，疏导群众情绪，研究发展思路，制定发展规划。

在计划生育工作上，本人与村两委成员配合乡政府认真开展各项工作，共协助计生调查56户，查出问题ｘｘ起，使徐家湾村计生工作上了一个台阶。

在村上危房改造工作上，与村支书、主任经过认真细致摸排，确定了危房改造人员唐致孝，并经常督促、检查、帮助其完成了房屋建设，确保这一工作的完成。

由于今年雨水较多、较密集，雷电频发，为防止山洪、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害的突然发生，我们一起在村、社群众中做了大量的宣传、预警、疏导工作，运用手机短信群发功能向群众发预警17次，今年无一起灾害发生而导致人员受伤、财产损失的事件。

徐家湾村是关山乡唯一的新农村社区建设村，我们村两委成员做了大量的社区建设工作，其中建设了300米排水管道、修建了7户社员住房、整治环境卫生四次、道路拓宽500米。

针对有匿名信向永靖县委主要领导反映石家山社社长贪污、生活作风有问题的情况，我主动深入石家山社，与支书、主任一起走访调查，并召集群众召开社员大会，在会上疏导部分社员情绪，对涉及问题的个人进行耐心的劝说，教育他们采取正确的方式方法来处理问题，最后使该问题得到解决。

七一期间，我与村支书、主任一起深入退休村干部、老党员家中，了解他们的生产生活情况，当前遇到的苦难和问题，并对他们个人及家庭进行了慰问，共慰问干部5人，老党员7人。

在省委提出“八个全覆盖”“五件实事”后，本人为了做好宣传，在村上召集部分群众和党员召开专项会议三次、发放传单137份、填写《“八个全覆盖、五件实事”相关事项调查表》36份，受宣传群众人数涉及十二个社，达158人次，使“八个全覆盖”“五件实事”深入人心，群众期望值得到极大提高。

我深入到徐家湾村十二个社157户群众家中，认真细致摸排0-3岁儿童的基本情况，为保障我院营养包全面、良好发放提供了详实的底数。

除了工作外，每天按时填写《工作台账》、现在撰写了《民情日记》6篇。

在关山乡政府安排下，参加了永靖县县委副书记、县长尹宝山、副县长邢海莹、政府办主要负责同志召集的座谈会，在会上就农村工作经验做了深刻交流。

三、几点收获

通过在徐家湾村挂职的半年时间，我有这样几点收获：

首先是对农村的贫困有了更深的了解。本人在挂职锻炼期间，运用对农户个别访谈、与村社干部座谈、访问退休村干部、慰问村里老党员等多种方式结合的办法，认真分析了徐家湾村贫困的原因主要有：一是因病、残致贫。因病、残导致贫困在所有贫困原因中占第一位。徐家湾村石家山社农民张发莲左眼先天性失明，常年有病好多活干不动，家中劳动力只有37岁的大儿子一人，34岁的二儿子患有慢性肾炎，家中经济条件差，生活非常困难，两个儿子至今娶不上媳妇。徐家湾村徐家湾社村民徐生仁，今年64岁，家中老两口两人，唯一的儿子十年前做了外地的上门女婿，家中种植了两亩多百合。老徐的妻子脑溢血四年前在兰州做了大手术，3个月前全身瘫痪，连话都说不出来，老徐认真照顾着老伴，地里根本顾不上，现在基本没有任何经济来源，按照老徐的话说就是“尽人事，等老天爷来收人后再顾其他了，现在只有听天由命了”。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。二是缺文化致贫。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。村里不少群众对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想依然严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。三是自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困，是返贫的根本原因，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列。四是因上学致贫。村里的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。五是缺耕地致贫。土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。因为徐家湾村耕地都是山旱地，土壤改良差、产量低，且人均耕地少，加上群众文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。六是缺劳动力致贫。对于靠地吃饭的农民来说，家里缺乏劳动力直接造成经济来源少，导致贫穷。徐家湾村石家山社的石善玉，家中有两位70多岁的老人，独生子在外上大学，家中劳力少，种植5亩百合，年收入约有8000元左右，远远不够家中的所有支出。

其次是对农村工作有了新的认识。我虽然从农村走出来，也在乡镇工作过，但经历了这几个月的挂职，改变了我对农村的认识。通过一起工作、学习，我对农村及农村工作，有了一定的了解，改变了以前对农村的肤浅认识。一个农村就是一个小社会，麻雀虽小五脏俱全。农村的经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和党的建设一个也不能少，精神文明与物质文明也要同步发展。没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化，只有建设好社会主义新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。我的认识逐步提高，认识到了新农村建设的重要性；理解了一个好班子、一个好带头人对一个村的意义；见识到了如今村干部的理论水平和实践能力有的也相当高；同时认识到了农村工作的内容复杂、任务艰巨，处理问题的方法也不尽相同。通过对农村工作及村干部的了解，使我对农村有了新的、客观的认识。

