党的群众路线教育实践活动以来,我按照中央、省委和上级院的安排部署,结合我院和自己的工作实际,认真抓好领导班子成员的学习教育,虚心征求各方意见,深入开展交心谈心等工作。同时,认真查摆本人在“四风”上存在的突出问题。现将情况报告如下。
一、遵守遵守党的政治纪律的情况
遵守党的政治纪律,是每个党员最应履行的首要义务。正如习近平总书记强调:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。作为一院党组书记、院长,更应在任何情况下、任何环境中、任何工作中都自觉地带头的严格遵守党的纪律。因为行使法律监督职责的检察机关,肩负着党赋予的重任和人民的期望,在当前新形势下,严格遵守党的政治纪律就显得尤为重要。我带领院党组在工作中始终坚持把严格遵守党的政治纪律作为做好各项检察工作的首要任务来抓,坚决贯彻党的路线方针政策,始终做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;先后组织班子成员认真学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,不断增强党性意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力;坚决贯彻落上级机关的决策部署,坚持重大事项、重大案件请示报告制度;严格执行党的民主集中制,坚持“三重一大”制度,在重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用上坚持集体研究决策;严格用党章约束自己的言行,坚决反对政治上的自由主义,不听、不信、不传小道消息,牢牢坚守党员领导干部的政治底线。
存在的主要问题:一是在政治理论学习上,还有不够深入不够深刻不够用功等不到之处。二是在学习中,理论联系实际不够,有范而学之现象。三是与班子成员间开展批评和自我批评做的不到位,做自我批评的多,相互批评的少。
二、贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”、转变作风方面的基本情况
为认真贯彻中央“八项规定”、省委“四个实施办法”、省院制定的改进工作作风的“十个严禁”和分院改进工作作风的“七项措施”,不断对会风、文风及车辆管理等方面加以改进。在重大节假日期间,严格落实“八项规定”情况自觉带头实行封车。注重信息简报的质量,实行分级审阅,对信息简报内容亲自审核把关。尽可能减少会议,并保证各类会议的质量和效果,改变外办为内召会议,压缩会议支出。
存在的主要问题:一是对落实“八项规定”重要性认识还不到位。二是对一些工作制度的执行力不够,如会议制度落实不够严格、会场纪律要求不严。
三、“四风”方面存在的突出问题
根据教育实践活动方案要求,亲自带队深入基层召开座谈会、发放征求意见表、同班子成员、中层干部、普通干警谈心谈话等多种形式,征求各方面意见和建议15条。经过认真归纳梳理,主要有以下具体表现。
1、形式主义方面。
一是学习兴趣不强,理论联系实际欠缺。在带领党组中心组学习上坚持制度不够,有时紧时松现象,上级要求了,就学,工作忙了就放,不能持之以恒,形成常态。有时学习也是就学而学范范而学,针对性不强,没有切实贴近思想和工作实际,学以致用不够。未能很好开展专题学习,将学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的能力和创新发展的动力不够。同时,学习的自觉性也不够强,自学上缺乏兴趣,有为应付检查、完成任务而学的现象。有时学习上还沉不下心、稳不住神。主动学习、超前学习、持久学习和开展学习研究与交流坚持不够。
二是工作注重部署强调形式,在抓实抓深上欠缺。对上级机关工作安排部署,存在以会传会、以文下文现象,结合工作实际抓落实上不够,有些工作虎头蛇尾,效果不佳。如信息考核工作,虽经反复强调,但完成情况却不尽人意,未能亲自进行有效的督促检查,对未完成的虽提出批评意见,但未能认真查找其未完成原因何在。因而形成对信息工作的考核力度也不够。
三是在党建上重视不够,发挥战斗力有所欠缺。铁检移交以来,由于上级党的组织机构和关系未能及时沟通健全,一度时间出现与上级党组织缺乏联系,形成自我为政现象,也放松了党组书记对党支部组织、生活和党员管理等工作的督促检查,重抓了办案,放松了组织建设,“三会一课”坚持不够,抓的不实,尤其是在党的思想政治工作上,体制改革对广大干警生活待遇的冲击非常之大,超出了预期的想象,在这关键时期作为党组书记没有很好的面对现实勇于开展好思想政治工作,及时正确引导广大党员干警克服困难、艰苦奋斗,等和靠的思想悠然而生,以至使我院思想政治工作一度滑坡,导致个别党员出现思想波动,把自己混同于普通群众,闹情绪发牢骚现象时有发生。意识到问题的严重性后,我带领党组一班人进行了反复的思考与研究,虽经不断努力广泛开展思想政治工作,目前仍有个别现象存在。我院党支部未能及时改选,党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用也发挥的不够充分。
