乡镇信息公开实施方案

篇一：乡镇信息公开实施方案

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民的原则，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围，充分保障公民、法人和其它组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

以党的XX大精神和科学发展观为指导，以扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和政府作风建设、打造"阳光政府"为目标，增加政府工作透明度，进一步转变政府职能、机关作风和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,强化对政府及其公务人员行使权力的监督,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，进一步改善投资环境，促进我镇经济发展和社会稳定。

实施政府信息公开工作要注重质量，讲求实效，努力创新。一是政务公开要与政务改革结合起来，把推行政务公开制度实施政府信息公开工作与行政审批制度改革、转变政府职能、改进机关作风结合起来，统一部署，共同推进。二是加强政府信息公开工作制度和运行机制建设，重点围绕建立健全政府信息公开内容审核制度、预公开制度和依申请公开制度，整合政府信息公开的各类资源。三是解决好当前工作发展不平衡的问题。在公开的内容上要加强针对性，把群众关心的热点问题作为政务公开工作的突破口；在公开的形式上要实现网上政府信息公开与电子政务相结合，全面提升政府信息公开的层次和水平。

二、进一步化实施政府信息公开重要性、必要性的认识

从落实科学发展观和贯彻党的XX大精神的高度，从依法治国，建设社会主义法治国家的高度，加深对推行政务公开制度实施政府信息公开的理解和认识。实施政府信息公开工作的经费要按省、市的有关规定列入本单位和本级财政的预算，确保领导到位、措施到位、经费到位。

三、健全运行机制，规范公开内容，推行依法公开

今年是实施《政府信息公开规定》的第一年，要把规范政府信息公开的内容作为切入点，建立健全政府信息公开的运行机制。

（一）建立健全政府信息公开内容的审核制度



要建立起一整套切合实际、科学严密的政府信息公开工作制度和操作规程，严格按制度和程序办事，为监督、考核提供依据。要建立健全公开内容的审核制度。公开内容审核的重点是：公开内容产生的过程是否公正、合理；公开事项决策过程是否民主、科学；公开的结果是否真实、可信、及时。政府信息公开的内容由党政办牵头会同社会事务办进行审核。



（二）建立健全预公开制度

要突出抓好面向公众的决策事项的公开，推动政府信息公开由行政活动公开向行政权力运用公开的深化。按照预公开制度的要求发布政策、规章以及实施重大决策前，应开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证，或举行听证会。在全面公开的基础上，对人民群众、企事业单位普遍关注和反映强烈的问题以及本地区经济和社会发展方面的重大决策，实行出台前的预公开，建立健全预公开制度，保证重大决策的科学性和民主性。

（三）建立健全依申请公开制度

要按照要求，进一步建立健全依申请公开制度。对群众要求公开的项目，要按规定受理，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。对于被申请公开的特定信息，属于国家秘密或尚未确定是否属于国家秘密范围的，各部门应依照国家保密法律法规的规定，决定公开或暂缓公开，并以书面形式告知申请人。在主动公开政府信息的同时，还要制订相应的、符合各自业务范围的法定程序和操作办法，保障公民的民主权利，落实依申请公开制度。

四、整合政务公开资源，讲求政府信息公开实效

要积极探索符合自身实际和职能特点的公开形式，扩大政府信息公开工作的实效。

（一）整合政府信息公开网站资源



要整合部门网站上公布的各类政府信息，尽可能地把可以对外公开的信息整合到一起，在网上发布，方便群众浏览、查询。为此，今年一是要着力构建推行政务公开制度实施政府信息公开的公共服务平台，按照统一规范、分级建设、分级管理和维护的原则充实、规范网站上有关政府信息公开的内容与格式，实现公开的政府信息共享。二是在网站上推行政务公开制度实施政府信息公开的专页或专栏，要建立健全政府信息公开网站运行的机制，确保网站运作规范，公布信息及时准确。



（二）继续推行和规范多种多样的政府信息公开形式。



按照"实际、实用、实效"的原则，利用公开栏、刊物、小册子和宣传单张等方式，采取灵活多样的群众易于接受的方式实行政府信息公开，保证公开的内容最大限度地及时与群众见面。



五、强化舆论宣传，完善公开的监督与考核

政府信息公开领导小组要定期召开会议，研究实施政府信息公开的监督与考核工作。要建立政府信息公开工作定期检查分析制度，强化监督制约措施。认真受理对违反政府信息公开各项规定的人和事的投诉，并及时处理。要采取多种形式，包括定期检查与不定期检查相结合，社会监督与群众评议相结合，平时检查与年终考核相结合，着重实情实效的考察了解，把检查督促工作抓好，确保政府信息公开工作健康发展，全面落实。

