2014年应急工作总结

2014年应急工作总结

2014年，我场应急管理工作在场党委、政府的高度重视支持下，在上级主管部门的精心指导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全场经济社会的发展。

一、领导重视，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。场党委、政府制定了一系列的以党政领导为责任人的工作领导小组。如：综治维稳领导小组、防汛抗旱领导小组，以场党委书记为领导小组组长的普法领导小组、安置帮教小组等，继续实行了《信访领导接待日制度》、《办事公开承诺制度》，每周一有一名党政领导负责接待来访群众。对家属区班子建设进行了适当的调整，要求按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。进一步充实了基层应急管理队伍的力量，增强了战斗力。将应急工作责任层层分解并落实到个人，增强了工作人员的责任心。

二、加强宣传，学习贯彻落实各项管理规章制度

我场着力抓好各项管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。通过采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用网站、广播、宣传栏、远程教育等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，保持警惕性。二是利用远教平台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是举办应急知识讲座，举办了一场防火知识讲座，通过收看影片、现场示范等让场、家属区干部面对突发事件如何理性面对。

三、注重疏导，各类矛盾纠纷调处及时

1、积极调处矛盾，促进开发建设平稳发展。及时化解了各类矛盾，及时发现问题、及时处理不让事态扩大，不使民间纠纷转为刑事案件和群体性事件发生，进一步深化了平安创建活动，为构建和谐农场奠定了良好的基础。

2、在重要节日、事件期间，切实做好维稳工作。我场认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，重要节日期间，进一步落实了值班和信息反馈日报告制度。进一步落实好各单位矛盾纠纷排查调处情况，做到了在第一时间内现场处置好各类社会矛盾纠纷。全体机关干部保持手机24小时畅通，由党政领导牵头，各办轮休制，并安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

3、防汛抗旱工作开展卓有成效。今年进入汛期以来，场党委、政府高度重视，全力加强防汛抢险救灾工作，确保安全度汛。我场成立了防汛抢险领导小组，由主要党政领导负责，主任为家属区责任人。及时启动防汛抢险紧急预案，制定并印发《黄土坎农场当前防汛工作紧急安排》，下发到各村、各组。全体机关干部、家属区两委成员严格落实责任制，督促家属区防汛责任人，认真履行职责，落实值班、水情观测、救灾安置措施，确保人民群众生命财产安全。制定下发了灾情统计表，明确村干部及时向办点机关干部和场值班室报告，场防汛抢险值班室安排专人每日24小时轮流值班，及时统计汛情、灾情的最新情况。

4、其他社会事务处理及时到位。抢险救灾等突发事件处置工作，抢险队伍都能第一时间到达现场，进行及时处置。针对工作中引发的拆迁、离婚、弱势群体等各类矛盾纠纷进行重点排查调处，没有发生一例“民”转“刑”案件，确保了各项重点工程顺利交地和开工，为服务黄土坎农场的发展建设大局奠定了良好的稳定基础。

四、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

1、强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，基层支部开展“安全教育”应急知识宣传活动，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，组织不少于2次的疏散、撤离、安置的演练。

2、妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我场的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持场委、区政府统一领导、统一指挥，分管领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

2014年卫生应急工作总结

一、2014年度卫生应急工作总结

2014年，在局党委的正确领导和高度重视下，在各科室的大力支持和积极配合下，圆满完成了各项卫生应急工作任务。概括起来呈现以下三个特点。

（一）保障有力。

一是物资保障有力。督促各级疾控机构和医疗机构进一步完善了卫生应急物资储备机制，落实了爆发疫情和突发公共卫生事件防控工作所需的防护用品、应急预防性药物、消毒杀虫药械以及对紧急医学救援所需的应急物资进行定期清点、补充、更新。

二是技术保障有力。全年组织举办3期卫生应急专业理论、专业技能与综合管理能力知识培训，培训200人次。通过突发公共卫生事件应急演练的方式对全市12个县市区疾病预防控制中心应急队伍实战能力进行了考核评估，锻炼了队伍，提高了卫生应急处置的实战能力。

三是经费保障有力。市财政每年安排卫生应急工作经费30万元、突发事件应急处置经费200万元纳入财政预算，基本建立了反应迅速、运转高效、保障有力的突发事件卫生应急处置经费保障机制。

（二）体系完善。

一是进一步完善了卫生应急管理体系。严格按照省厅的统一部署，出台了卫生应急综合示范创建工作方案，并结合我市实际，选择卫生应急工作基础比较好的常宁市开展试点，去年4月底，常宁市顺利通过省卫生厅专家组的现场评估，获得“省级卫生应急综合示范县市区”称号。目前我市设有独立编制卫生应急办的县市区卫生行政部门由过去的空白增加到现在的2个，其他县市区卫生局也明确专门股室具体负责卫生应急日常工作。