2、官僚主义方面。
一是调研工作不深不细,解决实际问题欠缺。工作中深入开展调查研究做得不够,了解情况听汇报、看材料多,掌握真实情况少,在指导工作上针对性不强。工作中有时不够务实,重形式、轻效果,重督促、轻考核,重奖励、轻惩处。如有些制度和办法针对性、可操作性不强,不能解决实际问题,导致落实效果不佳。缺乏积极想办法出主意帮助解决单位、部门和干警的实际困难和问题的主动性,强调客观因素多,查找主观原因少。
二是服务意识不强,牢固树立宗旨意识欠缺。一方面,在宣传上工作力度不够,检务公开形式不够多样化,工作方法单一,形式内容单调,广大干部职工群众对XX机关的性质、职能任务了解得不多、不深,仍然存在对XX机关的“神秘感”,在谋划和部署工作时考虑职工群众的所需所求上有所欠缺。如近年来职工群众向我院投诉、举报越来越少,而往往向上级投诉、举报的越来越多,说明职工群众客观上对我们“捅得越高越有反响,越能引起注意”,主观上对我们还是缺乏了解、缺乏信任。直接反映我们的工作在为职工群众的服务性上有所欠缺。另一方面在与干警打成一片上做的不够,平时沉下身子与干警谈心少、交流少、沟通少,不能真正掌握了解干警的所思所想,在以人为本上仍存在欠缺之处。
三是以身作则不够、发挥示范作用欠缺。办案上带头办案意识不强,有时不能做到亲自阅卷,亲自把关,听汇报多,深入办案一线少。在统筹协调分管工作上有时不够到位,不能及时正确引导分管领导成员克服本位主义,出现各管各的、“互不干涉内政”现象。在落实上级党组提出领导干部带头做好“五个一”的工作要求上完成质量不高。
3、享乐主义方面。
一是工作上存在惰性,创新意识欠缺。工作上满足于现状,创新、进取意识渐弱,习惯于老套路开展并指导工作。在检察改革、机制创新上无大进展和明显成效,“亮点”工作甚少。在铁检体制改革中,求稳怕乱,追求安逸,工作标准较前降低,认为只要不出大问题就“万事大吉”了。因此出现工作劲头不足,力度不够,后劲不强,效果不大。缺乏雷厉风行的干劲,敢打硬拼的韧劲。
二是队伍建设滞后,方法措施欠缺。在新形势下,加强队伍建设是一把手的首要任务,由于在队伍管理上存在好人主义思想,“传染”到班子成员中存在好人主义的普遍性。因此在队伍中出现了管理不严、纪律松驰、闯劲不足、作风松懈等现象。如对个别干警迟到、早退,值班离岗脱岗,就餐超时、请假不履行手续、有的甚至三天打鱼两天晒网不能正常上班、个别中层干部示范作用发挥不好、还有个别干警工作时间玩电脑看电影、打游戏等现象,说的多管的少,有时嫌麻烦不愿管、不想抓,不能坚持原则,不愿得罪人。因此在管理上有时失之于宽,失之于软,存在干好干坏一个样、干与不干一个样的现象,影响了干警工作的积极性。
三是追求档次攀比接待,艰苦奋斗精神欠缺。在接待工作中有追求档次显示高贵等庸俗化倾向。特别对上级机关来检查指导,兄弟单位来学习考察,在食宿安排上超标,讲排场上档次,出入高档宾馆酒店,派专人陪同游览风景名胜,唯恐安排不周不全不到。到基层调研有时超标准接待非但不认为不妥,反而还欣然接受,思想上有贪图安逸的想法。
4、奢靡之风方面。
奢靡之风有一定表现,反对铺张浪费意志欠缺。
一是艰苦奋斗、勤俭节约意识有所淡化。在办公办案用品的使用、长途出车、办公办案设备的维护保养上,有时大手大脚、存在铺张浪费现象。外出开会、调研、培训时,有时顺便游览风景名胜,在工作日接待时中午用餐抹不开面子而饮酒。
二是召开会议、举办活动,讲排场,摆阔气。如在XX庆典活动上,为使活动搞的热烈隆重,在活动中追求档次高、规模大、人员多。
四、产生问题的原因分析
(一)理想信念有所淡化。由于平时政治理论学习不深不,未能学以致用。加之党内腐败导致党的形象和威信有所下降,市场经济对理想信念的冲击,使理想信念的坚定性有所弱化,对一些错误观点和不良风气的政治敏锐性和政治鉴别力也有所下降,因而放松了思想改造,工作作风出现漂浮。
(二)宗旨意识不够牢固。工作中坚持党的群众路线思维弱化,意识减弱,导致自己不能良好地摆正与人民群众的关系。强调客观多,寻找主观少,以忙于事务为借口未能深入实际了解掌握站段干部职工群众和我院干警思想动态,所需所求。在工作安排部署上,没有良好地将XX工作的服务性融于整体工作中,甚至有时脱离实际,在思想上、感情上、工作上与广大干部职工群众和干警们产生了距离。
(三)党性修养有待提高。在对党组成员的管理监督力度上不够,成员之间勇于批评和自我批评有时落实不到位,爱面子,重自我批评,轻相互批评。对党章的学习重形式,轻效果,有时不能以一个共产党员的标准严格要求自己,谨言慎行地约束自己。艰苦奋斗精神有所退化,勤俭节约、反对浪费的思想观念和行为示范做的不到位。
