2014年应急管理工作总结

2014年应急管理工作总结

2014年度我局应急管理工作，在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，全市人民上下一心，部门团结协作，做到领导重视、责任落实、措施得力，实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生，保障了群众生命财产安全，为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。

一、主要做法和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任。

为进一步强化组织领导，我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组，并下设办公室（设在市三防办），具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时，在汛期来临之前，我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓，及时调整和充实全市xx个镇（街、场）和xx个市管水库（闸）的三防指挥机构，做到人员到位，职责明确。由于分工明确，责任到人，措施到位，使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩，把灾害损失减少到最低程度。

（二）加强预案建设，科学应对处置。

应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xxx市防汛防旱防风应急预案》、《xxx市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上，今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小（二）型以上水库、xx座中型以上水闸、xx宗万亩以上堤防的防汛应急预案，逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力，在应对水利突发事件中反应更加快速，决策更加科学，处置更加高效，最大限度地减少突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全。

（三）强化应急保障，提高救援能力。

为了增强我市防汛抗旱应急处置能力，我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力，我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍，并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作，还定期组织汛前救援抢险训练，大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》，设立防汛物资专用仓库，实行集中管理，专人管理，综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修，进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入，投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设，着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面，我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施，为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面，规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级，但由于资金缺乏，工程目前尚未全面开展，按先急后缓原则，现已完成三防指挥部 XXXXX分中心会商系统建设。

（四）强化应急值守，确保及时响应。

我局严格执行汛期24小时应急值守制度，特别是在台风暴雨和节假日期间，除了市三防办24小时有人在岗外，局班子及股室负责人都带班值守，保持高度警惕性，密切掌握雨情、水情、风情和灾情，严格按照应急信息报送制度，及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况，部署落实防御措施。今年我局在防御“xxx”、“xxx”及“xx”暴雨过程中，密切注意天气变化和台风动向，及时发布台风暴雨预警，适时启动应急响应，全市共组织1xx49艘次渔船回港避风，转移危险地带群众4xx24人次，确保人民生命财产安全。

（五）加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育，逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。

今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日，在活动现场，通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识，逐步提高全民水忧患和应急自救能力。

（六）强化检查评估，及时消除安全隐患。

对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查，对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患，逐宗登记造册，提出相应的整改措施，并落实责任人，限期整改，使部分安全隐患消除于萌芽状态，今年我局共处理隐患工程x7宗，继续对全市6xx条中小河流进行清障清淤，对全市x92宗山塘工程和1xx宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物，为安全度汛打下坚实的基础。此外，在多次台风和暴雨期间，我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组，分赴各重点区域、重点工程，深入一线指导防风防汛，做到发现问题及时、处理问题恰当。

二、下一步，结合水利行业应急管理工作态势及面临的热点、难点，我市将重点做好以下工作：

（一） 继续加强水利应急管理机构建设

按照“统一领导、分级负责”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求，紧抓各镇（街、场）和市属有关部门应急管理机构的建设，增强应对水利突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。市三防办，作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构，要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《xx市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行政法规和各自工作职责，组建、完善相应的三防应急管理办事机构，开展水利突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。

（二）增强危机意识，以人为本，建立健全减灾救灾应急预案管理制度。

我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想，存在侥幸心里，对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断，安置和管理工作不够扎实，造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本，高度重视危险地带人员转移安置和管理工作，建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。

（三）加快推进三防应急指挥平台建设。

在充分整合利用现有资源的基础上，加快三防应急指挥平台建设，不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控；建立水情查询、工情、险情会商系统软件，以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。

近年来，随着全球气候变化影响加剧，极端天气事情呈频发、多发、突发态势，局部山洪地质灾害频繁发生，我们所面临的防汛防风形势非常严峻，增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切；基础水利工作者长期在一线工作，防灾减灾形势能力存在明显不足，必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力，最大限度地保证人民群众生命财产安全，根据《xx省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求，我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设，构建监测预警及群测群防体系，实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立，为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障，在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。

（四）认真做好水利应急管理科普宣教工作。

多层次、多角度，利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力，最大限度减少突发事件造成的损害。

2014年医院应急管理工作总结

为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害，做好医疗救护工作，按照县委、县政府、县卫计局和有关文件要求，我院加强应急管理工作，从多方面入手，积极做好突发公共事件救治的应急准备。