要强化舆论宣传。切实做好推行和深化政府信息公开工作的宣传报道，采取开辟专栏、专版或专题节目等形式，加大宣传力度，在全社会形成群众积极支持、踊跃参与的有利于政府信息公开工作顺利开展的良好氛围。

篇二：乡镇信息公开实施方案

为进一步搞好政务公开工作，增加办事透明度，加快社会主义新农村建设，在乡属各单位之间全面推行政务、站务、校务公开，接受群众监督，使政务、站务、校务公开工作逐步走向正规化、规范

化管理轨道，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想及原则

实行政务公开工作的指导思想是：以党的XX大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过公开，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，不断提高行政权力运行的透明度及办事能力，促进依法行政。实行政务公开要坚持实事求是，高标准、严要求的原则，进一步规范政务公开工作，为促进我乡的经济发展和新农村建设服务。

二、组织领导机构

１、成立政务公开工作领导小组。

组长：xxx（政府乡长)

副组长：xxx（分管副乡长）

成员：xxx（党政办主任）

xxx（财政所长）

xxx（社会事务办主任）

２、成立政务公开监督领导小组。

组长：xxx（纪委书记）

副组长：xxx（人大主席）

成员：xxx（纪委副书记）

xxx（社会事务办）

xxx（派出所所长）

xxx（计生办主任）

xxx（财政所会计）

３、领导小组办公室设在乡党政办，办公室主任由陈开龙兼。

三、公开的原则、范围及内容

（一）公开形式及原则

规范政务公开形式：一是设置政务公开栏，总面积不少于16平方米，二是开设政务公开“回音壁”或“意见反馈栏”，三是设置“意见箱”和“举报电话”，四是按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开。

（二）政务公开

1、制定政务公开工作实施方案。

2、明确政务公开内容。一是本乡年度目标计划，二是本乡基本情况，三是办公示意图，四是安全生产责任单位或责任人的示意图，五是财务收支明细帐目，六是办事程序及指南，七是各种收费单位，数目及标准，八是领导照片上墙，九是领导去向公开，十是其它需要公开的内容。

3、规范政务公开资料立卷归档。对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组、监督小组的记录、审查意见完整并立卷归档。

（二）各单位站务、校务公开

１、制度建设，包括：工作职责、任务，服务项目、收费标准、服务承诺、来信来访的接待、登记等规定装框固定上墙，工作人员上岗佩戴上岗证等。

２、业务工作，一是财务收支及管理，包括上级拨款，本级财政的计划安排数，自筹经费数，开支明细表，农业税的征收和减免，乡结算、村提留的安排情况，社会扶养费的征收及使用情况等；二是经济款物的分配和发放条件及标准；三是结婚登记、离婚登记、准生证、流动人口生育证的办理条件及收费标准；四是计生节育手术，包括收费标准，术后服务情况，药具发放对象登记；五是宅基地的审批情况、收费标准，土地征用调解情况，矿产资源的管理、安全生产分片责任人示意图等；六是中小学生的入学情况，包括各项收费标准，学生的变迁，财务及固定资产的管理，两基教育等；七是流动人口的管理，包括暂住证的办理，生育情况等；八是各类服务及建设项目的实施帐目情况；九是上级各部门的明确要求公开的其它事项。

四、要求

１、内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。

２、形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、橱窗等形式公开。

３、程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。

４、时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开期数不少于四期，公开内容在公开栏内不少于15天。

５、管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。

五、监督检查及措施

１、站务、校务公开要接受乡政务公开监督小组的监督检查，接受上级业务主管部门和工作监督指导。

２、公开工作作为长期日常工作，要常抓不懈，要立入本单位部门重要工作来抓。对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。

３、对每次公开的资料不上报的，报主管部门批准后与工资挂钩，并作为对单位干部职工考核的重要依据之一。

篇三：乡镇信息公开实施方案

为进一步提高政府政务公开和政务服务水平，按照县政府办公室《关于印发依托电子政务平台加强政府公开和政务服务工作省级试点县推进方案的通知》（略政办发〔20XX〕40号）文件精神，结合工作实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以行政权力网上公开透明运行系统为基础，加快推进便民服务事项网上运行，全面提高政府政务服务水平。

二、基本原则。强化为群众服务意识、寓管理于服务之中，突出政务公开和政务服务实际效果；加强电子政务平台建设的统筹协调，实现资源整合和信息共享；针对不同服务特点，依托统一的网上服务平台向社会公众提供便民服务。

三、目标任务。各单位要在全面完成行政权力网上公开透明运行工作的基础上，进一步拓展系统功能、深化运行内涵，20XX年内建设和完善电子政务平台，充分利用平台，全面、准确发布政府信息公开事项，行政职权和便民服务事项实时、规范办理。