(四)组织纪律观念有待加强。在反腐倡廉、遵守纪律上提要求多,检查监督少,缺乏有效的监督制约。在强化队伍管理、规范执法办案上抓规章制度的落实不够,对出现的一些问题未能直接面对,及时有针对性地加以解决,有时往往“绕道而行”。尤其对那些小问题小毛病没有引起足够的重视,认为只要无伤大雅、不影响大局就无所谓。
五、今后的努力方向和改进措施
针对以上“四风”存在的突出问题,必须引起我的高度警觉,严格对照为民、务实、清廉要求和中央、省委和上级院有关规定,结合我院工作实际,制定具体的整改措施,努力建立健全各项规章制度,进一步强化领导班子和队伍建设,在抓落实上下大力气下大功夫,努力从根本上减少和遏制“四风”的滋生与蔓延。。
(一)进一步加强政治理论学习,增强政治素养和理论功底。一是坚持自学,认真落实党组中心组学习制度,深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话,提高政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。二是带领党组成员带头认真学习党章,坚持用党章规范自己的言行,不断增强党性修养,积极参加组织生活,自觉接受组织监督,充分发挥党员领导干部的模范带头作用,始终保持共产党员的先进性、纯洁性。三是要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
(二)要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。一是带头坚持XX工作的人民性,牢固树立人民司法为人民的理念,深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;二是充分发挥XX职能,严厉打击严重XX犯罪活动;强化法律监督,努力促进公正廉洁执法,让人民群众在我们办理的每一个司法案件中都感受到公平正义;加大查办和预防职务犯罪的力度,坚决查处大案要案,以反腐败工作的实际成效取信于民。三是自觉地经常深入基层和各部门,带着问题去调研,加强同基层干部职工群众和本院干警的谈话,真正为他们解决一些实际问题,使教育实践活动切实取得实效。
(三)严格落实民主集中制,增强班子的凝聚力、战斗力。一是充分发挥“一把手”的带头作用,认真落实党组会议、检察委员会会议、XX办公会议的议事规则,充分发挥党组的集体领导作用和班子成员的积极性、创造性。二是进一步提高自己和班子解决自身问题的能力,积极开展健康的批评与自我批评,及时帮助纠正苗头性问题,不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是在重大事项决策前,要增强透明度,让广大干警充分讨论,虚心听取大家的意见和建议,开门纳谏,集思广益,增强决策的民主性、科学性。
(四)进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。一是本着高度负责的精神,坚持“一岗多责”,对全体党员干部尤其是党员领导干部和党组成员要从严要求、从严管理,严格按照党的纪律和检察纪律,规范党员干部言行,规范各项工作;二是加强党建工作,在上级党组的领导下,加强党支部工作的检查与督导,保证党组织对检察工作和队伍建设实行有效领导,带动和促进党风廉政建设。三是加强对党员领导干部的日常管理和监督,针对平时表现出的倾向性、苗头性问题,及时进行诫勉,果断采取措施纠正,坚决防止发生违纪违法问题。
(五)狠抓纪律建设,提高工作效率,强化工作实效。一是牢固树立勇于担当、敢抓敢管的理念,进一步加强对党员干部和领导班子成员遵守纪律的管理。修定完善本院已有的考勤管理办法,并依此抓好干警的工作纪律和劳动纪律。二是抓好全年工作任务的完成。对年初制定的工作目标和上级院安排部署的重点工作,要确定专门的部门和组织专人进行督促检查。做好年终考核工作,做到考核奖惩分明,通过考核激发全体干警的工作热情和争创意识。三是克服懈怠思想,认真做好干警的思想稳定工作。对工作坚持高标准、严要求,努力营造求真务实、真抓实干的良好氛围,提高工作效率。四是教育广大干警始终牢记“两个务必”,严格落实中央“八项规定”、高检院“检察人员八小时外行为禁令”、省委“四个实施办法”、省检察院“十个严禁”和分院“改进工作作风七项措施”等有关规定,结合实际健全反对“四风”的机制制度,常抓不懈,抓出成效,更好地维护司法机关在人民群众心目中的良好形象。
以上对照检查材料,如有不当不妥和疏漏之处,恳请督促组和上级领导对我进行批评指正,也请干警真诚地给我提出宝贵意见和建议,帮助我加以改进,监督我予以落实。
检察院院长群众路线教育实践活动个人整改措施
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