一、领导重视，健全组织机构。院领导高度重视卫生应急工作，多次召开专题会议，研究卫生应急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的应急管理工作领导小组，负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组成的应急医疗救治队伍，为每个队员建立了人员档案，负责突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、完善预案，制定管理制度。针对我院工作实际，为应对不同类型突发公共卫生事件，编制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人，互相协调，确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。同时建立了突发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应急管理制度,并成立了卫生应急办公室，实行24小时值班制。

三、监测预警，提供科学决策。为尽早发现和识别突发公共卫生事件，尽早采取防治措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生，医院建立健全并完善了现有监测系统，建立了突发公共卫生事件报告系统，明确报告责任和义务，对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与县卫生局、110急救系统、消防等部门建立联动机制、对于通报的异常情况，第一时间组织相关人员进行医疗救护。

四、培训演练，锻炼应急队伍。医院注重应急救援队伍的日常训练，积极组织开展了卫生应急演练活动，提高了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应急救援能力。2014年我院主要开展并参与了如下应急演练科目：

1、参加6月4日华龙集团组织的医疗急救演练。这次演练的模拟场景，是华龙化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出，有多人伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时，我院在卫生局的统一指挥下，立即赶赴现场抢救，对伤员和中毒患者依据伤情程度分别进行现场初步诊治和应急处理后，快速送往就近的医院。在此次演练中，我中心出动急救人员2人、急救车1辆。

2、参加6月10日在会展中心由县应急办公室组织进行的反恐演练。我院接到指令后，立即紧急出动救护车，迅速赶往现场救治伤员，并将伤员快速转送至医院。在此次演练中，我院出动急救人员2人、急救车1辆。。

五、储备物资，提供救援保障。按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，除在急救车配备相应的必需应急设备外，医院专门建立了应急物资储备库，从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方面进行了全面准备，物资储备丰富，调取方便，能够保证发生突发公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备和器材，确保能够在第一时间到达突发公共卫生事件的现场，做好医疗救治工作。

六、应急管理中存在的突出矛盾：

1、我院的机动应急力量配置薄弱，由于我院科室人员配置紧张，无机动保障人员配置，尤其是急救医生更是紧缺。因此在无预告情况下开展应急处置，一般只能抽调待命的急救人员和车辆前往应急现场。

2、应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更新资金全靠医院自行解决，无相应的政府配套资金。

2015年，我院应急工作将按照市卫计委、县卫计局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

一、加强卫生应急管理体系建设

完善卫生应急领导组织和工作机制，按照市卫生局应急办公的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

二、强化卫生应急常态管理

健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。

三、积极组织开展卫生应急工作进基层

开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，与卫生局、应急办等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急医疗救援队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。

四、加强卫生应急队伍建设

调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。

五、加强卫生应急装备管理

参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。

六、加强卫生应急管理工作的考核

组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。

2014年街道应急管理工作总结

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我街道深入贯彻落实《突发事件应对法》，按照市、区应急管理的总体安排和部署，健全组织机构、完善工作机制，夯实基层基础、提供物质保障，做到上下联动、全民参与，通过认真开展预防和处置突发公共事件，有效地减少了重大突发事件的发生，促进了区域经济社会又好又快地发展。现将我街道一年来的应急管理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制

我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记翟伟中担任，常务副总指挥由办事处主任陈俊杰担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村（社区）按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村（居）干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。

二、做好预案管理，加强预测预警工作

一是完善总体预案和专项预案。健全完善全街道突发公共事件总体应急预案、专项预案、部门预案等不同层次的应急预案体系。指导各村居和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近20个，全街道9个村（社区）也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。

二是加强突发公共事件的预报预警工作。以村为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩；人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出村（居），大事不出办，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各村护村队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布全区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。2014年，共向区应急办报送突发事件应急专报4期，及时将隐患传达至上级部门。

三、开展风险隐患排查，切实抓好整改工作

坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，最大限度地防止公共事件的发生。

一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至2014年12月，我街道领导接待信访案件46批118人次，受理信访案件31宗，调处29宗，其中93%得到有效调处。接到网上信访230宗，调处230宗，调处率100%。切实解决了一批大案、难案和积案，在重点案件化解上不断实现新突破。

二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住润电装有限公司、天天润广场、金爵酒店、小金口医院举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会四场，组织督促企业开展应急演练75场次。辖区内制作大型宣传公益消防安全宣传栏15个，张贴宣传标语600多条（幅）群发宣传短信1.6万条（7次）。

