县政协领导班子群众路线教育实践活动四风问题整改方案

按照中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县政协党组聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛征求意见建议，深入查摆剖析问题，逐项逐条明确整改措施，集体讨论研究制定了县政协党组整改方案，经市委督导组、市委教育实践活动办公室审核同意，现对整改方案进行摘要公示，欢迎社会各界和广大群众监督。

根据中央和省、市县委教育实践活动领导小组部署安排，县政协领导班子认真查找了“四风”方面存在的突出问题，开展了批评和自我批评，明确了整改方向。对查摆剖析出来的问题，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，认真抓好整改落实。现制定如下整改方案：

一、加强学习，坚定理想信念

1.突出学习重点。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，采取通读原文、集中研读、专家辅导、讨论交流等方式，认认真真地学、原原本本地学、联系实际地学、深入思考地学，并把学习贯彻讲话精神与深入贯彻落实党的十八届三中全会精神有机结合起来，与贯彻落实县委、县政府的重大决策部署有机结合起来，与政协履行职能及完善相关制度结合起来，与当前开展的“清水工程”和“村级为民服务中心”建设调研视察活动结合起来。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

2.完善学习制度。政协领导班子成员除每月参加县委中心组学习外，每月集中学习不少于1次，每季至少进行1次学习交流，每年给政协机关上一堂党课，每年至少有1篇理论文章在省级以上刊物上发表，并把学习情况纳入述职述廉报告。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办)

3.坚持学以致用。班子成员通过学习，保持高度的政治敏锐性，旗帜鲜明地驳斥意识形态领域的一些错误思潮、错误主张和错误言论。坚持和弘扬理论联系实际的学风，以解决问题为目的，不断增强政协工作的预见性、系统性和创造性;以提高能力为目的，不断提高政治把握能力、民主合作能力、组织协调能力和工作创新能力;以活跃理论研究为目的，树立勤学善思的风气。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办)

二、求真务实，克服形式主义

4.树立清新文风。制定政协《政协机关公文处理制度》，简化公文处理流程，提高公文运转效率。严把机关各类文字材料的政治关、政策关、质量关和格式关，减少发文数量，压缩文件篇幅，规范文件排版。内部各种工作计划、通知实行网上运转。(牵头领导：朱卫民张华;牵头部门：政协办)

5.切实转变会风。加强对机关各类会议统筹，严格控制各类会议的时间和规模，尽量在行政中心召开会议;严格规范、切实减少各类会议和活动，坚持简约简朴办会，能合并的会议合并召开;班子成员参加的一般性会议，自己写讲话稿和主持词;尽量减少全会和常委会议期间纸质文件，尽量精简参会人员和会议材料;充分发挥海安政协网和短信平台方便快捷的作用，降低成本、提高效率。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

6.规范调研视察。政协的调研视察活动由办公室统筹计划安排，不搞无实际意义的调研活动，力戒“调而不研”，确保对策建议更具针对性、前瞻性和可操作性;强化“精品”意识，抓好调研成果的转化运用，力争更多调研成果进入党政决策;坚持建科学之言，献务实之策，突出抓好调查报告、建议提案、大会发言、社情民意信息的质量，力戒“长旧空”，务求“短新实”。按照主席会议的要求，近期，围绕政府“民生实事工程”内容，重点抓好“清水工程”和“村级为民服务中心”的调研视察活动，组织力量深入调研，既看“示范点”又看“原生态”，既听肯定意见也听不同声音，既听领导怎么讲也听群众怎么说，努力掌握全面、真实、客观的第一手资料，提出有针对性的意见建议。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办、城建法制委)

7.加强机关效能建设。在完善机关工作各项制度的基础上，强化管理，修订政协机关《考勤制度》、《奖惩办法》，抓好绩效考核，实施奖罚措施。在“明确职责、制定计划、规范流程、加强考核、奖罚分明、鼓励创新”上做文章，确保“事事有人做、人人有事做”，做到“周有安排、月有检查、季有总结、年有考核”，着力改变“干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样”的不良状况，做到以实绩定奖罚，凭实绩排位置，让政协机关工作实起来、忙起来、活起来。(牵头领导：张华;牵头部门：政协办)

三、履职为民，克服官僚主义

8.强化为民服务意识。班子成员做到每月到联系的区镇、重点企业、联系村、贫困户家中送服务，帮助解决至少2个实际问题。通过政协网站，提案和社情民意提交系统，“委员接待日”等途径，进一步畅通群众利益和诉求表达渠道，切实保证群众意见、群众呼声听得到、听得进、办得实。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办)

9.突出委员主体地位。坚持把委员摆在政协工作主角的地位上，坚持为委员发挥主体作用搭场子、配好戏，把开展工作的着眼点和落脚点放在更好地为委员服务上，集中精力搭建平台、畅通渠道、搞好宣传，让社会和群众关注的目光更多聚焦在委员身上，使委员在履职中焕发出光彩。同时，定期走访委员，近距离接触委员，全方位了解委员的学习、工作、生活情况等，力所能及地帮助委员解决生产、生活中遇到的困难。(牵头领导：储开泉;牵头部门：政协办)