工作重点：规范政务公开和政务服务事项。各单位要根据《基本目录》所列事项，按照本单位的工作职能，全面清理、梳理、细化政府信息公开事项、行政职权和便民服务事项。1、清理规范行政职权。摸清对管理和服务对象行使的职权底数，对没有合法依据的予以取消。将依法确定并审核确认的行政职权编入政务公开和政务服务目录。明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等。政务服务事项内容信息要严格按照“事项编码规则”的要求进行编码填报。2、明确办理流程。在优化运行流程基础上，针对每项行政职权编制“权力运行流程图”，在办理主体内部明确办理的岗位、权限、程序和时限等，将流程转换为计算机程序，为在县级统一平台上运行、开展电子监察打好基础。

3、确定便民服务事项。按照“依据充分、主体明确、流程清晰”的要求，充分考虑群众需求，确定各项便民服务事项和具体内容。

四、工作步骤

(一)制定方案。（3月1日－10日）

按照县政府工作要求，制定工作方案，在全体干部会上学习县政府办《依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作通知》精神，明确工作任务和业务经办人。

(二)全面清理。（3月10日－4月10日）

各单位要按照《基本目录》，梳理、清理政务公开和政务服务事项，编写流程，填报表册，开展各项工作。

(三)网络连接。（4月底前）

在网上开展行政审批和服务的单位，按要求接入全县统一的县级电子政务统一平台。

(四)全面推进。（5月底前）

在网上开展行政审批和服务的单位联网开展网上行政审批和服务工作。

(五)迎接验收。（6－9月底）

各单位要按照县政府的统一安排，逐项开展自查自评，查找存在的问题和不足，县上将按推进计划，分批验收，接受省市专业测评机构的性能测评。

五、具体要求

(一)加强组织领导。为加强对开展电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作省级试点县工作的领导，成立由局长范振兴任组长，普法（治县）办主任、副局长封学勤、副局长付志宏任副组长、各科、局属单位负责人为成员的开展电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作省级试点县工作领导小组。各单位也要成立工作机构，制定工作方案，明确责任和任务，认真组织实施，确保按时完成试点任务。

(二)明确工作责任。各有关单位要认真梳理、规范本单位政务公开和政务服务事项，加强项目审核，推进试点工作。

(三)提高行政效能。各单位要提高网上办公重要性的认识，进一步扩大网上办公平台应用范围，逐步实现全员使用网上办公平台的良好局面。

(四)加强调查研究。要及时总结推广试点经验，不断提升政务公开和政务服务工作整体水平。要认真分析试点工作中出现的新情况、新问题，创新工作思路，积极探索有效的工作方式方法，推动试点工作深入开展。

篇四：乡镇信息公开实施方案

《中华人民共和国政府信息公开条例》于20XX年5月1日起正式施行。《条例》的实施，对于推进社会主义民主、完善社会主义法制，深化行政管理体制改革、加快政府职能转变，都有重要意义。按照县政府的统一部署，结合我镇实际情况，特制定南通镇政府信息公开工作实施方案。

一、组织。成立以镇长为组长的政府信息公开工作领导小组，确定党政办、经济发展办、计生办、农业服务中心、社会事务办、村镇建设规划服务中心等部门为重点公开责任部门，领导小组下设办公室，挂靠党政办。

二、内容。政府信息指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。按照“谁制作，谁负责梳理”原则，合理确定已经形成的政府信息主动公开、依申请公开、不予公开的属性。镇政府应当主动公开的信息类别：

机构设置、主要职能、办事程度和办事指南；

贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

财政收支，各类专项资金的管理使用情况；

土地利用总体规划，宅基地使用的审核情况；

征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放，使用情况；

债权债务，筹资筹劳情况；

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

执行计划生育政策的情况；

行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；

应主动公开的其他信息。

三、公开方式

（一）主动公开政府信息的方式。

根据《条例》第十五条规定，主动公开的方式包括：政府公报、政府网站、新闻发布会，以及报刊、广播、电视等新闻媒体。

确定主动公开政府信息的方式，应当考虑四个方面的因素：一是，充分体现便民的要求，要通过多种方式保障不同地域、不同文化程度、不同收入水平的公民都能够及时获取政府信息；二是，要提高主动公开政府信息的效益，在保证公民及时准确获取政府信息的同时尽量减少公开的成本，提高公开的效率，降低财政的负担；三是，在进一步畅通现有政府信息公开渠道的同时，利用现代信息技术积极拓展新的公开方式，提高政府信息公开的实效性；四是，既要对主动公开政府信息的法定渠道作出规定，明确行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布依法公开政府信息的责任，也要鼓励行政机关因地制宜的拓展信息公开的渠道。