再次是丰富了我对农业的见识。来到徐家湾村，我第一次了解到百合的种植、收获和储存过程。第一次听到种植业不如养殖业，养殖业不如加工业的理论。第一次把关注“三农”问题放在了自己的心间。虽然我也出生在农村，但对现在的农业、农村、农民问题了解的很少，关心的也很少，通过这次基层锻炼，丰富了我的见识，增加了我的知识储备，提高了我对“三农”问题的认识和理解。

第四是拓宽了处理问题的思路。通过这次下村锻炼，我真正意识到农村工作不像机关工作那么谨小慎微，他们解决问题的思路、办法有时候很灵活、很奏效。在村锻炼的半年里，我经常和村干部们共同探讨问题、互相学习借鉴一些好的工作方法和经验，找到了共同语言。在和他们交流过程中，了解了他们对事物的想法、看问题的角度、处理问题的办法，这些看似平常的沟通与交流，让我们彼此之间都发生着很多思想上的转变，彼此间收获良多。半年里，我多次参加村班子讨论村里发展的专项工作会议，认真倾听他们的谈话内容，并尽可能参与其中进行讨论。这使我的工作思路更加宽阔、想问题办事情的思路更灵活。

最后是增强了对工作实用性的把握。农村的工作更加务实，很多都是直接触及老百姓的实际利益。比如新农村社区建设工作、基层党组织建设工作、自来水管网入户工程、村社道路巷道硬化工作、发放粮食补贴工作、计划生育工作、落实农村低保工作、危房改造工作等等都直接反映了农民群众的根本利益，这就是工作，一切为了人民，全心全意为人民服务。

街道挂职锻炼工作总结2015

根据组织安排，我于2015年5月17日到常州市钟楼区新闸街道挂职锻炼，任街道主任助理。按照县委组织部李红兵部长“认真学习，取得真经；勤奋工作，当好助手；严格要求，树立形象”的挂职工作要求，三个月来，我珍惜这难得的学习机会，认真工作，深入调研思考，主动参与，争取得到全面的学习和锻炼，在个人视野、工作能力等方面都有了一定程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。

一、珍惜机遇，锻炼提高

能够从中部经济较落后地区来到经济发达地区挂职锻炼，能够从繁忙的工作一线脱身出来到江苏工作、学习，这个机会是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负组织的期望。来到常州后，根据常州市以及所挂职的钟楼区新闸街道实际，我明确了自己在挂职学习期间的工作目标是拓宽视野，深化认识，提高驾驭工作的能力；工作重点是了解常州市城市建设发展思路、措施及工作运行机制。按照《挂职锻炼干部行为规范》，我制订了具体的学习工作计划，迅速地适应了工作角色、工作环境和生活环境的“3个转变”。在工作中，始终正确摆正自己“学习锻炼”位置，谦虚谨慎，安心、静心、专心工作；在学习上，我高标准、严要求，甘当小学生，不耻下问；在生活上，我自动降低标准、保持艰苦朴素。应该说，三个月的挂职锻炼，我基本上做到了把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到了慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己的形象。

首先是坚持认真学习、摸清情况。挂职学习的第一阶段，我通过当地网站、文件、报刊等途径查阅了常州市以及钟楼区和新闸街道近几年来的一些信息、资料，并做好摘记。同时还积极参加街道举办的会议以及相关活动。通过学习，我逐渐了解了常州市、钟楼区，特别是新闸街道经济社会发展的基本情况。

新闸街道位于常州市钟楼区西北部，下辖6个行政村，东起龙江路，西至德胜河，南临古运河，北接常州高新区，机场路、外环路、大运河分别穿境而过，常州机场距新闸街道仅18公里，区域面积14.8平方公里，总人口3.5万人，曾连续三年跻身全市“农村工业十强乡镇（街道）”行列。