10.提高建言献策质量。真正做到提案紧扣主题、开门见山、简洁明了;大会发言言简意赅、直奔主题;社情民意信息真实、准确、有深度、有价值。力求做到反映情况“更快”，建言献策内容“更真”，落实“更有效”，力争提案办结率、委员满意率、委员反馈率在98%以上，落实率在70%以上。(牵头领导：朱春;牵头部门：提案委)

11.主动关心干部职工。领导班子成员每年与其分管委办负责同志谈心谈话不少于2次，切实关心干部职工的学习、工作和生活，关心离退休老同志的生活和健康，尽力帮助解决实际问题。重视对年轻干部的教育、培养，促进他们健康成长。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

四、改进作风，克服享乐主义

12.不断改进工作作风。组织开展活动做到务实管用，做到有计划、有课题、有交流、有建议报告;压缩活动次数，避免调研视察走形式、走过场;加强协调沟通，避免调研视察选题重叠和时间、地点过于集中，避开相关部门和单位工作繁忙时段，简化接待工作，不搞层层陪同，减轻基层负担。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

13.坚决遏制享受行为。坚决摒弃“船到码头车到站”、“多一事不如少一事，少一事不如没有事”、“不干事不够意思，干点事意思意思”等错误想法，主动投身全县改革发展大局，积极反映群众诉求，帮助解决基层困难。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

14.保持艰苦朴素优良传统。领导干部自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，不违反规定开支“三公”经费支出，不违反规定进行职务消费和人情消费，坚持不接受、不赠送土特产。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

五、勤俭节约，反对奢靡之风

15.杜绝铺张浪费现象。修订政协机关《财务管理制度》、《物资采购制度》、《车辆及驾驶员管理制度》。加强物资采购管理，在办公用品采购、设备更新和报刊杂志征订等方面，进一步规范流程、紧缩开支、节约成本。(牵头领导：张华;牵头部门：政协办)

16.坚决纠正讲排场、比阔气行为。切实改进视察、调研工作，由“注重场面”向“注重效果”转变，防范和制止队伍过大、层层陪同、迎来送往、超标准接待等现象。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办)

17.规范公务接待标准。严格公务接待标准，不接待无公函的公务活动，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以任何名义变相安排公务接待，严格控制陪同人数。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

六、严守纪律，保持风正气顺

18.严守各项纪律。一是严守政治纪律。认真贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护中央权威，增强政治敏锐性和捍卫斗争意识，在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定，态度坚决。二是严守组织纪律。始终与县委、县政府同吹一个号、同唱一个调，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策下有对策，决不搞当面一套背后一套，自觉抵制无实际意义的创建、评比、考核等活动。三是严守廉政纪律。严格遵守党政领导干部廉洁自律各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，自觉抵制歪风邪气，营造风清气正的工作环境。严格要求家属子女和身边工作人员，严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

19.加快建章立制。制定县政协机关《关于厉行节约、勤俭办事的意见》、《关于规范机关公文运转的意见》、《关于改进文风会风学风的意见》等规章制度。通过对相关工作作出明确具体的规范，为进一步改进机关工作作风，密切联系群众，提升政协工作质量和水平提供制度保障。(牵头领导：张华;牵头部门：政协办)

20.加强自身建设。着力加强党组自身建设，不断提高领导工作水平，努力把县政协党组建设成为政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。认真执行党的民主集中制原则，进一步健全机关领导班子会议制度及政协党组《议事规则》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。认真落实民主生活会、谈心交心等党内民主制度，党组同志带头过双重组织生活会，以普通党员身份参加所在支部组织生活会，接受群众监督。建立廉政谈话制度，班子成员及机关干部进行廉政谈话，掌握他们的思想动态，把握他们的不良倾向，将违纪违规事件控制在萌芽状态。每年至少召开2次民主生活会，切实开展批评和自我批评，保证班子团结统一。领导班子成员要充分发挥带头示范作用，努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众和廉洁奉公的模范，营造风正气顺心齐的良好氛围。(牵头领导：朱春;牵头部门：政协办)

21.强化制度权威性。制度规定出台后，严明纪律，狠抓制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为领导干部联系服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。(牵头领导：吉传稳;牵头部门：政协办)

七、加强领导，保障整改到位

紧密结合县政协机关工作实际，进一步找准方向、突出重点，狠抓落实、统筹推进，使整改落实、建章立制工作取得扎扎实实的成效。

第一，坚持领导牵头。党组书记主持制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的任务书、时间表，协调解决整改中的难点问题，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施。

第二，坚持开门整改。把群众参与贯穿整改活动全过程，让群众评判，接受群众监督。制定整改方案、出台有关制度广泛听取群众意见，整改内容、时限和进展情况通过一定方式向群众公开。各委办要积极主动、密切配合、通力协作，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

第三，坚持统筹推进。把完成整改落实、建章立制各项任务与做好当前工作紧密结合起来，在推进工作中深化整改，借整改之力破解工作难题。注重上下联动、整体推进，班子成员带头进行整改，并通过表率作用，努力形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。