（二）申请公开政府信息的方式。

申请获取政府信息应当采用书面形式（包括数据电文形式）。申请应当包括：申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息的内容描述和申请公开的政府信息的形式要求。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，还应当出示有效身份证件或者证明文件。

四、公开时限

（一）主动公开的时限

根据《条例》第十八条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规另有规定的，从其规定。

（二）答复申请的期限

行政机关收到政府信息公开申请后，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；不能在15个工作日内作出答复的，经政府信息公开工作机构负责人同意，可以适当延长作出答复期限，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

五、保密审查

（一）含义：公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

（二）保密审查的范围：即行政机关不予公开的政府信息范围，包括国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及工作秘密。

（三）审查机构：政府信息公开工作机构主要是负责组织保密审查工作，具体审查工作应以业务部门（办、服务中心）为主，即具体制作和掌握政府信息的业务部门应当积极配合政府信息公开工作机构进行保密审查工作，要首先提出公开或不公开的意见，这主要是考虑到行政机关公开的政府信息量大面广，专业性、技术性较强，相关业务部门最为熟悉这些信息。

（四）保密审查工作流程：

1、主动公开时：此项工作应按照办文流程操作，从信息拟制人员开始实施，即首先拟稿人在拟稿时应先对信息是否公开提出初步意见（如不公开、应相应提出不公开的理由），部门核稿、分管领导、主要领导层层把关，对该意见进行确认。信息形成后，将此信息交由政府信息发布保密审查工作小组汇总审查（定期进行）确定是否予以公开。

2、依申请公开时：政府信息公开工作机构负责受理公开申请和审查，按照规定的时限和要求予以答复。

3、公开工作机构在审查中，遇有下列情形的分类处理（如业务部门或者有关领导在拟稿、审稿等信息产生过程遇有这些情形的，亦转由公开工作机构组织处理）。

（1）对于涉及其他部门职责权限的政府信息，应当听取有关部门的意见；

（2）对不能确定是否可以公开的政府信息，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

（3）当事人申请公开的信息如涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息，政府信息公开工作机构应当书面征求第三方的意见。

（五）监督保障措施：

为了保障各项规定措施的落实，为了防止以保密审查机制为托词，或者以第三方不同意为由，而不履行公开政府信息的义务，条例专门设了第四章“监督和保障”。行政机关违反条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改政；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。承担法律责任的主体是行政机关和行政机关主要负责人。

六、申请公开政府信息的收费

行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用，此外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

七、监督与保障制度

建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，以促进行政机关加强队伍建设，提高工作人员素质，提高行政机关依法公开政府信息的能力和水平。

篇五：乡镇信息公开实施方案

为提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，切实搞好本镇政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，在县委、县政府的正确领导下，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的XX大、XX届X中、X中全会精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政权力运行的透明度，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进依法行政，更好地为全镇的经济、社会发展服务。

二、基本原则

实行政务公开要坚持实事求是，依法办事，及时便民的原则，进一步规范政务公开工作，为促进我镇的经济发展和新农村建设服务。

三、公开形式

（一）会议公开。半年召开一次干部、职工大会,通报全镇有关工作情况及涉及干部职工利益的重大事项，听取意见和建议。

（二）公开栏。设立依法行政公示栏。将党政领导分工和各职能部门的主要工作职责，本镇内部人事任免情况，与人民群众切身利益密切相关的民政计生、扶贫救济、合作医疗等事项，事关全镇的重大行政决策事项及法律、法规、规章规定的必须公示的事项和其他需要公示的事项等一律上墙公布。

四、公开内容

1、有关农村的重要政策法规。如转让、租用土地的费用及补偿标准等；

2、机关干部在选拔、聘用、管理村“两委”班子成员的工作中，我们都做到及时公开，广泛征求各方面的意见；

3、政府为民办实事项目及进展情况。如农村饮水安全工程、水库除险加固、农田基本建设及各村道路水泥硬化建设情况的公开。

4、镇村财政、集体资产收支及审计理财结果，对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查，并在机关干部会议上公布详细的审查情况，有效地压缩了不合理费用的支出。

5、重大工程项目的招投标、预决算情况。比如农村安全饮水工程招投标均实行公开招投标，纪检监察全过程监督，工程完工后又组织人员进行验收检查，有效确保了工程质量。

6、公布涉农收费情况。

7、计划生育政策，包括计生奖励和社会抚养费征收、管理和使用情况。

8、各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人情况。

9、社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。

10、重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。

五、资料的立卷归档

对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组的记录、审查意见完整并立卷归档。

六、要求

（一）内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。

（二）形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、公开栏等形式公开。

（三）程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。

（四）时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开内容在公开栏内不少于15天。

（五）管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。