对辖区180家生产经营单位主要负责人187人（次）和1200多家“三小场所”进行了网络培训和宣传教育；12月份办事处协助区安监局培训中心举办一期危险化学品、烟花爆竹从业人员培训班，共培训人员35人，有效保障了辖区安全生产形势。

三是加强对重大危险源的排查监控。对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。

2014年，我街道深入开展了危险化学品安全隐患专项整治活动、职业危害申报及开展涉氨企业安全生产隐患大排查大整治工作，以及工矿企业、电镀类行业职业危害专项整治工作、开展危险货物道路输运整治工作及道路交通安全隐患整治行动，共排查整治工矿企业147家，电镀企业职业危害单位17家，下发整改通知书45家，查处并整改安全隐患121处，对辖区每一家涉职业危害企业都要求做好职业危害工作，配备好手套、口罩等防护设备，落实好职业危害防治宣传教育培训。开展了对辖区加油站、危化品企业危险货物道路输运整治，对加油站、危化企业运输车辆进行检查，重点检查输运车辆是否具有危化品运输资质。道路交通安全隐患整治行动中，对辖区存在隐患的路段进行整改，加装警示线、减速带、警示牌、隔离带等防护设施，并组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。

全年共检查辖区电动车行7家、煤气店12家，排查隐患12处，发出现场检查7份，关闭取缔非法经营煤气门市5家，依法查扣私营煤气瓶一批（工商部门处理）；整治拆除辖区非法加工土炼油、地沟油加工小作坊3家，彻底消除存在的消防安全隐患，确保不留隐患。

四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备

一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前，全街道共组建了5支应急救援队伍，总人数已达700余人。组建了以小金口卫生院、小金口社区卫生服务中心及各村（社区）卫生站骨干为基础的专业应急救援队；组建了以公安、交警、城建、森林防火等职能部门骨干为基础的应急管理专家队伍；组建了以各部门、村（居）骨干为基础的突发事件信息员队伍；组建了以团委、妇联以及辖区各类协会为基础的应急志愿者队伍。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，形成了5支各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局，并投入近30万元，对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善，目前我办应急专职消防队已成为全市应急队伍达标建设示范单位。

二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府财政预算安排，并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况，社会事务办设立救灾物资库、卫生院设立了公共卫生药品和疾控防疫物资库、城管队设立道路维修抢险物资和设备库、农办及水利所设立防汛物资库等。同时，在全街道设立了文化站、天天润广场、火车站广场和各中小学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。

五、下一步工作计划

下来，我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村（居）三级应急组织网络建设，明确各部门、各村居负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。

二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。

三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入，提高救援装备配备和设施建设水平，加强应急队伍演练，全面提高应急救援响应速度。

四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。

2014年乡镇应急管理工作总结

今年以来，镇党委、政府高度重视应急管理工作，在应对各类重大突发事件中，不断总结经验，探索规律，应急管理工作取得了较快进展，特别是在处置各类事故过程中，信息报送及时准确，应急措施快速有效、靠前指挥，发挥了重要作用。我镇应急管理2014年度工作完成情况及2014年工作计划具体如下：

一、2014年度工作完成情况

（一）值守应急有条不紊，信息报送准确及时

为扎实做好值守应急这一工作，镇应急办严格遵守应急值守制度和严格落实24小时值班制度。特别是在防汛、法定节假日期间，实行领导带班制，每天由一名带班领导和4名值班人员昼夜值班。在特殊时段的值守应急中，镇党政办牵头，镇应急办、调研室参加，采取现场督查和电话抽查的方式，督查到岗到位及值守应急的处置情况，并将情况予以通报。在领导的重视下，在广大干部的积极参与下，我镇的应急值守工作，取得了新的进展和成效，值班人员到岗到位，值班记录详实。

为确保全镇突发事件信息的及时报送，我镇确定了1名专职信息员，镇政府应急办负责相关情况信息的收集、整理及报送，规定紧急信息要随事件发生即时报送，发生重特大事件，必须在第一时间上报，最迟不得超过30分钟。第一时间情况尚不明朗，可用电话口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报告。一般性突发事件，必须在事后2小时内上报，适时续报。紧急信息初报后，应根据事件进展、处理情况及结果做好续报，直至事件最终解决为止，报送的原始信息做妥善留存。