近年来，新闸街道以加快实施创新驱动、服务转型升级为主题，以建设“生态新闸、人文新闸、实力新闸、创新新闸、平安新闸”为牵引，抓结构调整，促产业升级，抓项目带动，促工业集聚发展，辖区内初步形成了输变电设备、冶金机械轴类、农业机械、冶金等四大先进制造产业。2014年完成地方公共财政预算收入3.2亿元，同比增长5.27%；实现工业总产值342.5亿元，同比增长17.6%，其中规模工业产值316.2亿元，同比增加18.78%；综合营销收入364.3亿元，同比增长12.07%，其中规模工业销售316.6亿元，同比增长12.29%；规模工业利税30.8亿元，同比增长25.32%；全社会固定资产投资完成35.1亿元，同比增长18.65%；完成工商注册外资5149万美元,实际到账外资4520万美元,同比增长50.7%。同时街道积极扶持、引导辖区企业开展科技创新，促进科技成果转化。全年新认定高新技术企业4家，申请专利1579件，授权专利427件，发明专利申请420件。全年高新技术产业投入13.2亿元，高新技术产值231亿元。与此同时，民生事业快速发展，市政环境快速提升。如今，新闸街道正以统筹城乡发展、加快转型升级，全力打造知名产业集群的目标，加快培育大产业、引进大项目、营造大环境、制造大品牌，推动发展服务外包、软件开发、影视制作等高端服务业和文化产业，积极培育一批具有自主知识产权和产业特色的现代服务业和文化企业，以先进制造业和现代服务业“双轮驱动”实现经济持续健康稳定发展，力争通过2-3年努力，成为全国重要的输变电设备制造产业化基地、最大的冶金机械制造轴类加工中心、知名的农机制造产业基地和极具特色的影视文化产业基地。

其次是尽快进入角色，开展工作。认真深入地开展调研。先后参与了10多项零星工程的招投标活动，仔细了解一些投资在3万元至100万元工程采取公开交易的做法和程序；积极参与接待办事的企业和群众，了解相关办事流程和工作方式；参加新闸街道创建土地执法模范街道动员大会，了解土地管理，规范依法行政，杜绝乱批乱建的做法；走访区有关招商引资企业，了解新闸区招商工作从以前的盲目招商到现在的选择性招商的发展历程。通过调研，基本熟悉了新闸街道的经济社会发展现状。还通过主动参加一些会议，如参加街道党政办公会、长效综合管理点评会、零星工程开标会和2015年新闸街道村级责任考核方案讨论会等，详细了解街道办事处的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等工作机制，感受其决策的民主、科学、规范及效率和节奏。

再者是经常进行谈心交流，主动融入。

挂职3个月来，与街道办事处领导班子成员和同志们谈心交流，关系处理融洽，他们给与我不少工作上的指导和帮助。同时，我还主动挖掘同乡资源。为详细了解常州城市长效综合管理的一些具体做法，我还专程去街道城管办拜访了一位怀宁老乡，他为我找了很多这方面的文件、资料。街道党委委员、人武部长朱向阳是安徽滁州人，他向我介绍了上海一家专门从事研发、制造LED节能灯具的企业。该企业有一种投资方式，就是对一个城市所有路灯及景观灯进行节能改造，对城市原有的非节能灯具进行改造升级，对城市需要新建的路灯及景观灯负责建设并提供节能产品。经改造后每年节约下来的电费，他们将按一定的年限抽取一定的比例作为投资收益。

二、学习借鉴，体会深刻

3个月的挂职，给自己提供了一个体验常州、感受常州的机遇。既感受到了常州经济社会发展迅猛的活力，也感受到了常州的繁华与美丽，更感受到了常州市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神。感受之余，更多的是思考，结合城市管理工作，我觉得至少有以下几点值得借鉴。

一是注重规划引领作用。近年来，常州市充分发挥规划的龙头作用，着力提升规划工作水平，城乡规划成果丰硕。市区城乡统筹规划、市域城际轨道交通线网规划等规划编制已经完成，城市中心体系规划研究、地下空间开发利用总体规划编制、主城区总体城市设计、历史文化名城保护等规划积极编制。规划管理体系不断优化，大力推行规划信息系统的全覆盖、一体化运行，初步建立了条块结合、统筹高效、监督到位的规划管理体制。

二是注重城市现代化建设。常州市紧紧围绕新时期城市发展战略，加快推进城市现代化进程。不断注重凸显中心城区现代化城市形象，积极组织开展旧城改造项目，吾悦国际广场等一批城市综合体顺利建成。加快推进新城建设，北部新城环球恐龙创意城、新龙生态林等重点项目加快实施，南部新城扎实推进武宜路、花园街片区综合改造等项目，凤凰新城、钟楼新城建设进展顺利。进一步健全城市综合交通体系，常州机场4E级改造基本完成，2014年旅客吞吐量突破一百万大关，达107.8万人次，江宜高速常州段建成通车，苏南运河、丹金溧漕河等三级航道网整治工程进展顺利。城市路网不断完善，大明路、玉龙路、清潭西路等工程完工通车。城市管理水平进一步提高，城市长效综合管理工作不断完善，市容市貌得到明显改善。

三是注重生态环境水平。常州市大力开展生态文明建设，城乡居民生活环境明显改善。积极实施清水蓝天工程并取得明显成效，太湖治水工程深入推进，3条入太湖河道水质总体有所改善。市区60条河道继续巩固提升，市区外围81条黑臭河道整治全面完成。加大对废气、机动车、扬尘和餐饮油烟等污染的防治力度，“禁燃区”扩大为152平方公里，市区空气质量优良天数达337天。大力推进污染减排，完善建设项目的全覆盖、全流程监管，关闭化工企业80家，淘汰高耗能高污染设备200台（套），对全市204家企业完成强制性清洁生产审核任务。以筹备花博会为契机，不断提升城乡绿化水平。