二是进一步完善了卫生应急预案体系。修订了《衡阳市突发公共卫生事件应急预案》、《衡阳市突发事件医疗卫生救援应急预案》和编制了《衡阳市突发重特大传染病疫情应急预案》等3个专项应急预案；同时，还编制了《衡阳市中东呼吸综合征冠状病毒感染疫情防控应急预案》等3个部门应急预案；各县市区卫生局和医疗卫生机构也相应制定了各类卫生应急预案及有关方案。

三是进一步完善了卫生应急能力评估体系。按照卫生部逐步实现“十二五”卫生应急体系的建设目标，启动了卫生应急能力建设评估工作，建立了卫生应急能力评估体系，认真开展评估，达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。

四是进一步完善了卫生应急协调联动机制。我们与武警衡阳支队建立了协调联动、信息沟通、技术协作、培训交流的卫生应急协作机制，将武警支队卫勤应急力量，作为衡阳市卫生应急队武警分队，纳入衡阳市卫生应急救援体系统筹使用，提升了我市卫生应急的整体水平和能力。

（三）成效明显。

一是卫生应急信息报送能力得到明显提高。在信息报送工作中进一步转变职能，实现了突发公共卫生事件信息和突发事件紧急医疗救援信息报送两条线、报告两大块的工作格局。每月定期对紧急医疗救援信息和传染病疫情信息进行汇总报告，建立了定期和不定期相结合的报告制度。完成传染病疫情与突发公共卫生事件51期周分析和11期月分析。

二是卫生应急知识知晓率得到明显提高。5月10日至16日组织市直及驻衡部省属各医疗卫生单位在莲湖广场设立卫生应急宣传点，广泛开展卫生应急宣传；组织四个城区疾病预防控制中心在城区主要街道、广场等人群聚集的地方进行摆摊设点，通过摆放展板、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传卫生应急知识，提高了群众对应急相关知识的知晓率，增强了公众的公共安全意识。

三是突发事件监测预警能力得到明显提高。在疫情监测预警方面：全市各级各类医疗机构进一步落实了预检分诊和发热门诊制度，加强了对发热病例的监测，安排专人负责疫情报告。实行首诊负责制，建立门诊日志和传染病登记簿，做好不明原因肺炎病例的筛查工作。市、县疾控机构严格实行24小时值班制，疫情管理人员每天进行网络直报巡查，及时发现可疑疫情。全市共对传染病自动预警系统发出的预警信号进行了及时处理。同时，定期组织专业人员认真开展重大传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发公共卫生事件风险隐患排查，对排查中发现的问题及时督促相关单位整改到位，切实落实综合防范和处置措施。在突发事件风险评估方面：启动了市级突发事件公共卫生风险评估工作，成立了风险评估专家委员会，并下设办公室负责日常工作，建立风险评估工作机制。市级风险评估从去年4月份开始，每月1次，共进行了9次日常评估，对通过日常监测发现的风险因素进行了快速评估和判断。同时，针对发现的重大公共卫生风险因素，做了1期新发传染病专题风险评估，并向卫生厅、市政府和相关部门进行了及时报告。各县市区也于10月份启动了县级风险评估，每季度一次，共进行了1次日常风险评估。

四是突发事件卫生应急处置能力得到提高。在突发公共卫生事件处置方面：及时有效处置各类突发公共卫生事件9起，所有传染病事件均未发生疫情扩散，未出现二代病例和死亡病例。在突发事件紧急医学救援方面：开展各类紧急医学救援22次，救治伤员153人，最大程度减轻了人员伤亡，降低了社会负面影响。在救灾防病工作方面：去年4月至5月，我市在持续一个月雨季后，强降水过程频繁，衡阳县等县市陆续发生了洪涝地质灾情；7月至8月，全市灾情遭遇建国以来最严重的干旱。面对严峻灾情，行动迅速，科学应对，全力开展救灾防病工作，确保了灾区没有发生洪灾和旱灾相关疾病暴发疫情。

二、2015年卫生应急工作思路

2015年，全市卫生应急工作的总体思路是：紧紧围绕突发公共卫生事件处置、突发事件紧急医学救援和重大活动医疗卫生保障三大任务，以卫生应急服务能力建设为核心，以提高卫生应急处置能力为抓手，切实落实卫生应急工作总体部署和各项措施，进一步提升我市卫生应急工作水平，提高应对突发公共卫生事件能力。重点做好以下几个方面的工作：