（二）全面修订应急预案，完善突发事件处置体系

为有效处置我镇行政区域内发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发公共事件的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，结合我镇实际，抽调专业人员分别对《柴胡店镇突发公共事件应急预案》、《柴胡店镇防汛应急预案》、《柴胡店镇食品安全事故应急预案》、《柴胡店镇公共卫生突发事件应急预案》、《柴胡店镇重大动物疫病防治应急预案》等进行了系统科学的修订。在对部分组织机构和工作组的调整中，着重把组织能力强、骨干作用明显、富有实战经验的年轻干部、党员、退伍军人等人员纳入其中，并通过选择性的将一些先进的、科学的救援方案和应急措施编入其中，以完善应急机制和处置体系为主导，强化各项预案的理论指导性和有效操作性。

（三）积极开展应急预案演练

为确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、协同作战、自救互救，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，我镇围绕预防公共安全、地质灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生等重点，积极组织开展一些群众参与度高、应急联动性强的应急演练，今年全镇共完成应急预案演练8次，其中2月份、11月份开展森林防火应急预案演练各1次，3月份、10月份开展食品安全事故应急预案演练各1次，4月份、8月份开展公共卫生应急救援预案演练2次，开展重大动物疫情病防治应急预案演练1次，6月份开展防汛应急预案演练1次。通过开展应急演练，让广大民众知晓预案内容，熟悉处置程序，以提高公众的安全意识和应急能力。

（四）组建专业应急队伍

为有效贯彻落实上级会议精神，我镇大力宣传、广泛发动，积极部署专业应急救援队伍筹建工作，在镇直相关部门的配合和各村的响应下，我镇先后组建了镇、村两级综合应急救援队，其中镇级综合应急救援队由机关干部、民兵、预备役人员、镇派出所干警、卫生院医务人员等共计100余人组成。镇辖41个村相应组建了41支村级综合应急救援队，应急救援队人数按照村的大、中、小类别，分别配备35人、30人和25人的综合应急救援队员，主要由村两委干部、基干民兵、退伍军人、村卫生所医务人员等组成。在41个村配备了应急信息员，建立了安全信息传递渠道，着力加强对基层信息员的培训，确保信息报告简洁、及时、准确。

（五）保障物资储备，提高突发事件应对能力

为确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定，我镇站在“常备不懈，确保供给”的高度，不断加大资金投入，有针对性地加强应急物资储备，并对储备物资进行动态管理，每年定期对过期失效的予以及时补充和更新，同时，不定期的对储备物资进行清点，防止储备物资被盗用、挪用、流散等情况出现，确保了储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。目前已储蓄编织袋3000个，铁锨100把，扫帚100把，喷雾器20台，风力灭火机、干粉灭火器各20台，动物疫情防控药物150箱等。

（六）应急管理宣传和培训活动深入开展

深入开展应急知识“六进”活动。充分利用“安全生产日”、“5.12防灾减灾日”等宣传日活动，以远程教育设备、传媒、活动室、书屋、文化广场以及宣传栏等场所和平台，开展应急知识普及教育。推进应急知识进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进家庭，把应急管理知识宣传推向深入。加强对镇直各部门、各行政村主管应急管理工作的人员和应急救援队成员的业务培训，全面学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》和山东省《关于全面加强应急管理工作的意见》等有关文件，认真贯彻落实《山东省突发事件应对条例》，截至目前，我镇先后开展应急知识科普宣教活动4场次，累计发放宣传手册1800余份，参与人员700余人次，解答群众各类咨询1000余件，收到了良好的社会效果。

二、2015年工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我镇自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势比较严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是抓好应急值守工作落实。落实24小时值班制度，继续实行领导带班制，坚守值班岗位，规范值班记录，熟悉使用办公自动化设备，提高办事能力。

二是抓好信息报送工作落实。严格落实信息报送制度，规范信息报送内容，履行信息报送程序，坚持做到及时、准确、快速，防止迟报、瞒报、漏报、谎报等问题的发生。

三是抓好学习培训工作落实。采取请进来、走出去的办法，提高应急工作人员业务能力。同时结合专业特点搞好专业技术人员培训，提高专业技术人员业务能力。

四是抓好应急演练工作落实。在下阶段的演练中，特别加强高风险、高危行业和基层组织的预案演练。适时开展桌面推演、综合演练，组织跨部门、跨行业的综合性应急演练。