四是注重为民实事项目。常州市不断加大城乡建设民生实事力度，广大市民的幸福感不断增强。住房保障力度进一步加大，不断扩大住房保障覆盖面，创新实施“建储并举”的保障房筹集机制，在全省率先实现了中心城区中低收入住房困难家庭，包括公租房在内的三大住房保障的应保尽保。积极实施“公交优先”战略，不断优化公交线网结构，市区公交日均客流量达到113万人次，城市公交出行分担率达到26.35%，实现镇村公交全覆盖。

五是注重城市长效管理。目前常州市已建立并实施了城市长效管理机制。市政府先后出台了《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实长效综合管理考核的意见》、《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》等规范性文件。这些文件对日常保洁、“五小”行业、菜市场、城市交通、道路容貌、市区河道、城市绿化、建设工地、住宅小区、环境保护等13个城市管理中的主要问题都进行具体明确。

下面，我想结合我县城市建设管理实际，提出一些粗浅的工作建议：

（一）要进一步强化规划意识。在城市建设中务必做到“规划三性”：一是科学性。严格按照“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划，高质量建设，高效能管理”的原则，结合实际，统筹安排，分步实施。二是严肃性。规划一旦确定，就要严格按规划实施，任何单位和个人都不得随意更改。即便是由于形势发展确需变动，也只能允许按法定程序作局部的变动和修改。否则，损失的不单是宿松的事业、人民的财富，更有党和政府在广大人民群众中的形象。三是延续性。规划的实施必须一以贯之，“一张蓝图画到底”。

（二）要进一步强化精品意识。只有精品，才有活力，才有生命力。宿松的建设一定要在突出宿松特有的人文特色上做好文章。要积极引导广大群众摒弃旧的传统观念，真正做到在城市建设中宁精勿滥。

（三）要进一步加大建设投入。要根据宿松县新一轮城市总体规划，加大对城市基础设施建设、保障住房建设和美好乡村建设的投入。要抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、园林绿化、环境卫生、地下管线等专项规划和城市控制性详细规划，分区规划的编制工作。根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。要进一步加强对建设项目的管理，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发，任何项目都不得突破红线和绿线。

（四）要进一步理顺管理机制。要根据宿松县城区域的实际，明确各部门的管理职能。城市管理必须实行“两级政府，三级管理，四级网络”的体制。基本思路：一是加强城市综合管理，相对集中行政处罚权，变多头执法为城市综合执法；二是加强分级分层管理，充分发挥部门和社区管理城市的积极性和主动性；三是加强属地管理，将城市管理的重心下移，下放事权；四是加强社会监管，鼓励和组织各界群众参与城市管理。

（五）要进一步抓好城市创建。一是要彻底整治脏乱现象。以抓好“创建省级文明县城活动”为载体，使县城真正做到小摊归场、坐商归店、停车归位、垃圾归箱、广告归栏。二是要加强检查监督力度。要求全县各窗口服务行业，本着为宿松撑面子的观念，积极做好服务工作，让外地客人来宿松旅游、投资都有一种“回家”的感觉，给他们留下一份好的印象，带走一份好感觉，传出一个好口碑。对于一切有损于宿松形象的人和事，必须采取果断措施，及时予以纠正。三是加强市政、园林等基础设施的管理。抓好绿化、净化、亮化工程，持久有效地开展城区绿化活动，切实改变宿松城区绿地率低下状况。做到设施完备，绿化完好，街头整洁有序，夜色多姿多彩。四是加大综合治理力度，努力促进全民环保意识的提高。要在加快经济开发区建设步伐的同时，高度重视对工业“三废”的治理工作，切实加强对老污染源的整治，进一步强化对新污染源的控制。决不允许以牺牲环境为代价来发展经济。要认真对待城区的大气、水质、噪音污染问题，进一步加大除污设施投入，有效防止二次污染蔓延。

（六）要进一步强化考核意识。要将城市建设和城市管理一起纳入社会经济发展近、中、远期规划，并作为政府工作目标考核内容。做到城市管理规划有蓝图，任务有指标，管理有规范，工作有考核，效果有评价，责任有奖惩。

总之，通过3个月的挂职学习锻炼，经过3个月的耳闻目睹，既感受到了宿松县与常州市、钟楼区与新闸街道的差距，也看到了希望，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识；增强了大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识；提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。我将一定会通过人生中这难得的机遇，充分运用在常州挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，发挥自己的光和热。