（一）有效、有力、有序应对各类突发事件。

积极处置各类突发公共卫生事件，协助相关科室迅速开展各类突发事件紧急医疗救援和重大活动医疗卫生保障工作。

（二）及时准确报送突发事件卫生应急信息。

进一步规范信息报送工作，要以第一的时间、第一的速度、第一的真实情况，完成报送工作。

（三）加快健全卫生应急管理体系。

以卫生应急能力评估和综合示范县的创建，为两个工作抓手推动基层卫生应急组织管理体系建设。

（四）加速推进卫生应急指挥决策系统建设。

加快市级卫生应急指挥决策平台与省级平台对接互通工作。并以获得省级卫生应急综合示范县的常宁市作为试点，开展县级应急指挥决策系统交换平台建设。

（五）着力强化卫生应急队伍实战演练。

对市级卫生应急队伍组织一次军事化训练，模拟实战演练，提高市级卫生应急队伍的应急能力。开展全市卫生应急技能竞赛活动，赛出水平、赛出能力、赛出人才，为参加全市卫生应急大比武活动，作好充分的前期准备。

（六）优化提升风险评估机制应急能力。

全面推广风险评估的工作机制，要求县市区将风险评估转入常态化管理，在重点节日、大型活动、突发公共卫生事件发生前后，必须有风险评估的战略战术的保障部署。

（七）积极创新卫生应急物资储运模式。

积极创新“两条腿走路，建设两个基地”的卫生应急物资储备供应保障新模式。同时，以省级卫生应急综合示范县的物资储备保障模式为榜样，推动实现全市卫生应急物资储备调运网络化、快速化和科学化。

（八）进一步完善卫生应急预案体系。

进一步完善卫生应急预案管理制度，逐步实现预案的动态管理，组织开展各类卫生应急预案和技术方案的评估和修订，切实提高预案的适应性、实用性和可操作性。

2014年单位应急工作总结

2014年，在市委、市政府的领导下，以党的十八大为动力，以深入学习党的十八届三中全会精神为契机，我单位认真做好本年度应急管理工作，从维护人民群众利益出发，加强组织协调，完善机构和预案体系，进一步提高了应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，妥善地处置了各类突发公共事件，有效地维护了本辖区的社会政治稳定，促进了经济社会的发展。现将全年应急管理工作开展情况总结如下：

一、加强领导，体制机制进一步完善

为保障人民群众生命财产的安全，确保有效控制和妥善处置辖区内的突发公共事件，为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，年初，我单位对已成立的应急管理工作领导小组成员作了调整，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各相关部门负责人任组员，加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的责任追究制。

在完善和修订预案的过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，我单位对之前发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。在原有预案的基础上，根据上级主管部门的要求，结合实际，修订完善了消防安全应急预案、食品安全应急预案、雾霾等恶劣天气条件下交通安全事故防范应急预案等，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各部门的具体任务和工作方法，对基层的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排，为快速、果断处置正在发生和可能发生的各类突发事件打下了基础。

二、严格责任，应急值守进一步加强

针对各个时期有可能发生的突发公共事件，我们组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。同时，我单位认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆63周年大庆期间和党的十八届三中全会召开期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，及时上报应急管理工作信息，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化教育，宣传氛围进一步浓厚

结合实际情况制订具体工作方案，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用网络、宣传栏、电子屏等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我辖区各中小学，规定每学期开展应急知识宣传活动至少5次，应急演练至少3次，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

四、妥善处理，应急预案进一步落实

在处置突发公共事件工作中，我单位的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

五、存在的困难和问题

（一）应急管理工作机构还需进一步规范。应急管理机构虽已建立，但没有统一的机构规格和人员编制，多是兼职的办公室人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。

（二）应急管理工作资金不足。我单位的财政财力用于应急管理工作的经费不足，导致有不少工作不能很好的开展，该做的预防工作没有落实。

（三）应急预案培训及演习力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。

六、2015年应急管理工作计划

1、进一步完善应急救援预案的编制，加强预案的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

2、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的预防和应急救援知识， 定期开展安全生产应急救援知识讲座，提高群众及企业人员的救援能力，增强社会公众的安全防范意识和应对安全事故的能力。

3、进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力，使其成为一支业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急救援队伍。

4、加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练，应建立一支装备优良、训练有素、反应迅速的综合性应急救援队伍，从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。

2014年乡镇应急工作总结

2014年，我乡应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习“十八大”精神，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟乡的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我乡先后制定了《白杨河乡突发公共事件总体应急预案》、《白杨河乡突发性地质灾害应急预案》、《白杨河乡地震应急预案》等一系列应急预案。要求各村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了白杨河乡应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我乡针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

(一)、加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

（四）加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章的方式，利用广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用乡有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我乡各中小学，规定每学期开展不少于2个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我乡的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

四、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设

（一）进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。

（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

（四）扎实推进农村应急知识宣教普及工作。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

五、2015年应急管理工作计划

当前，我乡公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。

要进一步扩大应急预案覆盖面、各村和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

（二）加强基层综合应急队伍建设。

要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；各(村)会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓应急保障基础性工作

加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村乡规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（四）加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。村委会要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

（五）抓组织领导工作

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。